1 Peter Frändén Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 STOCKHOLM Remissyttrande avseende ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB om godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola i Östersunds kommun. (Skolinspektionen Dnr 32-2012:4727 ) Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund har beretts möjlighet att lämna yttrande avseende ovan rubricerad ansökan och lämnar följande synpunkter. Länssamverkan I många avseenden fungerar Jämtlands län som ett gymnasieområde. Flera nationella program och inriktningar finns endast i Östersund. Samverkan inom länet sker dels i ett kommunalförbund, Jämtlands Gymnasieförbund (JGY), med fyra ägarkommuner, Bräcke, Krokom, Ragunda och Östersund, dels genom samverkansavtal med övriga fyra kommuner i länet. Inströmning från övriga delar av landet är begränsad. Endast 5 procent av eleverna kommer från andra län, främst till våra två utbildningar med riksantagning. Ett visst inflöde äger rum från angränsande kommuner, Ånge, Sollefteå och Sundsvall. Antagning är samordnad för alla utbildningsanordnare i länet utom kommunerna Åre och Strömsund. Samarbetet manifesteras också i TeknikCollege Mitt och ett Vårdoch omsorgscollege. Inom länet finns en strävan mot successivt ökat samarbete med mål att, trots starkt vikande elevunderlag, behålla bredden i program och inriktningar inom länet. Den senaste samordnade regionala satsningen är Grönt center, där Regionförbundet, berörda branscher och Jämtlands Gymnasieförbund gått samman i en strävan att dels stärka de gröna näringarna dels rädda kvar ett komplett Naturbruksprogram i länet.
2 Nuvarande fristående gymnasieskolor i Jämtland Skola/ huvudman Nationella program Inriktningar/profiler Dille gård i Krokoms kommun Naturbruksprogrammet Djur - Islandshäst/Häst Skog- Hund, jakt, fiske Dille erbjuder lärlingsform Östersunds gymnasieskola Barn- och fritidsprogrammet Ekonomiprogrammet Humanistiska programmet Naturvetenskapsprogrammet Personlig tränare i lärlingsform Ekonomi Språk Naturvetenskap och Naturvetenskap och samhälle Introduktionsprogram Vittra i Östersund Estetiska programmet Bild och formgivning Dans Musik Teater John Bauergymnasiet Barn- och fritidsprogrammet El- och Energiprogrammet Estetiska programmet Handels- och administrationsprogrammet Hantverksprogrammet sprogrammet Teknikprogrammet Introduktionsprogram Fritid och hälsa Dator - och kom.teknik Estetik och media Handel och service Lärling i butik Frisör Medier, information och kommunikation Beteendevetenskap Informations- och medieteknik IMPRO Fjällbyns gymnasieskola i Funäsdalen sprogrammet Estetiska programmet Inriktning mot ungdomar med neuropsykiatriska diagnoser Alla fristående skolor i länet utom Fjällbyn ligger i Östersundsområdet.
3 Demografiska förändringar Efter en period med förhållandevis många ungdomar i gymnasieåldern sker nu en betydande nedgång. Antalet 16-åringar i länet minskar med cirka 32 procent mellan 2009 och 2016. Därefter sker en viss återhämtning i Östersund, Krokom och Åre kommuner medan länet i övrigt tappar ytterligare elevunderlag. Vid mätperiodens slut 2026 är nedgången av antalet 16-åringar relativt 2009 fortfarande cirka 22 procent. Länets gymnasieskolor står med andra ord mitt i en utomordentligt svår omställning. Antalet 16-åringar 2012 2026 Jämtlands Gymnasieförbund resp övriga kommuner i Jämtlands län och totalt Kommun 2012 2014 2017 2026 JGY Bräcke 78 76 71 61 Krokom 159 158 182 187 Ragunda 50 50 43 56 Östersund 591 506 559 751 Totalt 878 790 855 1055 Jmf 2009-300 -388-323 -123 Övriga kommuner Berg 77 74 54 58 Härjedalen 102 92 88 78 Strömsund 134 110 114 100 Åre 99 89 112 134 Totalt 412 365 368 370 Jmf 2007-135 -182-179 -177 Hela länet 1290 1155 1223 1425 Jmf 2009-435 -570-502 -300 Källa: Statistik framtagen av Kommunförbundet i Jämtland 2011-12-31. Redovisas i sin helhet i bilaga. Det minskande elevunderlaget och svårigheten att anpassa platsantalet har redan nu resulterat i nedlagda program på flera orter, ett stort antal vakanser och successivt minskade möjligheter att inom länets kunna erbjuda alla nationella inriktningar.
