Protokoll Nf 551/2013 Nämnden för funktionshindrade Datum: 2014-02-13 Klockan: 9.00 12.00 Plats: Blåklockan, Ängens vård- och omsorgsboende Närvarande ledamöter Carina Toro Hartman (S) Susanne Lindholm (KD) Pia Rehnberg (S) Junuz Sabljic (S) Mirja Sällinen (S) Sara Maxe (KD) Helena Netz (C) Per-Anders Lundin (M) Sebastian Haraldsson (M) Stig Westlén (M) Simon Olow (M) Ann-Kristin Spåls (MP) Tjänstgörande ersättare Carina Johansson (FP) Birgitta Lindahl (FP) Hjördis Sellén (S) Närvarande ersättare Maiken Mattisson (KD) Ingvar Ernstson (C) Britten Uhlin (S) Marie Georgson (S) Marianne Hamp (M) Övriga Sofia Persson Robert Lindby Anna-Lena Thornberg Jan Sparby Per Lindqvist Annelie Fridman Stefan Kailing Anders Nylén Jeanette Rosberg Sofia Fransson Åsa Tiderman för Martha Wicklund (V) för Emil Eriksson Risve (FP) för Anders Karlsson (S) utgår p.g.a. jäv 12 förvaltningschef nämndadministratör vik. projektledare SV Kulturcollege koordinator SV Kulturcollege kvalitetsinspektör planerare årsprocessledare myndighetschef administrativ samordnare LSS-handläggare områdeschef 1
Rikard Lund Sonya Cansu områdeschef medicinskt ansvarig sjuksköterska tillika socialt ansvarig samordnare Robert Lindby, sekreterare Justerat den 27 februari 2014 Carina Toro Hartman, ordförande Simon Olow, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 28 februari 2014. 1 Protokollsjusterare Simon Olow (M), med Ann-Kristin Spåls (MP) som ersättare, utses att justera dagens protokoll den 27 februari 2014. 2 Ändring av ärendelistan Ärendelistan fastställs utan ändringar. 3 Anmälan om jäv Marie Georgson (S) anmäler jäv i ärende 14 ( 12). 4 SV Kulturcollege Information om projekt Anna-Lena Thornberg, Jan Sparby SV Kulturcollege är ett 10-miljonersprojekt finansierat av Arvsfonden och Studieförbundet Vuxenskolan. Projekttiden är 3 år och huvudman för projektet är Studieförbundet Vuxenskolan i Örebro län. Projektet syftar till att erbjuda en alternativ väg för personer med intellektuell funktionsnedsättning att närma sig arbete eller söka sig vidare till högre utbildning. Projektet vill ge individen dennes lagstadgade rätt till eftergymnasial utbildning, vilket och kräver ekonomiska förutsättningar. Målet är att ta fram en ny utbildningsform. Utbildningen ska matcha arbetslivets behov och synliggöra individernas funktionsnedsättningar. Anna-Lena Thornberg, vik. projektledare, och Jan Sparby, koordinator, informerar om projektet vid dagens sammanträde. 2
5 Kvalitetsinspektioner Handläggare: Per Lindqvist Kvalitetsinspektör Per Lindqvist informerar om kvalitetsinspektioner vid dagens sammanträde. De utgör en intern kvalitetssäkring inom Förvaltningen för funktionshindrade. Inspektionerna började som ett projekt 2009, men blev en permanent verksamhet 2010. Kvalitetsinspektioner genomförs för att bevaka och säkerställa god kvalitet i verksamheterna, ständigt utveckla verksamheten och hitta utvecklingsområden, i samråd med enhetschef föreslå utvecklingsområden för verksamheten och följa upp att de genomförs, samt lyfta fram och sprida goda exempel och idéer. 6 Årsberättelse 2013 Ärendenummer: Nf 95/2014 Handläggare: Annelie Fridman, Karin Björnram, Sonya Cansu Förvaltningen har sammanställt en årsberättelse för 2013. Den innehåller en beskrivning av verksamhet och ekonomi under föregående verksamhetsår. Totalt visar det ekonomiska resultatet ett budgetöverskott på 12 694 tkr (tusen kronor), varav socialpsykiatrin, förvaltningens intraprenad, står för 4 116 tkr och personlig assistans (den del som särredovisas) står för 1 474 tkr. Budgetöverskottet motsvarar 2 procent av budget. År 2013 har präglats av effektiviseringar inom framför allt daglig verksamhet. Effektiviseringarna skulle medföra en kostnadssänkning med cirka 4 300 tkr. Målet nåddes inte och effektiviseringen blev i stället 2 800 tkr. Full effekt kan väntas under 2014. 3
