Datum Beteckning 2002-11-28 Protokoll fört vid Räddningsfullmäktige 2002-11-28, kl. 13.00-16.30. på Löderups Strandbad Beslutande: Bjuv Bromölla Burlöv Båstad Helsingborg Hässleholm Höganäs Klippan Kristianstad Kävlinge Landskrona Lomma Lund Mellanskåne Malmö Osby Perstorp Sjöbo Staffanstorp Svalöv Svedala SÖS-Rtj-förbund Trelleborg Vellinge Åstorp Ängelholm Örkelljunga Östra Göinge Claes Thorell Johnny Ohlsson Lars Berg Uno Henningsson Claes Thorell Benny Ståhl Jan Pettersson Lars Bergdahl Per Magnusson Staffan Ödewall Bengt Widén Mats Paulsson Hans Bosma Lars Berg Fullmakt: Per Magnusson Benny Ståhl Tor Billing Ingvar Ahlström Örjan Thorné Bengt-Arne Nebrelius Christer Dahlsjö Christer Dahlsjö Lars Bergdahl Fullmakt: Christer Dahlsjö Fullmakt: Christer Dahlsjö Per Magnusson Övriga: Höör Tonny Antmar Malmö Erica Arvebratt tom 29 Malmö Ken Henningsson Malmö Erling Johansson tom 29 Lund Per Björkman Kristianstad Micael Svensson Lst. Skåne Christer Andersson SRV Revinge Claes Jansson KAMBER Skåne Rolf Ohrlander from 26 Helsingborg Lars Persson from 27 Helsingborg Göran Bertilsson from 27 Ordf. och sekreterare KF Skåne Göran Orup 22. Räddningsfullmäktiges öppnande, upprop samt fastställande av dagordning. Göran Orup hälsade de närvarande välkomna, förklarade sammanträdet öppnat, förrättade upprop, varefter dagordningen fastställdes. 23. Val av protokollsjusterare. att utse som justerare av dagens protokoll 24. Föregående protokoll. att lägga protokollet från Räddningsfullmäktige 2002-04-09 till handlingarna Postadress Besöksadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org nr Box 13, 264 21 KLIPPAN Storgatan 33 0435-71 99 00 0435-71 99 10 34 68 83-2 312-8154 837600-9109 Box 53, 221 00 LUND Baravägen 1 046-71 99 00 046-71 99 30
2 25. Nya ledamöter i AG-Skåne och dess arbetsgrupper AG-Skåne föreslår att - Bertil Johansson Lund ersätter Per-Ola Malmqvist Helsingborg i AG-ledningsstöd - Bo Hirche Kävlinge ersätter Swen Krook Malmö som sammankallande i AG-Kem - Tom Landgren Helsingborg och Jonas Nilsson Kristianstad lämnar AG-rekrytering enligt förslag 26. Länsprojekt (Public Safety Skåne) angående strategisk ledning och samverkan mellan bl.a. räddningstjänsten, polisen och andra myndigheter på strategisk nivå. Som ett led i det fortsatta samverkansarbetet inom operativ räddningstjänst i Skåne, har AG-ledning fått i uppgift av Räddningsfullmäktige att utveckla en gemensam grundsyn för ledning mellan samverkande myndigheter. En gemensam grundsyn är en förutsättning för effektiv ledning och samverkan mellan räddningstjänst, sjukvård, polis och försvarsmakten. Syftet med förslaget är att: I samverkan med övriga räddningsorgan utforma och förankra en grundsyn för ledning, samverkan och ledningsstöd Utveckla samverkan vid operativ ledning genom anpassning av ledningsplatsers utformning och tekniska stöd Utveckla strategisk ledning mellan samverkande organisationer genom anpassning och utnyttjande av gemensam(-a) ledningsplats i anslutning till larmcentral. Genom samgruppering skapa förutsättningar för en gemensam lägesbild. Utbilda och öva organisationernas förmåga att leda och samverka. att AG-ledning genom Micael Svensson och Swen Krook, tillsammans med SRV och SRV:s skola i Revinge skall arrangera ett seminarium under första kvartalet 2003. Under seminariet skall ovanstående förankras samt projektgrupp och tidplan tas fram. Olika finansieringsmöjligheter skall undersökas varefter förslaget skall underställas Räddningsfullmäktige för beslut i april 2003. 