RINGHALS AB Underlag Samrådsmöte

2002-04-15 RINGHALS AB Underlag Samrådsmöte

INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Inledning 2. Administrativa uppgifter 3. Kraftverkets läge och markanvändning i området 4. Ringhals AB verksamhetens omfattning och utformning 4.1 Hamn 4.2 Brandövningsplats 5. Utsläpp 5.1 Utsläpp till luft 5.1.1 Radioaktiva utsläpp 5.1.2 Övriga utsläpp 5.2 Utsläpp till vatten 5.2.1 Radioaktiva utsläpp 5.2.2 Övriga utsläpp 5.3 Utsläpp till mark 5.4 Kontroll av utsläpp 6. Avfall 6.1 Radioaktivt avfall 6.2 Övrigt avfall 7. Säkerhet 8. Andra störningskällor 8.1 Transporter 8.2 Buller 8.3 Lukt 8.4 Föroreningar 8.5 Elektromagnetiska fält 8.6 Inköp av varor 9. Eventuell framtida förändring 9.1 Kärnkraftverket 9.2 Markförvaret 10. Miljöpåverkan 10.1 Kärnkraftverket 10.2 Markförvaret 11. Utlovade utredningar

1 Inledning Ringhals har sedan många år bedrivit ett aktivt miljöarbete och miljöfrågorna är tillsammans med reaktorsäkerhet, värdetillväxt och kompetens definierade som strategiskt viktiga frågor. Låg miljöpåverkan är ett av våra viktigaste mål. De krav som ställs på oss som stor elproducent måste vi förena med mycket hårda miljö- och säkerhetskrav, vad gäller såväl den dagliga driften som utsläpp och avfallshantering. 1999 fick Sverige en ny miljölagstiftning en miljöbalk som innebär en samordnad och breddad lagstiftning på miljöområdet. En nyhet i förhållande till äldre lagstiftning är att även driften av befintliga kärnkraftverk skall miljöprövas. Att prövas mot modern miljölagstiftning ger oss en bra möjlighet att få en samlad bedömning av verksamhetens miljöpåverkan och därmed ytterligare förbättra vårt miljöarbete. Ringhals har valt att låta pröva inte enbart nuvarande verksamhet utan även möjliga framtida förändringar, till exempel effektökning, större ombyggnader och andra förändringar av verksamheten. På Ringhals finns även ett markförvar för lågaktivt avfall. En ansökan om förlängt tillstånd för Ringhals markförvar kommer att ske parallellt med prövningen av den övriga verksamheten. En separat miljökonsekvensbeskrivning för markförvaret kommer att utformas. För att ge en helhetsbild beskrivs markförvaret i denna samrådshandling och i den tekniska broschyr som bifogas. I Miljöbalken finns regler om prövningsförfarandet. Kortfattat kan vi sammanfatta prövningen i tidigt samråd, utökat samråd med miljökonsekvensbedömning, miljökonsekvensbeskrivning, ansökan, domstolsbehandling och miljödom. Prövningen inleddes med tidigt samråd under januari i år med Länsstyrelsen och enskilda särskilt berörda. Syftet med tidigt samråd är att Ringhals både skall informera om verksamheten samt hämta in kunskap och synpunkter från särskilt berörda. En redogörelse för det tidiga samrådet översändes till Länsstyrelsen som därefter fattat beslut om att utökat samråd erfordras inför ansökan om drift av kärnkraftverket. Utökat samråd kommer nu att hållas med en vidare krets berörda allmänhet, myndigheter och organisationer. Efter det utökade samrådet kommer Ringhals att upprätta en miljökonsekvensbeskrivning MKB där synpunkterna som kommit fram i de olika samråden är en viktig del. MKB ger underlag för en samlad bedömning av hur verksamheten påverkar miljön. En MKB ingår som en del i den ansökan som lämnas in till miljödomstolen. Miljödomstolen tillser därefter att målet blir tillräckligt utrett varefter det avgörs efter en offentlig förhandling. Följande material utgör tillsammans med övrigt bifogat material ett underlag för det utökade samrådet. Materialet som används vid samråden skall ses som diskussionsunderlag.

