-3, MSN 2012-03-28 08:30 Kallelse till Miljö- och samhällsnämndens sammanträde 2012-03-28 kl 08.30 i Domsalen
-2, MSN 2012-03-28 08:30 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv Mona Modin Tjulin, ordförande, S JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Jönsson, vice ordförande, M Ralph Rodin, S Maria Gerdin, S Ricard S öderberg, S Christina Hedin, V Anders Rydeborg, MP Joakim Ekroth, M Lennart Ledin, FP Per Ericsson, C Linnéa Svensson, C Isis Nyampame, S
-2, MSN 2012-03-28 08:30 Gunnar Danielsson Edfalk, S Ruth Karlsson, S Hans Lingblom, S Inger Jansson, V Lars Bodin, MP S ven Ringvall, M Ola Reihammar, M Anders Hafstad, M Frank Nilsson, C Karl Göran Eriksson, KD ersättare
-1, MSN 2012-03-28 08:30 Ärenden Sid Fel! Hittade inga poster för innehållsförteckning.
1, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 22/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 22-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Anmälan av delegationsbeslut 2012 Förteckning 2012-03-14 över delegationsbeslut nr 640-711 meddelade februari 2012 anmäls. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 22-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Anmälan av delegationsbeslut 2012 Förteckning 2012-03-14 över delegationsbeslut nr 640-711 meddelade februari 2012 anmäls. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 Delegationslista 20120201-20120229 Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun 81 ECOS DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 640. 2012-000173 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola, Lits familjecentral Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Öppen förskola, Lits familjecentral, Skolvägen 8, SÖRE 10:1 641. 2012-000174 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Jamtli Öppna förskola Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Jamtli Öppna förskola, Hackåsgården, NORR 1:14 642. 2012-000171 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola, Familjecentralen Gläntan Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Öppen förskola, Familjecentral en Gläntan, Timmervägen 27, BAKPLÅTEN 2 643. 2012-000167 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola/z-gränds familjecentral Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Öppen förskola/z-gränds familjecentral, Prästgatan 32, LÄKAREN 13 644. 2012-000166 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola/odensala familjecentral Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift Objekt: Öppen förskola/odensala familjecentral, Klövervägen 4, KARTBOKEN 1 645. 2012-000163 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola/brunflo familjecentral Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Öppen förskola/brunflo familjecentral, Gränsvägen 13, BRUNFLO-ÄNGE 1:100 646. 2012-000172 2012-02-01 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Beslut om upphävande av årlig tillsynsavgift - Öppen förskola, Frösö familjecentral Beslut om upphävande av årsavgift Objekt: Öppen förskola, Frösö familjecentral, Önevägen 8, FRÖSÖ 3:7 647. 2012-000058 2012-02-03 Delegationsbeslut Peter Grevsten Livsmedelsanläggning - Registrering - Matbiten Registrering livsmedelsanläggning Objekt: Restaurang Matbiten, Bangårdsgatan 2a, HUMMERN 6
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 648. 2012-000059 2012-02-03 Delegationsbeslut Peter Grevsten Avgift för livsmedelskontroll - Matbiten Beslut Objekt: Restaurang Matbiten, Bangårdsgatan 2a, HUMMERN 6 649. 2011-002974 2012-02-07 Delegationsbeslut Lina Boström Tillsyn enligt Miljöbalken - Tallbacka - Särskilt boende Beslut om föreläggande om att komplettera egenkontrollen Objekt: Tallbacka - Särskilt boende, Sollidenvägen 64 c, KARLSLUND 2:1 650. 2012-000065 2012-02-07 Delegationsbeslut Daniel Fackel Livsmedelsanläggning - Registrering - Verksamhetsförändring - Ost & Vilt Registrering av livsmedelsanläggning Objekt: Ost & Vilt i Östersund AB, PRÄSTGATAN 19, KOPPARSLAGAREN 6 651. 2012-000235 2012-02-089 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Johnny Tattoo Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Johnny Tattoo, Bergsgatan 17, Handlanden 3 652. 2012-000228 2012-02-08 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Pecka's tatueringskonst - Daniel Bergman Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Pecka s Tatueringskonst - Daniel Bergman, Färjemansgatan 15a, Pastorn 12 653. 2012-000230 2012-02-08 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Pecka's Tatueringskonst - P E Lindahl Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Pecka s Tatueringskonst - P-E Lindahl, FÄRJEMANSGATAN 15A, PASTORN 12 654. 2012-000232 2012-02-08 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Man's ruin - Moa s Tattoo Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Man s Ruin - Moa s Tattoo, BERGSGATAN 27, SVARVAREN 3 655. 2012-000233 2012-02-08 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Man's ruin - Maria Björnbom Öberg Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Man s Ruin - Maria Björnbom Öberg, Bergsgatan 27, SVARVAREN 3 656. 2012-000234 2012-02-08 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Man's ruin - Anette Öberg Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Man s Ruin - Anette Öberg, Bergsgatan 27, SVARVAREN 3
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 657. 2012-000242 2012-02-09 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Divine Tattoo Katarina Nilsson Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Divine Tattoo Katarina Nilsson, Postvägen 3b, Brunflo-Backen 1:70 658. 2012-000248 2012-02-09 Delegationsbeslut Lina Boström Årlig tillsynsavgift - India Body Piercing Studio Sandra D. Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: India Body Piercing Studio Sandra D., Prästgatan 50a, Staben 10 659. 2011-002095 2012-02-09 Delegationsbeslut Daniel Fackel Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - Västervik Servicehus - Särskilt boende Beslut om årlig kontrollavgift Objekt: Västervik servicehus - Särskilt boende, Södra Strandvägen 20, Disponenten 4 660. 2012-000239 2012-02-09 Delegationsbeslut Lina Boström Beslut årlig tillsynsavgift - Pecka's Tatueringskonst - Emil Bergslid Beslut om årlig tillsynsavgift Objekt: Pecka s Tatueringskonst - Emil Bergslid, Färjemansgatan 15a, PASTORN 12 661. 2012-000146 2012-02-10 Delegationsbeslut Maya Backteman Avgift för livsmedelskontroll - Urbn Arts Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll Objekt: URBN ARTS, Köpmangatan 41, Boktryckaren 6 662. 2012-000110 2012-02-10 Delegationsbeslut Ann-Charlotte Johansson Avgift för livsmedelskontroll - Matgrossisten i Östersund AB Beslut Objekt: Matgrossisten i Östersund AB, Genvägen 1, Styckmästaren 1 663. 2012-000109 2012-02-10 Delegationsbeslut Ann-Charlotte Johansson Livsmedelsanläggning - Registrering - Matgrossisten i Östersund Registrering Objekt: Matgrossisten i Östersund AB, Genvägen 1, Styckmästaren 1 664. 2011-002321 2012-02-10 Delegationsbeslut Maya Backteman Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - Life HP Hälsokost Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll Objekt: Life HP Hälsokost, Kyrkgatan 66, Månadsmötet 9 665. 2012-000145 2012-02-10 Delegationsbeslut Maya Backteman Livsmedelsanläggning - Registrering - Urbn Arts Registrering av livsmedelsanläggning Objekt: URBN ARTS, Köpmangatan 41, Boktryckaren 6
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 666. 2012-000198 2012-02-13 Delegationsbeslut Maya Backteman Avgift för livsmedelskontroll - Bikupan i Östersund AB Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll Objekt: Föräldrakooperativet Bikupan, Sollidenvägen 14, KARLSLUND 2:3 667. 2011-003042 2012-02-13 Delegationsbeslut Helena Jansson Tillsyn enligt Miljöbalken - Åke Werners Åkeri Beslut Objekt: Åke Werners Åkeri AB, RISMYRÅSEN 105, ODENSALA 8:38 668. 2012-000187 2012-02-13 Delegationsbeslut Maya Backteman Livsmedelsanläggning - Registrering - Bikupans förskola Registrering av livsmedelsanläggning Objekt: Föräldrakooperativet Bikupan, Sollidenvägen 14, KARLSLUND 2:3 669. 2012-000273 2012-02-13 Delegationsbeslut Maya Backteman Livsmedelsanläggning - Registrering - Bringåsens skola Registrering av livsmedelsanläggning Objekt: Bringåsens skola, BRINGÅSEN 305, BRINGÅSEN 5:1 670. 2011-003298 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillsyn enligt Miljöbalken - M2011 Jordbruk- Inspektionsrapport Orrviken 3:2 Beslut - Tillsynsavgift Objekt: Henry Olofsson, Önsved 170, ORRVIKEN 3:2 671. 2011-003096 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillsyn enligt miljöbalken - M2011 Jordbruk - Inspektionsrapport Sunne-Gärde 2:3 Beslut - Tillsynsavgift Objekt: Arkanders Lantbruk, ÖSTERTORPSVÄGEN 24, SUNNE-GÄRDE 2:3 672. 2011-002736 2012-02-14 Delegationsbeslut Maya Backteman Kontroll livsmedel - Valla skolan Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: Vallaskolan, Önevägen 147, Valla Centrum 2 673. 2012-000293 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillsyn enligt Miljöbalken - M2011 Jordbruk - Inspektionsrapport Nygården 1:18 Beslut - Tillsynsavgift Objekt: Nygårdens Limousiner, HARA BYVÄG 29, NYGÅRDEN 1:18 674. 2011-003295 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillsyn enligt Miljöbalken - M2011 Jordbruk - Inspektionsrapport Sunne-Högen 3:1 Beslut - Tillsynsavgift Objekt:, SUNNE-HÖGEN 115, SUNNE-HÖGEN 3:1
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 675. 2011-003296 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillsyn enligt Miljöbalken - M2011 Jordbruk - Inspektionsrapport Mo 2:15 Beslut - Tillsynsavgift Objekt:, Mo 160, MO 2:15 676. 2012-000124 2012-02-14 Delegationsbeslut Albin Månsson Avgift - Timtid - Tillsyn enligt miljöbalken - Peab lagring av avfall - Norr 1:12 Beslut - Tillsynsavgift Objekt: PEAB lagring av avfall,, Norr 1:12 677. 2012-000225 2012-02-14 Delegationsbeslut Håkan Genbäck Spridning av aska efter avliden - Fugelsta 4:23 Beslut/yttrande till länsstyrelsen Objekt:, Fugelsta 210, FUGELSTA 4:23 678. 2011-002087 2012-02-14 Delegationsbeslut Daniel Fackel Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - Kedtima Fastfood Thaimat Beslut om årlig kontrollavgift Objekt: Fordon LUN 907- Kedtima Fastfood Thaimat, Chaufförvägen 27b, Ångvälten 7 679. 012-000213 2012-02-14 Delegationsbeslut Daniel Fackel Livsmedelsanläggning - Tillfällig registrering - Curlinghall Registrering av tillfällig livsmedelsanläggning Objekt: Tillfälliga livsmedelsanläggningar 2012,, 680. 2011-002847 2012-02-17 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Tillsyn enligt miljöbalken - Fältvägen - Särskilt boende Beslut om föreläggande Objekt: Fältvägen - Särskilt boende, Fältvägen 1, Klöverängen 1 681. 2011-003094 2012-02-17 Delegationsbeslut Maya Backteman Kontroll livsmedel - Tallbacka - särskilt boende Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: Tallbacka - Särskilt boende, Sollidenvägen 64 c, KARLSLUND 2:1 682. 2011-003064 2012-02-17 Delegationsbeslut Maya Backteman Kontroll livsmedel - Mobacka - särskilt boende Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: Mobacka - särskilt boende, Sollidenvägen 64 c, KARLSLUND 2:1 683. 2011-003163 2012-02-17 Delegationsbeslut Daniel Fackel Kontroll livsmedel - Restaurang Loftet Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: Restaurang Loft et, KYRKGATAN 49, LOGEN 6
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 684. 2011-003270 2012-02-20 Delegationsbeslut Robert Bergerheim Anmälan - Sanering av kvicksilverförorenade avloppsrör - Folktandvården Allégatan - Björktrasten 5 Beslut Objekt: Folktandvården Allégatan, ALLÉGATAN 43, BJÖRKTRASTEN 5 685. 2012-000339 2012-02-20 Delegationsbeslut Håkan Genbäck S pridning av aska efter avliden - Hallbacken Börön Beslut/Yttrande 686. 2011-003271 2012-02-20 Delegationsbeslut Robert Bergerheim Anmälan - Sanering av kvicksilverförorenade avloppsrör - Folktandvården Odensala - Kartboken 1 Beslut Objekt: Folktandvården Odensala, KLÖVERVÄGEN 4, KARTBOKEN 1 687. 011-002218 2012-02-20 Delegationsbeslut Maya Backteman Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - ICA Häggen Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll Objekt: ICA Häggen, GUSTAF RYDSTEDTS VÄG 1, HÄGGESTA 1:91 688. 2011-002270 2012-02-20 Delegationsbeslut Annica Lindh Tillståndsprövning enligt Miljöbalken - underlag till ansökan om nytt tillstånd - Milko Beslut/Yttrande till länsstyrelsen Objekt: Milko, RÅDHUSGATAN 96, SKORPIONEN 22 Objekt: Arla Foods AB, Rådhusgatan 96, Skorpionen 22 689. 2011-002203 2012-02-21 Delegationsbeslut Maya Backteman Avgift för livsmedelskontroll - Omklassning - Hotell Älgen Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll Objekt: Hotell Älgen, STORGATAN 61A, BRANDENBURG 5 690. 2011-003214 2012-02-22 Delegationsbeslut Sofie Viström Tillsyn enligt Miljöbalken - Västervik särskilt boende Beslut om föreläggande Objekt: Västervik servicehus - Särskilt boende, Södra Strandvägen 20, Disponenten 4 691. 2012-000140 2012-02-22 Delegationsbeslut Peter Grevsten Kontoll livsmedel - ICA Supermarket Matmästarn Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: ICA Supermarket Matmästarn, Samuel Permans Gata 26, Hjorten 3
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 DIARIENR DATUM BESLUT HANDL. ÄRENDERUBRIK HÄNDELSERUBRIK KOPPLINGAR TILL HÄNDELSEN 692. 2011-000920 2012-02-23 Delegationsbeslut Albin Månsson Tillståndsprövning enligt miljöbalken - Storhögen vindkraftpark Beslut Objekt: Storhögens vindpark,, 693. 2011-002855 2012-02-24 Delegationsbeslut Bertil Magnusson Tillsyn enligt miljöbalken - Slåttergården - Särskilt boende Beslut om föreläggande Objekt: Slåttergården - Särskilt boende, Skylvägen 1, SLÅTTERÄNGEN 2 694. 2012-000400 2012-02-24 Delegationsbeslut Robert Bergerheim Avgift - Timtid - Kartboken 1 Beslut om timavgift Objekt: Folktandvården Odensala, KLÖVERVÄGEN 4, KARTBOKEN 1 695. 2012-000401 2012-02-24 Delegationsbeslut Robert Bergerheim Avgift - Timtid - Björktrasten 5 Beslut om timavgift Objekt: Folktandvården Allégatan, ALLÉGATAN 43, BJÖRKTRASTEN 5 696. 2011-002903 2012-02-27 Delegationsbeslut Maya Backteman Kontroll livsmedel - Bangkok Food Beslut om avgift för extra offentlig kontroll Objekt: Bangkok food, Genvägen 3, Styckmästaren 2 697. 2012-000417 2012-02-27 Delegationsbeslut Cecilia Persson Avgift för livsmedelskontroll - Lergrytans Gourmet AB Beslut om årligt kontrollavgift Objekt: Lergrytans Gourmet AB, Genvägen 3, Styckmästaren 2 698. 2012-000393 2012-02-28 Delegationsbeslut Cecilia Persson Livsmedelsanläggning - Registrering - Lergrytans Gourmet AB Registrering av livsmedelsanläggning Objekt: Lergrytans Gourmet AB, Genvägen 3, Styckmästaren 2 Fasth: Styckmästaren 2 699. 2012-000318 2012-02-29 Delegationsbeslut Johan Persson Tillsyn enligt Miljöbalken - Mekonomen Bilverkstad Stadsdel Norr Beslut om timtid för tillsyn enl MB Objekt: Mekonomen Bilverkstad Stadsdel Norr, Arenavägen 2, Lastbilen 2 700. 2012-000351 2012-02-29 Delegationsbeslut Peter Grevsten Kontroll livsmedel - Föräldrakooperativet Solen Beslut om extra offentlig kontroll Objekt: Föräldrakooperativet Solen, Ringduvevägen 10, Praktikanten 1
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 Delegationslista 20120201-20120229 Miljö- och samhällsnämnden, Östersunds kommun 81 Kommunoffice, ByggR, färdtjänst, riksfärdtjänst, parkeringstillstånd, adress- och lägenhetsregister 701. 489-2012 2012-02-14 Delegationsbeslut Jan Asplund Remiss tävling på väg St Olavsloppet den 27-28 juni 2012 Beslut/yttrande till länsstyrelsen; Nämnden har ingen erinran mot föreslagna arrangemang och bansträckning. Stortorget i Östersund får disponeras för Mini Ola som arrangeras den 26 juni 2012. 702. 383-2012 2012-02-16 Delegationsbeslut Jan Asplund Remiss tävling på väg Jämtsprinten den 24 mars 2012 Beslut/yttrande till länsstyrelsen; Nämnden har ingen erinran men förutsätter att berörda enskilda väg och markägare har givit sitt medgivande till arrangemanget och att berörda vägar får nyttjas mm. 703. 133.2012 2012-02-22 Delegationsbeslut Bertil Danielsson Klagomål trafikbuller från Strandgatan-Brunnsgränd Beslut/yttrande till kommunledningsförvaltningen 704. 584-2012 2012-02-24 Delegationsbeslut Jan Asplund Remiss tävling på väg cykeltävlingen Tour of Jamtland den 15-18 augusti 2012 Beslut/yttrande till länsstyrelsen; Nämnden förutsätter att berörda väg- och markägare givit sitt medgivande och att berörda vägar får nyttjas. Arrangören svarar för att nyttjad allmän väg skyltas med varningsskyltar och att flaggvakter finns vid start och mål samt övriga platser där fara kan uppstå. Offentlig plats får nyttjas som mål- och startplatser, Stortorget och Rådhusplan. 705. 644-2012 2012-02-29 Delegationsbeslut Jan Asplund Remiss sänkning av hastigheten på Hara byväg Nämnden kan medverka till en sänkning av hastigheten till önskad nivå på hela delen av enskilda vägen som vägsamfälligheten svara för genom Hara by. 706. 63 beslut om kommunal färdtjänst 707. 10 beslut om riksfärdtjänst 708. Beslut om bygglov mm 8 beslut om bygglov A 166, 189, 204-206, 208, 215, 242/12 8 beslut om bygglov och startbesked ASB 164, 168, 173, 183, 190, 209, 218, 238/12 11 startbesked SB 170-171, 175, 180, 191, 198, 203, 220, 232, 237/12 4 beslut om kvalitetsansvarig KA 192, 196, 226, 239/12 6 beslut om kontrollplan K 193, 197, 212, 234, 235, 240/12 32 utfärdade slutbevis S 159, 161-163, 169, 172, 176-177, 179, 181, 184-186, 195, 199-202, 210-211, 213-214, 216, 219, 221-223, 227-228, 230, 233/12
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationslista februari 2012-03-14 9 slutbesked SLB 165, 178, 187-188, 207, 217, 229, 236, 241/12 0 rivningslov A (R) 0 tillstånd för hantering av brandfarlig vara B 709. 11 bifall och 4 avslag parkeringstillstånd för rörelsehindrade 4122, 4125, 4142-4154 20 beslut p-tillstånd övriga 30-49/12 12 beslut om nyttjande av allmän plats 12-23/12 4 beslut dispenser och trafikreglering 5-8/12 6 flyttningar av fordon 5-10/12 710. 33 nya adressplatser har registrerats, inga lägenhetsnummer har registrerats 711. Anställningsavtal Trafikingenjör tillsvidare 2012-04-02 Förrättningslantmätare tillsvidare 2012-04-10 Controller tillvidare 2012-04-01 Planarkitekt tills vidare 2012-05-21
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Delegationsbeslut februari bygglov
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
1, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Sammanställning beslut trafikingenjör
2, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 23/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 23-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Meddelanden för kännedom/till handlingarna 2012 1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen a. 2012-02-13; Brunflo-Viken 2:264, Ösd; Brunflo Skogsmaskinsservice AB; Beslut om tillstånd till transport av farligt avfall enligt 36 avfallsförordningen. (2012-309) b. 2012-02-29; Upplaget 3, Ösd; Lundstams Åker & Återvinning AB; Tillstånd till transport av avfall och farligt avfall enligt 36 avfallsförordningen. (2012-488) c. 2012-02-29; Svarven 14, Ösd; Z-Rondellen i Östersund AB; Anmälan enligt 42 avfallsförordningen om transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet har registrerats. (2012-487) d. 2012-03-01; Vågan Skog; Anmälan enligt 42 avfallsförordningen om transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet. (2012-498) 2. Kommunala beslut och skrivelser a. 2012-02-22; Ägir 1, Ösd; OSD i Östersund; OSD har företagit de åtgärder som nämnden beslutat om i föreläggande 2011-12-13. (2011-2690) b. 2012-02-28; Kommunstyrelsen (Ks) 58; Dokumenthanteringsplan för incidentrapporteringssystemet MarshPlus (1797-2010) c. 2012-02-28; Ks 59; Dokumenthanteringsplan för Ekonomisystemet (1798-2010) d. 2012-02-28; Ks 60; Dokumenthanteringsplan för E-postsystemet (360-2012) e. 2012-02-28; Ks 61; Dokumenthanteringsplan för Lönesystemet (361-2012) f. 2012-03-02; Väglyse längs Gamla vägen i Ope; Samhällsbyggnads skrivelse till Ope byamän. (593-2012) g. 2012-03-06; Förslag snöröjning på gång- och cykelvägar; Samhällsbyggnads skrivelse till Bo Olander. (501-2012) h. 2012-03-06; Förslag snötipp i Storsjön; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström. (480-2012) i. 2012-03-06; Förslag Cykelöverfart på Ringvägen; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström (464-2012) j. 2012-03-06; Förslag - balansera över- och underskott i vinterväghållningen; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström. (478-2012) 3. Åtalsanmälan a. 2012-02-14; Karlslund 2:3, Ösd; Bikupan i Östersund AB; Otillåten livsmedelshantering (2012-294) Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
2, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 23/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-12 Dnr 23-2012 b. 2012-02-23; Fältjägaren 3, Ösd; Ulno AB; Otillåten livsmedelshantering (2012-359) 4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten a. 2012-02-14; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Brandsprutan 1, Vattenverket 2 m fl, Ösd (Z106005) b. 2012-02-16; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Norr 1.23, Ösd med överenskommelse enligt 43 AL (Z116014) c. 2012-02-20; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Torvalla 12:1, Ösd med överenskommelse enligt 43 AL d. 2012-02-22; Avslutad förrättning avseende särskild gränsutmärkning berörande Fillsta 1:17, 1:30 och 1:42, Ösd (Z116091) e. 2012-02-28; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan Bjurhuskälen 1:21 och Ottersgård 1;8, Ösd. (Z096044) f. 2012-02-29; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Backegård 2:35, Jonsgård 3:1 och Nygård 1:29, Ösd (Z116076) g. 2012-03-02; Avslutad förrättning avseende klyvning berörande Österåsen 11:29, Ösd (Z11612) h. 2012-03-02; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Valla 8:10 och 8:27, Ösd (Z116118) i. 2012-03-05; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Lillsjöhögen 2:10, Ösd (Z096068) 5. Övrigt a. 2012-02-20; Information från Jämtkraft Elnät gällande ansökan om ny koncession för 145 kv befintlig kraftledning Odensala-Brunflo. (1297-2012) b. 2012-02-23; Kammarrättens i Sundsvall dom i mål avseende riksfärdtjänst. Kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom och fastställer nämndens beslut den 20 maj 2010 att inte bevilja riksfärdtjänst med taxi sträckan Långsele-Östersund. (1226-2010) c. 2012-02-28; Minnesanteckningar från Främjandegruppens möte 2012-02-20. d. 2012-03-09; Boverket informerar om nya regler för funktionskontroll av ventilationssystem, OVK 1 värmepumpanläggning har registrerats 0 tillstånd till kompostering har meddelats SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson Sekreterare miljö- och samhällsnämnden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
2, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 23-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Meddelanden för kännedom/till handlingarna 2012 1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen a. 2012-02-13; Brunflo-Viken 2:264, Ösd; Brunflo Skogsmaskinsservice AB; Beslut om tillstånd till transport av farligt avfall enligt 36 avfallsförordningen. (2012-309) b. 2012-02-29; Upplaget 3, Ösd; Lundstams Åker & Återvinning AB; Tillstånd till transport av avfall och farligt avfall enligt 36 avfallsförordningen. (2012-488) c. 2012-02-29; Svarven 14, Ösd; Z-Rondellen i Östersund AB; Anmälan enligt 42 avfallsförordningen om transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet har registrerats. (2012-487) d. 2012-03-01; Vågan Skog; Anmälan enligt 42 avfallsförordningen om transport av farligt avfall som uppkommit i yrkesmässig verksamhet. (2012-498) 2. Kommunala beslut och skrivelser a. 2012-02-22; Ägir 1, Ösd; OSD i Östersund; OSD har företagit de åtgärder som nämnden beslutat om i föreläggande 2011-12-13. (2011-2690) b. 2012-02-28; Kommunstyrelsen (Ks) 58; Dokumenthanteringsplan för incidentrapporteringssystemet MarshPlus (1797-2010) c. 2012-02-28; Ks 59; Dokumenthanteringsplan för Ekonomisystemet (1798-2010) d. 2012-02-28; Ks 60; Dokumenthanteringsplan för E-postsystemet (360-2012) e. 2012-02-28; Ks 61; Dokumenthanteringsplan för Lönesystemet (361-2012) f. 2012-03-02; Väglyse längs Gamla vägen i Ope; Samhällsbyggnads skrivelse till Ope byamän. (593-2012) g. 2012-03-06; Förslag snöröjning på gång- och cykelvägar; Samhällsbyggnads skrivelse till Bo Olander. (501-2012) h. 2012-03-06; Förslag snötipp i Storsjön; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström. (480-2012) i. 2012-03-06; Förslag Cykelöverfart på Ringvägen; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström (464-2012) j. 2012-03-06; Förslag - balansera över- och underskott i vinterväghållningen; Samhällsbyggnads skrivelse till Per Edström. (478-2012) 3. Åtalsanmälan a. 2012-02-14; Karlslund 2:3, Ösd; Bikupan i Östersund AB; Otillåten livsmedelshantering (2012-294) Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
2, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-12 Dnr 23-2012 b. 2012-02-23; Fältjägaren 3, Ösd; Ulno AB; Otillåten livsmedelshantering (2012-359) 4. Underrättelser från lantmäterimyndigheten a. 2012-02-14; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Brandsprutan 1, Vattenverket 2 m fl, Ösd (Z106005) b. 2012-02-16; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Norr 1.23, Ösd med överenskommelse enligt 43 AL (Z116014) c. 2012-02-20; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Torvalla 12:1, Ösd med överenskommelse enligt 43 AL d. 2012-02-22; Avslutad förrättning avseende särskild gränsutmärkning berörande Fillsta 1:17, 1:30 och 1:42, Ösd (Z116091) e. 2012-02-28; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering mellan Bjurhuskälen 1:21 och Ottersgård 1;8, Ösd. (Z096044) f. 2012-02-29; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Backegård 2:35, Jonsgård 3:1 och Nygård 1:29, Ösd (Z116076) g. 2012-03-02; Avslutad förrättning avseende klyvning berörande Österåsen 11:29, Ösd (Z11612) h. 2012-03-02; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Valla 8:10 och 8:27, Ösd (Z116118) i. 2012-03-05; Avslutad förrättning avseende avstyckning från Lillsjöhögen 2:10, Ösd (Z096068) 5. Övrigt a. 2012-02-20; Information från Jämtkraft Elnät gällande ansökan om ny koncession för 145 kv befintlig kraftledning Odensala-Brunflo. (1297-2012) b. 2012-02-23; Kammarrättens i Sundsvall dom i mål avseende riksfärdtjänst. Kammarrätten ändrar förvaltningsrättens dom och fastställer nämndens beslut den 20 maj 2010 att inte bevilja riksfärdtjänst med taxi sträckan Långsele-Östersund. (1226-2010) c. 2012-02-28; Minnesanteckningar från Främjandegruppens möte 2012-02-20. d. 2012-03-09; Boverket informerar om nya regler för funktionskontroll av ventilationssystem, OVK 1 värmepumpanläggning har registrerats 0 tillstånd till kompostering har meddelats SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson Sekreterare miljö- och samhällsnämnden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
3, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 24/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 24-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Överläggning/information 2012 1. Arbetsläge/vindruta 2. Balanslista 3. Uppföljning per februari 2012 4. Kurser SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
3, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 24-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Överläggning/information 2012 1. Arbetsläge/vindruta 2. Balanslista 3. Uppföljning per februari 2012 4. Kurser SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
4, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 82/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 82-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar samt återkallade detaljplaneärenden 2012 1. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift 694.- (L 2007-1215) 2. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om rivning av enbostadshus på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift 0.- (L 2007-1225) 3. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift erläggs under punkt 1. Avgift 0.- (L 2007-1216) 4. Inkom 2010-02-05; Bygganmälan för ändrad användning från förråd/verkstad till bostad samt fasadändring på fastigheten Stocke 4:7, Ösd. Bygglov har ej beviljats. Avgift 0.- (L 10/0069) 5. Inkom 2010-03-25; Rivningsanmälan för industribyggnad på fastigheten Valhall 1, Ösd. Åtgärden vidtas inte för närvarande. Återkommer med ny ansökan. Avgift 0.- (L 10/0239) 6. Inkom 2010-10-18; Bygganmälan för tillfällig uppställning av tält på fastigheten Taffeln 1, Ösd. Bygglov har ej beviljats. Avgift 0.- (L 10/1042) 7. Inkom 2011-11-23; Olovligt byggande ändrad användning av flerbostadshus källare inredd till bostad på fastigheten Björnen 1, Ösd. Fastigheten återställs i det skick den var tidigare med förråd och gillestuga. Avgift 880.- (L 2011-1030) 8. Inkom 2011-12-22; Återtagen ansökan om ändrad användning från frisör till kontor på fastigheten Pantbanken 2, Ösd. Ändringen ej aktuell. Avgift 795.- (L 2011-1097) 9. Inkom 2012-02-24; Strandskyddsdispens krävs ej för nybyggnad av nätstation på fastigheten Kungsgården 5:2, Ösd. Avgift 0.- (L 2012-95) Förslag till beslut Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-9, i enlighet med förteckning, och fastställer föreslagna avgifter. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
4, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr 82-2012 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Avskrivna/återkallade bygglov/-anmälningar samt återkallade detaljplaneärenden 2012 1. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift 694.- (L 2007-1215) 2. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om rivning av enbostadshus på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift 0.- (L 2007-1225) 3. Inkom 2007-12-11; Återtagen ansökan om nybyggnad av enbostadshus och garage på fastigheten Torvalla 3:29, Ösd. Avgift erläggs under punkt 1. Avgift 0.- (L 2007-1216) 4. Inkom 2010-02-05; Bygganmälan för ändrad användning från förråd/verkstad till bostad samt fasadändring på fastigheten Stocke 4:7, Ösd. Bygglov har ej beviljats. Avgift 0.- (L 10/0069) 5. Inkom 2010-03-25; Rivningsanmälan för industribyggnad på fastigheten Valhall 1, Ösd. Åtgärden vidtas inte för närvarande. Återkommer med ny ansökan. Avgift 0.- (L 10/0239) 6. Inkom 2010-10-18; Bygganmälan för tillfällig uppställning av tält på fastigheten Taffeln 1, Ösd. Bygglov har ej beviljats. Avgift 0.- (L 10/1042) 7. Inkom 2011-11-23; Olovligt byggande ändrad användning av flerbostadshus källare inredd till bostad på fastigheten Björnen 1, Ösd. Fastigheten återställs i det skick den var tidigare med förråd och gillestuga. Avgift 880.- (L 2011-1030) 8. Inkom 2011-12-22; Återtagen ansökan om ändrad användning från frisör till kontor på fastigheten Pantbanken 2, Ösd. Ändringen ej aktuell. Avgift 795.- (L 2011-1097) 9. Inkom 2012-02-24; Strandskyddsdispens krävs ej för nybyggnad av nätstation på fastigheten Kungsgården 5:2, Ösd. Avgift 0.- (L 2012-95) Förslag till beslut Nämnden avskriver ärenden punkterna 1-9, i enlighet med förteckning, och fastställer föreslagna avgifter. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2505/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Miljö- och samhällsnämnden Motion - belysning och säkerhet i direkt anslutning till skolgårdar i kommunen Folkpartiet Liberalernas motion har av kommunledningsförvaltningen överlämnats till miljö- och samhällsnämnden, barn- och utbildningsförvaltningen och utförarstyrelsen för yttrande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-05 Folkpartiet Liberalernas motion, 2011-12-06 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen vad avser förslaget: Förslag: Kommunala arbetsfordon rekommenderas att inte användas på skolområden i samband med raster utan istället i största utsträckning framföras i samband med lektionstid. Motiv: Säkerhetsskäl 2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen inte föranleder ytterligare åtgärder vad avser förslagen: Förslag: En utredning genomförs angående belysningen/säkerheten i anknytning till Lillsjöskolan och andra skolor där armatur/vägbelysning ändrats under hösten Motiv Förnyelsen har planerats och genomförts utifrån att trafiksäkerheten och tryggheten för gång- och cykeltrafikanterna ska prioriteras och att energiförbrukningen ska minska. Båda villkoren är uppfyllda. Utredningar är förarbeten som ingår i förnyelseplaneringen. Beslutat program för 2011 är genomfört. Uppföljning av åtgärderna sker kontinuerligt i den ordinarie verksamheten i kontakter med trafikanterna, i olycksstatistiken och genom mätning av energiförbrukningen. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2505/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Förslag: Övergångsställen på Lillsjövägen förstärks med belysning alternativt att skyltarna vid övergångsställena förses med belysning. Motiv Allmänt gäller för övergångsställena att nya armaturer med ljuskälla av metallhalogen satts upp för bättre ljusutbyte, färgåtergivning och kontrastverkan. Belysningen på hållplatsläget hitom Björnbärsvägen har kompletterats. Gång- och cykelvägen som leder från övergångsstället till Storsjöskolan har försetts med belysning. Funktionen på den provanläggning med blinkande skyltar som finns på Stuguvägen vid Parkskolan är inte helt tillförlitlig varför vi valt att inte gå vidare med den tekniken. Förslag: Om utredningen visar på kraftiga försämringar och att det föreligger någon risk för olyckor på grund av belysningen ska omedelbart starkare belysning installeras på området. Motiv Resultat från framtida uppföljningar får visa om ytterligare utredningar krävs. Bakgrund Trafikmiljön vid våra skolor är god och vi är lyckligt förskonade från olyckor. Alla skolmiljöer har över tid studerats och åtgärdats med avseende på trafiksäkerheten. Under senare år har åt gärder genomförts kring Tavelbäcksskolan, Körfältsskolan, Norra skolan, Östbergskolan, Treälvsskolan, Kastalskolan och Sörgårdsskolan. Miljö- och samhällsnämnden har nyligen gett samhällsbyggnad i uppdrag att göra ett arbete vid Fagervallsskolan. Här ingår att identifiera och åtgärda brister i trafikmiljön avseende skolvägar, hämta och lämna parkeringar, övergångsställen, gångpassager, belysning och hastighetssäkring. Trafiksäkerheten och tryggheten vid skolor och förskolor är ständigt aktuella frågor för miljö- och samhällsnämnden och samhällsbyggnad. Att nya föräldragrupper i samband med skolstarten känner oro för barnens säkerhet och trygghet är naturligt. Denna oro kommer oss till del och tas på största allvar. Ärendena handläggs huvudsakligen inom den ordinarie verksamheten Kommunen genomför under 2010-2014 ett förnyelseprogram för belysning med 4 mkr per år. Förnyelsen av våra belysningsanläggningar ska bidra till att minska energiförbrukningen och att gång- och cykeltrafikanternas anspråk på trafiksäkerhet och trygghet ska prioriteras. Detta tillämpas numera i alla nyanläggnings- och förnyelseprojekt. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2505/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Förnyelsen på Lillsjövägen och Svanvägen är ett lysande exempel. I befintlig anläggning riktades ljuset på körbanorna medan gång- och cykelvägen saknade belysning. Befintliga stolpar kapades ner och nya armaturer installerades, riktade mot gång- och cykelvägen. Konfliktpunkter mellan gångoch cykeltrafikanter och fordonsförare, gatukorsningar, övergångsställen, gångpassager och busshållplatser belyses särskilt. Syftet med åtgärderna är att påverka trafikanternas beteende, att förmå gång- och cykeltrafikanterna att använda gång- och cykelvägarna och att erbjuda belysta och hastighetssäkrade passager. Förarna som färdas i sin egen trafikbelysning ska uppleva en skarp kontrast i konfliktpunkterna för att upptäcka dom oskyddade trafikanterna. I detta projekt minskade energiförbrukningen med 17 000 kwh per år. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Bertil Danielsson avd chef trafik o park Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Miljö- och samhällsnämnden Motion - belysning och säkerhet i direkt anslutning till skolgårdar i kommunen Folkpartiet Liberalernas motion har av kommunledningsförvaltningen överlämnats till miljö- och samhällsnämnden, barn- och utbildningsförvaltningen och utförarstyrelsen för yttrande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-05 Folkpartiet Liberalernas motion, 2011-12-06 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen vad avser förslaget: Förslag: Kommunala arbetsfordon rekommenderas att inte användas på skolområden i samband med raster utan istället i största utsträckning framföras i samband med lektionstid. Motiv: Säkerhetsskäl 2. