Avfallshanteringsbestämmelser Allmänna bestämmelser om avfallshanteringen i huvudstadsregionen och Kyrkslätt
Innehåll Bästa läsare 3 Separat insamling av glas-, metall- och kartongförpackningar 4 Fastighetsvis transport av kartong-, glas- och metallförpackningar 5 Separat insamling och transport av plastförpackningar 5 Producentansvar för kasserade förpackningar 6 Producentansvar för papper 6 Avfall som inte lämpar sig för fastighetsvis transport 6 Allmänna föreskrifter om avfallshanteringen i huvudstadsregionen och Kyrkslätt 7 Tillämpningsområde 7 Definitioner 7 Återvinning och behandling av avfall på fastigheter 8 Insamling av avfall på fastigheter 9 Avfall som ska samlas in separat 9 Olika typer av insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport 10 Användning av färgkoder för olika avfallsslag och markering av insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport 11 Fyllning av insamlingskärl 11 Tömning av insamlingskärl 12 Underhåll av insamlingskärl 13 Placering av insamlingskärl 13 Krav på mottagningsplatsen 13 Låsning av mottagningsplatser vid avfallstransport som ordnas av HRM 14 Sopnedkast 14 Transportleder för insamlingskärl 15 Användning av gemensamma insamlingskärl och mottagningsplatser 15 Allmänna mottagningsplatser för avfall 16 Insamling av återvinnbart avfall och annat avfall på allmänna områden 16 Avfallshantering vid offentliga tillställningar 16 2 Transport av avfall 17 Fastighetsvis avfallstransport 17 Lastning av avfall 17 Farligt avfall 17 Bestämmelser om HRM:s återvinnings- och behandlingsplatser för avfall 18 Fastighetsinnehavarens informationsskyldighet 19 Undantag från dessa föreskrifter 19 Ikraftträdande 19
Bästa läsare Samkommunen Helsingforsregionens miljötjänster (i denna inledning och i själva föreskrifterna används förkortningen HRM) sköter den kommunala avfallshanteringen i Helsingfors, Esbo, Grankulla och Vanda. Dessutom sköter HRM kommunens uppgifter inom avfallshanteringen i Kyrkslätt enligt avtal. Bestämmelser om de uppgifter inom avfallshanteringen som kommunen ska svara för finns i avfallslagen (646/2011). I avfallslagen och i lagen om samarbete inom avfallshanteringen och kollektivtrafiken mellan kommunerna i huvudstadsregionen (829/2009) föreskrivs att HRM ska sköta den kommunala avfallshanteringen. Syftet med de allmänna föreskrifterna för avfallshanteringen i huvudstadsregionen och Kyrkslätt är att styra avfallshanteringen så att bostads- och arbetsmiljö kan hållas trivsam och ren. Föreskrifterna bereds och utfärdas av HRM. De preciserar de allmänna principerna i avfallslagen för hur avfallshanteringen ska ordnas. Utgångspunkten för denna omarbetning av avfallshanteringsföreskrifterna är den fullständigt omarbetade avfallslag som trädde i kraft i maj 2012. Avfallshanteringsföreskrifterna gäller alla invånare i Helsingfors, Esbo, Grankulla, Vanda och Kyrkslätt samt de övriga aktörer som enligt avfallslagen omfattas av den avfallshantering som ordnas av HRM. Föreskrifterna gäller även näringsidkare i den utsträckning det är nödvändigt för att förebygga eventuella faror och skador som orsakas av avfallet och avfallshanteringen. Enligt avfallslagen, särskilt dess 8, måste man i all verksamhet i görligaste mån sörja för att det uppstår så lite avfall som möjligt. Dessutom ska skadligheten hos det avfall som uppstår minskas. Denna bestämmelse om den s.k. avfallshierarkin har till syfte att följande prioritetsordning iakttas: Det avfall som uppstår ska i första hand förberedas för återanvändning och i andra hand materialåtervinnas. Om materialåtervinning inte är möjlig, ska avfallet återvinnas på något annat sätt, exempelvis som energiråvara. Det sista alternativet är att lägga upp avfallet på en avstjälpningsplats eller förstöra det genom förbränning. Man måste även se till att avfallet inte orsakar avsevärd skada eller svårighet för avfallshanteringen eller medför fara eller skada för människors hälsa eller miljön. Avfallshanteringsföreskrifterna innehåller definitioner som kompletterar definitionerna i avfallslagen och de förordningar som statsrådet har utfärdats med stöd av avfallslagen. I föreskrifterna används termen blandavfall som till sin innebörd motsvarar termen blandat kommunalt avfall i avfallslagen. Användningen av termen blandavfall i avfallshanteringsföreskrifterna är nödvändig eftersom den är både etablerad och känd bland annat i hushållen. 3
