Sammanträdesprotokoll

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) 2018-08-28 Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesprotokoll 89-100 Sammanträdesdatum 28 augusti 2018 Plats och tid Port-Anders gata 3, T3, kl 14:30-15:20 Tjänstgörande ledamöter Anna Thunell (MP), Ordförande Johan Eriksson (M), 2:e vice ordförande, tjänstgörande som ordförande under mötet Carina Vallin (S) Marie Brandstedt (M) Birgitta Åkerberg (L) Tjänstgörande ersättare Linnéa Ytterstene (M) ersätter Monica Stolpe Nordin (C) Robert Ringvall (S) ersätter Deva Kahanda Liyanage (S) Vid protokollet Frida Ramefelt Justeras Johan Eriksson Carina Vallin VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Miljö- och konsumentnämnden Sammanträdesdatum 2018-08-28 Justeringsdatum 2018-08-28 Anslagsdatum 2018-08-30 Datum för nedtagande 2018-09- Förvaringsplats Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen Underskrift

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Frånvarande ledamöter Monica Stolpe Nordin (C), 1:e vice ordförande Deva Kahanda Liyanage (S) Närvarande ersättare Robert Ringvall (S) Magnus Edman (M) Linnea Ytterstene (M) Övriga närvarande Marianne Lidman Hägnesten, direktör 89-100 Malin Urby, enhetschef 89-100 Ulrika Wahlström, enhetschef 89-100 Frida Ramefelt, nämndsekreterare 89-100 Sanna Westman Carling, konsumentjuridisk rådgivare 89-100 Linda Granath, handläggare 89-93 Karl Eriksson, handläggare 89-100 Malin Axelsson, handläggare 89-100 Linn Björling, handläggare 89-100 Elin Norling, handläggare 89-100 Fredrik Kjelleros, handläggare 89-100 Allmänhet under allmänhetens frågestund

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) Ärendelista 89 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare... 4 90 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista... 5 91 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden... 6 92 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång... 7 93 Dnr MOKN 2018/00005-4.1 Informationsärenden... 8 94 Dnr MOKN 2018/00006-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar 2018, miljö- och konsumentnämnden... 9 95 Dnr MOKN 2018/00007-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut... 10 96 Dnr MOKN 1809656- Anställningar... 11 97 Dnr MOKN 2018/00089-4.1.2 Yttrande till Miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Uppsala län, över Swerock AB:s ansökan om ändrat tillstånd för bergtäkt Vändle... 12 98 Dnr MOKN 2017/00134-4.2.4 Förbud att släppa ut avloppsvatten... 13 99 Dnr MOKN 2017/00107-4.2.4 Förbud att släppa ut avloppsvatten... 15 100 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor... 17