Självskattningen av resultatet på de strategiska områdena och målområdena bedöms av förvaltningen som uppnådda, dvs. som gröna. Förvaltningen har utnyttjat resurserna effektivt och tillhandahållit tjänster med god kvalitet. sunderlag Årsberättelse 2013, daterad 30 januari 2014 Bilaga 1. Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse år 2013 (Nf 26/2014) Bilaga 2. Tillsynsplan 2013 (Nf 501/2012) Bilaga 3. Tillsynsrapport 2013 - Verksamhet (Nf 501/2012) Bilaga 4. Tillsynsrapport 2013 - Ekonomi (Nf 501/2012) 1. Nämnden för funktionshindrade fastställer årsberättelsen för 2013. 2. Årsberättelsen överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare hantering. Reservationer m.m. Mot beslutet reserverar sig Birgitta Lindahl (FP), Carina Johansson (FP) och Ann-Kristin Spåls (MP). Skriftliga reservationer från respektive parti biläggs protokollet. Per-Anders Lundin (M), Sebastian Haraldsson (M), Stig Westlén (M) och Simon Olow (M) deltar inte i beslutet, se bilaga till protokollet. 7 Månadsrapport januari 2014 Ärendenummer: Nf 125/2014 Handläggare: Karin Björnram Löpande uppföljning av nämndens ekonomi görs i form av månadsrapporter. Prognosen för 2014 avviker inte från budget 2014. Efter årets första månad har Nämnden för funktionshindrade haft nettokostnader för 65 164 tkr (tusen kronor), vilket motsvarar 8 % av den totala budgetramen. Då riktvärdet för januari också är 8 % görs bedömningen att ekonomin är i balans. sunderlag Månadsrapport ekonomi Funktionshindrade januari 2014 4
8 Rapport om beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som ej verkställts inom tre månader kvartal 4, 2013 Ärendenummer: Nf 303/2013 Handläggare: Jeanette Rosberg En rapporteringsskyldighet för ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) infördes den 1 juli 2006. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i verksamheterna vård och omsorg, socialtjänst och stöd till funktionshindrade. Från och med den 1 juli 2008 gäller samma rapporteringsskyldighet för beslut enligt 9 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut ska ske till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och fullmäktige. En särskild avgift, så kallad sanktionsavgift, kan utdömas för beslut som inte verkställts inom skälig tid. Avgiften är lägst 10 000 kronor och högst 1 miljon kronor. Nämnden för funktionshindrade rapporterade tre SoL-beslut som ej verkställda inom tre månader kvartal 4, 2013. en avser en kvinna och två män. Totalt rapporterade nämnden tjugoett ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 4, 2013, vilket är fyra fler än vid det förra rapporteringstillfället. Av besluten avser tolv män och nio kvinnor. sunderlag Förvaltningskontor Vård och stöds rapport den 17 januari 2014 med avidentifierad statistik uppdelad på kvinnor respektive män 9 Information om sänkt timersättning inom personlig assistans Handläggare: Sofia Persson 5
Förvaltningen för funktionshindrade har genomfört en utredning om sänkt ersättning inom personlig assistans (Nf 424/2013). Önskad effekt är att ersättningen ska motsvara de faktiska kostnaderna och på så vis utesluta överkompensering och vinstintressen i en insats som ska betona den enskildes inflytande och självbestämmanderätt. Sofia Persson, förvaltningschef, har tidigare informerat Nämnden för funktionshindrade om beslutsgången. Hon säger i dag att programnämnd Social välfärd väntas bereda ärendet i mars och fatta beslut i april. 