Dessa allmänna avfallshanteringsföreskrifter träder i kraft den 1 juli 2012 i Helsingfors, Esbo, Grankulla, Vanda och Kyrkslätt. Genom föreskrifterna upphävs de allmänna föreskrifter om avfallshanteringen som trädde i kraft i Helsingfors, Esbo, Grankulla och Vanda den 1 september 2005 och i Kyrkslätt den 1 april 2008, med undantag av skyldigheten att ordna separat insamling av kartong (7 2 mom. 2 punkten) vilken gäller bostadsfastigheter med minst 20 lägenheter och andra fastigheter än bostadsfastigheter, om där uppkommer över 50 kilogram returkartong i veckan. Bestämmelsen i fråga är i kraft till den 1 januri 2014 då en utvidgad skyldighet till separat insamling av kartong träder i kraft tillsammans med nya skyldigheter till separat avfallsinsamling. HRM:s kundtjänst och rådgivning står till tjänst i frågor som gäller sortering av avfall och minskning av avfallets mängd. Även på HRM:s webbsidor finns mycket information om avfallshanteringen i huvudstadsregionen och Kyrkslätt. Separat insamling av glas-, metall- och kartongförpackningar I dessa avfallshanteringsföreskrifter ingår en ny skyldighet att ur det kommunala avfallet sortera ut pantfria glas- och metallförpackningar och lägga dem i egna insamlingskärl (separatinsamlingsskyldighet). Skyldigheten att samla in glas och metall separat gäller bostadsfastigheter med minst 20 lägenheter. Den gäller även andra fastigheter än bostadsfastigheter i följande fall: i fråga om glas om det uppkommer minst 50 kilogram glasavfall i veckan och i fråga om metall likaså om det uppkommer minst 50 kilogram metallavfall i veckan. Skyldigheten att samla in använda kartongförpackningar separat ska utsträckas till att gälla alla bostadsfastigheter med minst 10 lägenheter. Skyldigheten att samla in kartongförpackningar separat gäller även fastigheter som inte är bostadsfastigheter om där uppkommer mer än 50 kilogram kartongavfall i veckan. De nya bestämmelserna om skyldigheten att samla in glas och metall separat och om en utvidgning av skyldigheten att samla in kartong separat träder i kraft den 1 januari 2014. En övergångsperiod för skyldigheten till separat insamling av förpackningsavfall är motiverad på grund av de åtgärder som genomförandet av reformen kräver. 4
Fastighetsvis transport av kartong-, glas- och metallförpackningar HRM kommer att inleda den fastighetsvisa transporten av förpackningsavfall enligt 35 i den nya avfallslagen på basis av ett särskilt beslut av HRM:s styrelse. Transporten av separat insamlat förpackningsavfall kan inledas efter en övergångsperiod på tre år från beslutet i enlighet med avfallslagen. Avsikten är att transporterna skall överföras gradvis till HRM från och med den 1 september 2015, efter-hand som transporterna har konkurrensutsatts i huvudstadsregionen och Kyrkslätt. Alla fastigheter som omfattas av HRM:s avfallshantering ska senast den 1 september 2017 gå över till den transport av förpackningsavfall som ordnas av HRM. HRM informerar sina kunder på förhand om det datum då HRM inleder transporten av förpackningsavfall på kundens fastighet, så att fastighetsinnehavaren hinner utföra nödvändiga förberedelser och uppsäga tidigare gjorda transportavtal av förpackningsavfall som har gjorts med privata företagare så att avtalen avslutas då HRM:s transporter börjar. Fastigheter som inte har giltiga transportavtal när skyldigheten till separat insamling träder i kraft, kan också beställa transporten direkt från HRM eller privata transportföretagare. Även sådana fastigheter som inte omfattas av skyldigheten att samla in förpackningsavfall separat, kan frivilligt ansluta sig till den avfallstransport som HRM lägger ut på entreprenad när HRM:s transporter har inletts i området i fråga. Transporten beställs hos HRM med hjälp av kontaktuppgifterna nedan. En fastighet kan vid behov ansöka om undantag från skyldigheten till separat insamling i enlighet med 34 i avfallshanteringsföreskrifterna. Undantag från skyldigheten att samla in förpackningsavfall separat kan beviljas tills HRM börjar svara för den fastighetsvisa transporten av förpackningsavfallet. Separat insamling och transport av plastförpackningar De allmänna avfallshanteringsföreskrifterna innehåller ingen skyldighet att samla in använda plastförpackningar separat. Om en bostadsfastighet eller en annan fastighet inom HRM:s område vill ordna separat insamling av använda plastförpackningar, ordnar HRM transporten enligt en skild beställning. 5