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 89 Dnr MOKN 1809118- Val av protokollsjusterare Miljö- och konsumentnämnden föreslår att utse Carina Vallin (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 90 Dnr MOKN 1809100- Fastställande av föredragningslista Miljö- och konsumentnämnden godkänner föredragningslistan. 1) Anmälan av extraärenden från miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. 2) Anmälan av extraärenden från miljö- och konsumentnämnden.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 91 Dnr MOKN 1809107- om offentliga ärenden Miljö- och konsumentnämnden beslutar att punkterna 1-8 är offentliga vid dagens sammanträde.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 92 Dnr MOKN 1809099- Närvarande vid preliminär genomgång Närvarande vid preliminär genomgång den 21 augusti 2018 klockan 15:00-15:35 var Anna Thunell (MP) och Monica Stolpe Nordin (C), samt berörda handläggare.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 93 Dnr MOKN 2018/00005-4.1 Informationsärenden Nämnden tackar för informationen. Konsumentfrågor: Ny lag om telefonförsäljning Jordgubbsprojektet Ny praxis för gymavtal Handlingsplan och riktlinje för hot, hat, våld och otillåten påverkan mot förtroendevald finns nu på politikerportalen. Konsekvenser av värmen - vår tillsyn under sommaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 94 Dnr MOKN 2018/00006-4.1.1 Anmälan av inkomna handlingar 2018, miljö- och konsumentnämnden Redovisningen över inkomna handlingar under perioden 8 juni - 16 augusti 2018 läggs till handlingarna. Remisser från andra förvaltningar och myndigheter, samt anmälningsärenden som beslut och domar från andra myndigheter redovisas på en separat lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 95 Dnr MOKN 2018/00007-4.1.1 Anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut Redovisningen över delegationsbeslut och ordförandebeslut under perioden 7 juni - 20 augusti 2018 läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut samt beslut fattade på ordförandedelegation registrerade under perioden som gått sedan utskick till föregående sammanträde redovisas för nämnden i separat lista.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 96 Dnr MOKN 1809656- Anställningar Nämnden tackar för informationen. Nyanställningar på förvaltningen är Fredrik Kjelleros - miljö- och hälsoskyddsinspektör, visstidsanställning. Fredrik närvarar och presenterar sig kort.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 97 Dnr MOKN 2018/00089-4.1.2 Ecos 2018-383 Yttrande till Miljöprövningsdelegationen, länsstyrelsen Uppsala län, över Swerock AB:s ansökan om ändrat tillstånd för bergtäkt Vändle Förslag till yttrande godkänns och överlämnas till länsstyrelsen i Uppsala. Miljö- och konsumentnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Miljöprövningsdelegationen har gett miljö- och konsumentnämnden möjlighet att yttra sig över Swerock AB:s, organisationsnummer 556081-3031 (bolaget), ansökan om ändrat tillstånd för bergtäkt. Bolaget har bedrivit täktverksamhet i Vändle sedan 90-talet och nuvarande tillstånd tillåter ett årligt uttag av 700 000 ton berg samt hantering av 100 000 ton entreprenadberg. På grund av ökad efterfrågan ansöker bolaget om att utöka uttaget till 1 miljon ton per år samt att mängden entreprenadberg som får hanteras ökas till 150 000 ton årligen. Ansökan avser också en ändring av villkor 2 i nuvarande tillstånd, vilket gäller tider för sortering och krossning samt ändring av villkor 9, som gäller begränsningsvärden för buller. I praktiken innebär det att man ansöker om att få börja krossa bergmaterial från kl. 06.00 vardagar istället för kl. 07.00 samt att begränsningsvärden för buller anpassas till den förändringen. Kopia till Länsstyrelsen i Uppsala län uppsala@lansstyrelsen.se

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 98 Dnr MOKN 2017/00134-4.2.4 Ecos 2017-1228 Förbud att släppa ut avloppsvatten Miljö- och konsumentnämnden förbjuder fastighetsägaren xxx,, med vite om 40 000 kr att släppa ut spillvatten från vattentoalett och bad-, disk- och tvättvatten på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 december 2018. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav. Biokemiskt syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 procent. Fosfor (tot-p) ska reduceras med minst 90 procent. Kväve (tot-n) ska reduceras med minst 50 procent. Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av drickseller ytvatten. et fattas med stöd av 26 kap 9, 14 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kap 7 och 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) samt 12 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen genomförde den 10 oktober 2013 en inspektion av er avloppsanläggning på fastigheten xxx. Vid inspektionen konstaterades att anläggningen inte uppfyller dagens krav på avloppsrening. Följande brister noterades: Markbäddar har beräknats ha en livslängd på ca 20 år. Aktuell bädd är över 30 år och torde behöva bytas ut. Bädden saknar luftningsrör, vilket gör att mikroorganismer som bryter ner fosfor, kväve och bakterier får brist på syre och därmed inte kan arbeta som avsett. Fastighetsägare xxx har tidigare vid ett flertal tillfällen informerats om att avloppet med ofullständig rening på fastigheten xxx, för bostaden med adress xxx, behöver åtgärdas.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) Detta har skett dels i inspektionsrapport utskickad 25 oktober 2013, dels i två förelägganden att åtgärda avloppet, det första skickades den 22 januari 2015 för åtgärd senast den 9 oktober 2015, det andra skickades 11 november 2015 med krav på åtgärd senast den 1 december 2016, samt senast genom ett beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten från och med den 23 juni 2017, skickat den 23 februari 2017. Den 11 december 2017 togs ett beslut i miljö- och konsumentnämnden om förbud att släppa ut avloppsvatten från och med den 31 maj 2018. et förenades med ett vite på 20 000 kr. Försök till delgivning har skett genom mottagningsbevis samt med delgivningskvitto, dock har beslutet ej lyckats delges fastighetsägaren. Den 6 augusti 2018 kontaktades fastighetsägaren som meddelade att en avloppsanläggning fortfarande inte hade byggts men att det nu var på gång och att en anläggning skulle kunna bli klar om ca 5 veckor. Innan arbetena påbörjas behöver en anmälan skickas in till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och ett beslut fattas i ärendet. Kopia till Fastighetsägaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 99 Dnr MOKN 2017/00107-4.2.4 Ecos 2017-1219 Förbud att släppa ut avloppsvatten Miljö- och konsumentnämnden förbjuder fastighetsägaren xxx, med vite om 40 000 kr att släppa ut spillvatten från vattentoalett samt bad-, disk- och tvättvatten på fastigheten xxx i Västerås kommun från och med den 31 december 2018. Förbudet gäller så länge anläggningen inte har förbättrats så att den uppfyller nedanstående reduktionskrav. Biokemiskt syreförbrukande ämnen (BOD7) ska reduceras med minst 90 procent. Fosfor (tot-p) ska reduceras med minst 70 procent. Kväve (tot-n) ska reduceras med minst 50 procent. Utsläppen av avloppsvatten från anläggningen ska inte medföra en ökad risk för smitta eller annan olägenhet i form av lukt eller förorening av drickseller ytvatten. Detta beslut ersätter och upphäver tidigare beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten, beslutsnr. 2018-272, daterat 2018-04-17. et fattas med stöd av 26 kap 9 miljöbalken (1998:808) och med hänvisning till 9 kap 7 och 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) samt 12 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899). Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen genomförde den 23 april 2013 en inspektion av er avloppsanläggning på fastigheten xxx. Vid inspektionen konstaterades att anläggningen inte uppfyller dagens krav på avloppsrening. Följande brister noterades: Det finns inga tecken på att det finns en markbädd. Avloppsreningen består i så fall endast av en slamavskiljare och alla näringsämnen och bakterier/virus släpps ut orenat. Om det finns någon form av markbädd saknar den luftningsrör, vilket gör att mikroorganismer som bryter ner fosfor, kväve och bakterier får brist på syre.

