Regionala utvecklingsnämnden Tid 2015-09-02 10:00-13:25 Plats ande ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Flåren, Region Kronoberg, Nygatan 20, Växjö Olof Björkmarker (S) (ordförande) Joakim Pohlman (S) (vice ordförande) Carina Bengtsson (C) (2:e vice ordförande) Helen Bengtsson (S) Tony Lundstedt (S) Olja Pekusic (S) 82-89, 91-98 Martina Gustafsson (S) Jerker Nilsson (V) Marita Bengtsson (MP) Bo Frank (M) Soili Lång Söderberg (M) Anna Johansson (C) Gunnar Nordmark (FP) Ingemar Almkvist (S) ersätter Pontus Nordfjell (SD) Catharina Winberg (M) ersätter Bengt Germundsson (KD) Patric Littorin Sekreterare Lena Eriksson Sara Nilsson Carina Bengtsson Justreringens plats och tid Region Kronoberg, 2015-09-09 12:00 Protokollet omfattar 82-98 Underskrifter Sekreterare... Ordförande..... Justerande..... 1
ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Regionala utvecklingsnämnden Sammanträdesdatum 2015-09-02 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-09-11 Datum för anslags nedtagande Region Kronobergs Arkiv... Patric Littorin 2015-10-02 2
ÄRENDELISTA 82 Justering av protokoll 83 Fastställande av dagordning 84 Tema Samhällsbyggnad 85 Rapporter från externa uppdrag 86 Månadsrapport maj 2015 87 Månadsrapport juli 2015 88 sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 2 september 89 Medel till projekt: Bravo the entrepreneurial hub 90 Medel till projektet: Step Two tillväxtprojekt för företagare med utländsk bakgrund 91 Medel till projektet SMASH 92 Medel till projektet Teknikcollege Kronoberg 93 Medel till projekt: Kött i Kronoberg 94 Remissyttrande: Delbetänkande från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60; N2015/484/TI 95 Remissyttrande En fondstruktur för innovation och tillväxt 96 Redovisning av delegeringsbeslut 97 Kurser och konferenser 98 Delegationsordning 3
82. Justering av protokoll att utse Carina Bengtsson att jämte ordförande justera protokollet. 4
83. Fastställande av dagordning att godkänna dagordning med föreslaget tillägg. Ordförande Olof Björkmarker föreslår följande tillägg till dagordningen: - Ärende 17 Delegationsordning 5
84. Tema Samhällsbyggnad att notera informationen till protokollet. Under temat Samhällsbyggnad föredras följande: - Infrastrukturplanering - Per Hansson - Regional kollektivtrafikmyndighet - Daniel Malmqvist - Trafikförsörjningsprogrammet 2015-2025 - Tim Lux - Bredbandssamordning - Sven Pettersson - Regional planering - Camilla Ottosson 6
85. Rapporter från externa uppdrag att med godkännande notera informationen till protokollet. Ordförande Olof Björkmarker redogör för följande möten: - Intressenter kring väg 941 - Presidiemöte med Region Jönköping och Regionförbundet i Kalmar län. Carina Bengtsson redogör för möte med LRF. 7
86. Månadsrapport maj 2015 15RK1271 att godkänna Månadsrapport maj 2015 samt att överlämna den till regionstyrelsen för information. Det ekonomiska resultatet för januari-maj 2015 uppgår till +1,5 miljoner kronor, och kan främst förklaras genom projekt som inte periodiserats, vakanser samt projektmedel som ej utbetalats. Prognosen för helåret är att resultatet ska följa budgeten med ett litet positivt resultat. I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om sjukfrånvaro. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna Månadsrapport maj 2015 samt att överlämna den till regionstyrelsen för information. sunderlag Missiv Månadsrapport maj 2015 8
87. Månadsrapport juli 2015 15RK1277 att godkänna Månadsrapport juli 2015 samt att överlämna den till regionstyrelsen för information. Det ekonomiska resultatet för januari-juli 2015 uppgår till +3,7 miljoner kronor, och kan främst förklaras genom projekt som inte periodiserats, vakanser samt projektmedel som ej utbetalats. Prognosen för helåret är att resultatet ska följa budgeten med ett litet positivt resultat. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna Månadsrapport juli 2015 samt att överlämna den till regionstyrelsen för information. sunderlag Missiv Månadsrapport juli 2015 9
88. sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 2 september 15RK18 att notera informationen till protokollet. Regionala utvecklingsnämnden har beslutat om ett indikativt beslutsutrymme gällande 1:1-anslaget samt fördelning mellan de olika ändamålen. I samband med projektbeslut ges en uppdatering av läget. Förslag till beslut att notera informationen till protokollet. sunderlag sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 2 sep. Förslag till beslut. 10