Producentansvar för kasserade förpackningar Avfallslagen innehåller bestämmelser om producentansvaret för kasserade förpackningar Med producentansvar avses att de producenter som anges i avfallslagen ska ordna avfallshanteringen för de kasserade förpackningar som omfattas av producentansvaret och svara för de kostnader som avfallshanter-ingen medför. Producentansvaret kan enligt lagen genomföras så, att producenterna senast den 1 maj 2014 inrättar områdesvisa mottagningsplatser för förpackningsavfall på ett sätt som ska fastställas särskilt. På dessa mottagningsplatser får kasserade förpackningar som omfattas av producentansvaret lämnas avgiftsfritt. Den transporthämtning av separat insamlat förpackningsavfall som HRM ordnar kompletterar den avfallshantering som producenterna ska ordna enligt avfallslagen och effektiviserar materialåtervinningen och annan återvinning av kasserade förpackningar. Materialåtervinning och annan återvinning av kasserade förpackningar förutsätter emellertid att material som samlas in separat och förs till producentens mottagningsplats uppfyller producentens krav på kvaliteten på det material som ska återanvändas. De här kraven ska säkerställa att materialen duger för materialåtervinning eller annan återvinning. Producentansvar för papper Transporten av kasserade pappersprodukter från de fastigheter som anges i avfallslagen samt avgiftsfria mottagningsplatser ska ordnas av de producenter som avses i avfallslagen. Producenterna ska också ordna transporten av kasserade pappersprodukter från fastigheter som inte ligger i småhusområden eller glest bebodda områden. Transporten måste vara avgiftsfri för fastigheterna. Avfall som inte lämpar sig för fastighetsvis transport Avfall som inte lämpar sig för fastighetsvis transport, såsom rivnings- och byggavfall från fastigheter, ska föras till närmaste Sortti-station eller till HRM:s avfallshanteringscentral. Se anvisningarna för sortering av avfall på HRM:s webbsidor under adressen www.hsy.fi. Kraven på separat insamling av produktions- och rivningsavfall från byggverksamhet som utövas som näring har avlägsnats från de allmänna avfallshanteringsföreskrifterna, eftersom avfall från näringsverksamhet bara i undantagsfall omfattas av den avfallshantering som ordnas av HRM. Bestämmelser om att minska avfallsmängden, göra avfallet mindre skadligt och återvinna avfallet finns i statsrådets avfallsförordning (179/2012). 6
Allmänna föreskrifter om avfallshanteringen i huvudstadsregionen och Kyrkslätt Utfärdade med stöd av 91 i avfallslagen (646/2011) Tillämpningsområde 1 Vid ordnande av avfallshantering och förebyggande av nedskräpning och faror eller skador som avfall orsakar människors hälsa eller miljön gäller, utöver vad som föreskrivs i avfallslagen (646/2011) eller med stöd av denna, dessa allmänna föreskrifter om avfallshanteringen. Särskilda föreskrifter har utfärdats om insamling av smittofarligt och biologiskt avfall, skärande avfall och stickande avfall från sjukhus, hälsocentraler, laboratorier, andra forsknings- och vårdanstalter samt veterinärmedicinska inrättningar. På annan avfallshantering än den kommunala avfallshantering som avses i 32 i avfallslagen tillämpas dessa föreskrifter i den utsträckning det är nödvändigt för att förebygga faror och skador som orsakas av avfallet och avfallshanteringen och för att uppfylla kraven i avfallslagstiftningen. Definitioner 2 I dessa föreskrifter avses med 1) bioavfall organiskt livsmedels- och trädgårdsavfall, som är fast och giftfritt och i sin helhet biologiskt nedbrytbart, 2) livsmedelsavfall födoämnen och livsmedel, som har blivit oanvända i samband med tillredning eller servering, matrester samt bioavfall som har upp kommit vid framställning av livsmedel och foder eller vid handel med livsmedel, 3) energiavfall separat insamlat avfall som lämpar sig för energiutvinning, 4) specialavfall avfall som kräver specialåtgärder under transport eller behandling, såsom omedelbar täckning av avfallet på deponin, men som inte är problemavfall; till specialavfall räknas bl.a. biologiskt avfall och latrinavfall, 5) kartong kasserad och insamlingsduglig a) fiberförpackningar såsom mjölk- eller saftburkar, kexförpackningar eller liknande förpackningar, papperspåsar, papperskassar eller papperssäckar, papplådor, äggkartonger och engångsförpackningar av kartong och b) papp, som definieras i punkt 10, 7
6) kompostering behandling av i huvudsak biologiskt nedbrytbart avfall i aeroba förhållanden; komposteringen sker i en kompostbehållare eller i en sträng, 7) latrinavfall avföringsbaserat avfall från torrtoaletter, 8) glas kasserade pantfria glasförpackningar 9) metall kasserade pantfria metallförpackningar och annat ickeskrymmande metallavfall, 10) papp ren och torr, kasserad, insamlingsduglig wellpapp, såsom wellpapp lådor, brun kartong, kraftpapper, bruna kuvert och papperskassar, 11) papper rent och torrt, kasserat, återvinnbart papper, 12) trädgårdsavfall ris, kvistar, gräs, blast, löv och liknande bioavfall som upp kommer vid skötsel av gårdsplaner och trädgårdar, 13) blandavfall kommunalt avfall som återstår när de avfallsslag som kan åter vinnas har sorterats