1(20) Plats och tid Kommunhuset Vårgårda, sammanträdesrum Ljungås, kl. 14:00-16:30 Beslutande Claes Hägermalm(M), ordförande Bahrija Gafurovic(S), vice ordförande Kjell Korpås(KD) Lennart Larsson(C) Karl-Erik Johansson(S) Övriga närvarande Johan Hansson(M), ej tjg.ersättare Ove Dahlgren, miljöinspektör, 45 och 49 Sabina Talavanic, bygg- och miljöchef Anna Henriksson, sekreterare Utses att justera Bahrija Gafurovic Plats och tid för justering Kommunkontoret, kl.16:45 Paragrafer 45-52 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 2013-09-27 2013-10-18 Anna Henriksson Tid för anslag av protokollet Ordförande Claes Hägermalm Anna Henriksson Justerande Bahrija Gafurovic Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Kommunhuset i Vårgårda
2(20) Innehåll 45 Diarienr 2012-000157...3 Krusbäret 3 Föreläggande om försiktighetsmått enligt miljöbalken...3 46 Diarienr 2013-000232...6 Åkaren 7 Bygglov...6 47 Diarienr 2013-000231...9 Holsendal 1:11 - Bygglov för ändrad användning...9 48 Diarienr 2012-000235...12 Bergstena 4:3 - Förhandsbesked...12 49 Diarienr 75370...16 Information miljö...16 50 Diarienr 75369...17 Information plan och bygg...17 51 Diarienr 75368...18 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten...18 52 Diarienr 75372...19 Redovisning av delegeringsbeslut...19
3(20) 45 Diarienr 2012-000157 Krusbäret 3 Föreläggande om försiktighetsmått enligt miljöbalken Beslut Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att upphäva sitt beslut 2012-10-17 51 om att förelägga om försiktighetsmått enligt miljöbalken för vedeldning i eldstad på fastigheten Krusbäret 3. Nämnden hänvisar till 7 och 8 i Vårgårda kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, antagen av Kommunfullmäktige 2013-02-27, 12. Beslutsunderlag: 1. Myndighetsnämnd Bygg och Miljös beslut 2012-10-17 51 2. Vårgårda kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Beredningsförslag Myndighetsnämnd Bygg och Miljö beslutar att upphäva sitt beslut 2012-10-17 51 om att förelägga om försiktighetsmått enligt miljöbalken för vedeldning i eldstad på fastigheten Krusbäret 3. Nämnden hänvisar till 7 och 8 i Vårgårda kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, antagen av Kommunfullmäktige 2013-02-27, 12. Beslutsunderlag: 1. Myndighetsnämnd Bygg och Miljös beslut 2012-10-17 51 2. Vårgårda kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Ärendebeskrivning Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har 2012-10-17 51 beslutat att förelägga om försiktighetsmått enligt miljöbalken för vedeldning i eldstad på fastigheten Krusbäret 3. Nämnden beslutade också att ompröva sitt beslut när Kommunfullmäktige har antagit nya lokala hälsoskyddsföreskrifter. forts.
4(20) forts. 45 De meddelade försiktighetsmåtten var: Eftersom ackumulatortank saknas bör eldning med ved inte förekomma under perioden 15 maj till och med 15 september. Endast torr och ren ved får användas. Spjället får inte strypas när eldning pågår. Störande rök får inte förekomma annat än rent tillfälligt vid upptändning innan skorstensstocken blivit varm. Bestämmelserna om eldning, i Vårgårda kommuns lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön, lyder: 7 Småskalig eldning av fastbränsle för uppvärmning och varmvattenproduktion i en panna som inte är miljögodkänd eller försedd med ackumulatortank, är inte tillåten under tiden 15 maj 31 augusti inom tätorterna Vårgårda och Östadkulle, bilaga 1 och 2. 8 För skötsel och tillsyn över eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och bränslet ska ha en högsta fukthalt av 25 procent (om inte anläggningens konstruktion och förbränningsteknik är avsett för annat). Bränslet ska förvaras torrt. Vid upptändning ska finhuggen ved användas eller särskild anordning som ger kort upptändningsfas. All eldning med annat än rent träbränsle, exempelvis kartong, plast, målat eller tryckimpregnerat virke och spånskivor, är förbjuden. Dokumentation efter genomförd sotning och underhåll av eldningsanordning ska sparas hos ägaren av anläggningen i minst fem år. Gäller de som har tillstånd att sota själva. Beslutsmotivering Bestämmelserna om eldning i kommunens lokala föreskrifter ersätter de av Myndighetsnämnden meddelade försiktighetsmåtten. Därför finns inget hinder mot att upphäva dem. Kommunicering har underrättats per telefon 2013-09-17 om förslaget till beslut. Han är positiv till förslaget. forts.