27. Konsekvensbeskrivning av ny utbildning Erica Arvebratt och Erlig Johansson från AG-rekrytering föreslår att vi skall arbeta tillsammans i detta ärende. Marknadsföring och information är viktigt liksom gemensamma krav och prova på dagar. Handläggare bör finnas till LiA -lära i arbetet. enhälligt att tom april 2003 genomföra en gemensam extern marknadsföring enl. förslag daterat 2002-10-08, att vid nästa Räddningsfullmäktige återkomma med förslag till vidare handläggning, att arbeta fram förslag till finansieringsplan som tillgodoser både hel- och deltidskårer, att preliminärt utse Erling Johansson Malmö att vara projektledare, att genomföra en samordning av LiA-perioden och handledarna, samt att AG-rekrytering får i uppdrag att göra en fortsatt översyn av gemensamma krav inför anställning av de som genomgått den 2-åriga utbildningen. 28. Räddningsledarskapet och knytningen till ledningsnivå. Föreligger Analys av räddningschefsrollen kontra räddningsledarrollen i ledningssystemet från AGledning, daterad 2002-10-16. Mats Paulsson redogör för innehållet i skrivelsen. att då situation enligt beskrivningen inträffar, bör utbyte av befäl göras på skadeplatsen så att räddningschefen på nivå 2, avlöses av annat befäl med samma kompetens. 29. Avslutning av Brandvarnare i Skåne-projektet En enkät har genomförts bland Skånes kommuner om hur man hanterat projektet samt hur man tror resultatet blivit. Resultatet presenteras. Föreslås att räddningsfullmäktige godkänner slutrapporten samt att projektet avslutas. I samband härmed kommer information om resultatet att delges pressen. att godkänna slutrapporten, att projektet är avslutat, samt tackar arbetsgrupperna för deras arbete 30. Utvärdering av samverkan inom Räddningstjänsten i Skåne. Sammankallande i utredningsgruppen Ken Henningson redogör för förslag, daterat 2002-11-08, till delvis förändrad organisation och arbetssätt inom räddningstjänstsamverkan i Skåne. Förslaget
innebär bl.a. att områden inrättas istället för arbetsgrupper samt att ett beredningsorgan inför fullmäktigemötet också inrättas för kommuner med deltidskårer. 3 att räddningstjänsten i Skåne skall arbeta efter framlagt förslag daterat 2002-11-08, att den nya inriktningen skall fastställas vid räddningsfullmäktige i april 2003 att resultatuppföljning skall ske vid räddningsfullmäktige i april 2004, att utse Claes Thorell, Hans Bosma och Göran Orup att utgöra genomförandegrupp, samt att tacka gruppen för deras arbete 31. Reseberättelse 2001 från AG-förebyggande Föreligger reseberättelse från AG-förebyggande från deras studieresa till London hösten 2001. att lägga reseberättelsen till handlingarna 32. Systematiskt brandskydd. Per Björkman rapporterar från seminariet i Hörby 10 oktober, samt presenteras förslag på utbildning av brandsyneförrättare, vilket kräver viss finansiering av räddningstjänsterna. AG-förebyggande föreslår vidare att upprättad skrivelse daterad 2002-11-01 ang. Den nya tillsynsrollen och systematiskt Brandskyddsarbete SBA skickas till SRV. att Räddningsfullmäktige tar bifogad skrivelse, daterad 2002-11-01 som sin egen för vidarebefordran till Statens Räddningsverk, Karlstad, att uppdra åt AG-förebyggande att anordna en utbildning för brand- och tillsynsförrättare på Räddningsskolan i Revinge under våren 2003. Utbildningen finansieras till hälften av AG-Skåne och till hälften av den enskilda organisationen., att innebörden av systematiskt brandskyddsarbete enligt SRV s allmänna råd samt dess konsekvenser redovisas som beslutsärende för respektive brandsynemyndighet (nämnd/styrelse) med förslag till målbeskrivningar, samt att uppföljning av tagna beslut enligt ovanstående redovisas för Räddningsfullmäktige senast hösten 2003. 