Hälsopolitiskt program och handlingsplan 2008-2011 Folkhälsoarbete i Tibro kommun
Förord Att vakna upp på morgonen och känna oss friska och starka att möta ännu en dag med positiva utmaningar är för de allra flesta helt naturligt. Folkhälsorådet arbetar för att ännu fler i samhället får möjlighet att stärka sin hälsa. Vi tar fram mål och planer för att möta de som behöver stöd och hjälp. Vi vet att människor mår bättre när de känner stöd och trygghet i sin närmiljö. Folkhälsorådet vill stimulera och göra alla delaktiga i målet att öka folkhälsan i Tibro. Vi vill också skapa jämlika förutsättningar för människor så att de ska göra hälsosamma val. Folkhälsoarbetet i Tibro är riktat till hela befolkningen men Folkhälsorådet kommer att prioritera barn, ungdomar och unga vuxna under perioden 2008-2011. Tibro 2007 Folkhälsa Att ha en god hälsa är ett av de viktigaste värdena i livet, därför är det också önskvärt att kommuninvånarnas hälsa, dvs. folkhälsan, ses som ett angeläget politiskt mål. Folkhälsa avser det allmänna hälsotillståndet i hela eller delar av befolkningen samt dess fördelning bland olika grupper eller geografiska områden. Befolkningens hälsa är en betydelsefull resurs och ett grundläggande villkor för en positiv samhällsutveckling. En god hälsa kännetecknas av en god livskvalitet, hög medellivslängd, låg sjuklighet och jämlik hälsa i befolkningen. Människors hälsa påverkas av en rad olika faktorer så som arv, kön, ålder, livsvillkor, miljöer, produkter samt levnadsvanor. Flertalet av dessa faktorer går att påverka genom politiska beslut och ett systematiskt sjukdomsförebyggandeoch hälsofrämjande arbete. Ansvaret för detta arbete delas mellan staten, kommuner, landsting/regioner, frivilligorganisationer och andra aktörer. Claes Jägevall Orförande Hälsans bestämningsfaktorer 2 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 3
Nationella folkhälsomål År 2003 antog Sveriges riksdag en ny nationell folkhälsopolitik för att förbättra folkhälsan och för att minska skillnader i hälsa mellan olika grupper i befolkningen. Det övergripande målet för den nationella folkhälsopolitiken är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen. För att uppnå det övergripande målet har elva målområden identifierats och bestämningsfaktorer har utsetts för nästan samtliga målområden. De nationella målområdena är: Delaktighet och inflytande i samhället Ekonomisk och social trygghet Trygga och goda uppväxtvillkor Ökad hälsa i arbetslivet Sunda och säkra miljöer och produkter En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård Gott skydd mot smittspridning Trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa Ökad fysisk aktivitet Goda matvanor och säkra livsmedel Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande. Folkhälsoarbete i Tibro Tibro kommun bedriver sedan många år ett tvärsektoriellt folkhälsoarbete i samverkan med Västra Götalandsregionen. Arbetet leds av Folkhälsorådet som består av folkhälsoplaneraren samt förtroendevalda från Tibro kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnden Östra Skaraborg. Avsikten med en samverkan mellan Tibro kommun och Västra Götalandsregionen i folkhälsofrågor är ett bättre resursutnyttjande och en större genomslagskraft. Det lokala folkhälsoarbetet skall enligt avtalet innefatta målinriktade, organiserade, hälsofrämjande och primärpreventiva sjukdomsförebyggande insatser riktade till hela befolkningen eller utvalda grupper. En av Folkhälsorådets uppgifter är att utarbeta en flerårig folkhälsoplan. Planen skall ange inriktningen på det lokal folkhälsoarbetet samt prioritera de grupper som är i störst behov av förebyggande insatser. Prioriteringar Sverige har en lång tradition av folkhälsoarbete på nationell nivå och dokumenterade tidigt skillnader i hälsa mellan fattiga och