5(20) forts. 45 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Delges: Fastighetsägare av Krusbäret 2
6(20) 46 Diarienr 2013-000232 Åkaren 7 Bygglov Beslut Med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för tillbyggnad av industrilokal och kontor på fastigheten Åkaren 7. Tillägg på mötet Bygglovet gäller inte nybyggnad av takstolsförråd. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig: Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-07-09 2. Situationsplan, inkom 2013-09-09 3. Planritning, inkom 2013-09-09 4. Fasad- och sektionsritning, inkom 2013-09-09 5. Fasad- och sektionsritning, inkom 2013-09-09 6. Anmälan om kontrollansvarig, inkom 2013-09-09 7. Brandskyddsdokumentation, inkom 2013-09-09 Beredningsförslag Med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för tillbyggnad av industrilokal och kontor på fastigheten Åkaren 7. Bygglovet gäller inte nybyggnad av takstolsförråd. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. forts.
7(20) forts. 46 Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs i detta ärende. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag till kontrollansvarig Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-07-09 2. Situationsplan, inkom 2013-09-09 3. Planritning, inkom 2013-09-09 4. Fasad- och sektionsritning, inkom 2013-09-09 5. Fasad- och sektionsritning, inkom 2013-09-09 6. Anmälan om kontrollansvarig, inkom 2013-09-09 7. Brandskyddsdokumentation, inkom 2013-09-09 Ärendebeskrivning har ansökt om bygglov för tillbyggnad av industrilokal och kontor på fastigheten Åkaren 7, i Vårgårda kommun. Området är detaljplanelagt, detaljplanen vann laga kraft 1987-11-13. Bygglovet avser tillbyggnad av industrilokal och kontor med ca 2 672 kvm. Tillbyggnaden kommer att sammanbyggas med befintlig produktionslokal. Ett nytt takstolsförråd kommer att byggas fristående och placeras på en meters avstånd från fastighetsgränsen mot fastigheten Åkaren 5. En ny gårdsplan med asfalterade ytor kommer att anläggas i anslutning till anläggningen. En befintlig in- och utfart avses användas. Underrättelse Fastighetsgare av Åkaren 5 har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Synpunkterna inväntas. Tillägg på mötet 2013-09-20 - Enligt samtal med sökanden kommer en uppgörelse angående markanvändning vid fastighetsgränser att träffas mellan fastighetsägarna av Åkaren 7 och Åkaren 5. - Uppgörelse har inte träffats. Alingsås och Vårgårda Räddningstjänstförbund har inget att erinra. forts.
8(20) forts. 46 Beslutsmotivering Bygg- och miljöenheten bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 5 samt 9 kap.30. Tillägg på mötet Bygglovet ska beviljas för tillbyggnad av industrilokal och kontor. Bygglov för nybyggnad av takstolsförråd ska beviljas när uppgörelse har träffats mellan de berörda fastighetsägarna. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Sökanden kommer att kallas till tekniskt samråd. I detta ärende krävs utstakning och lägeskontroll. Behörighet krävs. Kostnaderna för utstakning och/eller lägeskontroll debiteras separat om de utförs av Metria på uppdrag av Bygg- och miljöenheten. forts. 46 Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte Myndighetsnämnd Bygg och Miljö meddelar annat. Lokalt omhändertagande av dagvatten krävs för hårdgjorda ytor om det är möjligt. För utsläpp av dagvatten till kommunalt ledningsnät krävs en anmälan, kontakta VA-avdelningen i kommunen. Avgift Avgiften för bygglovet är 73 692 kronor. Avgiften för bygglovet tas ut enligt kommunens taxa, fastställd av Kommunfullmäktige 2011-04-06. Faktura skickas separat. forts.