2 Administrativa uppgifter Platsnamn: Lokalisering: Ringhals Kvarteret Biskopshagen Väröbacka, Varbergs Kommun Platsnummer: 1383-117 Huvudman: Utdelningsadress: Besöksadress: Ringhals AB Ringhals AB 430 22 Väröbacka Ringhals Telefonnummer: 0340 66 70 00 Hemsida: Kontaktpersoner: www.ringhals.se Krister Egnér, chef Säkerhet, Miljö och Kvalitet e-mail: krister.egner@ringhals.se Per Drake, chef Miljö och Strålskydd e-mail: per.drake@ringhals.se Juridiskt ombud: Kommun och län: Mats Ericsson, advokat, Alrutz Advokatbyrå AB e-mail: mats.ericsson@alrutz.se Varbergs Kommun, Hallands län Organisationsnummer: 55 65 58-7036 Tillsynsmyndighet: Länsstyrelsen i Hallands län SNI-koder för nuvarande verksamheter: 40.1-1, 24.11-2, 63.22-1, 90.003-1, 90.007-1, 90.001-1 SNI-kod för befintligt markförvar för lågaktivt avfall: 90.004-4

3 Kraftverkets läge och markanvändning i omgivningen Ringhals kärnkraftverk är beläget på västkusten cirka 25 km norr om Varberg i Varbergs Kommun. Verksamhetsområdet ligger på Väröhalvön i kvarteret Biskopshagen och upptar en yta av 100 hektar. I anslutning till Videbergshamn äger Ringhals ett hamnområde för in- och uttransporter. På berget norr om Videbergshamn äger Ringhals ett litet markområde med en meteorologimast. I närområdet finns fiskehamn, jordbruk, permanentboende och fritidsboende. 4 Ringhals AB verksamhetens omfattning och utformning Ringhals AB, med dotterbolaget Barsebäck Kraft AB, ägs av Vattenfall (74,2 procent) och Sydsvenska Värmekraft AB (25,8 procent), ett bolag inom Sydkraftkoncernen. Ringhals är ett kärnkraftverk med fyra reaktorer. Det unika med Ringhals är att det, som enda kraftverk i Sverige och ett av de få i världen, har både kok- och tryckvattenreaktorer. Totalt har de fyra reaktorerna en installerad elektrisk effekt på cirka 3530 megawatt. Den första reaktorn togs i drift 1975 och den fjärde och sista 1983. Ett normalt år producerar Ringhals fyra reaktorer cirka 25 TWh elektrisk energi, (25 miljarder kwh). Sedan driftstarten 1975 och fram till och med mars 2002 har Ringhals producerat 476 TWh. Andelen av Sveriges årliga elproduktion är knappt 20 procent. För drift av Ringhals egna processystem och belysningsnät används en del av den producerade elen. I den bifogade broschyren ges en teknisk beskrivning av Ringhals befintliga verksamhet. I den tekniska beskrivningen redovisas data för kärnkraftverket, säkerhetsfrågor och flera viktiga miljöfrågor såsom avfallshantering och Ringhals markförvar för lågaktivt avfall. Nedan beskrivs ett par verksamheter inom Ringhals med påverkan på miljön, vilka inte ingår i den tekniska broschyren. 4.1 Hamn I anslutning till Videbergshamn äger Ringhals en hamn för in- och uttransport av tunga komponenter samt för uttransport av radioaktiva restprodukter. Hamnen används även vid enstaka tillfällen av andra verksamhetsutövare. Inseglingsränna och hamnbassäng muddrades i början av 70-talet och 1981 muddrades den åter för att bredda inseglingsrännan och utöka hamnbassängen. Underhållsmuddring har skett under hösten 2001. Muddermassorna har tippats på avsedd plats i ett område nordost om Södra Ledskär. 4.2 Brandövningsplats Ringhals har en brandövningsplats där den egna räddningstjänsten övar. I första hand tränas släckning av oljebränder. Vid brandövningarna används ett antal flyktiga kemikalier för förbränning, rökalstring, dämpning av rökutveckling och skumbildning. Använt vatten avleds till kylvattenkanalen för block 3 och 4 efter att ha passerat oljeavskiljare.