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) Ovanstående brister som konstaterades vid inspektionen har tidigare meddelats i den inspektionsrapport som skickades ut den 4 november 2015. Den 9 december 2016 skickades ut ett beslut om föreläggande om att åtgärda den bristande anläggningen, bifogat delgivningskvitto skickades inte tillbaka. Den 19 januari 2017 skickades ett beslut om förbud och den 10 mars 2017 skickades beslutet med mottagningsbevis. Ingen bekräftelse på delgivning inkom till förvaltningen. Den 9 maj 2017 skickades en begäran om delgivning till polisen. Polisen var i kontakt med xxx den 12 juni och meddelade att det finns en delgivning att hämta ut. Den 18 juli 2017 bekräftade polisen att xxx inte har hämtat ut delgivningen. Ett nytt beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten togs av miljö- och konsumentnämnden den 26 september 2017. et var adresserat till fastighetsägare xxx och f.d. delägare av fastigheten xxx. xxx är numera inte delägare av fastigheten. Med denna orsak fattades ett nytt beslut den 20 februari 2018 som enbart var riktat till nuvarande fastighetsägare. Tidigare beslut återkallades. Den 13 april 2018 utförde miljö- och hälsoskyddsförvaltningen en ny inspektion av avloppsanläggningen och konstaterade på nytt att anläggningen inte uppfyller dagens krav på rening. Markbädden behöver bytas med anledning av att följande brister noterades: Det gick inte att inspektera markbädden, den ligger i en hage och marken ovanpå bädden är nedtrampad. Markbädden saknar luftningsrör, vilket gör att mikroorganismer som bryter ner fosfor, kväve och bakterier får brist på syre. Markbädden är för liten enligt dagens krav. Miljö- och konsumentnämnden fattade ett nytt beslut den 17 april 2018 om förbud att släppa ut avloppsvatten från och med den 30 september 2018. et har inte kunnat delges och en anmälan om ändring av avloppsanläggning har inte inkommit till miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Kopia till Fastighetsägaren

VÄSTERÅS STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 100 Dnr MOKN 1809163- Övriga frågor Nyanställda på förvaltningen Elin, Linn och Malin presenterar sig kort. Birgitta Åkerberg (L) tackar för den här mandatperioden. Ordförande Anna Thunell tackar för ett gott samarbete. Vid nämndsammanträdet i september bjuder nämnden på tårta.