9(20) forts. 46 Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Delges: Fastighetsägare av Åkaren 5 För kännedom: Robert Isberg, Vårgårda kommun/va-chef
10(20) 47 Diarienr 2013-000231 Holsendal 1:11 - Bygglov för ändrad användning Beslut Enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för ändrad användning av garage till verkstad på fastigheten Holsendal 1:11. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-06-26 2. Situationsplan, inkom 2013-06-26 3. Fasad-, plan- och sektionsritning, inkom 2013-06-17 4. Verksamhetsbeskrivning, inkom 2013-06-26 5. Yttrande över inkomna synpunkter, inkom 2013-09-10 Tillägg på mötet Parkeringen får inte användas som uppställningsplats för skrotbilar. Beredningsförslag Enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen (PBL) beviljas bygglov för ändrad användning av garage till verkstad på fastigheten Holsendal 1:11. För åtgärden krävs startbesked. Innan startbesked kan ges skall en kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Tekniskt samråd och en kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Beslutsunderlag: 1. Ansökan om bygglov, inkom 2013-06-26 2. Situationsplan, inkom 2013-06-26 3. Fasad-, plan- och sektionsritning, inkom 2013-06-17 4. Verksamhetsbeskrivning, inkom 2013-06-26 5. Yttrande över inkomna synpunkter, inkom 2013-09-10 forts.
11(20) forts. 47 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov för ändrad användning av garage till verkstad på en del av fastigheten Holsendal 1:11. På fastigheten finns bl.a. före detta Landa Missionshus med tillhörande besöksparkering som ligger på andra sidan av vägen. Missionshuset omvandlades till enbostadshus för några år sedan. Verksamhetens huvudinriktning är att demontera bilar för att sedan sälja delar via nätet. Kvarstående bildelar körs vidare till slutskrotning på skroten i Vårgårda. Enstaka kunder ska kunna komma till platsen och hämta varor. Befintlig in- och utfart samt besöksparkering avses användas av eventuella kunder. Fastigheten ligger i ett område där kommunens översiktsplan gäller. Enligt översiktplanen ska generella rekommendationer tillämpas. Underrättelse Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig. Skrivelse har kommit från fastighetsägare av följande fastigheter: Holsendal 1:3 och 1:5 - inget att erinra Landa 2:7 - Motsätter sig verksamheten i området och hänvisar bl.a till störningar i området och risk för brand. Stora Åby 2:1 - Motsätter sig verksamheten i området och hänvisar bl a till att det finns inga garantier om skrotbilar kommer att ställas upp på tomten och att det är olämplig verksamhet att bedriva så nära vattendrag. Samråd med Trafikverket/genom Stefan Sjögren - Trafikverket bedömer att verksamheten är av mindre omfattning. Den utgör ingen nämnvärd påverkan på trafiksäkerheten eller framkomligheten på den allmänna vägen. Bygg- och miljöenhetens kommentar till erinran Inkomna synpunkterna har kommunicerats med sökande. Sökanden har sammanfattat sitt svat i ett brev med förtydligande av verksamheten mm. Av brevet framgår bl.a. att i verkstaden kommer endast bildemontering att ske. När bilen har demonterats kommer den att köras direkt till skroten. Lagring och förvaring av både bilar och bildelar kommer inte att ske på fastigheten utan i en hyrd industrilokal på en annan plats. Beslutsmotivering Den aktuella ansökan anses inte påverka grannfastigheter på ett sådant negativ sätt att inte bygglov kan beviljas enligt 9 kap. 31 Plan- och bygglagen. Bygg- och miljöenheten bedömer att den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt Plan- och bygglagen (SFS 2010:900) 2 kap. 2 och 5 samt 9 kap. 31. forts.