5 Utsläpp 5.1 Utsläpp till luft Driften av Ringhals medför utsläpp till luft av radioaktiva och icke radioaktiva ämnen. 5.1.1 Radioaktiva utsläpp Ringhals släpper, liksom alla andra kärnkraftverk, ut små mängder radioaktiva ämnen. De svenska myndigheternas riktvärde för utsläpp av radioaktiva ämnen är satt efter vilken påverkan utsläppen har på människan i närområdet. Riktvärdet innebär att utsläppen inte får ge någon individ ett tillskott på mer än en tiondel av den stråldos som erhålls från den naturliga bakgrundsstrålningen som vi får från mark, rymd och vår egen kropp. Ringhals utsläpp har en mycket god marginal till gällande gränsvärde. Utsläppen medför en liten stråldos till de närmast boende. Andelen från Ringhals har de senaste åren motsvarat mindre än 1/100 del av stråldosen från naturliga strålkällor. 5.1.2 Övriga utsläpp Mindre utsläpp sker även av andra ämnen bl.a. från transporter och provkörning av våra reservkraftdieslar. Främst är det koldioxid, kväveoxider och svaveldioxid som släpps ut. Från ställverket sker visst utsläpp av svavelhexafluorid som används som isolationsmedium. Ringhals håller en god marginal till de gränsvärden som myndigheterna har satt upp. 5.2 Utsläpp till vatten Vatten används inom Ringhals som kylvatten, processvatten och för sanitära ändamål. Driften av Ringhals medför utsläpp till vatten av radioaktiva och icke radioaktiva ämnen. Driften innebär även bortledning av havsvatten som används för kylning av processen, samt tillförsel av värme till havet från det återledda, uppvärmda kylvattnet. 5.2.1 Radioaktiva utsläpp Utsläpp av radioaktiva ämnen sker från samtliga aggregat till Kattegatt via kylvattenkanalerna. Utsläppen medför en mycket liten stråldos till de närmast boende. Andelen från Ringhals har de senaste åren motsvarat mindre än 1/1000 del av stråldosen från naturliga strålkällor. Skyddskläder från arbete på de fyra aggregaten tvättas i en gemensam tvättstuga. Tvättvattnet innehåller tvätt- och sköljmedel och mindre mängder radioaktiva ämnen. Denna kombination är svår att ta om hand både som radioaktivt avfall och i vårt avloppsreningsverk. Tvättvattnet släpps därför ut efter enbart grovfiltrering av textilludd och större föremål via kylvattenkanalen till Kattegatt.

5.2.2 Övriga utsläpp Det behövs kylvatten i ett värmekraftverk. Den största delen av kylvattnet används för att kyla kondensorerna, som är en del i elkraftgenereringen. En mindre del används för att kyla interna kylsystem och säkerhetsutrustning. Kylvattnet tas från havet norr om anläggningen, Vendelsöfjorden, och återförs till havet i väster, vid Ringhals udde. När kylvattnet släpps ut värmer det upp havet i närområdet. I vattendom har krav ställts på återföring av småål till havet, och därför återförs rensmassorna till havet. För att hindra beväxning i kylvattensystemen och därmed risk för störning av kylvattenflödet, kloreras vattnet med natriumhypoklorit under delar av året. I processen används bl.a. borsyra, lut och svavelsyra. Dessa ämnen förekommer naturligt i havsvatten. Till kylvattenkanalerna förs även dagvatten, avlopp från processvatten, vatten från sanitärt reningsverk samt vatten från tvättstuga. Till Ringhals dagvattennät är takavlopp samt dagvattenbrunnar inom området anslutna. Dagvattnet utgörs främst av nederbördsvatten från tak och hårdgjorda markytor. En mindre del av dagvattnet förs via en kulverterad bäck till Båtafjorden. Råvattnet i processen utgörs av kommunalt vatten, som renas i en totalavsaltningsanläggning. Hanteringen av kemiska produkter vid Ringhals sker på sådant sätt att risken för oavsiktliga utsläpp är minimal. För de kemiska produkter som kan förorsaka störst påverkan på miljön har system för uppsamling installerats. Sanitärt avloppsvatten leds till ett internt reningsverk. Efter den biologiska och kemiska reningen avskiljs bildat slam genom sedimentering, varefter vattnet släpps ut i kylvattenkanalen. Det bildade slammet förs över till kompostanläggningen och blandas där med rensmassor och flis. Vid det tidiga samrådet framfördes en del synpunkter på utsläpp till vatten och påverkan från de genomförda muddringarna. Dessa kommer att beaktas i Miljökonsekvensbeskrivningen. 5.3 Utsläpp till mark Förutom komposteringsanläggningen förekommer ingen verksamhet där någon direkt påverkan finns. Tungmetallhalterna i komposten ligger väl under de krav som gäller för användning på åkermark.

