PROTOKOLL Nummer 17 14.10.2015 Sammanträdesdatum Protokoll fört vid enskild föredragning Regeringskansliet Allmänna byrån Enheten för Europarätt och externa frågor Beslutande Föredragande Justerat Omedelbart............................ Ärende/Dnr/Exp. Beslut Nr 30 Kommissionens formella underrättelse 2015/0418-0421; genomförandet av fyra direktiv ÅLR 2015/9733 71 Rk1c Landskapsregeringen beslöt tillställa utrikesministeriet ett svar för vidareförmedling till kommissionen i enlighet med bilaga 1, Rk1c15E17. Nr 31 Kommissionens formella underrättelse om genomförandet av direktiv 2011/24/EU om patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård ÅLR 2015/9825 72 Rk1c Landskapsregeringen beslöt tillställa utrikesministeriet ett svar för vidareförmedling till kommissionen i enlighet med bilaga 2, Rk1c15E17. Nr 32 Kommissionens formella underrättelse om genomförandet av direktiv 2003/4/EG om allmänhetens tillgång till miljöinformation ÅLR 2015/9826 73 Rk1c
Landskapsregeringen beslöt tillställa utrikesministeriet ett svar för vidareförmedling till kommissionen i enlighet med bilaga 3, Rk1c15E17.
Bilaga 1, Rk1c15E17 Dokumentnamn Nr Sidnr BREV 71 Rk1c 3 (2) Datum Dnr 14.10.2015 ÅLR 2015/9733 Utrikesministeriet Enheten för EU-domstolsärenden Rättstjänsten PB 417 00023 Statsrådet Hänvisning Kommissionens formella underrättelser 2015/0418-0421; implementering av fyra direktiv Kontaktperson Landskapsregeringen har erhållit en remiss från utrikesministeriet angående kommissionens formella underrättelse om Finlands implementering av fyra direktiv. Kommissionen framhåller i sitt brev SG-Greffe(2015)D/10756 av den 23 september 2015 att Finland inte har anmält genomförandeåtgärder för dessa fyra direktiv till kommissionen trots att genomförandetiden för direktiven har löpt ut. Genomförandesituationen i landskapet för de berörda direktiven framgår av bilagan. Landskapsregeringen förutsätter att den information som förts fram angående genomförandesituationen i landskapet, för de direktiv som berörs av den formella underrättelsen, vidareförmedlas till kommissionen som Ålands del av Finlands svar.
IMPLEMENTERINGSSITUATIONEN I LANDSKAPET ÅLAND Överträdelsen nummer Direktivets nummer Direktivets namn Landskapsregeringens åtgärder 1. 2015/0418 2013/11/EU rådets direktiv 2013/11/EU av den 21 maj 2013 om alternativ tvistlösning vid konsumenttvister och om ändring av förordning (EG) nr 2006/2004 och direktiv 2009/22/EG (direktivet om alternativ tvistlösning) Inom rikets lagstiftningsbehörighet. direktivet den 31 juli 2013. Internt diarienummer: ÅLR 2013/5827 2. 2015/0419 2013/34/EU rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG Inom rikets lagstiftningsbehörighet. direktivet den 12 november 2013. Internt diarienummer: ÅLR 2013/6245 3. 2015/0420 2013/37/EU rådets direktiv 2013/37/EU av den 26 juni 2013 om ändring av direktiv 2003/98/EG om vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn Delvis inom landskapets lagstiftningsbehörighet. direktivet den 2 februari 2015. Internt diarienummer: ÅLR 2013/6239 Delvis inom landskapets lagstiftningsbehörighet. 4. 2015/0421 2014/82/EU Kommissionens direktiv 2014/82/EU av den 24 juni 2014 om ändring av rådets direktiv 2007/59/EG vad gäller allmänna yrkeskunskaper, medicinska krav och krav angående förarbevis Spårbunden trafik förekommer inte inom landskapet Åland. På grund av landskapet Ålands geografiska läge och storlek samt av demografiska skäl är det inte realistiskt att järnvägar kommer att byggas i landskapet Åland. Åländsk lagstiftning på området saknas således och sådan är inte heller nödvändig eller rimlig att utarbeta och genomföra. Till övriga delar faller direktivet inom rikets behörighet. direktivet den 27 november 2014. Internt diarienummer: ÅLR 2014/5689