89. Medel till projekt: Bravo the entrepreneurial hub 15RK1140 att bevilja rubricerat projekt högst 1 600 000 kr, varav 600 000 kr år 2016, 500 000 kr år 2017 samt 500 000 kr år 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. Företagsfabriken ansöker om medel för rubricerat projekt. Projektet genomförs i samverkan med Videum Science Park, Linnéuniversitetet samt det företagsfrämjande och innovationsstödjande nätverket F4 (För fler framgångsrika företag). Målet med projektet är att skapa goda förutsättningar för tillväxtföretag att öka sin innovationskapacitet och tillväxtpotential genom att skapa en innovationsmiljö för samverkan mellan olika i branscher i näringslivet, innovationsstödsystemet, och akademin. Planerade aktiviteter är bl.a. nytänkande workshops, seminarier, rådgivning och övriga aktiviteter med syfte att stärka och inspirera medlemsföretagen. Ansökan stämmer väl överens med region Kronobergs formella krav och prioriteringsgrunder. Ett bifall bidrar till att uppnå de mål som är uppsatta i RUS (utveckla diversifiering och innovationsförmåga) och RIS (innovationsutveckling i samhandling mellan företag och organisationer samt stöd för utveckling av innovationer). Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja rubricerat projekt 1 600 000 kr, varav 600 000 kr år 2016, 500 000 kr år 2017 samt 500 000 kr år 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. 11
Expedieras till Företagsfabriken sunderlag Missiv_Bravo - the entrepreneurial hub 12
90. Medel till projektet: Step Two tillväxtprojekt för företagare med utländsk bakgrund 15RK829 att bevilja högst 704 550 kronor till rubricerat projekt, med fördelningen 229 850 kronor för 2016, 234 850 kronor för 2017 och 239 850 kronor för 2018. att anslå medel ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. Projektet genomförs av Coompanion Kronoberg under en treårsperiod och syftar till att arbeta med rådgivning och hjälp med affärsutveckling till företagare med utländsk bakgrund. Projektägaren räknar med att cirka 30 företagare ska få stöd i sin utveckling genom projektet. Ett av huvudsyftena med projektet är att få fram ett antal metoder och verktyg för att främja företagande inom målgrupperna och stärka integrationen, vilka därefter ska kunna användas av i andra kommuner både i och utanför länet. Projektets primära målgrupp är små och medelstora företag som drivs av personer med utländsk bakgrund och som har en vilja att växa. Projektet är kostnadsberäknat till 3 250 620 kronor. Projektets inriktning ligger i linje med RUP:s prioriteringar inom områdena Kompetensoch arbetskraftsförsörjning och Förnyelse och dynamik. Satsningen bidrar också till utvecklingen inom prioriteringen Utveckla diversifiering och innovationsförmåga i den nyligen antagna Regionala utvecklingsstrategin (RUS). I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om kostnadsfördelning och tydligare specificering av övriga kostnader. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 704 550 kronor till rubricerat projekt, med fördelningen 229 850 kronor för 2016, 234 850 kronor för 2017 och 239 850 kronor för 2018. 13
att anslå medel ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Olja Pekusic deltar inte i behandling och beslut i ärendet på grund av jäv. Expedieras till Coompanion Kronoberg sunderlag Medel till projektet 14
91. Medel till projektet SMASH 15RK1255 att medfinansiera projektet med maximalt 3 642 431 kr, fördelat över tre år enligt följande: 2015: 1 115 191 kr, 2016: 1 258 982 kr och 2017: 1 268 259 kr att anslå medlen från anslaget 1:1 att informera regionstyrelsen om beslut om medfinansiering till projektet SMASH att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. Regionförbundet i Kalmar län ansöker om 3 642 431 kr för rubricerat projekt under åren 2015 2017. Projektperioden är 2015-01-01 till 2017-12-31. Regionförbundet i Kalmar län har tidigare beviljats medel från Region Kronoberg till projektet SIHUBAN (15RK320). Rubricerat projekt är en utveckling av projektet SIHUBAN och erfarenheterna från det tidigare gemensamma projektet Top Level. Region Kronobergs tidigare beslut om medfinansiering omfattade 1 711 490 kr. Ett bifall till detta projekt innebär att Region Kronoberg anslår ytterligare 1 930 942 kr för genomförande av projektet. Projektet syftar till att ge näringslivet i båda länen stöd i tidiga skeden av affärer i Kina samt att ge Linnéuniversitetet större möjligheter att rekrytera studenter i Kina. Projektet skall huvudsakligen arbeta vidare med att stödja affärsskapande inom av regionerna utpekade områden, exempelvis miljöteknik, trä, besöksnäring samt bidra till internationalisering av näringslivet. Samverkan mellan näringslivsinsatser och insatser inom akademin samt det gemensamma hemmaplansarbetet i de båda regionerna skall väsentligt förbättras. Projektet skall också undersöka förutsättningar för en permanent verksamhet i Kina. I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om Region Kronobergs policy kring samarbete med Kina. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar 15