10 Utredning av rapportering enligt lex Sarah Information Ärendenummer: Nf 575/2013 Handläggare: Sonya Cansu Sonya Cansu, socialt ansvarig samordnare (SAS), informerar om en utredning av rapportering enligt lex Sarah. En brukare vid daglig verksamhet fick ett krampanfall och greppade ett knivbestick. Handledaren kände sig osäker på hur hon skulle agera i situationen. Rapportering av händelsen gjordes den den 21 november 2013. Händelsen bedöms inte som ett allvarligt missförhållande eller att det föreligger risk för allvarligt missförhållande. sunderlag Utredning av rapportering enligt lex Sarah, daterad 20 december 2013 6
11 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Sofia Fransson Sofia Fransson, LSS-handläggare, redogör för en ansökan om korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 6 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Ansökan inkom skriftligt den 6 november 2013 för en person född 2004 och avser utökad korttidsvistelse från 5 dygn till 8 dygn per kalendermånad. Ansökan beviljades. 12 Redovisning av stickprovsärende Handläggare: Elisabeth Gustafsson Sofia Fransson, LSS-handläggare, redogör för en ansökan om kontaktperson enligt 9 4 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från en person född 1976. Ansökan beviljades. Nämndens behandling På grund av jäv deltar inte Marie Georgson (S) i handläggningen av detta ärende. 13 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Nf 114/2014 Ordförandebeslut anmäls i skrivelsepärmar som delas ut till gruppmöten före nämndens sammanträde. 7
Vid dagens sammanträde anmäls tre ordförandebeslut. Anmälan av ordförandebeslut tas till protokollet. 14 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Nf 119/2014 Nämnden får enligt kommunallagen ge utskott, ledamot eller anställd i uppdrag att besluta på nämndens vägnar i vissa ärenden, dvs. delegera beslutanderätten. som har fattats med stöd av delegation ska anmälas till nämnden. De delegationsbeslut som anmäls till nämnden finns i de skrivelsepärmar som är utdelade till gruppmöten före nämndens sammanträde. Anmälan av delegationsbeslut tas till protokollet. 15 Anmälan av handlingar Till Nämnden för funktionshindrade anmäls: Minnesanteckningar från Turidgruppen den 27 november 2013 (Nf 50/2013) Protokoll från samverkansgruppen den 21 november och 10 december 2013 (Nf 540/2012) Anmälan tas till protokollet. 8
Örebro 2014-2-13 Reservation Ärende: 6 - Arsberättelse 2013 Vi i Folkpartiet reserverar oss mot majoritetens årsberättelse i nämnden för funktionshindrade till förmån för den budget Folkpartiet lade för verksamhetsåret 2013. Vi reserverar oss enbart för årsberättelsen till hänvisning för Folkpartiets budget, ej för de åtgärder och berättelser som presenteras i bilaga 1, 2, 3 och 4. Örebro 2014-2-13 För Folkpartiet i Nämnden för funktionshindrade Carina Johansson (FP) Tjänstgörande ersättare Nämnden för funktionshindrade
l?eservahm IV~I~Qfp:ttlr't:J-- ffij~ _ \ijj1lal!lc;{t års 0&rtl (~ls'f;vl ri..q ~ VVl etj Vlävl vrs-vt r'v?) {!11 1%ty)jW'11'fh Wdtu- 961 3. 'K.e-;, ~?WeJ"Dw!ut ~2 L~ en\ ~rifl-.j:v-s h~ ~-&1 Ej _ bi ID.joi'Yl et 1. 1,) l( lt 3J ~1 avtde kv?j,i le /1.) 11v0 cp~~ - h_~ t sa_k,tvw h t(llsl(vi ------ ------- ----------- --- --- --------- -----1-- ------- -- - --
J3ila3a G ~moderaterna Yrkande Ärende 6 Nf95/2014 "Årsberättelse 2013" Nämnden för funktionshindrade Örebro Kommun 13 februari o Ett tryggtorebro baller ihop Med moderaternas budget hade 20 miljoner mer kunnat satsas på programben Social Välfärd. Det är pengar som kunnat användas till att återinföra nattsjuksköterskorna, öka stödet till människor som utsatts för våld i nära relation och förbättra situationen för hemlösa. Med hänvisning till egen budget deltar vi ej i beslutet.