4 Jämtlands gymnasium program och antagning. 2012 Jämtlands Gymnasieförbund är den dominerande aktören inom gymnasieutbildning i Jämtland. Vi erbjuder alla nationella program och har verksamhet i alla fyra ägarkommuner. En komplett förteckning samt aktuell antagning från 2012-09-15 framgår av bilaga. I Ragunda kommun och Bräcke kommuner erbjuds två respektive tre nationella program. På båda orterna är antalet antagna elever på nationella program mycket begränsat, 11 respektive 19 stycken. I Östersunds kommun erbjuds alla nationella program utom Naturbruk. Antalet antagna har minskat under flera år vilket fått till konsekvens att nationella inriktningar fått läggas ned och personal har sagts upp. I Krokoms kommun, erbjuder vi Naturbruksprogrammet med alla nationella inriktning på Torsta samt på Wången inriktning Djur med bl a riksantagning till utbildning inom travsport. Båda har under flera år haft starkt vikande elevunderlag Detta år har Torsta 33 antagna till tre nationella inriktningar och Wången, trots riksantagning, 18 antagna till 30 platser Antagning till nationella program hos andra aktörer ht 2012 Som framgår av bifogad statistik har flera av de mindre aktörerna mycket svagt elevunderlag till sina nationella program. Fjällgymnasiet i Berg har f n 25 elever till 7 program och Härjedalen 34 till 7 program. Flera av de fristående aktörerna har också svagt elevunderlag, John Bauergymnasiet och Vittragymnasiet har drygt 78 respektive 27 antagna, Dille gårds gymnasieskola 31 och Östersunds gymnasieskola 96. Aktuell ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB och uppgifter om motsvarande utbildningar i Jämtland. Ansökan från Drottning Blankas Gymnasieskola AB avser Hantverksprogrammet, övriga hantverk, Estetiska programmet, inriktning bild och formgivning, sprogrammet, inriktning beteendevetenskap samt Humanistsiska programmet, inriktning kultur. Hantverksprogrammet erbjöds ht 2012 i Östersund med 19 inriktningar, dvs flertalet av Skolverket godkända profiler inom inriktning övriga hantverk. I Bräcke och på
5 John Bauergymnasiet erbjöds inriktning frisör. Av de inriktningar som erbjöds i Östersund kunde enbart stylist starta med 13 antagna och tre vakanser. Frisörinriktnigen i Bräcke startade inte på grund av få sökande medan John Bauer antog 16 till 22 platser. Estetiska programmet, inriktning bild och formgivning erbjöds av JGY och Vittra. Inom JGY har antalet sökande till inriktningen successivt minskat varför antalet antagningsplatser nu är 16, vilket precis täcker antalet sökande. Vittra antog 3 till sina 15 platser. Samhällsvetensskapsprogrammet anordnas av ett flertal aktörer i länet. Inriktning beteendevetenskap i den nya gymnasieskolan startade i åk 2 denna höst. Inriktningen anordnas av JGY som har 77 elever. John Bauergymnasiet har 9 elever och många vakanser. Övriga anordnare startade inte på grund av litet elevintresse. Humanistiska programmet erbjöds ht 2012 av JGY och Östersunds Gymnasieskola. JGY antog 14 elever till 32 platser och Östersunds Gymnasieskola antog 4 och har 8 vakanser. Inriktning Kultur som börjar denna ht finns på JGY med 13 elever medan Östersunds Gymnasieskola inte startade inriktningen p gr av för få intresserade elever. Planering inför kommande år Som ovan framgått av statistik över antalet ungdomar i gymnasieåldern måste alla gymnasieskolor i länet vara beredda på fortsatt nedgång av antalet elever i sin verksamhet. Som den största aktören har JGY ambitionen att även i framtiden erbjuda alla nationella program. Med tanke på den nedgång av antalet elever som vi ser i åk 1 och kommande nedgång av antalet ungdomar i gymnasieåldern finns det stor risk att vi inte kan starta alla nationella inriktningar. Möjligheten att starta inriktningar skulle försämras om det minskande elevunderlaget splittras på ytterligare aktörer. Det måste vara ett nationellt intresse att man inom varje län/region kan bibehålla komplett gymnasieskola, inte minst med tanke på de stora avstånden i Norrland. Som framgått har även övriga aktörer i länet problem med vikande elevunderlag. På sikt finns det risk att hela skolor måste lägga ned. Sammanfattning Generellt Som ovan framgått har länets gymnasieskolor stora problem med anledning av:
6 - betydande nedgång av antalet 16-åringar - fler aktörer som splittrar antalet elever och därmed minskar möjligheterna att erbjuda nationella inriktningar - stort antal vakanta platser på nu befintliga utbildningar. Av Drottning Blankas Gymnasieskola BB sökta utbildningar Som ovan framgått finns redan alla de program och inriktningar som Drottning Blankas Gymnasieskola vill starta hos såväl kommuner som fristående aktörer. Av redovisade uppgifter framgår att antalet vakanser redan nu är betydande varför uppsplittring på ytterligare aktör skulle få betydande negativa konsekvenser. JÄMTLANDS GYMNASIEFÖRBUND Per Lundgren Förbundsordförande Mikael Cederberg Förbundschef