5.4 Kontroll av utsläpp Utsläpp till luft och vatten övervakas kontinuerligt. Gasformiga och luftburna radioaktiva ämnen avskiljs och fördröjs inne i anläggningen, för radioaktiviteten skall minska, innan utsläpp sker via skorstenen, där storlek och sammansättning mäts. Vattenburna radioaktiva ämnen tas om hand, avskiljs, fördröjs och kontrollmäts innan de släpps ut till havet. Känsliga dosimetrar finns utplacerade i omgivningen runt Ringhals. Med jämna mellanrum kontrolleras även prover från jordbruk, fiske och vegetation. Provresultaten kontrolleras av oberoende myndigheter. Utsläpp av övriga ämnen kontrolleras direkt vid utsläppspunkten, alternativt beräknas utsläppen utifrån förbrukade mängder av respektive kemisk produkt.

6 Avfall Vid driften av Ringhals uppstår olika sorters restprodukter och avfall, både radioaktivt och icke radioaktivt. 6.1 Radioaktivt avfall Mängden radioaktiva restprodukter och avfall är i stort sett konstant från år till år. Det tas om hand på ett speciellt sätt utifrån uppställda regler. I den bifogade tekniska broschyren beskrivs hur de radioaktiva restprodukterna och avfallet hanteras. 6.2 Övrigt avfall I verksamheten uppkommer en mängd olika sorters övrigt avfall (icke radioaktivt), dels farligt avfall såsom färgrester, batterier, oljeavfall och dylikt, dels övrigt avfall såsom jonbytarmassor, slam mm. En stor del av det konventionella avfallet sorteras och går till återanvändning eller återvinning. För att ta hand om olika restprodukter och avfall har Ringhals en miljöstation där restprodukter sorteras och förvaras i väntan på omhändertagande. För närvarande sorterar vi i cirka 25 olika sorter.

7. Säkerhet Säkerhetsfrågorna är översiktligt beskrivna i den bifogade tekniska broschyren. Vid det tidiga samrådet framfördes att det är viktigt att det framgår av Miljökonsekvensbeskrivningen hur säkerhetsaspekter hanteras speciellt för de förändringar som ingår i prövningen liksom att haveriberedskapen skall beskrivas.

8 Andra störningskällor 8.1 Transporter Till Ringhals kommer cirka 35 lastbilar per dag för att förse verksamheten med olika förnödenheter. Ringhals skyddsenhet övervakar och kontrollerar hanteringen ur radiologisk synpunkt, samt att bestämmelserna för transport av farligt gods uppfylls. 8.2 Buller Verksamheten vid Ringhals AB medför buller till den närmaste omgivningen, främst i form av högtalarutrop, provning av dieslar, säkerhetsventilprovning samt fläktljud. Vid normal drift innehålls Naturvårdsverkets riktlinjer för buller. Vid det tidiga samrådet framfördes en del synpunkter på buller från Ringhals. Bullernivåerna kommer att beskrivas i Miljkonsekvensbeskrivningen. 8.3 Lukt Viss lukt uppstår i förmultnande rensmassor. Rensmassor i form av tång, sjögräs och maneter spolas normalt tillbaka till Kattegatt men vid vissa vädersituationer och strömförhållanden måste de spolas över i en bassäng. Rensmassor från bassängen förs över till komposteringsanläggningen med jämna mellanrum. Även vid tömning av kylvattentunnlarna tas rensmassor om hand, främst blåmusslor som satt sig fast på tunnelväggarna. För att minimera luktproblemen sugs rensmassorna direkt upp i en tankbil och täcks över med jord på renstippen. 8.4 Föroreningar För rensning av saltvattenkylda värmeväxlare används naturgummibollar. Naturgummibollarna samlas normalt upp efter rensningen och tas om hand eller återanvänds, men vid felfunktion kan de följa med kylvattnet ut i havet. Frågan om utsläppen av naturgummibollar berördes delvis vid det tidiga samrådet och det kommer att redovisas i Miljökonsekvensbeskrivningen. 8.5 Elektromagnetiska fält Runt de kraftledningar som levererar ut el uppstår "lågfrekventa" elektromagnetiska fält. Vissa studier påvisar en mindre samvariation mellan vissa cancertyper och vistelse under längre tid nära kraftledningar, medan andra studier inte påvisar sådana samvariationer. Något vetenskapligt hållbart orsakssamband har inte påvisats. Olika expertgrupper såsom WHO, Socialstyrelsen och Arbetslivsinstitutet i Sverige har alla gjort bedömningen att det inte på ett övertygande sätt går att visa att exponering för lågfrekventa magnetiska fält innebär ökade cancerrisker. Sammanfattningsvis kan man konstatera att om elektriska och magnetiska fält bidrar till uppkomst av cancer är riskerna små relativt andra riskfaktorer. Källa bland annat SSI broschyr om "STRÅLNING -risk och nytta". Frågan om elektromagnetiska fält berördes delvis vid det tidiga samrådet och det kommer att redovisas i Miljökonsekvensbeskrivningen.