ut på den plats där avfallet har uppkommit och lagts i egna insamlingskärl, 14) kontorspapper återvinnbart ljust utskrifts- och kopieringspapper, 15) farligt avfall avfall som är brandfarligt eller explosivt, avfall som är smittfarligt eller annars hälsofarligt, avfall som är miljöfarligt och avfall som har någon annan motsvarande egenskap, och 16) kommunalt avfall avfall som uppkommer i stadigvarande bostäder, fritidsbostäder, internat och vid annat boende, inbegripet slam från slamavskiljare och samlingsbrunnar, och annat till sin beskaffenhet jämförbart avfall som uppkommer i förvaltnings-, service- och näringsverksamhet. Återvinning och behandling av avfall på fastigheter 3 Det är tillåtet att kompostera trädgårdsavfall, livsmedelsavfall och latrinavfall på en fastighet. Livsmedelsavfall ska komposteras i en värmeisolerad kompostbehållare som måste konstrueras, placeras och skötas så att skadedjur inte kan komma in och komposteringen inte medför olägenheter för människors hälsa eller miljön. Kompostbehållaren ska väljas så att dess kapacitet är tillräcklig med hän-syn till den mängd livsmedelsavfall som uppkommer på fastigheten. I komposten får man inte lägga avfall som är till nackdel för komposteringen eller försvårar användningen av kompostprodukten. Om komposteringen försiggår endast sommartid, behöver kompostbehållaren inte vara värmeisolerad. 8
Latrinavfall ska komposteras i en kompostbehållare som är planerad för ändamålet, från vilken vatten inte kan rinna ner i marken och som är skyddad mot skadedjur. Bioavfall eller annat komposterbart avfall som behandlas på en fastighet med stöd av dessa föreskrifter, ett miljötillstånd eller något annat godkännande av en behörig miljöskyddsmyndighet, behöver inte överlämnas till fastighetsvis avfallstransport. 4 Innan kompostering av livsmedelsavfall eller latrin inleds, bör fastighetsinnehavaren lämna en skriftlig anmälan till HRM, som vid behov meddelar kompletterande föreskrifter om komposteringen. I denna komposteringsanmälan ska namn och kontaktuppgifter för den person som ansvarar för skötseln av komposten anges. Bestämmelserna i 1 mom. gäller inte kompostering i en anläggning för vilken miljötillstånd har beviljats. 5 Avfall får inte brännas. Förbudet gäller inte sådant bortskaffande av avfall genom förbränning som sker med stöd av ett miljötillstånd eller ett annat godkännande av en behörig miljöskyddsmyndighet. Trädgårdsavfall som uppkommer vid skötseln av gårdsplaner och trädgårdar får inte föras till allmänna parker eller grönområden och inte heller till en annan fastighet utan ägarens tillstånd. De är förbjudet att bortskaffa avfall genom att gräva ner det. För begravning av döda djur gäller särskilda bestämmelser eller föreskrifter. 6 Annan behandling av avfall i egen regi än den som avses i 3 är förbjuden om miljötillstånd eller godkännande av en behörig miljöskyddsmyndighet saknas. Insamling av avfall på fastigheter Avfall som ska samlas in separat 7 Varje fastighet som omfattas av den fastighetsvisa avfallstransporten ska ha ett insamlingskärl som lämpar sig för insamling av blandavfall. 9
Det kommunala avfallet ska sorteras, och återvinnbara avfallsslag ska läggas i separata insamlingskärl i följande fall: 1) bioavfall på bostadsfastigheter med minst tio (10) lägenheter och på andra fastigheter om där uppkommer minst femtio (50) kilogram bioavfall i veckan, 2) kartong på bostadsfastigheter med minst tio (10) lägenheter och på andra fastigheter om där kasseras minst femtio (50) kilogram kartong i veckan, 3) glas på bostadsfastigheter med minst tjugo (20) lägenheter och på andra fastigheter om där kasseras minst femtio (50) kilogram glas i veckan, 4) metall på bostadsfastigheter med minst tjugo (20) lägenheter och på andra fastigheter om där kasseras minst femtio (50) kilogram metall i veckan, 5) papp på alla övriga fastigheter än bostadsfastigheter om där kasseras minst femtio (50) kilogram papp i veckan. I behållare för separat insamling av bioavfall, papper eller kasserade förpackningar får sådant avfall som försvårar återvinningen eller användning av återvunnet material inte läggas. Olika typer av insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport 8 Som insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport får följande typer av behållare användas: 1) lock- och hjulförsedda behållare som kan flyttas manuellt och håller för maskinell tömning och tvätt, 2) lockförsedda stora behållare som kan tömmas maskinellt i hämtningsfordon på fastigheten, 3) växelflaksbehållare med ett krokfäste som uppfyller standarden SFS 4417 4) behållare som är nedsänkta i marken och som töms maskinellt i hämtnings