12(20) forts. 47 Upplysningar Bygglovet upphör att gälla enligt 9 kap. 43 PBL, om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän Myndighetsnämnd Bygg och Miljö har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). Innan startbesked kan ges skall en enkel kontrollplan insändas till Bygg- och miljöenheten. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte Myndighetsnämnd Bygg och Miljö meddelar annat. Byggherren ansvarar för att åtgärden utförs i enlighet med Boverkets byggregler. Avgift Avgiften för bygglov är 5 126 kronor. Avgiften för bygglovet tas ut enligt kommunens taxa, fastställd av Kommunfullmäktige 2011-04-06. Faktura skickas separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Delges: Landa 2:7 Stora Åby 2:1 För kännedom: Trafikverket /Stefan Sjögren/
13(20) 48 Diarienr 2012-000235 Bergstena 4:3 - Förhandsbesked Beslut Med stöd av 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (PBL) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av bostad med mindre djurhållning på fastigheten Bergstena 4:3. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Befintlig tillfartsväg/bruksväg till fastigheten ska användas Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, daterad 2012-03-22 2. Situationsplan, daterad 2012-03-22 Beredningsförslag Med stöd av 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (PBL) meddelas ett positivt förhandsbesked för nybyggnad av bostad med mindre djurhållning på fastigheten Bergstena 4:3. Beslutet är förenat med nedanstående villkor: 1. Förhandsbeskedet gäller redovisad omfattning, placering m.m. 2. Befintlig tillfartsväg/bruksväg till fastigheten ska användas Beslutsunderlag: 1. Ansökan om förhandsbesked, daterad 2012-03-22 2. Situationsplan, daterad 2012-03-22 Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av bostad med mindre djurhållning på fastigheten Bergstena 4:3 i Vårgårda kommun. Den aktuella fastigheten ligger längs en enskild tillfartsväg/bruksväg som leder till väg 1890 och avses användas som tillfartsväg. För området gäller kommunens översiktsplan. Enligt översiktsplanen ska generella rekommendationer tillämpas. forts.
14(20) forts. 48 Myndighetsnämnd Bygg och Miljö meddelade ett positivt förhandsbesked den 17 oktober 2012 54 för den aktuella ansökan. Beslutet överklagades av flera grannar hos Länsstyrelsen bland annat av fastighetsägarna för fastigheten Begstena 1:8. Länsstyrelsen upphävde nämndens beslut och återförvisade ärendet på grund av att ägarna av fastigheten Bergstena 1:8 inte hade beretts tillfälle att yttra sig innan beslutet. Länsstyrelsen har gjort bedömning att ägarna av fastigheten Bergstena 1:8 är rågrannar till fastigheten Bergstena 4:3. En ny prövning har gjorts och ärendet har skickats för synpunkter till berörda fastigheter. Underrättelse Berörda sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Fastighetsägarna av följande fastigheter har fått tillfälle att yttra sig: Bergstena 1:8, Bergstena 1:12, Bergstena 5:5, Bergstena 9:5, Bergstena 9:6 samt Bergstena 10:2, se kartbilaga med berörda sakägare. forts.