8.6 Inköp av varor Relativt övriga miljöpåverkanskällor är framställningen av uran värd att nämna. Vid denna framställning släpps mer koldioxid ut än vid övriga delar av kärnbränslecykeln. Uranbrytning och fortsatt tillverkning sker till största del utomlands. Frågan om miljöpåverkan från tillverkning av uranbränsle och från tillverkning av övriga produkter som används på Ringhals är väl beskriven i den Miljövarudeklaration av el från Ringhals som nyligen genomförts. Frågan berördes delvis vid det tidiga samrådet. Hur Ringhals AB ställer krav på produkter kommer att redovisas i Miljökonsekvensbeskrivningen.

9 Eventuell framtida förändring 9.1 Kärnkraftverket Ringhals miljöprövar verksamheten med möjliga framtida förändringar, främst framtida effektökningar. För närvarande är sådana förändringar inte aktuella men för anläggningarna R1, R3 och R4 finns en sådan möjlighet i varierande grad. För Ringhals 1 kan en ökning av kylvattenflödet ge höjd nettoeffekt. För Ringhals 3 kan både den termiska effekten och nettoeffekten ökas om förändringar görs i turbinanläggningen. För Ringhals 4 kan ett byte av ånggeneratorer behöva göras, vilket i så fall ger samma möjligheter som Ringhals 3 till höjd effekt. För Ringhals 2 finns inga sådana möjligheter inom överskådlig tid. Förändringarna kan komma att omfatta totalt för Ringhals: Effekthöjningar med cirka 10% Ökning av kylvattenflöde med cirka 25 m3/s Ökad temperaturhöjning i kylvattnet med cirka 2 C Övriga förändringar Ringhals har enligt vattendom tillstånd att släppa ut avloppsvatten från tvättstugan. Anledningen till att tvättavloppsvattnet inte renas i avloppsreningsverket är att det är svårt att skilja ut radioaktiviteten från tvättvattnet. Utredningar om alternativa sätt att rena tvättvattnet och ta hand om restprodukterna har pågått under 2000 och 2001. En redovisning av detta har gjorts till länsstyrelsen i januari 2002. De reningsanläggningar som eventuellt byggs kommer att bli radioaktiva och restprodukterna måste tas omhand som radioaktivt avfall. 9.2 Markförvaret Nu gällande tillstånd, från SSI (Statens Strålskyddsinstitut) och Koncessionsnämnden för miljöskydd, medger att Ringhals deponerar 10 000 m 3 lågaktivt avfall i ett markförvar. Tillståndet från SSI gäller till och med 2010, medan tillståndet från Koncessionsnämnden inte är tidsbegränsat. Ringhals AB avser att låta ompröva nu gällande tillstånd från SSI för markförvaret för lågaktivt avfall. Utökning avses ske med förlängning av drifttiden till 2030. Ringhals AB avser dessutom att undersöka möjligheten att deponera likartat lågaktivt avfall från dotterbolaget Barsebäcks Kraft AB. Detta avfall kommer i så fall att rymmas inom den idag tillåtna volymen och tillåtna aktivitetsmängden för Ringhals markförvar.