rika och mellan stads- och landsbygdsbefolkning. Hoten mot folkhälsan i Sverige har förändrats över tid och framtidens utmaningar tycks vara den ökande förekomsten av övervikt och fetma i alla åldrar samt den ökande psykiska ohälsan bland framförallt barn, ungdomar och kvinnor. Folkhälsoarbetet i Tibro är riktat till hela befolkningen men Folkhälsorådet kommer att prioritera barn, ungdomar och unga vuxna under perioden 2008-2011. FN s Barnkonvention skall prägla arbetet i Tibro. Tidplan Folkhälsoplanen sträcker sig från 2008-01-01 -- 2011-12-31. Revidering sker efter behov. Utifrån Folkhälsoplanen kommer Folkhälsorådet att upprätta årliga verksamhetsplaner, som mer i detalj redovisar insatser och aktiviteter, där Folkhälsorådet tillsammans med andra aktörer arbetar för att nå Folkhälsoplanens mål. Ansvar Folkhälsans utveckling beror på vilka förutsättningar samhället ger och vilket ansvar individen själv tar. Ansvaret för folkhälsofrågorna ligger på många olika aktörer. För att uppnå målen i denna handlingsplan är det viktigt att alla aktörerna tar sitt ansvar för att integrera planen i sin verksamhet. Det är samhällets ansvar att skapa jämlika förutsättningar för människor att göra hälsosamma val. Sedan får individen själv fatta beslut om hur hon vill leva sitt liv. Folkhälsorådets roll är att vara pådrivande och uppföljande. 4 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 5
Underlag Denna långsiktiga folkhälsoplan skall ligga till grund för ett effektivt långsiktigt folkhälsoarbete i Tibro kommun, i syfte att skapa förutsättningar för en god och jämlik hälsa för kommunens invånare. Det övergripande nationella folkhälsomålet och de elva målområdena, Tibro 2017, Folkhälsoprofil 2006 för Tibro kommun, Västra Götalandsregionens vision Det Goda Livet samt måldokument för förvaltningar inom Tibro kommun utgör tillsammans grunden för den långsiktiga folkhälsoplanen. Tibro 2017 innehåller vision, mål samt strategier för kommunens framtida utveckling med bland annat ökat fokus på folkhälsofrågor. Ungdomarna själva lyfter fram att det är viktigt att det finns en framtid och en positiv grundsyn i samhället. Folkhälsoprofilen 2006 kartläggning av det allmänna hälsoläget i kommunen. Redovisar de faktorer som påverkar hälsan hos befolkningen samt visar hälsoutvecklingen över tid för att slå larm om hälsoutvecklingen är ogynnsam. Uppföljning Utvalda indikatorer kommer årligen att redovisas i Folkhälsorådets verksamhetsberättelse. År 2009 kommer indikatorer tillsammans med utvalda nyckeltal från kommunens förvaltningar att redovisas i kommunens årsredovisning. - Boplats som inspirerar och lockar - Mötesplats för allas intressen - Trygghet för ett aktivt liv i världen - Inredning för kunds behov och drömmar - Kunskap och design i fokus - Logistik som fungerar hela vägen fram Det Goda Livet visionsdokument för det fortsatta utvecklingsarbetet inom Västra Götalandsregionen. Hälsa är ett av fem fokusområden med bland annat följande inslag: - Folkhälsoperspektivet beaktas i samhällsplaneringens hela fält. - Hälsoklyftorna relaterade till kön eller etnicitet, liksom regionala skillnader är utjämnade. - Den arbetsrelaterade ohälsan finns inte kvar. - Boende- och livsmiljöer har hög kvalitet och människor har delaktighet i samhällslivet. - Barn kan utveckla sina fysiska, psykiska och sociala förmågor utan begränsningar och får växa upp i en trygg och säker miljö. 6 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 7