att medfinansiera projektet med maximalt 3 642 431 kr, fördelat över tre år enligt följande: 2015: 1 115 191 kr, 2016: 1 258 982 kr och 2017: 1 268 259 kr att anslå medlen från anslaget 1:1 att informera regionstyrelsen om beslut om medfinansiering till projektet SMASH att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Expedieras till Regionförbundet i Kalmar län sunderlag Medel till projektet SMASH 16
92. Medel till projektet Teknikcollege Kronoberg 15RK1120 att bevilja rubricerat projekt maximalt 250 567 kr, varav 129 250 kr år 2016 och 121 317 kr år 2017. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. Projektet Teknikcollege Kronobergs primära syfte är att utöka verksamheten till att inkludera de tre västliga kommunerna Ljungby, Markaryd och Älmhult i Teknikcollege Kronoberg i syfte att i framtiden klara kompetensförsörjningen för industrin. Målet med projektet är att få med samtliga kommuner i Kronoberg i Teknikcollege Kronoberg. Projektet är uppdelat i två delar (som till viss del överlappar varandra). Den första delen handlar om att utbildningsanordnarna i Ljungby, Markaryd och Älmhults kommun skall ha klara ansökningsprocessen och bli certifierade inom ramen för Teknikcollege. Den andra delen av projektet handlar om att engagera näringslivet som samverkansföretag så att Teknikcollege Kronoberg har minst 20 nya samverkansföretag utöver de redan befintliga 32 samverkansföretagen. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja rubricerat projekt 250 567 kr, varav 129 250 kr år 2016 och 121 317 kr år 2017. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. 17
Expedieras till GoTech sunderlag Missiv Teknikcollege Kronoberg 18
93. Medel till projekt: Kött i Kronoberg 15RK951 att bevilja medel om maximalt 400 000 kr till projektet Kött i Kronoberg. att anslå medel ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar respektive ansökta medel. Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. Lantbrukarnas Ekonomi AB har ansökt om totalt 400 000 kr för projektet Kött i Kronoberg som pågår mellan 2015-11-01 2016-10-30. Projektet bedrivs i Kronobergs län och vänder sig till köttproducenter, köttförädlare, restaurang och handel, logistikföretag samt grossistföretag. Syftet med projektet Kött i Kronoberg är att ytterligare förstärka Kronobergs län som en plats där företagare med bas i de lokala råvarorna, förädlingsled, handel och restaurang förser länets invånare och besökare med unika livsmedel och spännande upplevelser. Projektet genomförs genom nätverk, logistik/ och transportförbättringar, gemensamt varumärke för kött samt en försäljningsorganisation för lokalproducenter. Det angivna ansökta beloppet i den utsända kallelsen påpekas vara felaktig och korrigeras till 400 000 kronor. I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om köttproduktion och klimatpåverkan. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidium föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja medel om maximalt 400 000 kr till projektet Kött i Kronoberg. att anslå medel ur anslaget 1:1. 19
Expedieras till LRF sunderlag Kött i Kronoberg - missiv 20
94. Remissyttrande: Delbetänkande från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60; N2015/484/TI 15RK1228 att godkänna remissyttrandet och att det är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. Region Kronoberg har av Näringsdepartementets enhet för transportinfrastruktur och finansiering beretts tillfälle att avge yttrande över remiss Remissyttrande: Delbetänkande från Sverigeförhandlingen: Ett författningsförslag om värdeåterföring (SOU 2015:60; N2015/484/TI). I yttrandet anser Region Kronoberg att principen om värdeåterföring vid offentliga investeringar såsom transportinfrastruktur i grunden är positiv. Ett antal synpunkter har dock lämnats. http://www.regeringen.se/contentassets/53e86bf8a7d94ed8ada5260fc200595f/delrapp ort-fran-sverigeforhandlingen--ett-forfattningsforslag-om-vardeaterforing-sou-201560 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna remissyttrandet och att det är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. Expedieras till Näringsdepartementet sunderlag Missiv remissyttrande värdeåterföring 21