33. Eldningsförbud, översyn av nuvarande regler Räddningscheferna i område SYD har tagit kontakt med Räddningsdirektören på länsstyrelsen för att påtala att de anser att det bör göras en översyn av nuvarande regler avseende eldningsförbud. Föreslås att en grupp bör sammansättas, med AG-förebyggande, SOS, SRV och med länsstyrelsen som sammankallande, för att göra en översyn av nuvarande regler. enligt förslag, samt att gruppens arbete skall var klart till nästa fullmäktigemöte 34. Representant i Rakelprojektet. Göran Bertilson Helsingborg har representerat Skåne i TETRA-projektet. P.g.a. tidsbrist föreslår Göran att brandinspektör Mats Svensson, Sydöstra Skåne skall representera Skåne i det nya Rakelprojektets teknikgrupp. Förutom Mats ingår även Swen Krook och Lars Berg Malmö i projektet. att utse Mats Svensson att representera Skåne i Rakelprojektets teknikgrupp 35. Framtida ledningsstöd, utseende av grupper Styrgrupp, arbetsgrupp och referensgrupp skall utses för att utröna hur vi skall ha det med vårt framtida ledningsstöd. att utse Göran Orup Kommunförbundet Skåne, Tommy Andersson Lunds Brandförsvar, Uno Henningsson Räddningstjänsten Båstad samt Lars-Anders Svensson Osby att utgöra styrgrupp för framtida ledningsstöd, att utse AG Tekniskt ledningsstöd att tillsammans med representant från SRV att utgöra arbetsgrupp för framtida ledningsstöd, samt att erbjuda Polis, andra räddningstjänster, Räddningsskolan, Länsstyrelsen, Region Skåne samt SOS-Alarm att ingå i referensgruppen för framtida ledningsstöd
36. Ledningsfrågan vid översvämningar, storm och liknande. AG-ledning har av Räddsam Skåne fått uppdraget att utreda ledningsförhållandena vid bl a ovanstående händelser. Detta arbete är tidskrävande och har därför inte hittills kunnat genomföras. AG-ledning anser att frågan kan hanteras inom ramen för länsprojektet Public Safety Skåne som bl a innehåller ledningsförhållande mellan olika myndigheter att ledningsfrågan vid översvämningar, storm och liknande lyfts ur AG-ledning för att i stället lösas inom kommande länsprojektet Public Safety Skåne 37. Enhetlig utmärkning av hjälmar och utryckningsbeklädnad. Under flera år har AG-ledning arbetat med att likställa färgmärkningen av utryckningskläder över hela Skåne. Detta har dock visats sig nära nog omöjligt att genomföra. AG-ledning vill därför se det förslag som remitterats mellan arbetsgruppen och medlemskommunerna ett flertal gånger som en rekommendation. Däremot ser vi det som viktigt att funktionsutmärkningen på skadeplatsen likriktas och det fortsatta arbetet bör koncentreras runt detta. att de riktlinjer för färgmärkning som AG-ledning framtagit ses som en rekommendation, samt att AG-ledning skall framtaga förslag på funktionsutmärkning på skadeplats. 