Delaktighet och inflytande Alla kommuninvånare ska känna delaktighet och inflytande över sin egen livssituation. Invånarna ska ha möjlighet att leva ett aktivt liv, att uppleva gemenskap med andra och kunna ta del av den information och kunskaper de önskar. Ett högt valdeltagande. Ökad jämlikhet i hälsa. Kulturen skall bli en aktiv del i arbetet att förbättra människors hälsa. Öka ungdomars möjligheter till att ordna mötesplatser för ungdomar med verksamhet med och av ungdomar. - Valdeltagande (förstagångsväljare och gruppen utländska medborgare). - Jämställdhetsindex. - Antal arrangerade utåtriktade aktiviteter/antal besökare. - A ntal a rrangerade u tåtriktade aktiviteter på Ungdomens Hus och fritidsgården Dojan. 8 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 9
Ekonomisk och social trygghet Det ska finnas samma förutsättningar att skapa sig ekonomisk och social trygghet oavsett kön, ålder eller funktionshinder. Genom näringslivs- och arbetsmarknadsåtgärder tillse a tt a rbetstillfällena ö kar i kommunen samt underlätta ungdomars väg till arbete. Utbildningsnivån hos unga kvinnor och män skall vara i samma nivå som genomsnittet bland kommunerna i Västra Götalandsregionen. - S ysselsättningsgrad/arbetslöshet. - Utbildningsnivå; mellanutbildning kvinnor och män 16 29 år. Andelen biståndsmottagare i åldern 18-24 år skall fortsätta att minska. Ta till vara äldres kunskap och engagemang i samverkan med barnomsorg och skola. - Andel biståndsmottagare kvinnor och män 18 24 år. - Antal träffar/aktiviteter genom Äldrecentrum. 10 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 11
Trygga och goda uppväxtvillkor Barn och ungdomar ska ha en bra uppväxtmiljö, bra kvalitet på förskola, skola och fritidsverksamhet. Olika föräldrastödjande verksamheter ska erbjudas. Skapa förutsättningar för trygga och goda uppväxtvillkor och ge stöd i föräldraskapet. Samtliga elever skall efter årskurs 9 vara behöriga till gymnasieskolan. Förebygga uppkomsten av fysisk och psykisk ohälsa genom samverkan mellan skolhälsovård, skola, primärvård, folkhälsa och socialtjänst. - Antal föräldrar som deltagit i Familjecentralens verksamhet. - Andel behöriga till gymnasieskolan. - Årliga hälsosamtal i årskurs 1, 4, 7 och gymnasiet årskurs 1. 12 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 13
Ökad hälsa i arbetslivet Minska den arbetsrelaterade ohälsan genom ett långsiktigt hälsofrämjande och förebyggande arbete. Verka för ett lågt ohälsotal bland unga kvinnor och män i åldersgruppen 20-29 år. Utveckla rehabiliteringsområdet genom finansiell samordning (FINSAM). - Ohälsotal. Under en 2-årsperiod, 2007-2009, halvera antalet långtidssjukskrivna i åldersgruppen 20-29 år. - Självständig försörjning. 14 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 15
Sunda och säkra miljöer och produkter Alla invånare skall kunna känna sig trygga för sin personliga säkerhet och sin egendom i sina hem, på offentliga platser och i olika institutioner. Den fysiska miljön ska vara trygg och säker och därigenom minimera antalet skador och olycksfall. Barnen får växa upp i en trygg och säker miljö; hemmet, förskolan, skolan och fritiden. -Skadestatistik Västra Götalandsregionen. -Skadestatistik Västra Götalandsregionen. 16 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 17
En mer hälsofrämjande hälso- och sjukvård Grunden i visionen är Det goda livet. Den står för; en god hälsa, arbete och utbildning, trygghet, gemenskap och delaktighet i samhällslivet, en god miljö där vi värnar om de förnybara systemen, att möta behoven hos barn och ungdomar, en uthållig tillväxt och ett rikt kulturliv. Övergripande inriktningsmål Enligt Överenskommelsen mellan Hälso- och sjukvårdsnämnden och Primärvården/Tandvården ska ett mer hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande perspektiv genomsyra hela hälso- och sjukvården och vara en självklar del i all vård och behandling. Hälsosamtal med patient. FYSS på recept motion på recept. Familjecentral och ungdomsmottagning. - Antal besökare/år på Livsstilsmottagningen. - Antal recept/år. - Antal besökare och verksamhet. Barnavårdscentralen -Mål i mun. Barnfetma ett Skaraborgsprojekt. Sjukskrivningsprojekt stressrelaterade symptom. -Antal kariesfria 6-åringar. - BMI, 0-6 år. - Ohälsotal. 18 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 19