fordon på fastigheten, 5) engångskärl på fyrtio (40) liter för uppsamling av avfall från torrdass; kärlen ska vara tillverkade av en stadig låda i wellpapp och en kraftig plastsäck, 6) rullpallar för insamling av papp; pallarna ska placeras under tak så att pappen är skyddad för regn. HRM kan godkänna att sopsäckar på högst 150 liter används som insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport, om användning av andra insamlingskärl inte är möjlig. Ett insamlingskärl ska väljas så att det lämpar sig för avfallsslaget i fråga och så att tömningen inte orsakar fara eller skada för miljön eller för den som tömmer kärlet. Vid dimensioneringen ska tömningsintervallet beaktas, så att kärlet alltid kan stängas. 10
Användning av färgkoder för olika avfallsslag och markering av insamlingskärl vid fastighetsvis avfallstransport 9 Färgkoderna för de olika avfallsslagen är följande: blandavfall: grå papper: grön bioavfall: brun farligt avfall och biologiskt avfall: röd kartong, glas och metall: blå energiavfall: orange. Ett insamlingskärl ska vara helt eller delvis färgat enligt färgkoden för det avfallsslag som kärlet är avsett för eller så ska det vara försett med en tillräckligt stor dekal som anger avfallsslaget. På kärlets lock och/eller framsida ska det finnas en tillräckligt stor dekal med text som anger avfallsslaget. Avfallsslaget ska anges med hjälp av de benämningar som definieras i dessa föreskrifter. På insamlingskärlet ska även kontaktuppgifter till det företag eller den organisation som svarar för ordnandet av avfallstransporten anges. Fyllning av insamlingskärl 10 Ett insamlingskärl som ska flyttas manuellt får inte fyllas så, att arbetssäkerheten äventyras vid tömningen. Hänsyn måste tas till omständigheterna på insamlingsplatsen, kärlets konstruktion samt avfallets vikt och egenskaper. Sopsäckar får väga högst 15 kilogram. Om avfallet inte får plats eller av någon annan anledning inte kan läggas i insamlingskärlet, kan det tillfälligt placeras i omedelbar närhet av den plats som har reserverats för avfallet. Avfallet ska då förpackas så, att sopbilens förare kan lasta det säkert. Även i detta fall ska avfallet till storlek och mängd lämpa sig för den regelbundna fastighetsvisa avfallstransporten. För att undvika att insamlingskärlet blir smutsigt, ska avfallet vid behov förpackas innan det läggs i kärlet. I kärl för bioavfall får flytande avfall inte läggas. Vid behov ska bioavfallet rinna av innan det läggs i insamlingskärlet. Insamlingskärlen måste alltid fyllas så, att de kan tömmas maskinellt. 11
11 I ett insamlingskärl för kommunalt avfall får man inte lägga 1) avfall som medför brand- eller explosionsfara, 2) flytande avfall, 3) farligt avfall, 4) specialavfall, 5) ämnen eller föremål som kan förorsaka fara för dem som lägger avfall i in samlingskärlet, hanterar kärlet eller deltar i behandlingen av avfallet, 6) ämnen eller föremål, som på grund av sin vikt, storlek, form, hårdhet eller av någon annan orsak kan äventyra tömmarens arbetssäkerhet, skada insamlingskärlet eller transportredskapen eller avsevärt försvåra lastningen eller lossningen av avfallet. Vid insamling och transport av sådant avfall som avses i 1 mom. 1-6 punkterna ovan ska iakttas vad som särskilt föreskrivs om detta i lagstiftningen och i myndigheters föreskrifter. Små mängder sand, aska, sot och dammande avfall kan läggas i insamlingskärl för kommunalt avfall om det först förpackas på ett ändamålsenligt sätt. Förpackningar som innehåller aska eller sot måste vara alltigenom glödfria och kalla. Tömning av insamlingskärl 12 Insamlingskärl för blandavfall ska tömmas var fjärde vecka eller oftare. Om blandavfallet inte innehåller beståndsdelar som kan medför lukt- eller miljöolägenheter, kan tömningsintervallet för kärlet vara längre än fyra veckor. Fastighetsinnehavaren ska lämna en anmälan om att tömningsintervallet har förlängts till HRM. Denna anmälan ska innehålla uppgifter om vart avfall som ska materialåtervinnas eller återvinnas på något annat sätt förs. Om tömningsintervallet för blandavfall förlängs till över fyra veckor måste det bioavfall som uppkommer inom fastigheten komposteras i enlighet med dessa föreskrifter. Under alla omständigheter måste insamlingskärlen tömmas tillräckligt ofta för att de inte ska orsaka nedskräpning eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Insamlingskärl för bioavfall ska tömmas en gång i veckan eller oftare. 12 Djupbehållare och kylda behållare för bioavfall kan tömmas med intervaller som är längre än en vecka, men de måste likväl tömmas tillräckligt ofta för att inte orsaka nedskräpning eller olägenheter för människors hälsa eller miljön.