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att motionen inte föranleder ytterligare åtgärder vad avser förslagen: Förslag: En utredning genomförs angående belysningen/säkerheten i anknytning till Lillsjöskolan och andra skolor där armatur/vägbelysning ändrats under hösten Motiv Förnyelsen har planerats och genomförts utifrån att trafiksäkerheten och tryggheten för gång- och cykeltrafikanterna ska prioriteras och att energiförbrukningen ska minska. Båda villkoren är uppfyllda. Utredningar är förarbeten som ingår i förnyelseplaneringen. Beslutat program för 2011 är genomfört. Uppföljning av åtgärderna sker kontinuerligt i den ordinarie verksamheten i kontakter med trafikanterna, i olycksstatistiken och genom mätning av energiförbrukningen. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Förslag: Övergångsställen på Lillsjövägen förstärks med belysning alternativt att skyltarna vid övergångsställena förses med belysning. Motiv Allmänt gäller för övergångsställena att nya armaturer med ljuskälla av metallhalogen satts upp för bättre ljusutbyte, färgåtergivning och kontrastverkan. Belysningen på hållplatsläget hitom Björnbärsvägen har kompletterats. Gång- och cykelvägen som leder från övergångsstället till Storsjöskolan har försetts med belysning. Funktionen på den provanläggning med blinkande skyltar som finns på Stuguvägen vid Parkskolan är inte helt tillförlitlig varför vi valt att inte gå vidare med den tekniken. Förslag: Om utredningen visar på kraftiga försämringar och att det föreligger någon risk för olyckor på grund av belysningen ska omedelbart starkare belysning installeras på området. Motiv Resultat från framtida uppföljningar får visa om ytterligare utredningar krävs. Bakgrund Trafikmiljön vid våra skolor är god och vi är lyckligt förskonade från olyckor. Alla skolmiljöer har över tid studerats och åtgärdats med avseende på trafiksäkerheten. Under senare år har åt gärder genomförts kring Tavelbäcksskolan, Körfältsskolan, Norra skolan, Östbergskolan, Treälvsskolan, Kastalskolan och Sörgårdsskolan. Miljö- och samhällsnämnden har nyligen gett samhällsbyggnad i uppdrag att göra ett arbete vid Fagervallsskolan. Här ingår att identifiera och åtgärda brister i trafikmiljön avseende skolvägar, hämta och lämna parkeringar, övergångsställen, gångpassager, belysning och hastighetssäkring. Trafiksäkerheten och tryggheten vid skolor och förskolor är ständigt aktuella frågor för miljö- och samhällsnämnden och samhällsbyggnad. Att nya föräldragrupper i samband med skolstarten känner oro för barnens säkerhet och trygghet är naturligt. Denna oro kommer oss till del och tas på största allvar. Ärendena handläggs huvudsakligen inom den ordinarie verksamheten Kommunen genomför under 2010-2014 ett förnyelseprogram för belysning med 4 mkr per år. Förnyelsen av våra belysningsanläggningar ska bidra till att minska energiförbrukningen och att gång- och cykeltrafikanternas anspråk på trafiksäkerhet och trygghet ska prioriteras. Detta tillämpas numera i alla nyanläggnings- och förnyelseprojekt. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-05 Dnr 2505-2011 Förnyelsen på Lillsjövägen och Svanvägen är ett lysande exempel. I befintlig anläggning riktades ljuset på körbanorna medan gång- och cykelvägen saknade belysning. Befintliga stolpar kapades ner och nya armaturer installerades, riktade mot gång- och cykelvägen. Konfliktpunkter mellan gångoch cykeltrafikanter och fordonsförare, gatukorsningar, övergångsställen, gångpassager och busshållplatser belyses särskilt. Syftet med åtgärderna är att påverka trafikanternas beteende, att förmå gång- och cykeltrafikanterna att använda gång- och cykelvägarna och att erbjuda belysta och hastighetssäkrade passager. Förarna som färdas i sin egen trafikbelysning ska uppleva en skarp kontrast i konfliktpunkterna för att upptäcka dom oskyddade trafikanterna. I detta projekt minskade energiförbrukningen med 17 000 kwh per år. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Bertil Danielsson avd chef trafik o park Utdrag till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
5, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-12-08 Motion
6, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2064/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-19 Dnr 2064-2011 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - gratis bussresa för skolklasser Ett medborgarförslag föreslår att skolklasser får gratis bussresa i tätortstrafiken. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat förslaget till miljö- och samhällsnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Yttrande ska vara kommunledningsförvaltningen tillhanda senast den 28 februari 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-19. Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget. Motivering: Förslaget medför en obudgeterad kostnad som miljö- och samhällsnämnden inte ser någon möjlighet att finansiera inom nämndens budgetram. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit som föreslår att skolklasser ska få åka gratis på tätortstrafiken i Östersund, förslagsvis mellan 8.00-15.00. Förslagsställaren menar bland annat att det inte torde vara särskilt många resenärer dessa tider. Förslagsställaren framför att skolorna ofta har svårt att finansiera bussbiljetter för alla elever. Skolor ska också vara gratis så biljettpengar kan inte begäras av föräldrarna. Med gratis bussresor kan givande studiebesök göras och på ett pedagogiskt sätt befästa elevernas kunskaper, t ex vid studiebesök på Jamtli, Landsarkivet, Gövikens reningsverk, polis, brandkår och kommunfullmäktige. Yttrande Miljö- och samhällsnämnden har förståelse för förslagsställarens goda syfte och att fria bussresor i tätortstrafiken för grundskoleelever skulle öka möjligheterna att göra studiebesök och liknande aktiviteter under skoltid. Tätortstrafiken i Östersund utförs av Stadsbussarna AB genom ett entreprenadavtal med Länstrafiken i Jämtlands län AB. Avtalet är ett s k nettoavtal Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2064/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-19 Dnr 2064-2011 som innebär att Stadsbussarna AB i stort sett tar eget ansvar för drift och planering av trafiken, samt att de oavkortat behåller biljettintäkterna som en delersättning för entreprenaden. Bolaget lever alltså delvis av sina biljettintäkter. Därigenom finns generellt inget att vinna för bolaget att tillåta gratis resande. Ökat resande ger merintäkter, minskat resande eller gratis resande ger intäktsbortfall för bolaget. Om kommunen vill att någon resandekategori ska åka gratis i tätortstrafiken får kommunen kompensera bolaget för intäktsbortfallet. Förslagsställaren menar att det inte torde vara särskilt många resenärer mellan kl 8.00 15.00 och att detta skulle tala för att erbjuda elever fria resor under den tidsperioden. En vanlig vardag under sept maj görs i genomsnitt totalt 11 000 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan kl 05.30 ca 23.00. Av dessa resor görs 45-50 % mellan kl 8.00 15.00. Därtill är trafikutbudet lägre dagtid jämfört med under pendlartiderna morgon och eftermiddag. Detta medför i vissa situationer redan idag trängselproblem när hela skolklasser ska resa under dagtid. Stadsbussarna uppmanar därför skolorna att meddela bolaget i god tid från vilken hållplats och vid vilken tidpunkt klasser avser resa eftersom det i vissa fall kräver förstärkningstrafik för att garantera transporten. Detta sagt för att ge en bild av beläggningen på bussarna dagtid. Inom det geografiska område som Stadsbussarna AB trafikerar finns knappt 4 400 grundskoleelever inklusive friskolor och särskola. De berörda kommunala skolornas biljettkostnad för studiebesök m m har årligen uppgått till ca 350 tkr. I genomsnitt bedöms varje klass göra 4-5 bussresor per läsår. Varje tur- och returresa har kostat 10 kr x 2 per barn. Biljettpriset för barn och ungdom höjdes i november 2011 till 13 kr. Om antalet resor fortsätter på samma nivå ökar därför årskostnaden till ca 450 tkr. Man kan även förvänta sig att om avgiftsfritt resande erbjuds kommer antalet studieresor att öka, helt i linje med förslagets syfte. Hur många fler resor som kommer att göras är svårt att bedöma. Om antalet exempelvis fördubblas ökar kostnaden till ca 900 tkr. I miljö- och samhällsnämndens budget för kollektivtrafik finns inget utrymme för ökade kostnader. Däremot kommer nämnden att behöva begära utökad rambudget för att kunna behålla befintlig trafik kommande år, eller väsentligt skära ned i trafikutbudet. Nämnden ser definitivt inte heller, utifrån de besparingsbeting som ålagts nämnden, några som helst möjligheter att omfördela medel till kollektivtrafiken från andra verksamheter inom nämndens ansvarsområden. Nämnden kommer därför inte att kunna kompensera för intäktsbortfall för elevers fria resor. Nämnden inser att medborgarförslaget syftar till att ge goda förutsättningar för grundskoleelever att på ett pedagogiskt sätt ge eleverna goda kunskaper genom studiebesök m m, och nämnden uppskattar denna ambition. Nämnden anser dock att frågan om vilket utbud och regelverk som ska gälla för grundskoleelevers bussresor är en verksamhetsfråga för barn- och utbildningsnämnden. Det är barn- och utbildningsnämnden som tilldelar kostnadsutrymme för sko- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 KS: 2064/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-19 Dnr 2064-2011 lornas läromedel och undervisningsmaterial, inkluderande kostnader för eventuella studiebesök. I det fall utbudet ska utökas och ökade kostnader uppstår bör detta avgöras av barn- och utbildningsnämnden och i så fall belasta verksamhetsansvarig nämnds budget. Kommunledningsförvaltningen har begärt in yttrande över medborgarförslaget även från barn- och utbildningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningens huvudhandläggare sammanställer de båda nämndernas yttrande och gör en samlad bedömning av nämndernas synpunkter i den tjänstemannaskrivelse och beslutsförslag som kommunstyrelsen har att ta ställning till. Miljö- och samhällsnämnden föreslår fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Nämnden ser inga möjligheter att finansiera den ökade kostnaden inom sina budgetramar. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Bertil Danielsson avd chef trafik och park Utdrag till kommunledningsförvaltningen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-19 Dnr 2064-2011 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - gratis bussresa för skolklasser Ett medborgarförslag föreslår att skolklasser får gratis bussresa i tätortstrafiken. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat förslaget till miljö- och samhällsnämnden respektive barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Yttrande ska vara kommunledningsförvaltningen tillhanda senast den 28 februari 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-19. Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå förslaget. Motivering: Förslaget medför en obudgeterad kostnad som miljö- och samhällsnämnden inte ser någon möjlighet att finansiera inom nämndens budgetram. Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit som föreslår att skolklasser ska få åka gratis på tätortstrafiken i Östersund, förslagsvis mellan 8.00-15.00. Förslagsställaren menar bland annat att det inte torde vara särskilt många resenärer dessa tider. Förslagsställaren framför att skolorna ofta har svårt att finansiera bussbiljetter för alla elever. Skolor ska också vara gratis så biljettpengar kan inte begäras av föräldrarna. Med gratis bussresor kan givande studiebesök göras och på ett pedagogiskt sätt befästa elevernas kunskaper, t ex vid studiebesök på Jamtli, Landsarkivet, Gövikens reningsverk, polis, brandkår och kommunfullmäktige. Yttrande Miljö- och samhällsnämnden har förståelse för förslagsställarens goda syfte och att fria bussresor i tätortstrafiken för grundskoleelever skulle öka möjligheterna att göra studiebesök och liknande aktiviteter under skoltid. Tätortstrafiken i Östersund utförs av Stadsbussarna AB genom ett entreprenadavtal med Länstrafiken i Jämtlands län AB. Avtalet är ett s k nettoavtal Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-19 Dnr 2064-2011 som innebär att Stadsbussarna AB i stort sett tar eget ansvar för drift och planering av trafiken, samt att de oavkortat behåller biljettintäkterna som en delersättning för entreprenaden. Bolaget lever alltså delvis av sina biljettintäkter. Därigenom finns generellt inget att vinna för bolaget att tillåta gratis resande. Ökat resande ger merintäkter, minskat resande eller gratis resande ger intäktsbortfall för bolaget. Om kommunen vill att någon resandekategori ska åka gratis i tätortstrafiken får kommunen kompensera bolaget för intäktsbortfallet. Förslagsställaren menar att det inte torde vara särskilt många resenärer mellan kl 8.00 15.00 och att detta skulle tala för att erbjuda elever fria resor under den tidsperioden. En vanlig vardag under sept maj görs i genomsnitt totalt 11 000 13 000 resor på tätortstrafiken under trafikeringsperioden mellan 05.30 ca 23.00. Av dessa resor görs 45-50 % mellan kl 8.00 15.00. Därtill är trafikutbudet lägre dagtid jämfört med under pendlartiderna morgon och eftermiddag. Detta medför i vissa situationer redan idag trängselproblem när hela skolklasser ska resa under dagtid. Stadsbussarna uppmanar därför skolorna att meddela bolaget i god tid från vilken hållplats och vid vilken tidpunkt klasser avser resa eftersom det i vissa fall kräver förstärkningstrafik för att garantera transporten. Detta sagt för att ge en bild av beläggningen på bussarna dagtid. Inom det geografiska område som Stadsbussarna AB trafikerar finns knappt 4 400 grundskoleelever inklusive friskolor och särskola. De berörda kommunala skolornas biljettkostnad för studiebesök m m har årligen uppgått till ca 350 tkr. I genomsnitt bedöms varje klass göra 4-5 bussresor per läsår. Varje tur- och returresa har kostat 10 kr x 2 per barn. Biljettpriset för barn och ungdom höjdes i november 2011 till 13 kr. Om antalet resor fortsätter på samma nivå ökar därför årskostnaden till ca 450 tkr. Man kan även förvänta sig att om avgiftsfritt resande erbjuds kommer antalet studieresor att öka, helt i linje med förslagets syfte. Hur många fler resor som kommer att göras är svårt att bedöma. Om antalet exempelvis fördubblas ökar kostnaden till ca 900 tkr. I miljö- och samhällsnämndens budget för kollektivtrafik finns inget utrymme för ökade kostnader. Däremot kommer nämnden att behöva begära utökad rambudget för att kunna behålla befintlig trafik kommande år, eller väsentligt skära ned i trafikutbudet. Nämnden ser definitivt inte heller, utifrån de besparingsbeting som ålagts nämnden, några som helst möjligheter att omfördela medel till kollektivtrafiken från andra verksamheter inom nämndens ansvarsområden. Nämnden kommer därför inte att kunna kompensera för intäktsbortfall för elevers fria resor. Nämnden inser att medborgarförslaget syftar till att ge goda förutsättningar för grundskoleelever att på ett pedagogiskt sätt ge eleverna goda kunskaper genom studiebesök m m, och nämnden uppskattar denna ambition. Nämnden anser dock att frågan om vilket utbud och regelverk som ska gälla för grundskoleelevers bussresor är en verksamhetsfråga för barn- och utbildningsnämnden. Det är barn- och utbildningsnämnden som tilldelar kostnadsutrymme för sko- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-19 Dnr 2064-2011 lornas läromedel och undervisningsmaterial, inkluderande kostnader för eventuella studiebesök. I det fall utbudet ska utökas och ökade kostnader uppstår bör detta avgöras av barn- och utbildningsnämnden och i så fall belasta verksamhetsansvarig nämnds budget. Kommunledningsförvaltningen har begärt in yttrande över medborgarförslaget även från barn- och utbildningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningens huvudhandläggare sammanställer de båda nämndernas yttrande och gör en samlad bedömning av nämndernas synpunkter i den tjänstemannaskrivelse och beslutsförslag som kommunstyrelsen har att ta ställning till. Miljö- och samhällsnämnden föreslår fullmäktige att avslå medborgarförslaget. Nämnden ser inga möjligheter att finansiera den ökade kostnaden inom sina budgetramar. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Bertil Danielsson Utdrag till kommunledningsförvaltningen. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
6, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-10-28 Medborgarförslag
6, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-29 Miljö- och samhällsnämndens beslut om åter
7, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 609/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 609-2012 Albin Månsson Miljö- och samhällsnämnden Remiss - åtgärdsplan för Långans vattensystem Inom ramen för det samlade vattenförvaltningsarbetet (EU:s vattendirektiv) har Länsstyrelsen i Jämtlands län utarbetat ett förslag till åt gärdsplan för Långans vattensystem. Östersunds kommun har givits tillfälle att lämna synpunkter på föreslagen åtgärdsplan. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till Miljö- och samhällsnämnden. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-12 Långans vattensystem en samlad beskrivning och prioriterade miljöåt gärder inkommen till miljö- och samhällsnämnden 2012-02-16 Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden antar samhällsbyggnads förslag till yttrande 2012-03-15 som sitt eget. Bakgrund Bakgrund till föreslagen åtgärdsplan Europaparlamentet och rådets direktiv (2000/60/EG) från 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område benämns i Sverige som ramdirektivet för vatten. Direktivet fastställer att medlemsstaterna har ansvar att kartlägga och analysera de europeiska vattnen, uppdelade efter avrinningsområden och avrinningsdistrikt, för att sedan anta förvaltningsplaner och åtgärdsprogram som är lämpliga för respektive vattenförekomst. Ramdirektivet har flera mål, exempelvis att hindra och minska föroreningar, främja hållbar användning av vatten, skydda miljön, förbättra tillståndet för akvatiska ekosystem och mildra effekterna av översvämningar och torka. Direktivets yttersta mål är att uppnå miljökvalitetsnormerna god ekologisk status och god kemisk status i alla EU:s vatten fram till år 2015. I Sverige har ramdirektivet för vatten delvis implementerats i och med förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön och arbetet bedrivs bland annat i form av vattenmyndigheterna, där Jämtlands län tillhör Bottenhavets vattendistrikt. Kort om Långans vattensystem och bedömd nuvarande status Avrinningsområdet till Långan sträcker sig från Åre kommun nära riksgränsen till Krokom och Östersunds kommuner. Långan utgör även kommun- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 609/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Dnr 609-2012 gränsen mellan Krokom och Östersunds kommuner, där den gemensamma sträckan av vattendraget uppgår till 13 km. Ytterligare ca 7 km av vattendraget kvarstår inom Östersunds kommun innan Långan utmynnar i Indalsälven, 7 km väster om Lit. Avrinningsområdet har en total yta av 2300 km 2 vilket är jämförbart med Östersunds kommun (2600 km 2 ). Inom avrinningsområdet finns 51 sjöar klassade som vattenförekomster och som omfattas av vattendirektivet (ytareal större än 100 ha). Den sammanlagda vattendragssträckan av de 106 vattendrag som omfattas av vattendirektivet är drygt 420 km (vattendrag med avrinningsområde större än 10 km 2 ). Av vattenförekomsterna bedöms samtliga ha god kemisk status. Samtliga 7 grundvattenförekomster bedöms ha god kvalitativ och god kvantitativ grundvattenstatus. 27 sjöar (70 % av sammanlagd sjöyta) och 58 vattendragssträckor (55 % av vattensystemets sammanlagda vattendragslängd) bedöms dock vara så påverkade att de inte uppnår god ekologisk status. Dessa vattenförekomster ska uppnå god ekologisk status senast år 2015 eller 2021 beroende på nuvarande ut gångsläge, enligt de juridiskt bindande målsättningarna i form av miljöbalkens miljökvalitetsnormer. För mer än hälften av den sammanlagda vattendragslängden inom Långans vattensystem som idag inte uppnår miljökvalitetsnormen god ekologisk status, är reglering och vandringshinder de största bidragande faktorerna till att statusen inte uppfylls. Försurning, rensning och rätning av vattendragen samt övergödning är därefter de faktorer som i storleksordning påverkar statusklassificiering främst. För sjöar med mindre än god ekologisk status är de främsta påverkansfaktorerna i storleksordning reglering, förekomst av främmande arter (inplantering av icke ursprungliga fiskarter), vandringshinder och försurning. De större regleringspåverkade sjöarna (fem till antalet) och vattendragen (tre stycken) har bedömts vara så påverkade och förändrade i karaktär jämfört med sitt ursprungliga tillstånd att de klassats som kraftigt modifierade vatten. För dessa vattenförekomster gäller miljökvalitetsnormen god ekologisk potential innan år 2021 (se 4 kap. 3,4 förordning 2004:660). Åtgärder som inte innebär betydande inskränkningar i den pågående verksamheten (vattenreglering för kraftproduktion) ska vidtas. Vad som är god ekologisk potential för dessa vatten är i dagsläget inte definierat. Inga av dessa kraftigt modifierade vatten återfinns i Östersunds kommun. Kommunen har dock, som huvudsaklig ägare av Jämtkraft AB, anknytning till ett av dessa kraftigt modifierade vatten Landösjön. Jämtkraft AB är verksamhetsutövare vid Rönnöfors kraftverk som är lokaliserat strax uppströms Landösjön. Ytterligare ett kraftverk inom Långans vattensystem som ägs av Jämtkraft är kraftverket vid Långforsen, uppfört år 1918. Kraftverket är sedan ett antal år inte i drift och i stort behov av ombyggnation alternativt nedläggning. Den nedre delen av Långan som berör Östersunds kommun är sedan tidigare skyddad från vattenkraftsetablering i miljöbalken 4 kap. 6. Delsträckan av vattendraget är också ett riksintresse och Natura 2000-område och skyd- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 609/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-15 Dnr 609-2012 das således även av bestämmelser i miljöbalkens 7 kapitel. Ett flertal andra områden i anslutning till nedre Långan hyser stora naturvärden. Då vattendraget rinner över kalkberggrund fås ett välbuffrat vatten, vilket gynnar en ovanligt rik produktion av vattenorganismer. Vattendraget är en viktig lokal för bland annat strömstare, utter och hyser en mycket god reproduktionen av öring. Hela nedre Långan bedöms dock vara morfologiskt påverkade genom rensning och rätning av vattendraget som följd av tidigare flottning. Genomförda åtgärder i Långans vattensystem Vissa åtgärder för att förbättra och restaurera natur- och kulturvärden har under åren genomförts i Långans vattensystem, åtgärder som vidtogs både före och utanför ramen av dagens vattenförvaltning. Dessa åtgärder har bland annat handlat om; kalkning som åt gärd för att motverka försurning av sur nederbörd i fjällregionen, restaurering av vattendrag påverkade av flottning, åtgärder inriktade mot vandringshinder, samt efterbehandling av förorenade områden vid fem nedlagda bensinstationer. Inom ramen för vattenförvaltningen har främst verifieringsinsatser genomförts för att undersöka hur väl de modellerade statusklassificeringarna överensstämmer med faktiska förhållanden. Biotopkartering av 43 km vattendrag, inventering av vägövergångar och viss bottenfaunaprovtagning tillsammans med provfiske har utförts som delar av dessa verifieringsinsatser. Prioriterade åtgärds- och verifieringsinsatser 2012-2015 Länsstyrelsens förslag på prioriterade åtgärds- och verifieringsinsatser inom Långans vattensystem för de kommande åren mellan 2012-2015 indelas i följande kategorier; utbildnings- och rådgivningsinsatser, konkreta biotopvårdsåtgärder, fortsatt kalkningsinsats inom åtgärdsområdet Tjåurenjukke, utredningar förutsättningar för mer ekologiska flöden och faunapassager, inför eventuell biotopvård i kanalen nedströms Landösjön, inför möjliga biotopvårdsåtgärder i anslutning till tröskeldammarna i Storån, översyn av gamla funktionslösa dammar tillsynsinsatser målsättningar om begränsad täktverksamhet i anslutning till Långan, samt verifieringsinsatser och andra inventeringar. Vad gäller utbildnings- och rådgivningsinsatser berör detta i första hand skogsbruket, då skogsbruket är den klart dominerande markanvändningen i Långans vattensystem. Här föreslås ett utökat samarbete mellan Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen i frågor som bland annat rör naturhänsyn i skogsbruket utifrån vattenvårdssynpunkt. Exempel på samarbete kan vara gemensamma utbildningar om vattenhänsyn riktade till skogsägare och verksamhetsutövare inom skogsnäringen. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 609/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 4 2012-03-15 Dnr 609-2012 Bland konkreta biotopvårdsåtgärder föreslås en sträcka nedströms Bötelforsen i Östersunds kommun vara ett prioriterat projekt. Övriga 7 prioriterade objekt återfinns utanför Östersunds kommun. Eventuella åt gärder för att förhindra vandringshinder, till exempel utbyte av hindrande vägtrummor, kan i dagsläget inte preciseras utan är avhängigt av väghållarens prioriteringar av uppgraderingar i vägnätet. Fjällsjöar i Långans vattensystem har varit föremål för omfattande kalkningsinsatser sedan början av 1990-talet. Inom åt gärdsområdet har man sammanlagt spridit drygt 2800 ton kalk under perioden 1992-2008. Länsstyrelsens studier påvisade under 1990-talet att bland annat öringbestånden var tydligt decimerade i jämförelse med situationen under 1970-talet som följd av kraftig försurning. Under senare år har uppföljning genom provfiske visat på en mycket positiv respons av kalkningen. Fortsatt kalkning är därav en föreslagen prioriterad åtgärd inom Långans vattensystem. Kalkningen är förhållandevis kostsam i jämförelse med andra åtgärder. Vad gäller tillsynsinsatser väljer Länsstyrelsen att lyfta fram en täktverksamhet, närmare bestämt en husbehovstäkt av naturgrus vid Långan och Storflobäcken i Krokoms kommun. Det framgår av åtgärdsplanen att det är oklart om Krokoms kommun eller Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet över verksamheten. Länsstyrelsen föreslår att tillsynsmyndigheten bör verka för att ingen ytterligare brytning sker i riktning mot Långan eller Storflobäcken samt att ingen materialtransport från verksamhetsområdet sker ut nämnda vattendrag. SAMHÄLLSBYGGNAD Albin Månsson M iljöskyddsinspektör Utdrag till länsstyrelsen, bilaga yttrande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 Albin Månsson M iljöskyddsinspektör 063 14 41 62 Miljö- och samhällsnämnden Yttrande angående föreslagen åtgärdsplan för Långans vattensystem Inom ramen för det samlade vattenförvaltningsarbetet (EU:s vattendirektiv) har Länsstyrelsen i Jämtlands län utarbetat ett förslag till åt gärdsplan för Långans vattensystem. Östersunds kommun har givits tillfälle att lämna synpunkter på föreslagen åtgärdsplan. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till Miljö- och samhällsnämnden. Underlag för beslut 1. Långans vattensystem en samlad beskrivning och prioriterade miljöåtgärder. Inkommen till Miljö- och samhällsnämnden 2012-02-16. 2. Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-12. Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden antar Samhällsbyggnads förslag till yttrande 2012-03-15 som sitt eget. Bakgrund Bakgrund till föreslagen åtgärdsplan Europaparlamentet och rådets direktiv (2000/60/EG) från 2000 om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område benämns i Sverige som ramdirektivet för vatten. Direktivet fastställer att medlemsstaterna har ansvar att kartlägga och analysera de europeiska vattnen, uppdelade efter avrinningsområden och avrinningsdistrikt, för att sedan anta förvaltningsplaner och åtgärdsprogram som är lämpliga för respektive vattenförekomst. Ramdirektivet har flera mål, exempelvis att hindra och minska föroreningar, främja hållbar användning av vatten, skydda miljön, förbättra tillståndet för akvatiska ekosystem och mildra effekterna av översvämningar och torka. Direktivets yttersta mål är att uppnå miljökvalitetsnormerna god ekologisk status och god kemisk status i alla EU:s vatten fram till år 2015. I Sverige har ramdirektivet för vatten delvis implementerats i och med förordningen (2004:660) om förvaltning av kvaliteten på vattenmiljön och Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 arbetet bedrivs bland annat i form av vattenmyndigheterna, där Jämtlands län tillhör Bottenhavets vattendistrikt. Kort om Långans vattensystem och bedömd nuvarande status Avrinningsområdet till Långan sträcker sig från Åre kommun nära riksgränsen till Krokom och Östersunds kommuner. Långan utgör även kommungränsen mellan Krokom och Östersunds kommuner, där den gemensamma sträckan av vattendraget uppgår till 13 km. Ytterligare ca 7 km av vattendraget kvarstår inom Östersunds kommun innan Långan utmynnar i Indalsälven, 7 km väster om Lit. Avrinningsområdet har en total yta av 2300 km 2 vilket är jämförbart med Östersunds kommun (2600 km 2 ). Inom avrinningsområdet finns 51 sjöar klassade som vattenförekomster och som omfattas av vattendirektivet (ytareal större än 100 ha). Den sammanlagda vattendragssträckan av de 106 vattendrag som omfattas av vattendirektivet är drygt 420 km (vattendrag med avrinningsområde större än 10 km 2 ). Av vattenförekomsterna bedöms samtliga ha god kemisk status. Samtliga 7 grundvattenförekomster bedöms ha god kvalitativ och god kvantitativ grundvattenstatus. 27 sjöar (70 % av sammanlagd sjöyta) och 58 vattendragssträckor (55 % av vattensystemets sammanlagda vattendragslängd) bedöms dock vara så påverkade att de inte uppnår god ekologisk status. Dessa vattenförekomster ska uppnå god ekologisk status senast år 2015 eller 2021 beroende på nuvarande ut gångsläge, enligt de juridiskt bindande målsättningarna i form av miljöbalkens miljökvalitetsnormer. För mer än hälften av den sammanlagda vattendragslängden inom Långans vattensystem som idag inte uppnår miljökvalitetsnormen god ekologisk status, är reglering och vandringshinder de största bidragande faktorerna till att statusen inte uppfylls. Försurning, rensning och rätning av vattendragen samt övergödning är därefter de faktorer som i storleksordning påverkar statusklassificiering främst. För sjöar med mindre än god ekologisk status är de främsta påverkansfaktorerna i storleksordning reglering, förekomst av främmande arter (inplantering av icke ursprungliga fiskarter), vandringshinder och försurning. De större regleringspåverkade sjöarna (fem till antalet) och vattendragen (tre stycken) har bedömts vara så påverkade och förändrade i karaktär jämfört med sitt ursprungliga tillstånd att de klassats som kraftigt modifierade vatten. För dessa vattenförekomster gäller miljökvalitetsnormen god ekologisk potential innan år 2021 (se 4 kap. 3,4 förordning 2004:660). Åtgärder som inte innebär betydande inskränkningar i den pågående verksamheten (vattenreglering för kraftproduktion) ska vidtas. Vad som är god ekologisk potential för dessa vatten är i dagsläget inte definierat. Inga av dessa kraftigt modifierade vatten återfinns i Östersunds kommun. Kommunen har dock, som huvudsaklig ägare av Jämtkraft AB, anknytning till ett av dessa kraftigt Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 modifierade vatten Landösjön. Jämtkraft AB är verksamhetsutövare vid Rönnöfors kraftverk som är lokaliserat strax uppströms Landösjön. Ytterligare ett kraftverk inom Långans vattensystem som ägs av Jämtkraft är kraftverket vid Långforsen, uppfört år 1918. Kraftverket är sedan ett antal år inte i drift och i stort behov av ombyggnation alternativt nedläggning. Den nedre delen av Långan som berör Östersunds kommun är sedan tidigare skyddad från vattenkraftsetablering i miljöbalken 4 kap. 6. Delsträckan av vattendraget är också ett riksintresse och Natura 2000-område och skyddas således även av bestämmelser i miljöbalkens 7 kapitel. Ett flertal andra områden i anslutning till nedre Långan hyser stora naturvärden. Då vattendraget rinner över kalkberggrund fås ett välbuffrat vatten, vilket gynnar en ovanligt rik produktion av vattenorganismer. Vattendraget är en viktig lokal för bland annat strömstare, utter och hyser en mycket god reproduktionen av öring. Hela nedre Långan bedöms dock vara morfologiskt påverkade genom rensning och rätning av vattendraget som följd av tidigare flottning. Genomförda åtgärder i Långans vattensystem Vissa åtgärder för att förbättra och restaurera natur- och kulturvärden har under åren genomförts i Långans vattensystem, åtgärder som vidtogs både före och utanför ramen av dagens vattenförvaltning. Dessa åtgärder har bland annat handlat om; kalkning som åt gärd för att motverka försurning av sur nederbörd i fjällregionen, restaurering av vattendrag påverkade av flottning, åtgärder inriktade mot vandringshinder, samt efterbehandling av förorenade områden vid fem nedlagda bensinstationer. Inom ramen för vattenförvaltningen har främst verifieringsinsatser genomförts för att undersöka hur väl de modellerade statusklassificeringarna överensstämmer med faktiska förhållanden. Biotopkartering av 43 km vattendrag, inventering av vägövergångar och viss bottenfaunaprovtagning tillsammans med provfiske har utförts som delar av dessa verifieringsinsatser. Prioriterade åtgärds- och verifieringsinsatser 2012-2015 Länsstyrelsens förslag på prioriterade åtgärds- och verifieringsinsatser inom Långans vattensystem för de kommande åren mellan 2012-2015 indelas i följande kategorier; utbildnings- och rådgivningsinsatser, konkreta biotopvårdsåtgärder, fortsatt kalkningsinsats inom åtgärdsområdet Tjåurenjukke, Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 4 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 utredningar förutsättningar för mer ekologiska flöden och faunapassager, inför eventuell biotopvård i kanalen nedströms Landösjön, inför möjliga biotopvårdsåtgärder i anslutning till tröskeldammarna i Storån, översyn av gamla funktionslösa dammar tillsynsinsatser målsättningar om begränsad täktverksamhet i anslutning till Långan, samt verifieringsinsatser och andra inventeringar. Vad gäller utbildnings- och rådgivningsinsatser berör detta i första hand skogsbruket, då skogsbruket är den klart dominerande markanvändningen i Långans vattensystem. Här föreslås ett utökat samarbete mellan Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen i frågor som bland annat rör naturhänsyn i skogsbruket utifrån vattenvårdssynpunkt. Exempel på samarbete kan vara gemensamma utbildningar om vattenhänsyn riktade till skogsägare och verksamhetsutövare inom skogsnäringen. Bland konkreta biotopvårdsåtgärder föreslås en sträcka nedströms Bötelforsen i Östersunds kommun vara ett prioriterat projekt. Övriga 7 prioriterade objekt återfinns utanför Östersunds kommun. Eventuella åt gärder för att förhindra vandringshinder, till exempel utbyte av hindrande vägtrummor, kan i dagsläget inte preciseras utan är avhängigt av väghållarens prioriteringar av uppgraderingar i vägnätet. Fjällsjöar i Långans vattensystem har varit föremål för omfattande kalkningsinsatser sedan början av 1990-talet. Inom åt gärdsområdet har man sammanlagt spridit drygt 2800 ton kalk under perioden 1992-2008. Länsstyrelsens studier påvisade under 1990-talet att bland annat öringbestånden var tydligt decimerade i jämförelse med situationen under 1970-talet som följd av kraftig försurning. Under senare år har uppföljning genom provfiske visat på en mycket positiv respons av kalkningen. Fortsatt kalkning är därav en föreslagen prioriterad åtgärd inom Långans vattensystem. Kalkningen är förhållandevis kostsam i jämförelse med andra åtgärder. Vad gäller tillsynsinsatser väljer Länsstyrelsen att lyfta fram en täktverksamhet, närmare bestämt en husbehovstäkt av naturgrus vid Långan och Storflobäcken i Krokoms kommun. Det framgår av åtgärdsplanen att det är oklart om Krokoms kommun eller Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet över verksamheten. Länsstyrelsen föreslår att tillsynsmyndigheten bör verka för att ingen ytterligare brytning sker i riktning mot Långan eller Storflobäcken samt att ingen materialtransport från verksamhetsområdet sker ut nämnda vattendrag. Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 5 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 SAMHÄLLSBYGGNAD Albin Månsson Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Förslag till yttrande YTTRANDE 1 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 Albin M ånsson Länsstyrelsen i Jämtlands län M iljöskyddsinspektör Vattenenheten 063 14 41 62 831 86 ÖSTERSUND Yttrande angående föreslagen åtgärdsplan för Långans vattensystem Länsstyrelsens dnr. 537-7889-2011 Inom ramen för det samlade vattenförvaltningsarbetet (EU:s vattendirektiv) har Länsstyrelsen i Jämtlands län utarbetat ett förslag till åt gärdsplan för Långans vattensystem. Östersunds kommun har givits tillfälle att lämna synpunkter på föreslagen åtgärdsplan. Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till Miljö- och samhällsnämnden. Yttrande Miljö- och samhällsnämnden konstaterar att den föreslagna åtgärdsplanen endast i begränsad omfattning berör verksamheter eller åtgärder inom Östersunds kommun. Som utgångspunkt och riktlinje för det pågående arbetet med åtgärdsprogram för Storsjön, där kommunen på ett mer påtagligt sätt blir involverat, är programmet dock av stor betydelse. De synpunkter som nedan lämnas ska alltså ses i ljuset av att liknande frågeställningar kan bli aktuella och bör tas i beaktning innan åt gärdsplanen för Storsjön färdigställs. Vattenkraftens påverkan För Långan med biflöden, och vattenförekomsternas miljökvalitetsnormer vad gäller ekologisk status, framgår det med all tydlighet att vattenkraftsverksamheten med reglering och dammar är den sektor som påverkar vattensystemet mest. Det föreligger vissa hinder att ställa långtgående krav på en förändring av verksamheter inom denna sektor. Miljö- och samhällsnämnden beaktar dock det faktum att kommunen, som huvudsaklig ägare av Jämtkraft AB, kan spela en viktig roll i arbetet med att återskapa mer ursprungslika flödesregimer. I detta sammanhang är det främst vattenkraftverket vid Långforsen och de möjligheter som där finns för biotopvårdsinsatser för nedre Långan som bör utredas. Det bör dock samtidigt klargöras att nämndens synpunkter i detta avseende är att betrakta som en politisk viljeyttring, och att nämnden inte har något inflytande över vilka frivilliga åtaganden som bolaget kan vidta. Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Förslag till yttrande YTTRANDE 2 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 Äldre ingrepp från flottningsepoken, som rensning och rätning av vattendrag, har även det haft en mycket stor påverkan på morfologi och ekologi i vattensystemet. För att åtgärda flottningens påverkan kvarstår inte många alternativ än att Länsstyrelsen ges resurser för restaureringsprojekt. Angående miljökvalitetsnormer för vatten Miljökvalitetsnormer för vatten ingår i gruppen sådana övriga normer som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, det vill säga normer reglerade i 5 kap. 2 1 st. p. 4 miljöbalken. Miljökvalitetsnormer för vatten vad gäller ekologisk status är inte gränsvärdesnormer enligt p. 1, som till exempel miljökvalitetsnormer för luftmiljön. Skillnaden mellan miljökvalitetsnormer i 5 kap. 2 1 st. p. 1 och p. 4 innebär en relativt stor påverkan för hur tillsynsinsatser enligt miljöbalken kan te sig. Möjligheten att ställa längre gående krav för att följa en miljökvalitetsnorm gäller bara för gränsvärdesnormer. För andra normer gäller att kraven enligt de allmänna hänsynsreglerna ska följas i den utsträckning det inte är orimligt att uppfylla dem. Med undantag för ytvattenstatus för prioriterade ämnen och vissa normer för fisk- och musselvatten, är alla miljökvalitetsnormer för vatten sådana s.k. andra normer. Av förarbetena till gällande bestämmelser om miljökvalitetsnormer för vatten (prop. 2009/10:184) framgår att åtgärdsprogrammen ska vara vägledande vad gäller behovet av åtgärder, bördefördelning och tillsynsinsatser. Ett åtgärdsprogram kan dock bara vara vägledande för kravställandet i det enskilda tillsynsärendet om kraven berör gränsvärdesnormer. Det kan vara av betydelse om detta förhållande av skillnader mellan olika miljökvalitetsnormer i miljöbalken förtydligas i åtgärdsplanerna för de avrinningsområden som Länsstyrelsen de kommande åren presenterar, där nu Långans vattensystem är först ut. Åtgärdsplanen bör innehålla ett förtydligande av skillnaden mellan miljökvalitetsnormer som är gränsvärdesnormer och de miljökvalitetsnormer för vatten som inte är gränsvärdesnormer, och vad detta innebär för den praktiska, operativa tillsynen enligt miljöbalken. Åtgärdsplanen som vägledande för tillsyn I delar av Långans avrinningsområde är de glacifluviala avsättningarna betydande. Det finns bland annat större naturgrusförekomster i området kring nedre Långan, och inom Östersunds kommun där Miljö- och samhällsnämnden är tillsynsmyndighet bedrivs täktverksamhet i ett av dessa områden. Miljö- och samhällsnämndens tillsynsverksamhet som utförs av Samhällsbyggnadsförvaltningens avdelning Miljö och hälsa, är alltid riskbaserad. I detta ligger att tillsynen alltid inriktas främst mot de verksamheter och åtgärder där risk för skada mot människors hälsa eller miljön bedöms som Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Förslag till yttrande YTTRANDE 3 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 störst. Täktverksamheter, och framförallt naturgrustäkter, har bedömts innefatta en relativt liten risk i jämförelse med andra miljöfarliga verksamheter som nämnden bedriver tillsyn över. Miljö- och samhällsnämnden ser idag ingen grund till att bedriva en differentierad tillsyn med särskilda krav på verksamhetsutövare utifrån om täkten är lokaliserad i närhet till vattendrag inom Långans vattensystem eller andra vattendrag utifrån den föreslagna åt gärdsplanen. En förändrad riskanalys behöver i så fall föregå en förändrad inriktning på tillsynen. Vad gäller länsstyrelsens bedömning av identifierade källor till miljöpåverkan inom Långans vattensystem, bedöms täkter inneha en liten påverkansgrad. Miljö- och samhällsnämnden delar den bedömningen. Länsstyrelsen väljer dock att i åtgärdsplanen särskilt lyfta fram en naturgrustäkt som är lokaliserad i anslutning till Långan och Storflobäcken i Krokoms kommun som föremål för en tillsynsinsats. Miljö- och samhällsnämnden har ingen insyn i hur verksamheten bedrivs eller övriga omständigheter på platsen, och har därför ingen anledning att ifrågasätta Länsstyrelsens målsättning om att tillsynsmyndigheten ska verka för att ingen ytterligare brytning sker i riktning mot vattendragen. Av principiell betydelse kan det dock vara olyckligt att en enskild verksamhet ges en oproportionerligt stor bördefördelning, om det i dag inte kan verifieras att verksamheten har en, i jämförelse med andra verksamheter, stor påverkan på möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormer för det enskilda vattnet. Detta bör särskilt beaktas i det fortsatta arbetet med åtgärdsplan för Storsjön. Åtgärdsplanen bör vara restriktivt med att lyfta fram en särskild inriktning på tillsynen enligt miljöbalken mot specifika näringsgrenar, om inte de utpekade näringsgrenarna eller enskilda objekt (verksamheter) har identifierats utgöra ett betydande hot eller svårighet mot att miljökvalitetsnormerna uppnås. I sammanhanget vill nämnden även framföra möjligheten till tillsynsinsatser för de verksamheter där man de facto har bedömt att påverkansgraden är stor. Som Länsstyrelsen gör gällande innebär det storskaliga skogsbruket inom Långans vattensystem att en rad faktorer som styr såväl ekologisk som kemisk status hos vattenförekomsterna påverkas. Dikning, föryngringsytor, gödsling, fragmentering och vandringshinder av skogsbilvägar är exempel på åtgärder inom skogsbruket som påverkar möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormer för vatten. Av åtgärdsplanen framkommer även att den ansvariga myndigheten Skogsstyrelsen gör bedömningen att utvecklingen mot bättre naturhänsyn inom branschen har avstannat, eller till och med utvecklats negativt de senaste åren. Bland annat har bristen på funktionella kantzoner Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Förslag till yttrande YTTRANDE 4 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 längs mindre vattendrag i anslutning till föryngringsavverkning lyfts fram som ett problem. Skogsnäringen har att följa de lagar som bland annat finns i skogsvårdslagen (1979:429) och Skogsstyrelsen är ansvarig för tillsyn enligt denna lag. I skogsvårdslagen och föreskrifter till lagen klargörs mycket väl vilken naturhänsyn som näringen ska visa. Vid skötsel av skog ska bland annat skadligt näringsläckage och skadlig slamtransport till sjöar och vattendrag förhindras och vattenkvaliteten bibehållas eller förbättras. Som exempel på skyddsåtgärder som kan vidtas i skogsbruket är sedimentationsbassänger, översilningsytor eller tillfälliga risproppar åtgärder som kan förhindra skadlig slamtransport. Tillsyn enligt skogsvårdslagen, enligt Miljö- och samhällsnämnden, innefattar bland annat att myndigheten följer upp hur och i vilken omfattning skyddsåtgärder vidtas inom skogsbruket och i förekommande fall nyttjar de sanktionsmöjligheter som är möjliga att vidta enligt skogsvårdslagen vid brott mot bestämmelserna om naturhänsyn. Det är även som Länsstyrelsen beskriver i åtgärdsplanen att flera verksamheter inom skogsbruket inte enbart är en fråga för Skogsstyrelsen. Vid anläggningar av vägtrummor eller annan vattenverksamhet sker även en tillsyn enligt miljöbalken. Hur man som verksamhetsutövare säkerställer att funktionen hos vägtrummor bibehålls, eller på vilket sätt man avser att omhänderta slamfyllt vägvatten, är uppgifter som Länsstyrelsen genom tillsyn enligt miljöbalken kan begära in. Miljö- och samhällsnämnden vill därför uppmuntra Länsstyrelsen att det i åtgärdsplanen framläggs förslag på tillsynsinsatser mot den sektor som man bedömer innebära näst störst påverkansgrad av identifierade källor till miljöpåverkan inom Långans vattensystem. Att åtgärdsplanen nu endast innehåller utbildnings- och rådgivningsinsatser inom denna sektor, är inte i proportion mot den riskbedömning man tidigare gör. För de aktiva näringsgrenar som har identifierats utgöra stor negativ påverkan på möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormer, i föreliggande fall bland annat skogsbruket för Långans vattensystem, bör förstärkt tillsyn enligt tillämpbar lagstiftning vara en huvudsaklig åtgärd. Utbildnings- och rådgivningsinsatser kan inte enbart väga upp en eventuellt icke tillfredställande tillsynsinsats. Förslag på konkreta biotopvårdsåtgärder och verifieringar Miljö- och samhällsnämnden ställer sig positiv till den prioritering av biotopvårdsåtgärder som Länsstyrelsen föreslår. Vid åtgärder och verifieringsinventeringar som vidtas inom Östersunds kommun vill nämnden bidra med arbetsinsatser i den utsträckning det är möjligt och efterfrågas. Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
7, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Förslag till yttrande YTTRANDE 5 (5) 2012-03-15 Dnr 609-2012 För Miljö- och samhällsnämnden Albin Månsson Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
8, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr L 2010-138 Maria Boberg Miljö- och samhällsnämnden Lund 1:3, Ösd - strandskyddsdispens för nybyggnad av fyra enbostadshus - yttrande till mark- och miljödomstolen Mål P 3132-11 Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 2010-11-17 att avslå ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fyra enbostadshus på fastigheten Lund 1:3. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som 2011-10-03 avslog överklagandet. Detta beslut överklagades till mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen förelade 2012-02-20 miljö- och samhällsnämnden att senast 12 mars inkomma med svar i målet. Efter kontakt med markoch miljödomstolen flyttades svarsdatumet fram till 30 mars. Förslag till beslut/yttrande Fastighetsägaren ansökte 2006 om förhandsbesked för fyra enbostadshus. Tre av de föreslagna tomterna låg helt eller delvis inom område som omfattas av strandskydd. Ansökan om strandskyddsdispens för tomterna gjordes också 2006. Ett tjänstemannaförslag till beslut utarbetades och kommunicerades med fastighetsägaren. Förslaget till beslut var avslag med motiveringen att inga särskilda skäl till dispens förelåg. Nämnden beslutade enligt förslag till beslut. Länsstyrelsen skriver i sitt beslut att inga särskilda skäl till dispens förelåg. Fastighetsägaren hävdar i sin överklagan att dispens kan meddelas för sk lucktomt och att det är en sådan ansökan gäller. Samhällsbyggnad vidhåller tidigare beslut och anser att särskilda skäl för dispens saknas. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Bygglovarkitekt Utdrag till mark- och miljödomstolen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
8, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag YTTRANDE 1 (2) 2012-03-15 Dnr L2010-138 Maria Boberg Bygglovarkitekt Mark- och miljödomstolen LUND 1:3, Östersund Strandskyddsdispens för nybyggnad av fyra enbostadshus Mål nr P 3132-11 Yttrande till mark- och miljödomstolen Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 2010-11-17 att avslå ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av fyra enbostadshus på fastigheten Lund 1:3. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som 2011-10-03 avslog överklagandet. Detta beslut överklagades till mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen förelade 2012-02-20 miljö- och samhällsnämnden att senast 12 mars inkomma med svar i målet. Efter kontakt med markoch miljödomstolen flyttades svarsdatumet fram till 30 mars. Yttrande Fastighetsägaren ansökte 2006 om förhandsbesked för fyra enbostadshus. Tre av de föreslagna tomterna låg helt eller delvis inom område som omfattas av strandskydd. Ansökan om strandskyddsdispens för tomterna gjordes också 2006. Ett tjänstemannaförslag till beslut utarbetades och kommunicerades med fastighetsägaren. Förslaget till beslut var avslag med motiveringen att inga särskilda skäl till dispens förelåg. Nämnden beslutade enligt förslag till beslut. Länsstyrelsen skriver i sitt beslut att inga särskilda skäl till dispensförelåg. Fastighetsägaren hävdar i sin överklagan att dispens kan meddelas för sk lucktomt och att det är en sådan ansökan gäller. Samhällsbyggnad vidhåller tidigare beslut och anser att särskilda skäl för dispens saknas. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Bygglovarkitekt Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
8, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Situationsplan Lund 1:3
8, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta Lund 1:3 Lund 1:3 1:5 1:5 1:60 1:60 1:82 1:3 1:82 1:55 1:3 1:36 S:2 1:36 GRYTAN Fån S:2 1:82 1:3 1:77 1:59 1:82 1:68 1:74 1:36 LUND 4:10 4:10 Optand Storsjön Storsjön Lund 1:3 Grytans läger Bye Lund Håkansta 434 Överbyn BRUNFLO
9, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr L 2006-1151 Maria Boberg Miljö- och samhällsnämnden Lund 1:3, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av fyra enbostadshus - yttrande till mark- och miljödomstolen Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 2010-11-17 att avslå ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus på fastigheten Lund 1:3. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som 2011-10-03 avslog överklagandet. Detta beslut överklagades till mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen förelade 2012-02-20 miljö- och samhällsnämnden att senast 9 mars inkomma med svar i målet. Efter kontakt med markoch miljödomstolen flyttades svarsdatumet fram till 30 mars. Förslag till beslut/yttrande Fastighetsägaren ansökte 2006 om förhandsbesked för fyra enbostadshus. På sökandes begäran låg ansökan vilande till 2010 då fastighetsägaren upplystes om att ärendet måste avslutas, antingen genom att han återkallade ansökan eller genom beslut i miljö- och samhällsnämnden. Ett tjänstemannaförslag till beslut utarbetades och kommunicerades med fastighetsägaren. Fastighetsägaren inkom 2010-10-05 med yttrande i ärendet inför miljö- och samhällsnämndens beslut. Han begärde där att nämnden skulle göra syn på platsen samt yrkade i första hand att tillstånd lämnas till hans begäran om förhandsbesked för fyra tomtplatser. I andra hand yrkade han att tillstånd lämnas till fyra tomtplatser med den ändringen att de tre tomtplatserna förläggs utanför strandskyddet. Han yrkade i tredje hand att de tre tillsammansliggande tomtplatserna minskas till två och förläggs utanför strandskyddet. Miljö- och samhällsnämnden hade i samband med sitt sammanträde 2010-11-17 syn på platsen. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
9, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Dnr L 2006-1151 En ansökan om förhandsbesked ska innehålla de ritningar, beskrivningar och uppgifter i övrigt som behövs för prövningen. Vid prövning av ett bygglov och förhandsbesked tar nämnden ställning till en ansökan, det vill säga de inlämnade ritningar, beskrivningar och uppgifter som finns. Miljö- och samhällsnämnden prövade den ansökan med tillhörande kartskiss som inkommit i ärendet. Det är inte möjligt att i samma ärende pröva flera alternativa lösningar. I detta fall fanns endast en ritning över tänkta tomter. Det var den ansökan som fastighetsägaren ville ha prövad och den som nämnden prövade. Det var det alternativ som i handläggningen av ärendet remitterats till miljö och hälsa samt berörda grannar. Då det inte funnits de ritningar som behövts för prövningen för alternativa lösningar har dessa inte prövats. Om fastighetsägaren vill pröva en annan, alternativ lösning så måste han lämna in en ny ansökan för detta alternativ, med de ritningar och uppgifter som behövs för prövningen. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Bygglovarkitekt Utdrag till mark- och miljödomstolen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
9, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag YTTRANDE 1 (2) 2012-03-15 Dnr L 2006-1151 Maria Boberg Bygglovarkitekt Mark- och miljödomstolen LUND 1:3, Östersund Förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus Mål nr P3131-11 Yttrande till mark- och miljödomstolen Bakgrund Miljö- och samhällsnämnden beslutade den 2010-11-17 att avslå ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus på fastigheten Lund 1:3. Beslutet överklagades till länsstyrelsen som 2011-10-03 avslog överklagandet. Detta beslut överklagades till mark- och miljödomstolen. Mark- och miljödomstolen förelade 2012-02-20 miljö- och samhällsnämnden att senast 9 mars inkomma med svar i målet. Efter kontakt med markoch miljödomstolen flyttades svarsdatumet fram till 30 mars. Yttrande Fastighetsägaren ansökte 2006 om förhandsbesked för fyra enbostadshus. På sökandes begäran låg ansökan vilande till 2010 då fastighetsägaren upplystes om att ärendet måste avslutas, antingen genom att han återkallade ansökan eller genom beslut i miljö- och samhällsnämnden. Ett tjänstemannaförslag till beslut utarbetades och kommunicerades med fastighetsägaren. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_12_1.doc Fastighetsägaren inkom 2010-10-05 med yttrande i ärendet inför miljöoch samhällsnämndens beslut. Han begärde där att nämnden skulle göra syn på platsen samt yrkade i första hand att tillstånd lämnas till hans begäran om förhandsbesked för fyra tomtplatser. I andra hand yrkade han att tillstånd lämnas till fyra tomtplatser med den ändringen att de tre tomtplatserna förläggs utanför strandskyddet. Han yrkade i tredje hand att de tre tillsammansliggande tomtplatserna minskas till två och förläggs utanför strandskyddet. Miljö- och samhällsnämnden hade i samband med sitt sammanträde 2010-11-17 syn på platsen. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
9, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag YTTRANDE 2 (2) 2012-03-15 Dnr L 2006-1151 En ansökan om förhandsbesked ska innehålla de ritningar, beskrivningar och uppgifter i övrigt som behövs för prövningen. Vid prövning av ett bygglov och förhandsbesked tar nämnden ställning till en ansökan, det vill säga de inlämnade ritningar, beskrivningar och uppgifter som finns.. Miljö- och samhällsnämnden prövade den ansökan med tillhörande kartskiss som inkommit i ärendet. Det är inte möjligt att i samma ärende pröva flera alternativa lösningar. I detta fall fanns endast en ritning över tänkta tomter. Det var den ansökan som fastighetsägaren ville ha prövad och den som nämnden prövade. Det var det alternativ som i handläggningen av ärendet remitterats till miljö- och hälsa samt berörda grannar. Då det inte funnits de ritningar som behövts för prövningen för alternativa lösningar har dessa inte prövats. Om fastighetsägaren vill pröva en annan, alternativ lösning så måste han lämna in en ny ansökan för detta alternativ, med de ritningar och uppgifter som behövs för prövningen. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Bygglovarkitekt C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_12_1.doc Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
9, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Situationsplan Lund 1:3
10, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-19 Dnr L 2010-682 Christina Nilsson Miljö- och samhällsnämnden Grytan 4:32, Ösd - bygglov för ändrad användning av fastighet - föreläggande från mark- och miljödomstolen Miljö- och samhällsnämnden avslog i beslut den 25 maj 2011, 157 ansökan om ändrad användning från vävstuga till konferenslokal och restaurang samt ändrad användning från del av stall till restaurang på fastigheten Grytan 4:32. Nämndens motiv till avslaget är att förslaget strider mot bestämmelserna i 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). Beslutet överklagades till länsstyrelsen som avslog överklagandet. Länsstyrelsen anger sitt beslut att den delar nämndens bedömning. Länsstyrelsens beslut har överklagats till mark- och miljödomstolen och i ett föreläggande begär domstolen nämndens yttrande senast den 5 april 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-19 och 2011-04-01 Föreläggande 2012-03-15 från mark- och miljödomstolen med bilagt överklagande M iljö- och samhällsnämndens beslut 2011-05-25, 157 Förslag till beslut M iljö- och samhällsnämnden har inget ytterligare att tillägga utan hänvisar till sitt beslut den 25 maj 2011 och samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-04-01. SAMHÄLLSBYGGNAD Christina Nilsson bygglovarkitekt Utdrag till Östersunds tingsrätt, mark- och miljödomstolen i 2 ex, bilaga - nämndens beslut 2011-05-25 samt tjänstemannaförslag 2011-04-01 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <2012-03-19 Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-19 Dnr L 2010-682 Christina Nilsson Miljö- och samhällsnämnden Grytan 4:32, Ösd - bygglov för ändrad användning av fastighet - föreläggande från mark- och miljödomstolen Miljö- och samhällsnämnden avslog i beslut den 25 maj 2011, 157 ansökan om ändrad användning från vävstuga till konferenslokal och restaurang samt ändrad användning från del av stall till restaurang på fastigheten Grytan 4:32. Nämndens motiv till avslaget är att förslaget strider mot bestämmelserna i 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). Beslutet överklagades till länsstyrelsen som avslog överklagandet. Länsstyrelsen anger sitt beslut att den delar nämndens bedömning. Länsstyrelsens beslut har överklagats till mark- och miljödomstolen och i ett föreläggande begär domstolen nämndens yttrande senast den 5 april 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-19 och 2011-04-01 Föreläggande 2012-03-15 från mark- och miljödomstolen med bilagt överklagande M iljö- och samhällsnämndens beslut 2011-05-25, 157 Förslag till beslut M iljö- och samhällsnämnden har inget ytterligare att tillägga utan hänvisar till sitt beslut den 25 maj 2011 och samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-04-01. SAMHÄLLSBYGGNAD Christina Nilsson bygglovarkitekt Utdrag till Östersunds tingsrätt, mark- och miljödomstolen i 2 ex Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Msn beslut 2011-05-25 157 PROTOKOLLS UTDRAG Miljö- och samhällsnämnden 2011-05-25 Dnr L 2010-682 157 Grytan 4:32, Ösd - ändrad användning från vävstuga till konferenslokal och restaurang samt ändring från del av stall till restaurang Aktuell ansökan avser ändrad användning, från vävstuga med köksdel till restaurang och konferenslokal. De lokaler som avses användas för restaurang- och konferensändamål skulle enligt tidigare beviljat bygglov, 2006-01-25, användas till vävstuga med köksdel samt förråd/vedbod i sökandens verksamhet Bo på lantgård. Lokalerna i bottenvåningen har med en trappa förbundits med det som i tidigare lov var en höskulle ovanpå ett stall i en tillbyggnad med stall och garage. Höskullen förvandlas till en cirka 130 kvadratmeter stor konferens- och samlingslokal. Ansökan om ändrad användning, från vävstuga till restaurang mm, lämnades in 2008. Förslag till beslut var avslag eftersom lokalerna bedömdes som olämpliga för avsett ändamål. Restaurangdelen uppfyllde inte Boverkets krav på rumshöjd samt att det saknades en tillgänglig toalett. M iljö- och samhällsnämnden avslog ansökan i beslut den 26 augusti 2009. Sökanden har fått möjlighet att yttra sig över förslaget till beslut. Yttrande inkom den 6 maj 2011. Underlag för beslut Yttrande 2011-05-06 från sökanden Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-04-01 Besök på plats Ansökan 2010-06-22 För fastigheten gäller områdesplan för Brunflo-Grytan, antagen av kommunfullmäktige 1986-05-29 Bedömning Enligt sökanden ska restaurangen kunna ta emot cirka 30 gäster. Restaurangdelen i aktuellt förslag uppfyller fortfarande inte Boverkets krav på rumshöjd som ska vara minst 2,7 meter för publika lokaler. Den uppmätta rumshöjden är endast 2,18 meter. Det saknas fortfarande tillgängliga toaletter med minsta måtten 2,2 x 2,2 meter, en för personal samt en för restauranggäster. Lokalerna är inte lämpliga för avsett ändamål och strider mot bestämmelserna 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Msn beslut 2011-05-25 157 PROTOKOLLS UTDRAG Miljö- och samhällsnämnden 2011-05-25 Dnr L 2010-682 Miljö- och samhällsnämndens beslut 1. Ansökan avslås. Motiv och hänvisning: Förslaget strider mot bestämmelserna i 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). 2. Avgift 729.- Upplysningar Bygganmälan inkom 2008-12-16. Utdrag till sökanden, byggnadsinspektör Bilaga hur man överklagar Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-04-01 Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (3) 2011-04-01 Dnr L 10/0682 Christina Nilsson Bygglovarkitekt Miljö- och samhällsnämnden GRYTAN 4:32, Östersund Ändrad användning, från vävstuga till konferenslokal och restaurang samt ändring från del av stall till restaurang. Aktuell ansökan avser ändrad användning, från vävstuga med köksdel till restaurang och konferenslokal. De lokaler som avses användas för restaurang- och konferensändamål skulle enligt tidigare beviljat bygglov, 2006-01-25, användas till vävstuga med köksdel samt förråd/vedbod i sökandens verksamhet Bo på lantgård. Lokalerna i bottenvåningen har med en trappa förbundits med det som i tidigare lov var en höskulle ovanpå ett stall i en tillbyggnad med stall och garage. Höskullen förvandlas till en cirka 130 kvadratmeter stor konferens- och samlingslokal. Ansökan om ändrad användning, från vävstuga till restaurang mm, lämnades in 2008. Förslag till beslut var avslag eftersom lokalerna bedömdes som olämpliga för avsett ändamål. Restaurangdelen uppfyllde inte Boverkets krav på rumshöjd samt att det saknades en tillgänglig toalett. M iljöoch samhällsnämnden avslog ansökan i beslut den 26 augusti 2009. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-04-01. Ansökan 2010-06-22. För fastigheten gäller områdesplan för Brunflo-Grytan, antagen av kommunfullmäktige 1986-05-29. Besök på plats 2011-04-25. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_13_3.doc Bedömning Enligt sökanden ska restaurangen kunna ta emot cirka 30 gäster. Restaurangdelen i aktuellt förslag uppfyller fortfarande inte Boverkets krav på rumshöjd som ska vara minst 2,7 meter för publika lokaler. Den uppmätta rumshöjden är endast 2,18 meter. Det saknas fortfarande tillgängliga toaletter med minsta måtten 2,2 x 2,2 meter, en för personal samt en för restauranggäster. Lokalerna är därför inte lämpliga för avsett ändamål och strider mot bestämmelserna 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-04-01 Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 (3) 2011-04-01 Dnr L 10/0682 Förslag till beslut 1. Ansökan avslås. M otiv och hänvisning: Förslaget strider mot bestämmelserna i 2 Lag (1994:847) om tekniska egenskapskrav på byggnadsverk mm (BVL). 2. Avgift: 729:- Bakgrund De lokaler som avses användas för restaurang- och konferensändamål skulle enligt tidigare beviljat bygglov användas till vävstuga med köksdel samt förråd/vedbod i sökandens verksamhet Bo på lantgård. I vävstugan skulle det vara möjligt att ta emot mindre grupper för kursverksamhet mm. Lokalerna i bottenvåningen har med en trappa förbundits med det som i tidigare lov var en höskulle ovanpå ett stall i en tillbyggnad med stall och garage. Enligt aktuell ansökan har delen förråd/vedbod förstorats och ändrats till kök i den planerade restaurangen, diskrum finns i den tillbyggda delen, tidigare angiven som hästbox, del av före detta vävstuga ingår i köket och resten, cirka 41 kvadratmeter, utgör servering. Höskullen förvandlas till en cirka 130 kvadratmeter stor konferens- och samlingslokal. Vid besöket på plats framkom att byggnationerna är påbörjade. Rumshöjden i restaurangdelen uppmättes till 2,18 meter. Delar av rummet har ännu lägre rumshöjd på grund av ventilationskanaler. Lagstiftning Enligt 2 BVL skall byggnadsverk som uppförs eller ändras, under förutsättning av normalt underhåll under en ekonomisk rimlig livslängd, uppfylla väsentliga tekniska egenskapskrav bland annat i fråga om lämplighet för avsett ändamål, tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_13_3.doc Enligt Boverkets regelsamling för byggande, BBR 2008, avsnitt 3:3112 Publika lokaler ska rumshöjden för publika lokaler vara minst 2,7 meter. I rum avsedda för ett mindre antal personer (mindre än 16) kan rumshöjden understigas, dock inte lägre än 2,4 meter. SAMHÄLLSBYGGNAD Christina Nilsson Bygglovarkitekt Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-04-01 Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 (3) 2011-04-01 Dnr L 10/0682 Upplysningar Bygganmälan inkom 2008-12-16. Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: Sökanden Internt: Byggnadsinspektör Bilaga Hur man överklagar C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_13_3.doc Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Föreläggande från mark- och miljödomstolen
10, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Överklagande från sökanden
11, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 409/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-08 Dnr 409-2012 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Nya vägnamn på Norr Förslaget till vägnamn har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddnings-tjänstförbund, Föreningen Gamla Östersund och Fältjägaren Fastigheter AB. Föreningen Gamla Östersund har yttrat sig. De har inget emot namnförslagen men föreslår att Fågelkullevägen och Skjutbanevägen byter plats med varandra. Övriga har inte yttrat sig. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08 Yttrande från Föreningen Gamla Östersund 2012-02-20 Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31 Förslag till beslut 1. Namnet Fågelkullevägen fastställs för vägen mellan Jämtkraft Arena och den nya arenan. 2. Namnet Skjutbanevägen fastställs för vägen från Tallbacksvägen till Fågelkullevägen och vidare norrut till platsen för f d skjutbanorna. 3. Namnet Patronvägen fastställs för den blivande bussgatan mellan de två ovan nämnda vägarna. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Utdrag till lantmäterimyndigheten Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
11, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-08 Dnr 409-2012 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Nya vägnamn på Norr Förslaget till vägnamn har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddnings-tjänstförbund, Föreningen Gamla Östersund och Fältjägaren Fastigheter AB. Föreningen Gamla Östersund har yttrat sig. De har inget emot namnförslagen men föreslår att Fågelkullevägen och Skjutbanevägen byter plats med varandra. Övriga har inte yttrat sig. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08 Yttrande från Föreningen Gamla Östersund 2012-02-20 Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31 Förslag till beslut 1. Namnet Fågelkullevägen fastställs för vägen mellan Jämtkraft Arena och den nya arenan. 2. Namnet Skjutbanevägen fastställs för vägen från Tallbacksvägen till Fågelkullevägen och vidare norrut till platsen för f d skjutbanorna. 3. Namnet Patronvägen fastställs för den blivande bussgatan mellan de två ovan nämnda vägarna. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Utdrag till lantmäterimyndigheten Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
11, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
11, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-01-31Minnesanteckningar
11, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-20 Yttrande från föreningen Gamla Östersund
12, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 407/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-08 Dnr 407-2012 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Frösö Strand Förslaget till vägnamn har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddnings-tjänstförbund och Frösö Hembygdsförening. Något yttrande har inte inkommit. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08 Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31 Förslag till beslut 1. Namnet Skansstigen fastställs för den väg som går från Öneslingan till det nya s k Bo Klok-område, som ska byggas. 2. Namnet Galgbacken fastställs för den väg som planeras gå från Öneslingan till en grupp på fem villatomter som planeras ovanför det förstnämnda området. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Utdrag till lantmäterimyndigheten Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
12, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag Sida TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 (2) 2012-03-08 Dnr 1700-2008 Handläggare Handläggare T f stadsingenjör Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnförslag Odlingsvägen, Solrosvägen Förslaget till vägnamn har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddningstjänstförbund och Föreningen Gamla Östersund. Föreningen Gamla Östersund har yttrat sig och har ingen erinran. Övriga har inte yttrat sig. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08. Yttrande från Föreningen Gamla Östersund 2012-02-20. Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31. Förslag till beslut 1. Namnet Odlingsvägen fastställs för vägen från Växthusvägen till kommunens blivande plantskola. 2. Namnet Solrosvägen fastställs för vägen från Pumphusvägen till fastigheterna vid det gamla bergrummet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
12, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag 2 (2) Utdrag till lantmäterimyndigheten
12, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-01-31 Minnesanteckningar
12, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-01-31 Minnesanteckningar
12, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
13, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1700/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-08 Dnr 1700-2008 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Nya vägnamn i Odensala/Torvalla Förslagen Odlingsvägen och Solrosvägen har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddnings-tjänstförbund och Föreningen Gamla Östersund. Föreningen Gamla Östersund har yttrat sig och har ingen erinran. Övriga har inte yttrat sig. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08. Yttrande från Föreningen Gamla Östersund 2012-02-20. Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31. Förslag till beslut 1. Namnet Odlingsvägen fastställs för vägen från Växthusvägen till kommunens blivande plantskola. 2. Namnet Solrosvägen fastställs för vägen från Pumphusvägen till fastigheterna vid det gamla bergrummet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Utdrag till lantmäterimyndigheten Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
13, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-08 Dnr 1700-2008 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Nya vägnamn i Odensala/Torvalla Förslagen Odlingsvägen och Solrosvägen har remitterats till SOS-Alarm, Posten, Jämtlands Räddnings-tjänstförbund och Föreningen Gamla Östersund. Föreningen Gamla Östersund har yttrat sig och har ingen erinran. Övriga har inte yttrat sig. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08. Yttrande från Föreningen Gamla Östersund 2012-02-20. Namnberedningens minnesanteckningar 2012-01-31. Förslag till beslut 1. Namnet Odlingsvägen fastställs för vägen från Växthusvägen till kommunens blivande plantskola. 2. Namnet Solrosvägen fastställs för vägen från Pumphusvägen till fastigheterna vid det gamla bergrummet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Tom Brantheim T f stadsingenjör Utdrag till lantmäterimyndigheten Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
13, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-01-31 Minnesanteckningar
13, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-01-31 Minnesanteckningar
13, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
13, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
14, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 408/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 408-2012 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Vägnamn inom Frösö Läger M iljö- och samhällsnämnden beslutade 2012-02-29, 57 att fastställa namnet Lägervägen i stället för Drontvägen på en viss väg. Därefter har fastighetsägaren begärt, att namnet Drontvägen ska få användas för vägen till det f d motorprov-ningsområdet, se karta. Denna begäran har behandlats genom mailväxling inom namnberedningen. Per Ericsson har inledningsvis haft invändning mot detta förslag men senare godkänt det. Övriga har inte haft någon invändning. Själva namnet är tidigare remissbehandlat. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 M ailväxling mellan Per Ericsson och Tom Brantheim Förslag till beslut Namnet Drontvägen fastställs för vägen till det f d motorprovningsområdet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Utdrag till lantmäterimyndigheten Tom Brantheim T f stadsingenjör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
14, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 408-2012 Tom Brantheim Miljö- och samhällsnämnden Namnsättning - Vägnamn inom Frösö Läger M iljö- och samhällsnämnden beslutade 2012-02-29, 57 att fastställa namnet Lägervägen i stället för Drontvägen på en viss väg. Därefter har fastighetsägaren begärt, att namnet Drontvägen ska få användas för vägen till det f d motorprov-ningsområdet, se karta. Denna begäran har behandlats genom mailväxling inom namnberedningen. Per Ericsson har inledningsvis haft invändning mot detta förslag men senare godkänt det. Övriga har inte haft någon invändning. Själva namnet är tidigare remissbehandlat. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 M ailväxling mellan Per Ericsson och Tom Brantheim Förslag till beslut Namnet Drontvägen fastställs för vägen till det f d motorprovningsområdet. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Samhällsbyggnadschef Utdrag till lantmäterimyndigheten Tom Brantheim T f stadsingenjör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
14, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Mailväxling
14, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Mailväxling
14, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta Drontvägen
15, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-01 Dnr 2010-1138 Albin Månsson Miljö- och samhällsnämnden Remiss - Loke 3:13, 3:17 och Lockne-Bleka 1:4, Ösd - ansökan om utvidgad moräntäkt Länsstyrelsens dnr 551-6547-11 Reaxcer AB har till Miljöprövningsdelegationen inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken för fortsatt och utvidgad täktverksamhet på fastigheterna Loke 3:13 m.fl. Miljö- och samhällsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-01 Reaxcer AB:s kompletteringar till ansökan, 2011-10-25 Reaxcer AB:s ansökan, 2010-06-04 Förslag till beslut/yttrande Miljö- och samhällsnämnden bedömer att den ansökta verksamheten är förenlig med gällande översiktplan och har inget att erinra mot att tillstånd beviljas. Den befintliga täkten och dess planerade utökning är lokaliserad inom riksintresse för kulturmiljön samt riksintresse för friluftslivet. Miljö- och samhällsnämnden anser att den planerade verksamheten inte påverkar de värden som riksintressena ämnar skydda. Vidare finner nämnden ingen anledning till att verksamheten ska prövas enligt 7 kap. 28 a miljöbalken, vad gäller risk för att verksamheten på ett betydande sätt påverkar miljön i Natura 2000-området Locknesjön. SAMHÄLLSBYGGNAD Albin Månsson Utdrag till länsstyrelsen, miljöprövningsdelegationen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
15, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 (1) 2012-03-01 Dnr 2012-369 Albin Månsson M iljöskyddsinspektör 063 14 41 62 Miljö- och samhällsnämnden Loke 3:13, 3:17 och Lockne-Bleka 1:4 Östersund Ansökan om utvidgad moräntäkt Länsstyrelsens dnr. 551-6547-11 Reaxcer AB har till Miljöprövningsdelegationen inkommit med en tillståndsansökan enligt miljöbalken för fortsatt och utvidgad täktverksamhet på fastigheterna Loke 3:13 m.fl. Miljö- och samhällsnämnden har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Underlag för beslut 1. Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag, 2012-03-01. 2. Reaxcer AB:s kompletteringar till ansökan, 2011-10-25. 3. Reaxcer AB:s ansökan, 2010-06-04. Förslag till beslut/yttrande Miljö- och samhällsnämnden bedömer att den ansökta verksamheten är förenlig med gällande översiktplan och har inget att erinra mot att tillstånd beviljas. Den befintliga täkten och dess planerade utökning är lokaliserad inom riksintresse för kulturmiljön samt riksintresse för friluftslivet. Miljö- och samhällsnämnden anser att den planerade verksamheten inte påverkar de värden som riksintressena ämnar skydda. Vidare finner nämnden ingen anledning till att verksamheten ska prövas enligt 7 kap. 28 a miljöbalken, vad gäller risk för att verksamheten på ett betydande sätt påverkar miljön i Natura 2000-området Locknesjön. SAMHÄLLSBYGGNAD Albin Månsson Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
16, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 587/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-13 Dnr 587-2012 Lina Boström Miljö- och samhällsnämnden Rapport - tillsyn av gym 2011 Under 2011 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett tillsynsprojekt riktat mot gymmen i Östersunds kommun. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Rapport 2012-02-22 Förslag till beslut Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Bakgrund Syftet med projektet var att se på utvalda delar av verksamheternas egenkontroll när det gäller rutiner för städning, underhåll, kontroll av ventilationen och hur man förebygger risk för objektburen smittspridning. Målet var att verksamheterna ska ha en effektiv egenkontroll och att verksamheterna i sig inte ska medföra skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön. Totalt besöktes 11 st verksamheter. Resultatet visar att gymmen i Östersunds kommun överlag har mycket goda rutiner för rengöring och städ vilket visar sig i form av väl rengjorda lokaler och utrustning, goda rutiner för rengöring av städutrustning och funktionella städutrymmen. Ingen av de besökta verksamheterna har fått krav på åtgärder i form av förelägganden men synpunkter har lämnats i inspektionsrapporter till åtta verksamheter. Synpunkterna gällde mestadels rutiner för kontroll av varmvattentemperatur/legionella samt kontroll av ventilationen. Uppföljning av bristerna i verksamheternas egenkontroll kommer att ske vid kommande tillsyn. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
16, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 (1) 2012-03-13 Dnr 587-2012 Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Miljö- och samhällsnämnden Rapport Tillsyn av gym 2011 Under 2011 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett tillsynsprojekt riktat mot gymmen i Östersunds kommun. Underlag för beslut 1.Tjänstemannaförslag 2012-03-13 2. Rapport 2012-02-22 Förslag till beslut 1. Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Bakgrund Syftet med projektet var att se på utvalda delar av verksamheternas egenkontroll när det gäller rutiner för städning, underhåll, kontroll av ventilationen och hur man förebygger risk för objektburen smittspridning. Målet var att verksamheterna ska ha en effektiv egenkontroll och att verksamheterna i sig inte ska medföra skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön. Totalt besöktes 11 st verksamheter. Resultatet visar att gymmen i Östersunds kommun överlag har mycket goda rutiner för rengöring och städ vilket visar sig i form av väl rengjorda lokaler och utrustning, goda rutiner för rengöring av städutrustning och funktionella städutrymmen. Ingen av de besökta verksamheterna har fått krav på åtgärder i form av förelägganden men synpunkter har lämnats i inspektionsrapporter till åtta verksamheter. Synpunkterna gällde mestadels rutiner för kontroll av varmvattentemperatur/legionella samt kontroll av ventilationen. Uppföljning av bristerna i verksamheternas egenkontroll kommer att ske vid kommande tillsyn. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
16, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn gym 2011 RAPPORT 1 (3) 2012-02-22 Dnr 587-2012 Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Miljö- och samhällsnämnden Rapport Tillsyn av gym 2011 Inledning Vid verksamhetsplaneringen inför 2011 gjordes en risk- och målanalys som gav resultatet att gym skulle prioriteras. Vid övergång till den nya modellen har miljö och hälsa satt upp mål om hög närvaro vid samtliga registrerade verksamheter och enligt miljö och hälsas långsiktiga verksamhetsmål ska alla verksamheter ha en väl fungerande egenkontroll och arbeta aktivt med både risk och miljöbelastningsminimering. För att nå detta mål krävs fortsatta insatser inom området. Gym besöks av många människor och för att minska smittspridningen i samhället är det viktigt att gymmen arbetar med egenkontroll vad gäller rutiner för städning, underhåll och hur man förebygger risk för objektburen smitta. Syfte och mål Syftet med projektet var att se på utvalda delar av verksamheternas egenkontroll när det gäller rutiner för städning, underhåll, kontroll av ventilationen och hur man förebygger risk för objektburen smittspridning. Målet var att verksamheterna ska ha en effektiv egenkontroll och att verksamheterna i sig inte ska medföra skada eller olägenhet för människors hälsa och miljön. Genomförande Projektet har genomförts i två steg. I steg ett fick samtliga registrerade gym i kommunen (13 st) ett brev med information om att miljö och hälsa under hösten 2011 kommer att besöka gymmen och då titta på valda delar av verksamheternas egenkontroll. Steg två innebar inspektioner på gymmen. Inspektionerna genomfördes under perioden nov 2011 till feb 2012. Inspektionsrapporter skrevs och lämnandes på plats i verksamheterna. Resultat Totalt besökets 11 st verksamheter under projektperioden. Två verksamheter har under denna period flyttat till nya lokaler och därför
16, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn gym 2011 RAPPORT 2 (3) 2012-02-22 Dnr 587-2012 har ingen tillsyn kunnat ske. Dessa två verksamheter kommer att få ett tillsynsbesök under våren 2012. Ingen av de besökta verksamheterna fick krav på åtgärder i form av förelägganden men synpunkter lämnades i inspektionsrapporterna till åtta verksamheter. Synpunkterna gällde mestadels rutiner för kontroll av varmvattentemperatur/legionella samt kontroll av ventilationen. Resultat av kontroll av egenkontroll och rutiner: - Hälften av de besökta verksamheterna kände inte till att de omfattades av krav på egenkontroll enligt miljöbalken. - Alla verksamheter utom två hade skriftliga städrutiner. - Alla verksamheter utom en hade goda rutiner för rengöring av städutrustning. - Sju verksamheter saknade rutiner för kontroll av varmvattentemperatur/legionella och kontroll av ventilationen. - Alla verksamheter utom en hade rutiner för felanmälan. - Alla verksamheter hade rutiner för klagomålshantering. Resultat av kontroll av lokaler och utrustning: - Alla verksamheter utom två hade väl rengjorda lokaler och utrustning. - Alla verksamheter hade flytande tvål och pappershanddukar på toaletterna samt rengöringsmedel alt ytdesinfektion till rengöring av redskapen. - Alla verksamheter hade funktionella städförråd. Diskussion Gymmen i Östersunds kommun har överlag mycket goda rutiner för rengöring och städ vilket visar sig i form av väl rengjorda lokaler och utrustning, goda rutiner för rengöring av städutrustning och funktionella städutrymmen. De två gym som fått anmärkning på rengöring har båda haft verksamhet i kommunens lokaler och anlitat Östersund städ till rengöring. När det gäller egenkontrollen fungerar de flesta delar bra förutom rutiner för kontroll av varmvattentemperatur och ventilation. Oftast utförs dessa kontroller inte av verksamheterna själva utan det ligger på fastighetsägaren att genomföra kontrollerna. Verksamheterna har dock ansvaret för att ventilationen är god och att varmvattnet är säkert ur Legionella synpunkt. Rutiner för återkoppling av resultat behöver upprättas hos gymmen. Anmärkningsvärt är att endast hälften av de besökta verksamheterna kände till kravet på egenkontroll enligt miljöbalken.
16, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn gym 2011 RAPPORT 3 (3) 2012-02-22 Dnr 587-2012 Uppföljning Uppföljning av bristerna i verksamheterna egenkontroll kommer att ske vid kommande tillsynsbesök. Slutsats Projektets syfte har uppfyllts. De besökta verksamheternas rutiner för städning, underhåll, hur man förebygger risk för objektburen smittspridning och kontroll av ventilationen har granskats. Projektet har fört miljö och hälsa ett steg närmare målet om att samtliga verksamheter ska ha en fungerande egenkontroll. Vid kommande tillsyn kan resultatet mätas. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör
17, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 822/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-13 Dnr 822-2012 Lina Boström Miljö- och samhällsnämnden Rapport - tillsyn av särskilda boenden Under 2011 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett tillsynsprojekt riktat mot särskilda boenden med heldygnsomsorg i Östersunds kommun. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Rapport 2012-03-13 Förslag till beslut Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Bakgrund Miljö och hälsa påbörjade sin tillsyn av särskilda boenden under 2010 och konstaterade då att för samtliga verksamheter fanns flertalet områden i verksamheterna egenkontroll som behövde förbättras. Miljö och hälsas arbetar mot uppsatta mål om att samtliga verksamheter ska ha en väl fungerande egenkontroll och därför prioriterades tillsyn av särskilda boenden även under 2011. Syftet med projektet 2011 var att följa upp de förbättringsområden som pekades ut i projektet 2010 för att se om åtgärder vidtagits på frivillig väg. Detta för att kunna bedöma om förbättringsarbetet går fort nog eller om tuffare krav måste ställas. Totalt besökte 25 st verksamheter under senare delen av 2011 samt första månaderna under 2012. För många verksamheter har egenkontrollen förbättrats och åtgärder har vidtagits på frivillig väg. För ett antal verksamheter har åtgärder inte vidtagits och miljö och hälsa har i dessa fall gått vidare med föreläggande. De områden som fortfarande inte fungerade helt tillfredställande och som miljö och hälsa kommer att behöva prioritera vid kommande tillsyn är ansvarsfrågor och fastighetsrelaterade frågor samt rutiner för städ. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 (1) 2012-03-13 Dnr 822-2012 Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Miljö- och samhällsnämnden Rapport Tillsyn av särskilda boenden 2011 Under 2011 har samhällsbyggnad, miljö och hälsa, bedrivit ett tillsynsprojekt riktat mot särskilda boenden med heldygnsomsorg i Östersunds kommun. Underlag för beslut 1.Tjänstemannaförslag 2012-03-13 2. Rapport 2012-03-13 Förslag till beslut 1. Nämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. Bakgrund Miljö och hälsa påbörjade sin tillsyn av särskilda boenden under 2010 och konstaterade då att för samtliga verksamheter fanns flertalet områden i verksamheterna egenkontroll som behövde förbättras. M iljö och hälsas arbetar mot uppsatta mål om att samtliga verksamheter ska ha en väl fungerande egenkontroll och därför prioriterades tillsyn av särskilda boenden även under 2011. Syftet med projektet 2011 var att följa upp de förbättringsområden som pekades ut i projektet 2010 för att se om åtgärder vidtagits på frivillig väg. Detta för att kunna bedöma om förbättringsarbetet går fort nog eller om tuffare krav måste ställas. Totalt besökte 25 st verksamheter under senare delen av 2011 samt första månaderna under 2012. För många verksamheter har egenkontrollen förbättrats och åtgärder har vidtagits på frivillig väg. För ett antal verksamheter har åt gärder inte vidtagits och miljö och hälsa har i dessa fall gått vidare med föreläggande. De områden som fortfarande inte fungerade helt tillfredställande och som miljö och hälsa kommer att behöva prioritera vid kommande tillsyn är ansvarsfrågor och fastighetsrelaterade frågor samt rutiner för städ. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Östersunds kommun Rådhuset 831 82 Östersund telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn av särskilda boenden RAPPORT 1 (5) 2012-03-07 Dnr 822-2012 Lina Boström Hälsoskyddsinspektör Miljö- och samhällsnämnden Rapport Tillsyn av särskilda boenden 2011 Under vintern 2011/2012 inspekterade samhällsbyggnad, miljö och hälsa 26 st särskilda boende i Östersunds kommun. Inledning Vid verksamhetsplaneringen inför 2011 gjorde miljö och hälsa en risk- och målanalys som gav resultatet att särskilda boenden med heldygnsomsorg skulle prioriteras. Äldre människor med behov av särskilt stöd eller personer med funktionshinder som av fysiska, psykiska eller andra skäl har betydande svårigheter i sin livsföring har möjligheter att få bo i ett särskilt boende. De tillhör en svag grupp i samhället eftersom de många gånger har svårt att föra sin egen talan. Äldre är därför en prioriterad grupp inom Östersunds kommuns folkhälsoarbete. Behovet av tillsyn ska prioriteras utifrån risk. Särskilda boenden tillhör verksamheter med större risker för människors hälsa och miljön bland annat på grund av det ofta är stora verksamheter där det vistas många personer och där flera av dessa kan ha svårt att hävda sina intressen. Det är också verksamheter där det finns stora smittspridningsrisker och hygieniska risker på grund av att samma personal utför många olika sysslor som ex vård, mathantering och städning. Dessa verksamheter har ofta ett stort ventilationsbehov på grund av kräkningar, avföring, urin etc och de tillhör också verksamheter som genererar mycket avfall. M iljö och hälsa besökte under 2010 samtliga särskilda boende i kommun och konstaterade då att för samtliga verksamheter fanns flertalet områden som behövde förbättras. Flertalet särskilda boende hade brister i sin egenkontroll och sakande bla en tydlig ansvarsfördelning och skriftliga rutiner för bl a rengöring av lokaler och inredning samt rutiner för OVK (obligatorisk ventilationskontroll) och arbetskläder. Samtliga särskilda boenden fick inspektionsrapporter med uppgifter om vilka områden som behövde förbättras i deras verksamhet. För att nå miljö och hälsas uppsatta mål om att samtliga verksamheter ska ha en väl fungerande egenkontroll prioriterades tillsyn av särskilda boenden under 2011.