10 Miljöpåverkan 10.1 Kärnkraftverket Här görs en kort bedömning av den miljöpåverkan som verksamheten vid Ringhals medför. Bortledning av kylvatten från Vendelsöfjorden bedöms inte medföra någon effekt på miljön. (Med bortledning menar man det lån av havsvatten som sker för att kyla kondensorerna, som en del i elkraftgenereringen). De fiskyngel, främst småål, som fastnar på rensgaller återförs till havet tillsammans med rensmassorna. Det återledda kylvattnets effekt på omgivningen beror på den temperaturhöjning med cirka 10 C som sker vid passagen genom verket. På avståndet 400 500 m från utsläppspunkten är vattnets temperatur någon grad över omgivningens. Utförda undersökningar visar att förändringar av artsammansättningen skett inom ett mycket begränsat område. Vissa fiskarter trivs i det varmare vattnet och söker sig dit medan andra söker sig bort. På ett avstånd av 500 m från utsläppspunkten har förändringarna i stort sett upphört. Ett eventuellt ökat kylvattenflöde eller högre kylvattentemperatur medför att det värmepåverkade området ökar. Utsläpp av kemiska produkter från Ringhals är relativt små och sker på ett kontrollerat sätt, varför miljöpåverkan är liten. En eventuell framtida effekthöjning bedöms inte förändra detta i nämnvärd omfattning. Gränsvärdet för de radioaktiva utsläppen är satt efter vilken påverkan de kan ge på människor i omgivningen. Den extra stråldos, som utsläppen kan medföra för de närboende, får utgöra högst 10 procent av den naturliga strålning som finns överallt från himmel, berggrund mm. Ett vanligt år ligger Ringhals utsläpp på knappt en tiondel av gränsvärdet och inte någon gång har våra utsläpp varit i närheten av gränsvärdet En eventuell framtida effekthöjning bedöms inte påverka detta i nämnvärd omfattning.

10.2 Markförvaret Erfarenheterna från två genomförda deponeringskampanjer är mycket goda. (Vid deponeringen placeras det lågaktiva avfallet i markförvaret). Ingen påverkan har konstaterats vare sig på själva förvaret eller i dess omgivning. Förvaret skall dock vara säkert även när vi om ca 50 år inte längre utövar institutionell kontroll över förvaret. Säkerheten har demonstrerats i gjorda säkerhetsanalyser. Utökning avses ske med förlängning av drifttid från nu tillståndsgivna 2010 till 2030. Förändring avses även ske genom att deponering bör få ske av lågaktivt avfall från både Ringhals och Barsebäck. Avfallet från Ringhals och Barsebäck är likartat. En förlängning av den tid som markförvaret får användas bedöms inte medföra någon nämnvärd ytterligare påverkan på miljön eller människors hälsa. En omfördelning av ursprung för det avfall som deponeras bedöms inte medföra någon nämnvärd ytterligare påverkan på miljön eller människors hälsa. Vid det tidiga samrådet upplyste SKI om att ett övertagande av dotterbolaget Barsebäcks Kraft ABs lågaktiva avfall kräver ett godkännande av regeringen enligt Kärntekniklagen. Ansökan skall sändas till SKI.

11. Utlovade utredningar Vid det tidiga samrådet har Ringhals AB förbundit sig att låta utreda fem frågor: 1. Utredning om påverkan på havet, speciellt vilken eventuell förändring i påverkan som erhålls vid ökning av kylvattenflöde och ökning av temperaturhöjningen i kylvattnet. 2. Kylvattnet kloreras tidvis för att undvika att musslor sätter sig fast och växer till i kylvattensystemet, vilket minskar kylkapaciteten i viktiga säkerhetssystem. En utredning pågår för att förtydliga och förbättra vår strategi för kloreringen. I detta ingår att väga säkerhetsaspekter mot såväl arbetsmiljöaspekter som miljöaspekter. 3. Projektering av ny tvättstuga för radioaktiva skyddskläder pågår. 4. De bullerkällor, som bidrar till att ca 43 dba kan uppmätas nära Ringhals, skall undersökas. Dessutom skall möjliga åtgärder för att eventuellt minska bullernivån något undersökas. 5. Ringhals skall undersöka hur en anpassning kan ske för att möta de förändringar som är förestående i lagstiftningen för avfallshantering.