Gott skydd mot smittspridning Bibehålla ett gott skydd mot infektionssjukdomar genom vaccination, information och smittspårning. Minska risken för att barn och unga drabbas av epidemiska sjukdomar. - Andel vaccinerade barn. 20 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 21
Trygg och säker sexualitet och en god reproduktiv hälsa Stärka individens möjlighet och förmåga att göra kloka och fria val inom det sexuella området. Minimera antalet oönskade graviditeter. Minska antalet könssjukdomar. Stötta ungdomar i sökandet av sin identitet. - Antal aborter bland unga kvinnor. - Antal anmälda klamydiafall. - Antal elever som deltagit i kill- och tjejdagar på högstadiet. 22 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 23
Ökad fysisk aktivitet Miljöer i Tibro ska utformas så att de ger förutsättningar för fysisk aktivitet för hela befolkningen. Fysisk aktivitet i skolan. Sätt Tibro ännu mer i rörelse. Genom samverkan med föreningar och organisationer skapa förutsättningar för aktivitet/rörelse för grupper som har någon form av funktionshinder. - 30 min fysisk aktivitet/dag och elev. - Antal motionskampanjer och antal deltagare. - Antal och typ av insatser. Vidareutveckla gång- och cykelvägnät. - Antal km gång- och cykelväg i kommunen. 24 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 25
Goda matvanor och säkra livsmedel Öka kunskapen om sambandet mellan goda matvanor och hälsa genom stödjande insatser och samverkan. Ge stöd och information till blivande och nyblivna föräldrar om kost och matvanor. Förebygga övervikt och fetma bland barn och ungdom. Certifierad skolrestaurang, Fågelviksgymnasiet. - Antal deltagare i Familjecentralens verksamhet kring kost och matvanor. - Andel barn och ungdomar med övervikt respektive fetma. BMI 0-19 år. - Livsmedelsverkets och LRF s 38 punkter. 26 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 27
Minskat bruk av tobak och alkohol, ett samhälle fritt från narkotika och dopning samt minskade skadeverkningar av överdrivet spelande Skjuta upp ungdomars tobaks- och alkoholdebut så länge som möjligt. Freda graviditeten, barn och ungdomstiden, trafiken och arbetslivet från alkohol. Färre ungdomar, som röker och/eller snusar. Ökad kunskapsförmedling om tobak och alkohol/droger i skolan och till allmänheten. - Andel rök- och snusfria ungdomar. - Antal och typ av insatser. Minska andelen gravida kvinnor som röker. - Andel rökande gravida kvinnor. Utveckla ytterligare förebyggande insatser för att senarelägga alkoholdebuten bland ungdomar. - Drogvaneundersökning åk 8,9 och åk 1 gymnasiet. 28 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 29
Referenser Tibro 2017. Västra Götaland Det Goda Livet, Regionfullmäktige 5 april, 2005. Folkhälsoprofil 2006 för Tibro kommun. Folkhälsoarbete/hälsofrämjande sjukvård inom Hälso- och sjukvårdsnämnden Östra Skaraborg år 2007, dnr HSNÖ 59-2007. Folkhälsorapport 2005, Socialstyrelsen. Socialrapport 2006, Socialstyrelsen. Dokumentation från Rådslaget 4 juni 2007, kring Ökad hälsa för unga kvinnor 18-34 år i Tibro och Karlsborg. Folkhälsoplan 2004-2007 för Tibro kommun. Handlingsplan för förebyggande insatser mot övervikt och fetma hos barn och ungdomar i Tibro kommun, 2006. 30 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 Hälsopolitisk handlingsplan 2008-2011 31
Det övergripande målet för folkhälsoarbete är att skapa samhälleliga förutsättningar för en god hälsa på lika villkor för hela befolkningen Regeringen 2006 För mer information om folkhälsoarbete i Tibro kontakta folkhälsoplaneraren på telefon 0504-183 60 eller gå in på kommunens webb: www.tibro.se