Insamlingskärl för papper, papp och andra rena återvinnbara avfallsslag ska tömmas så ofta att de inte blir överfulla och medför att omgivningen skräpas ned eller att återvinnbart avfall läggs i behållare för blandavfall. Tömningsintervallet för insamlingskärl måste under alla omständigheter vara sådant att tömningen kan utföras inom ramen för de avfallstransporter som HRM ordnar. Underhåll av insamlingskärl 13 Ägaren till ett insamlingskärl ska se till att kärlet hålls i skick så att det inte medför olägenheter för människors hälsa, förorening eller nedskräpning av miljön eller säkerhetsrisker för dem som tömmer eller använder kärlet. Placering av insamlingskärl 14 Fastighetsinnehavaren ska inrätta en mottagningsplats, där insamlingskärlet eller insamlingskärlen placeras. Mottagningsplatsen ska väljas så, att hämtningsfordon obehindrat och säkert kan köras till en uppställningsplats som får ligga högst tio meter från kärlen. Om omständigheterna på fastigheten gör att det inte är möjligt att placera kärlen på ovan angivet sätt, kan HRM också godkänna någon annan placering. Insamlingskärlen ska placeras på ett jämnt, vågrätt och slitstarkt underlag. Fastighetsinnehavaren måste se till att insamlingskärlen i alla väder och förhållanden håller sig på den plats som är avsedd för dem. Insamlingskärlen får placeras utomhus på en öppen plats, i en inhägnad eller under ett skyddstak eller inomhus i ett separat skjul eller i ett soprum i ett bostadshus. Om insamlingskärlet eller insamlingskärlen är placerade utomhus, ska deras platser markeras på ett sådant sätt att de efter tömning kan ställas till-baka på rätt plats. Krav på mottagningsplatsen 15 Mottagningsplatsen ska kunna nås utan passage av trösklar, trappor eller andra hinder. Används sopskjul eller soprum ska de ha en direkt ingång utifrån. Vid valet av mottagningsplats måste brandsäkerheten beaktas och tillräckliga avstånd från byggnaders fönster och luftintag iakttas. 13
Mottagningsplatsen ska dimensioneras så att kärl för olika avfallsslag kan tömmas utan att andra kärl behöver flyttas. Mottagningsplatsen och dess utrustning ska vara stadigt och ordentligt konstruerade så att flyttningen av kärlen inte skadar konstruktionerna. Dörrar ska vara utrustade med anordningar som kan användas för att hålla dem öppna vid behov. Mottagningsplatsen ska ha tillräcklig belysning. Mottagningsplatsen får inte användas som förvaringsplats. På mottagningsplatsen eller i dess omedelbara närhet får inte sådant avfall eller sådana föremål placeras som inte ska transporteras bort för behandling eller återanvändning. Fastighetsinnehavaren ansvarar för att mottagningsplatsen har ordentlig utrustning och för att den är hålls städad och i gott skick. Om sopbilar måste köras in på fastigheten när insamlingskärlen ska tömmas, bör transportvägen ha en bärighet som räcker till för de fordonsvikter som är tillåtna enligt vägtrafiklagen. Låsning av mottagningsplatser vid avfallstransport som ordnas av HRM 16 Om fastighetens innehavare håller passagen till mottagningsplatsen låst, måste detta ordnas så att sophämtaren kan låsa upp dörrar och portar med en HRM Avfallshantering -nyckel eller med en kod som överlämnats till HRM. Låsen ska ha två låshus. Om det är tekniskt omöjligt att installera sådana lås, kan man använda ett nyckelskåp som kan öppnas med HRM:s avfallshanteringsnyckel och där placera den eller de nycklar som sophämtaren behöver för att få tillträde till mottagningsplatsen. Nyckelskåpet bör placeras intill passagen som leder till insamlingskärlen. Fastighetsinnehavaren ska lämna nyckeln eller nycklarna som ska förvaras i nyckelskåpet till HRM. Fastighetsinnehavaren ska stå för kostnaderna för installation och underhåll av lås som begränsar tillträdet till mottagningsplatsen och ansvara för att låsen fungerar. Sopnedkast 14 17 Om fastigheten har ett sopnedkast där avfallet leds till ett insamlingskärl i markplanet, måste sopnedkastet uppfylla följande villkor:
1) Insamlingskärlet ska ha en direkt ingång utifrån utan trösklar, trappor eller andra hinder. 2) Avfallet ska ledas direkt till insamlingskärlet, som ska lämpa sig för maskinell tömning och uppfylla de krav på insamlingskärl som anges i 8 1 mom. 1 punkten. 