95. Remissyttrande En fondstruktur för innovation och tillväxt 15RK1212 att godkänna remissyttrandet och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. Region Kronoberg har av Näringsdepartementet beretts tillfälle att avge yttrande över ovanstående remiss. Regeringen tillsatte i februari 2015 en särskild utredare med uppdrag att kartlägga behovet av statliga marknadskompletterande finansieringsinsatser för små och medelstora företag och lämna förslag på hur dagens insatser kan bli mer effektiva och ändamålsenliga. I utredningen konstateras att det finns ett stort behov av finansiering för företag i tidiga faser och även behov av finansieringsinsatser i kapitalintervallet 5-50 miljoner kronor. Därutöver bör också tillgången till lånekapital för små och medelstora företag förbättras. Utgångspunkten för de förslag som presenteras är att det finansiella ekosystemet, d.v.s. alla delar i kapitalförsörjningskedjan, måste fungera för att företagandet ska stimuleras och företag ges möjlighet att expandera. Utredningens förslag innebär i korthet: - En ny statlig fond inrättas och ska drivas i aktiebolagsform. Fonden benämns Fondinvest AB och ska saminvestera med privat kapital och bidra till att nya aktörer skapas på den finansiella marknaden. - Bolaget ska arbeta med underliggande fonder, på sikt sex fonder eller fler, som ska förvaltas av självständiga investeringsteam. - Ett statligt lånegarantisystem införs för att stödja bankernas utlåning till små företag. - Innovationsstödet till företag och projekt i tidiga utvecklingsfaser förstärks genom en ökning av ALMI:s anslag för förlusttäckning med 60 miljoner kronor och Vinnovas verifieringsmedel med 280 miljoner kronor, varav 75 miljoner tillfaller lärosätenas innovationskontor och 205 miljoner tillfaller inkubatorerna (varav 155 miljoner nationellt och 50 miljoner till regionala inkubatorer). Däremot anser utredaren inte att det nuvarande systemet för utvärdering och finansiering av inkubatorer behöver förändras. Yttrandet innebär att Region Kronoberg i huvudsak står bakom de analyser som utredningen gjort och den huvudinriktning och de förslag som presenteras i betänkandet. De synpunkter som lämnas i yttrandet innebär att - strukturen kan förenklas ytterligare med avseende på bl.a. dotterbolag och underliggande strukturer. 22
- en större andel av de medel som går till innovationsstöd ska fördelas regionalt. - systemet för att utvärdera och finansiera inkubatorer bör ses över. http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentliga-utredningar/2015/06/sou- 201564/ Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna remissyttrandet och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. Expedieras till Näringsdepartementet sunderlag En fondstruktur för innovation och tillväxt - yttrande 23
96. Redovisning av delegeringsbeslut Regionala utvecklingsnämndens presidium föreslår regionala utvecklingsnämnden att besluta att notera anmälan av delegationsbeslut till protokollet. Följande delegeringsbeslut fattade av ordförande i regionala utvecklingsnämnden och av regional utvecklingsdirektör anmäles. Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidium föreslår regionala utvecklingsnämnden att besluta att notera anmälan av delegationsbeslut till protokollet. Delegeringsbeslut 15RK569-29 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 29/2015: Investeringsbidrag till Gemla Livs AB. 15RK569-27 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 27/2015: Medel till AB Glasrikets projekt "Destinationsutveckling i Glasriket". 15RK591-2 Regionala utvecklingsnämndens ordförandes delegationsbeslut nr 2/2015: att avge remissyttrande - Rovdjursförvaltingsplan för Kronobergs län 2015-2019. 24
97. Kurser och konferenser att utse Martina Gustafsson att representera regionala utvecklingsnämnden vid Trafikoch gatudagarna 19-20 oktober 2015. att utse Anna Johansson och Marita Bengtsson att representera regionala utvecklingsnämnden vid Regional dialog kring det nationella skogsprogrammet 30 september 2015. - Trafik- och gatudagarna 19-20 oktober 2015 i Stockholm - Regional dialog kring det nationella skogsprogrammet 30 september 2015 i Växjö 25
98. Delegationsordning att ge nämndens presidium i uppdrag att se över delegationsordningen för regionala utvecklingsnämnden. Carina Bengtsson redogör för ärende kring delegationsordning för regional utvecklingsdirektör. Föreslåsatt ge nämndens presidium i uppdrag att se över delegationsordningen för regionala utvecklingsnämnden. 26