38. Framtagande av regional sambandsplan. Sedan tidigare har sambandsgruppen fått i uppdrag att ta fram en sambandsplan för länet bestående av en kanalförteckning, en regional nummerplan och en sambandsplan för länet. SRV har genomfört den första delen av arbetet och anlitat en konsult som tagit fram underlaget för kanalförteckningen. Önskemål har framförts till SRV att även ta kostnaderna för det fortsatta arbetet. Göran Bertilsson, Helsingborg, och Mats Svensson, Sydkusten, har fått i uppdrag av sambandsgruppen att ta fram en skrivelse till SRV med en uppdragsbeskrivning och begäran om ekonomiskt stöd för arbetet. Dock krävs att den kommunala räddningstjänsten i Skåne tar en del av kostnaderna för arbetet. Förslagsvis tar man kostnaderna för tryckning och distribution av det färdiga materialet. En framställan om medel för detta avses lämnas till nästa räddningsfullmäktige. I detta skede önskas enbart ett klartecken för fortsatta förhandlingar med SRV. att ställa sig positiv till att bekosta tryckning och distribution av det färdiga materialet 39. Utdebitering av avgift till AG-Skåne För att täcka kommande utgifter inom ramen för AG-Skånes verksamhet föreslås att det sker en motsvarande utdebitering som gjordes 1998. Utdebitering sker med basdebitering på 2000 kr/kommun + 150 kr/tusen invånare, vilket ger 230 486 kr. enhetligt enligt förslag 40. Rapporter. a. Område NO: Överläggningar pågår fortfarande om ev. samarbete mellan Kristianstad och Hörby. Östra Göinge skall lägga ner en deltidskår. b. Område SYD: Ken Henningson efterträder Lars Berg som brandchef i Malmö den 1 januari 2003. Lars Berg blir brandchef i Burlöv och VD i sotningsbolaget tom juli 2003. c. Område NV: Eva-Marie Abrahamsson efterträder Claes Thorell som brandchef i Helsingborg. Station 21 i Bårslöv invigdes den 12 november. d) Interreg III-A projekt avseende Beredskapssamordning i Öresundsregionen. Öresundskommittén har beviljat medel till en förstudie. e) KrisSam Arbetet fortsätter. Fortfarande oklart om nivån på den statliga medfinansiering. f) Larmupphandlingen Arbetet pågår med att ta fram förfrågningsunderlag. Skall skickas ut innan jul. 4
5 g) Saneringsöverenskommelse med Banverket Göran Orup har överläggningar med Banverket. h) Miljöseminarium. Ett 15-tal deltog i Malmö Brandkårs miljöseminarium den 29 oktober i Malmö. att lägga rapporterna till handlingarna 41. Anmälningar. a) En operativ samordningsgrupp har utsetts mellan räddningskårerna, polisen och KAMBER. Christer Dahlsjö företräder räddningstjänsten och är sammankallande i gruppen b) En strategisk samordningsgrupp har utsetts mellan räddningskårerna, polisen och KAMBER. Räddningscheferna i Malmö, Helsingborg och Kristianstad samt Göran Orup företräder kommunerna. Polisen är sammankallande c) Länsstyrelsen har för avsikt att utse Kristianstads nye räddningschef att efterträda Per Magnusson, Eva-Marie Abrahamsson att efterträda Claes Thorell samt Ken Henningson att efterträda Lars Berg i regionala rådet. d) Räddsam-H har möte den 17-18 mars 2003 på Dannegården i Trelleborg e) Räddsam-D har möte den 18 mars kl. 13.30 på Dannegården i Trelleborg f) Konferens för räddningschefer i Sydsverige äger rum på Möckelsnäs, 4-5 sept. 2003. att lägga anmälningen till handlingarna 42. Nästa Räddningsfullmäktigemöte. att nästa Räddningsfullmäktigemöte skall äga rum den 23 april 2003 kl. 12.00 24 april 2003 kl. 13.00 på Räddningsskolan i Revinge. 43. Mötets avslutande. Ordföranden förklarar mötet avslutat Vid protokollet Justerare Göran Orup