Bilaga 2, Rk1c15E17 Dokumentnamn Nr Sidnr BREV 72 Rk1c 1 (1) Datum Dnr 14.10.2015 ÅLR 2015/9825 Hänvisning Kommissionens formella underrättelse angående implementeringen av direktiv 2011/24/EU om patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård Utrikesministeriet Enheten för EU-domstolsärenden Rättstjänsten PB 417 00023 Statsrådet Kontaktperson Landskapsregeringen har erhållit en remiss från utrikesministeriet angående kommissionens formella underrättelse om Finlands implementering av rådets direktiv 2011/24/EU av den 9 mars 2011 om tillämpningen av patienträttigheter vid gränsöverskridande hälso- och sjukvård. Kommissionen anser i sitt brev SG-Greffe(2015)D/10914 av den 25 september 2015 att Finland underlåtit att fullständigt uppfylla sina skyldigheter enligt direktivet vad avser de ersättningar för kostnader för gränsöverskridande hälso- och sjukvård som följer av artikel 7.4 och 7.6 i direktivet. Landskapsregeringen konstaterar att hälso- och sjukvård enligt 18 12 punkten självstyrelselagen (ÅFS 1991:71) för Åland hör till landskapets lagstiftningsbehörighet. Smittsamma sjukdomar, behörigheten att vara verksam inom hälso- och sjukvården, apoteksväsendet, mediciner och produkter av läkemedelstyp samt socialförsäkringen hör dock enligt 27 29-30 punkten och 29 1 momentet 3 punkten självstyrelselagen till rikets lagstiftningsbehörighet. Landskapsregeringen har således notifierat direktiv 2011/24/EU den 23 juli 2014 som huvudsakligen inom landskapets behörighet. Då den aktuella formella underrättelsen hänför sig till frågor som berör ersättningsnivåer vilka regleras i lagstiftning inom rikets behörighet, anser Ålands landskapsregering att det saknas orsaker för landskapsregeringen att delta vid uppgörandet av Finlands bemötande av kommissionens formella underrättelse.
Bilaga 3, Rk1c15E17 Dokumentnamn Nr Sidnr BREV 73 Rk1c 1 (1) Datum Dnr 14.10.2015 ÅLR 2015/9826 Hänvisning Kommissionens formella underrättelse om implementeringen av direktiv 2003/4/EG om allmänhetens tillgång till miljöinformation Utrikesministeriet Enheten för EU-domstolsärenden Rättstjänsten PB 417 00023 Statsrådet Kontaktperson Landskapsregeringen har erhållit en remiss från utrikesministeriet angående kommissionens formella underrättelse om Finlands implementering av rådets direktiv 2003/4/EG av den 28 januari 2003 om allmänhetens tillgång till miljöinformation och om upphävande av rådets direktiv 90/313/EEG. Kommissionen framhåller i sitt brev SG-Greffe(2015)D/10915 av den 25 september 2015 att direktivet inte införlivats korrekt i finsk lagstiftning. Landskapsregeringen konstaterar att natur- och miljövård enligt 18 10 punkten och skogsbruk enligt 18 15 punkten självstyrelselagen (ÅFS 1991:71) för Åland hör till landskapets lagstiftningsbehörighet. direktivet inom landskapets behörighet den 3 december 2008, och kompletterat notifieringen den 19 maj 2009. Då den aktuella formella underrättelsen hänför sig till rikets implementering av direktivet anser Ålands landskapsregering att det saknas orsaker för landskapsregeringen att delta vid uppgörandet av Finlands bemötande av kommissionens formella underrättelse.