15(20) forts. 48 Synpunkter har kommit från fastighetsägare av följande fastigheter: Bergstena 1:12 av skrivelsen framgår bla. att avsedd tillfartsväg går igenom hans fastighet och han bestrider rätt för annan person att använda denna del av fastigheten som tillfartsväg. Likaså påpekar han att han valt att bo i glesare bebyggda delar av samhället på grund av att han inte vill bo för nära grannar. Se bilaga 1. Bergstena 1:8 och 9:5 av skrivelsen framgår bl.a. oro för ökade underhållskostnader för befintlig väg eftersom bostad med mindre djurhållning kan medföra ökad trafik med bland annat tyngre fordon. Se bilaga 2. Bergstena 9:6 anser att det borde vara bättre att bygga en egen väg till den planerade fastigheten. Se bilaga 3 Bergstena 10:2 inget att erinra Samråd med Länsstyrelsen/ kulturmiljöenheten genom Henrik Zedig. På fastigheten finns registrerade fasta fornlämningar. Fornlämningarna ligger dock på ett rimligt avstånd och berörs inte av den planerade byggnationen. Beslutsmotivering Vatten och avlopp kan lösas på ett tillfredsställande sätt. Befintlig tillfartsväg/bruksväg till fastigheten finns och ska användas som tillfartsväg till den nybildade fastigheten. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL. Upplysningar Ansökan om bygglov skall göras inom två år från dagen då beslutet vunnit laga kraft. Om inte ansökan gjorts inom denna tid upphör förhandsbeskedet att gälla. En överenskommelse avseende vägskötsel bör träffas mellan berörda fastighetsägare som nyttjar vägen och ska redovisas vid bygglovsprövning. Samråd ska ske med Bygg- och miljöenheten avseende byggnadens yttre utformning och placering. forts.
16(20) forts. 48 Avgift Avgiften för förhandsbeskedet är redan tagen. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län, se bilaga. Bilagor: Hur man överklagar Beslutet delges: Fastighetsägare av Bergstena 1:8, Bergstena 1:12, Bergstena 9:5, Bergstena 9:6 För kännedom: Länsstyrelsen/Henrik Zedig
17(20) 49 Diarienr 75370 Information miljö Store Mosse Länsstyrelsen har 2013-08-21 beslutat bevilja undersökningskoncession avseende torv för energiändamål på Store Mosse, se bilaga Ljur 6:9 Myndighetsnämnd Bygg och Miljös beslut 2013-06-27 34, föreläggande om försiktighetsmått för skjutbana, har överklagats till Länsstyrelsen av grannar. Information på mötet Bältet 14 - Utsläpp av diesel har skett i dagvattensystemet i samband med stöld av dielsel från lastbil. Åkeriet har fakturerats för kostnader från RagnSells men bestrider fakturan. Meddelades och lades till handlingarna.
18(20) 50 Diarienr 75369 Information plan och bygg Ljur 6:9, bygglov skjutbana - Mark- och miljödomstolen har 2013-07-05 meddelat dom i ärendet. Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet. Ljur 6:9, bygglov skjutbana - Mark- och miljödomstolens dom 2013-07-05 har överklagats Ljur 6:9, bygglov skjutbana Mark- och miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd, se bilaga Hoberg 4:9 Krav på nedmontering av vindkraftverk som ej är i funktion. Bygg- och miljöchef Sabina Talavanic redogjorde för ärendet. Hoberg 2:4 - Krav på nedmontering av vindkraftverk som ej är i funktion. Bygg- och miljöchef Sabina Talavanic redogjorde för ärendet. Hoberg 9:15 Krav på rivning av raserat hus och komplementsbyggnader. Bygg- och miljöchef Sabina Talavanic redogjorde för ärendet. Meddelades och lades till handlingarna.
19(20) 51 Diarienr 75368 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten Akt nr Fastighet Händelse 1442-582 Årreds, Årred-Nabbens och LBU Omprövning Hultets vägsamf. 1442-579 Hallorstorp 1:3, 1:5 och 1:7 Fastighetsreglering 1442-593 Tokatorp 1:5 Avstyckning 1442-587 Saxtorp 2:2 och Tumberg 2:2 Fastighetsreglering 1442-599 Landa 2.4 Avstyckning 1442-596 Tormundgärde 1:2-1:5 Legalisering av sämjedelad mark 1442-596 Tormundgärde 1:4 och 1:5 Fastighetsreglering 1442-595 Hägrunga 5:61 Avstyckning 1442-598 Siene 1:5 Avstyckning 1442-598 Siene 1:5 och 1:7 Fastighetsreglering Meddelades och lades till handlingarna.
20(20) 52 Diarienr 75372 Redovisning av delegeringsbeslut Bygglov D 79-106 Kontrollplan B 11-20 Miljöärenden 129-183 Meddelades och lades till handlingarna.