3) Sopnedkastets nedre mynning får befinna sig högst 0,5 meter över insamlingskärlets övre kant. 4) Fastighetsinnehavaren måste se till att insamlingskärlet inte blir överfyllt och att ett kärl som blir fullt alltid ersätts med ett tomt kärl. Transportleder för insamlingskärl 18 De områden och transportleder där insamlingskärl flyttas för lastning och transport av avfall ska vara tillräckligt jämna och bärande och ha tillräckligt hård yta. På transportlederna får det inte finnas trösklar, trappor eller andra hinder. Områdena och transportlederna måste ha tillräcklig belysning. Om transportleden från mottagningsplatsen till uppställningsplatsen för hämtningsfordon har en lutning som överstiger 1:5 (12 ) och detta äventyrar sophämtarens arbetssäkerhet, bör fastighetsinnehavaren se till att sophämtaren har tillgång till lämpliga hjälpmedel för flyttningen av insamlingskärlen. Om insamlingskärlen står på en lastkaj eller en annan plattform, måste det för tömningen finnas en ramp eller en lyftanordning. Fastighetsinnehavaren ska sörja för underhållet och rengöringen av mottagningsplatsen och passagen till sopkärlen. Snöröjningen och halkbekämpningen ska skötas så att insamlingskärlen kan flyttas säkert till hämtningsfordonet. Användning av gemensamma insamlingskärl och mottagningsplatser 19 Närbelägna fastigheter får avtala om att använda ett eller flera gemensamma insamlingskärl och en gemensam mottagningsplats (samanvändning). I ett sådant avtal om samanvändning ska alla fastigheter som använder de gemensamma insamlingskärlen och den gemensamma mottagningsplatsen vara avtalsslutande parter. Avtalet ska vara skriftligt, och avtalet och eventuella ändringar i avtalet måste skickas till HRM för kännedom. HRM har rätt att förbjuda samanvändningen om det finns en grundad anledning med betydelse för ordnandet av avfallshanteringen. 15
Allmänna mottagningsplatser för avfall Insamling av återvinnbart avfall och annat avfall på allmänna områden 20 Andra aktörer än de producenter som avses i avfallslagen får upprätta parallella insamlings- och mottagningssystem för kasserade produkter bara om det sker i samverkan med producenten. Innehavaren av insamlingskärl som är placerade på ett allmänt område ska sörja för underhåll, rengöring och tömning av sina kärl så att mottagningen av avfallet på det allmänna området eller tömningen av insamlingskärlen inte medför olägenheter eller fara för människors hälsa, förorening eller nedskräpning av miljön. Om verksamheten leder till nedskräpning, ska insamlingskärlets ägare sörja för städningen av den allmänna mottagningsplatsen och dess omgivning. Varje insamlingskärl ska vara försett med kontaktuppgifter till det företag eller den organisation som sköter mottagningsplatsen. Avfallshantering vid offentliga tillställningar 21 Den som arrangerar en offentlig tillställning ska se till att det finns tillräckligt många insamlingskärl för avfall på området och att de placeras på ett ändamålsenligt sätt. Blir området nedskräpat, ansvarar arrangören för att området städas om det inte kan utredas vem som har skräpat ned eller om denne inte anträffas eller försummar sin uppstädningsskyldighet. I övrigt regleras uppstädningsskyldigheten i kap. 8 i avfallslagen. Arrangören ansvarar för tömningen av insamlingskärlen. Insamlingskärlen ska tömmas dagligen eller senast när de blir fulla. 16 22 Vid alla offentliga tillställningar där allmänheten serveras livsmedel ska åtminstone följande återvinnbara avfallsslag sorteras ut från det kommunala avfallet och läggas i separata behållare: 1) papp och annan kartong, om den mängd som kasseras under tillställningen överstiger 50 kilogram, 2) bioavfall, om den mängd som uppkommer under tillställningen överstiger 50 kilogram, 3) avfallsslag som lämpar sig för energiavfall, såsom plastförpackningar för
livsmedel och andra produkter, använda engångskärl samt papp och annan kartong om denna inte samlas in skilt med stöd av 1 punkten eller om den är för smutsig eller av någon annan orsak inte duger för materialåtervinning, om den mängd som uppkommer under tillställningen överstiger 50 kilogram, 4) glas, om den mängd glas som kasseras under tillställningen överstiger 50 kilogram, och 5) metall, om den mängd metall som kasseras under tillställningen överstiger 50 kilogram. Arrangören av tillställningen svarar för att besökarna ges råd och anvisningar om hur återvinnbart avfall ska sorteras. Transport av avfall Fastighetsvis avfallstransport 23 Avfall som uppkommer vid boende och annat kommunalt avfall som anges i 32 i avfallslagen ska, med undantag av farligt avfall, omfattas av den fastighetsvisa avfallstransport som ordnas av HRM om inget annat har bestämts med stöd av avfallslagen. Fastighetsinnehavaren eller en annan avfallsinnehavare ska överlämna avfall som avses i detta moment till fastighetsvis avfallstransport eller till en lokal mottagningsplats. HRM kan göra ett tidsbestämt uppehåll i den fastighetsvisa avfallstransporten på basis av en motiverad anmälan från fastighetsinnehavaren. Lastning av avfall 24 Det är förbjudet att lasta avfall på en bostadsfastighet eller i dess närhet mellan kl. 21.00 och kl. 07.00. Farligt avfall 25 Farligt avfall som samlats in ska regelbundet och minst en gång om året föras till en behörig mottagningsplats. Olika slag av farligt avfall ska samlas in separat och hållas skilt från annat farligt avfall och övrigt avfall. Bestämmelser om förbud mot uppblandning av farligt avfall finns i 17 i avfallslagen. 17
