Manual för handläggning av avfallsföreskrifter SÄTERS KOMMUN
FÖRORD För varje kommun skall det enligt 15 kap 11 Miljöbalken finnas en renhållningsordning som skall innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. I Föreskrifter 2016/-06-13 ges SBN ansvaret för att utverka handläggningsmanual. 1
MANUAL FÖR HANDLÄGGNING AVFALLSFÖRESKRIFTER Gäller för Säters kommun fr o m 2016-07-01 GENERELLA RIKTLINJER En fastighet omfattas av renhållningsskyldighet om den är bebyggd med ett bostadshus, eller om en verksamhet bedrivs, där det uppkommer hushållsavfall som kommunen är skyldig att omhänderta. Exempel på fall som normalt inte omfattas av renhållningsskyldighet: - Förråd - Jaktkoja - Skogskoja - Lada - Stall - Bagarstuga - Hus som är förfallna och inte är beboliga i befintligt skick De som inte omfattas av renhållningsansvar ska inte vara med i kundregistret för avfallshantering. Undantag beviljas inte för enstaka lägenheter i ett hyreshus som under en tid är outhyrda. En ansökan om undantag kan inte göras retroaktivt. Anmälan och ansökan ska innehålla uppgifter om vilken tidsperiod som avses, vilka avfallsslag som avses omhändertas samt en redogörelse för på vilket sätt omhändertagandet ska ske. Om förhållandena som medgivit ett undantag förändras, eller t ex om fastigheten byter fastighetsinnehavare, måste detta anmälas och en ny anmälan/ansökan göras. Vid oklarheter kan VA- och renhållningsenheten eller miljö- och byggenheten begära in kompletterande uppgifter. Sökanden intygar genom att skriva under att de uppgifter som lämnas är sanna. Gamla icke tidsbegränsade undantag bör omprövas med anledning av nya föreskrifter. Sökanden ska visa att avfallet omhändertas på ett miljömässigt godtagbart sätt. Betalningsskyldighet gäller i första hand fastighetsägare. I begreppet hushållsavfall ingår både avfall från hushåll och avfall från andra verksamheter som kan jämställas med hushållsavfall. Det är sådant avfall som uppkommer som en direkt följd av att människor vistas inom en lokal eller anläggning. Till hushållsavfall från verksamheter räknas bland annat matavfall och brännbart avfall som kommer från personalutrymmen, städning och toaletter. Även slam från fettavskiljare och vegetabilisk olja som används vid matlagning klassas som hushållsavfall. 2
SPECIFIKA RIKTLINJER 19-24 NYTT ENSKILT AVLOPP, FOSFORFÄLLA MINIRENINGSVERK Vid ansökan/anmälan om nytt avlopp, ska miljö- och byggenheten skicka remiss till VA- och renhållningsenheten. Fastighetsägaren ska tydligt informeras om att: - För fosforfällor att hämtning enbart sker av förpackat filtermaterial - Max antal meter till plats för tömningsfordon - Krav på tillgång till slamtömningsinstruktioner - Krav på skydd av känsliga delar i anläggningen Det är viktigt att miljö- och byggenheten skriver in hämtnings/tömningsintervall i beslut (utifrån tillverkarens rekommendation). 29 UPPEHÅLL I HÄMTNING KÄRLAVFALL Exempel på förhållanden som kan medge uppehåll i hämtning är att inte någon bor i fastigheten pga: - Fastighetsinnehavaren har annat boende, är bortrest under längre period eller motsvarande. - Fastigheten ska tömmas, är ute för försäljning eller motsvarande. - Fastigheten renoveras. - Fastigheten används som förråd etc. - Fastigheten är obebodd, men besöks enstaka gånger för skötsel och underhåll. Ingen övernattning. Exempel på detta kan vara att man ser till sitt fritidshus några tillfällen per år för att t.ex. sköta trädgården, skotta snö, snickra eller anlita hantverkare. Uppehållets längd anges i föreskrifterna. Beviljandeperiodens längd är olika från fall till fall. Är t.ex. en fastighet under renovering eller på väg att säljas ges uppehåll i ett år (såvida inte fastighetsägaren tydligt specificerat annan tidsperiod på blanketten), medan en fastighet som varit obebodd länge och sannolikt kommer fortsätta vara det, ges uppehåll den maximala längden. Vid uppehåll debiteras inte hämtavgift. Däremot debiteras grundavgift. 30 OCH 38 EGET OMHÄNDERTAGANDE KÄRLAVFALL Matavfall Krav på behållare för hemkompost står inte i föreskrifterna utan bör stå på anmälningsblanketten. För permanentboende bör komposten även vara anpassad för åretruntbruk. För att undvika olägenhet bör en kompost vara skadedjurssäker. Det innebär bland annat att: - Hål eller springor får vara max 5 mm. - Det skall vara lock och botten. - Behållaren ska hålla minst 100 liter. Mata djur innebär inte att kraven uppfylls eftersom djur inte tar hand om allt organiskt avfall, t ex blommor och kaffesump. 3
Anmälan om hemkompost gäller på obestämd tid. Brännbart avfall Det finns alltid en möjlighet för fastighetsinnehavaren att ansöka om eget omhändertagande enligt Miljöbalken 15 kap 18 3 st (även om det inte står om detta i föreskrifterna). SBN ser mycket restriktivt på eget omhändertagande av brännbart hushållsavfall. En viss mängd avfall som inte är återvinningsmaterial brukar återstå efter källsortering då grovavfall, farligt avfall och producentansvarsmaterial sorterats ut. Exempel på sådant avfall är hygienartiklar, städavfall och förorenade emballage. För detta avfall krävs kommunal sophämtning. Att elda avfall, tex på tomten eller i värmepanna, är inte tillåtet och kan därför inte ligga till grund för en befrielse från sophämtning. Normalt är det inte heller tillåtet att gräva ner avfall. De kommunala återvinningscentralerna är endast avsedda för hushållens grovavfall och farliga avfall, inte kärl- och säckavfall. 32 EGET OMHÄNDERTAGANDE LATRIN I ansökan beskrivs hur hantering av urin kommer att ske. 33 EGET OMHÄNDERTAGANDE SLAM Längd på uppehåll ska anges av miljö- och byggenheten. 33-34 DISPENSER RÖRANDE SLAM Dispens ska endast ges vid låg belastning och då slambrunn är rätt dimensionerad; vilket vid anslutet WC innebär trekammarbrunn och vid BDT minst tvåkammarbrunn. För nya anläggningar ska dispens endast ges där entreprenörsrapport har inkommit till miljö- och byggenheten. 4