26 Om en fastighetsinnehavare som inte har producerat det farliga avfallet har ordnat insamling av ett eller flera slag av farligt avfall, ska det för detta avfall finnas ett särskilt låsbart eller övervakat utrymme eller sådana skåp eller behållare från vilka avfallet inte fritt kan avlägsnas. Det ska finnas ett separat och märkt insamlingskärl för varje slag av farligt avfall som samlas in på mottagningsplatsen. Fastighetsinnehavaren ska sätta upp anvisningar om användningen av mottagningsplatsen på ett ställe där de är tydligt synliga för alla som använder utrymmet. Fastighetsinnehavaren ska dessutom informera dem som använder mottagningsplatsen om hur insamlingen av farligt avfall är ordnad på fastigheten. 27 Flytande farligt avfall ska förvaras i tätt slutna, för ändamålet avsedda kärl som är försedda med nödvändiga märkningar. Kärlen ska stå på ett underlag med en bassäng som inte släpper igenom vätskan. Det får inte finnas risk för att avfallet hamnar i marken eller i avloppet. För lagring av farliga ämnen i cisterner och dunkar gäller, utöver vad som annars föreskrivs i lagstiftningen eller med stöd av den, det som föreskrivs i Helsingfors, Esbo, Grankulla och Vanda stads och Kyrkslätts kommuns miljövårdsföre-skrifter. 28 Farligt avfall från hushåll ska föras till särskilda mottagningsplatser som inrättas av HRM. Andra än hushåll ska föra sitt farliga avfall till en mottagare som har rätt att ta emot avfallet. Bestämmelser om HRM:s återvinnings- och behandlingsplatser för avfall 29 Avfall får lämnas på HRM:s återvinnings- och behandlingsplatser bara under de tider som fastställs av HRM:s branschdirektör för avfallshanteringen. 30 Den som rör sig på HRM:s återvinnings- och mottagningsplatser måste iaktta tillräcklig försiktighet. 18
31 Avfallsinnehavaren ska lämna information om avfallspartiet som ska tas om hand, om dess beskaffenhet och ursprung och om avfallsproducenten samt uppgifter som behövs för faktureringen och övriga uppgifter som myndigheten kräver. 32 Mottagningen av avfall på en återvinnings- och behandlingsplats som tillhör HRM kan avbrytas genom beslut av HRM:s branschdirektör för avfallshanteringen på grund av exceptionella väderförhållanden, i situationer där en uppenbar brandfara föreligger och i motsvarande situationer, där olägenheter för människors hälsa eller miljön kan uppstå. Fastighetsinnehavarens informationsskyldighet 33 Fastighetsinnehavaren ska informera dem som bor eller arbetar i fastigheten om hur sorteringen, insamlingen och transporten av avfall är ordnad. Undantag från dessa föreskrifter 34 HRM:s branschdirektör för avfallshanteringen kan i enskilda fall tillåta avvikelser från avfallshanteringsföreskrifterna, om detta av någon särskild orsak är nödvändigt för att avfallshanteringen ska kunna ordnas och avvikelsen inte medför olägenheter för människors hälsa eller miljön. Ikraftträdande 35 Dessa allmänna föreskrifter om avfallshanteringen träder i kraft den 1 juli 2012. Genom föreskrifterna upphävs de allmänna föreskrifter om avfallshanteringen som trädde i kraft i Helsingfors, Esbo, Grankulla och Vanda den 1 september 2005 och i Kyrkslätt den 1 april 2008, med undantag av skyldigheten att ordna separat insamling av kartong (7 2 mom. 2 punkten) vilken gäller bostadsfastigheter med minst 20 lägenheter och andra fastigheter än bostadsfastigheter om där uppkommer över 50 kilogram returkartong i veckan. Skyldigheten att samla in kartong, glas och metall separat som anges i 7 2 mom. 2 4 punkten träder i kraft den 1 januari 2014. 19
Mottagningsplatser Lastbilslass Käringmossens avfallshanteringscentral Käringmossvägen 8, Esbo Små lass Sortti-stationerna - Helsingfors, Stensböle, Stensbölekanten 5 - Helsingfors, Kånala, Betongvägen 3 - Esbo, Käringmossen, Käringmossvägen 8 - Vanda, Rödsand, öppnas 2014 - Munkkulla avfallsstation Kyrkslätt, Munkkullavägen 3 Farligt avfall från hushåll - Sortti-stationerna - Containrar för farligt avfall Adressuppgifter ges hos kundtjänsten och på webbsidorna Farligt avfall från företag - Stensböle mottagningsstation för farligt avfall Stensbölekanten 5, Helsingfors Kontaktuppgifter HRM Avfallshantering PB 100, 00066 HRM Semaforbron 6 A, 00520 Helsingfors tel. 09 156 11 (växel) mån fre kl. 8.30 16.00 www.hsy.fi Kundtjänst (avtal, rådgivning, respons etc.) tel 09 1561 2110 mån fre kl. 8.30 15.30 jate.kuljetuspalaute@hsy.fi Faktureringsärenden tel. 09 1561 2120 jate.laskutus@hsy.fi Beställning av broschyrer tel. 09 1561 2170 jate.esite@hsy.fi Rådgivning jate.neuvonta@hsy.fi HSY heinäkuu 2012 Kundrespons om avfallshanteringen jate.palaute@hsy.fi www.hsy.fi Helsingin seudun ympäristöpalvelut Helsingforsregionens miljötjänster