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn av särskilda boenden RAPPORT 2 (5) 2012-03-07 Dnr 822-2012 Syfte och mål Syftet med projektet var att följa upp de förbättringsområden som pekades ut i projektet 2010 för att se om åtgärder vidtagits på frivillig väg. Detta för att kunna bedöma om förbättringsarbetet går fort nog eller om tuffare krav måste ställas. Genomförande Vid tidpunkten för projektet fanns i kommunen 27 st särskilda boenden med heldygnsomsorg. Inspektioner genomfördes under tidsperioden nov 2011 till mars 2012 av fyra inspektörer. Vid inspektionerna har, förutom personal från miljö och hälsa, enhetschef, biträdande enhetschef samt representanter från personalen vid de särskilda boendena medverkat. Vid inspektionerna har en checklista som baseras på SKL:s checklista för häloskyddsverksamheter följts. Särskilt har verksamheternas egenkontroll granskats och då med fokus på frågor som rör ansvarsförhållande internt och externt, liksom lokalens underhåll och skötsel med betoning på ventilation och varmvatten. Även har rutiner för kvalitetskontroll (ex hygienrond), rutiner för tvätt och städ samt rutiner för personalens arbetskläder granskats. Skriftliga inspektionsrapporter med uppgifter om vilka rutiner som fungerade bra respektive vilka rutiner som behöver förbättras har skickats till respektive verksamheter. I de fall allvarliga avvikelser, ex stora brister i egenkontrollen, har förekommit har förelägganden ställts till vård och omsorgsnämnden samt kopia skickats till respektive verksamhet. Resultat Totalt har 25 st verksamheter besökts under projektperioden. Ett par verksamheter återstår att besökas och kommer att besökas under mars 2012. - Nästan samtliga verksamheter har sedan inspektionerna 2010 förbättrat sin egenkontroll. De verksamheter som inte på frivillig väg förbättrat sin egenkontroll har meddelats föreläggande gällande egenkontrollen. Förelägganden har meddelats till 5 st verksamheter. - Nästan samtliga verksamheter har bra rutiner för utbildning, personalhygien, rutiner mot smittspridning/utbrott, rutiner för avfall, kemikalier, felanmälan, reklamation (klagomål), revision och kvalitetskontroll.
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn av särskilda boenden RAPPORT 3 (5) 2012-03-07 Dnr 822-2012 - Ung hälften av verksamheterna har arbetat fram goda rutiner för hantering av tvätt och städ sedan inspektionerna 2010. För en del återstår dock vissa delar som ex rutiner för höghöjdsstäd och rutiner för den rengöring som är mer svår åtkomlig och utförs mer sällan (ex bakom element och ventilationsdon) - Ungefär hälften av verksamheterna behöver se över och förtydliga ansvarsfördelningen. - Samtliga verksamheter behöver förbättra sina rutiner för kontroll av ventilation och rutiner för minska risk för legionellasmitta (kontroll av varmvattentemperatur). - Något fler än hälften av verksamheterna saknade underhållsplan. Diskussion Stora delar i verksamheterna egenkontroll har förbättrats sen inspektionerna 2010 och fungerade vid 2011/2012 år inspektioner mycket bra. Ansvarsfördelningen är grunden för all egenkontroll och därför är det anmärkningsvärt att hälften av verksamheterna sakande en tydlig dokumenterad ansvarsfördelning. En viss ansvarsfördelning fanns för samtliga verksamheter men för många behövde den kompletteras, särskilt gällande ansvar för fastighetsrelaterade frågor. Samtliga särskilda boenden använder Östersunds kommuns basala hygienrutiner och de flesta arbetar aktivt med dessa och har således en god egenkontroll av hygienarbetet och arbetet med att förhindra, minska och rapportera smittspridning/utbrott. Bland annat används självskattningsblankett och checklista för hygienrutiner vid introduktion av nyanställd personal samt hygienronder utförs regelbundet. Några av de besökta verksamheterna var relativt nyöppnade och hade vid besökstillfället inte genomfört hygienrond men det var något de planerade för. Anmärkningsvärt gällande hygienrutiner är att Östersunds kommun inte tillhandahåller arbetskläder till anställda. Privata kläder används vilket medför att tvätt och ombyte inte alltid sker på arbetsplatsen. Detta innebär extra risker för smittspridning mellan boenden och personalens hem etc. Hygienrutinerna anger att arbetskläder ska användas och tvättas på arbetsplatsen men ledningen har många gånger svårt att argumentera för detta då anställda tvingas använda privata kläder. Många verksamheter har i alla fall försökt att förbättra situationen sen
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn av särskilda boenden RAPPORT 4 (5) 2012-03-07 Dnr 822-2012 inspektionerna 2010 genom att förbättra möjligheterna till tvätt och ombyte av arbetskläder på arbetsplatsen eller upprättat tydlig skriftliga rutiner för hur arbetskläder ska transporteras till och från arbetsplatsen samt tvättas i hemmet. Ett annat område som också fungerar mycket bra är klagomålshantering. Nästan alla verksamheter har uppgett att de använder Östersunds kommuns synpunktshantering för att omhänderta klagomål. De flesta verksamheterna har också en god egenkontroll gällande rutiner för kemikalier och avfall. Nästan alla har ett utsett miljöombud som ansvarar för och bevakar dessa områden med ett bra resultat. Allmänna rutiner för tvätt finns upptagna i Östersunds kommuns basala hygienrutiner men många av verksamheterna behöver komplettera dessa rutiner med ytterligare rutiner beroende på hur verksamheten fungerar i praktiken. Alla verksamheter har olika system för hur brukares tvätt omhändertas och hanteras i egna eller gemensamma tvättstugor. Rutiner för tvätt av städtextiler har också saknats i många verksamheters rutiner. Verksamheternas städrutiner har i de flesta fall utvecklats sen inspektionerna 2010. De flesta verksamheterna har nu skriftliga städrutiner för det som görs dagligen och ex veckovis i både brukarna lägenheter och gemensamma utrymmen. Många verksamheter har sen 2010 preciserat begreppet daglig uppsnyggning vilket medfört att samtliga personal nu vet vad som då ingår. Dock saknar många verksamheter skriftliga rutiner för rengöring av mer svåråtkomliga ställen (ex höghöjdsstäd, ventilationsdon, bakom element) samt rutiner för rengöring och städ av sådant som görs mer sällan (ex fönsterputs, tvätt av gardiner). Sen 2010 har de flesta verksamheter påbörjat arbete med att upprätta rutiner för uppföljning av ventilationskontroll och varmvattentemperaturkontroll (rutiner för att minska legionellasmitta) gentemot fastighetsägaren. För många verksamheter är Östersunds kommun fastighetsägare men även andra bolag förekommer. Flera av verksamheterna har uppgett att de har svårt att få korrekt och tillräcklig information av fastighetsägarna gällande kontrollerna. Detta är anmärkningsvärt eftersom särskilda boenden ofta är stora verksamheter med ett stort ventilationsbehov. Rutiner för att minska legionellasmitta är också mycket viktigt för dessa verksamheter med tanke på att brukarna ofta är äldre personer och således en svagare grupp.
17, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport tillsyn av särskilda boenden RAPPORT 5 (5) 2012-03-07 Dnr 822-2012 Rutiner för felanmälan finns hos samtliga verksamheter och i princip all ordinarie personal känner till hur felanmälan ska utföras. Dock har många verksamheter uppgett att de ibland har problem med att fastighetsägaren åt gärdar det som felanmälts. Hälften av verksamheterna saknade en underhållsplan eller saknade vetskap om en sådan fanns för verksamheten. Uppföljning De förelägganden som har meddelats kommer att följas upp inom given tidsperiod vilket är ca tre månader. För de verksamheter där föreläggande inte varit nödvändigt men där områden att förbättra fortfarande finns kommer dessa att följas upp vid kommande tillsynsbesök. Slutsats Projektets syfte har uppfyllts. För samtliga verksamheter har uppföljning skett av de förbättringsområden som pekades ut i projektet 2010. För många verksamheter har egenkontrollen förbättrats och åtgärder har vidtagits på frivillig väg. För ett antal verksamheter har åt gärder inte vidtagits och miljö och hälsa har i dessa fall gått vidare med föreläggande. De områden som miljö och hälsa kommer att behöva prioritera vid kommande tillsyn är dock ansvarsfrågor och fastighetsrelaterade frågor samt rutiner för städ. SAMHÄLLSBYGGNAD Lina Boström Hälsoskyddsinspektör
18, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-20 Dnr 2011-2270 Annica Lindh Miljö- och samhällsnämnden Skorpionen 22, Ösd - Arla - Ansökan om tillstånd enligt miljöbalken Ärendet presenteras på sammanträdet! Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
18, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Bilaga 1 - icke-teknisk sammanfattning av ansökan
19, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1084/2009 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-09 Dnr 1084-2009 Siv Reuterswärd Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Odensala 9:1 m fl - handel och ny påfart på E 14 Samhällsbyggnad fick 30 april 2009 en begäran om att detaljplanen för kv Släpvagnen i Odenskog skulle ändras från att tillåta industri till att medge handel. Samtidigt begärdes att en del av Odensala 9:1 skulle planläggas för handel. Det senare önskemålet kompletterades 27 maj 2009 med en begäran om att planändringen skulle även skulle omfatta en ny anslutningsväg till E14 i Fagerbackens förlängning. M iljö- och samhällsnämnden beslöt i juni 2009 att påbörja planarbetet för kv Släpvagnen men att en ev planläggning av Odensala 9:1 skulle anstå tills trafikförhållandena i Odenskog utretts närmare. Under 2010-2011 har trafikmätningar gjorts i Odenskog och en översiktlig skiss/kostnadsberäkning tagits fram för en ev anlutningsväg. Det finns dock inget beslut om en väg ska byggas eller hur den ska finansieras. Ytterligare trafikutredningar ska göras och frågan om lämpligheten av en ny anslutning finns med som en fråga i kommunens översiktsplan som kommer att skickas på samråd under året. Det område som den sökande vill ha planlagd för handel utgörs av skogsmark och genom området rinner en bäck till Lillsjön. Om området ska tas i anspråk för handel bör avvattningen till Lillsjön utredas närmare. I avvaktan på ett slutligt ställningstagande till om anslutningsvägen är lämplig/möjlig att bygga bör ett arbete med att upprätta en detaljplan för ny väg och handel inte påbörjas. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08 Begäran om planläggning 2009-05-27 Förslag till beslut 1. Begäran om ny detaljplan för del av Odensala 9:1 avvisas i avvaktan på ställningstagande till ev ny anslutningsväg mot E 14. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Utdrag till sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
19, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-09 Dnr 1084-2009 Siv Reuterswärd Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Odensala 9:1 m fl - handel och ny påfart på E 14 Samhällsbyggnad fick 30 april 2009 en begäran om att detaljplanen för kv Släpvagnen i Odenskog skulle ändras från att tillåta industri till att medge handel. Samtidigt begärdes att en del av Odensala 9:1 skulle planläggas för handel. Det senare önskemålet kompletterades 27 maj 2009 med en begäran om att planändringen skulle även skulle omfatta en ny anslutningsväg till E14 i Fagerbackens förlängning. M iljö- och samhällsnämnden beslöt i juni 2009 att påbörja planarbetet för kv Släpvagnen men att en ev planläggning av Odensala 9:1 skulle anstå tills trafikförhållandena i Odenskog utretts närmare. Under 2010-2011 har trafikmätningar gjorts i Odenskog och en översiktlig skiss/kostnadsberäkning tagits fram för en ev anlutningsväg. Det finns dock inget beslut om en väg ska byggas eller hur den ska finansieras. Ytterligare trafikutredningar ska göras och frågan om lämpligheten av en ny anslutning finns med som en fråga i kommunens översiktsplan som kommer att skickas på samråd under året. Det område som den sökande vill ha planlagd för handel utgörs av skogsmark och genom området rinner en bäck till Lillsjön. Om området ska tas i anspråk för handel bör avvattningen till Lillsjön utredas närmare. I avvaktan på ett slutligt ställningstagande till om anslutningsvägen är lämplig / möjlig att bygga bör ett arbete med att upprätta en detaljplan för ny väg och handel inte påbörjas. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-08 Begäran om planläggning 2009-05-27 Förslag till beslut 1. Begäran om ny detaljplan för del av Odensala 9:1 avvisas i avvaktan på ställningstagande till ev ny anslutningsväg mot E 14. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Utdrag till sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
19, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta Dnr: 900/2009 1 4 3 14:1 13:1 6 13:1 9:4 4 11 5 12 16 Hagvägen Lillänge 5 7 E14 18 17 8 4 4 2 1 2 3 5 3 4 9:1 5 3 13:5 9 8 SLÄPVAGNEN 5 4 Chaufförvägen 6 ODENSALA 9:1 2 7 7 11:20 6 8 9 4 13 Fagerbacken 12 7 8 11 9:21 10 1 9 6 8 14 10:1 6 7 11:19 5 4 2 8:1 3 11:18 8 3 11:19 11:4 Lillsjön
19, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2009-05-27 Ansökan
19, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Yttrande från Ejenstam Från: Ulf Ejenstam Skickat: den 20 mars 2012 09:33 Till: siv.reutersvard@ostersund.se Ämne: Odensala 9:1 Till miljö- och samhällsnämnden NHP Östersund AB tillsammans med markägaren Persson Invest Skog AB har sedan länge en begäran om planändring av del av Odensala 9:2. Då vi gärna ser att området detaljplaneläggs för handel och logistik separat från frågan om ny tillfart till E14 önskar vi att nämnden hanterar dessa två planfrågor skilda från varandra. - För att kunna tillgodose behovet av tillfartsvägar till fastigheten ser vi gärna att nämnden tittar på möjligheten att tillskapa två gatuanslutningar in mot Chaufförsvägen, en via den mark som kommunen styckat av för en gastankanläggning och en som förlängning av Speditörsvägen. - Delar av fastigheten bedömer vi som mindre lämplig för handel och vi skulle därför vilja att fastigheten även planläggs för logistikverksamhet. - Vi bör även tillsammans med kommunen se över fastighetsgränser för att fastigheter och ägande skall vara rationellt. - Utredning om den bäck och det dike som idag svara för avvattning av området bör utföras i planarbetet. - När planarbetet är slutfört kommer vi att stycka av det planlagda området från fastigheten Odensala 9:2. Ulf Ejenstam Bilaga: Anslutningsgator AB Persson Invest Ulf Ejenstam Box 380 831 25 Östersund T el: 004663149486 Fax 004663574124 ulf.ejenstam@perssoninvest.se www.perssoninvest.se
19, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Flygbild - Önskade anslutningar till fastigheten E14 Önskade skdjfls anslutningsgator Chaufförvägen
20, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1659/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Lars Tiderman 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Sarven 25 m fl, f d Mästerbagarna i stadsdelen Söder Handel, kontor och småindustri - antagande Sarven 25 är belägen i stadsdelen Söder, och gränsar i nordväst mot Nedre Vattugatan och i nordöst mot M idgårdsgatan. I gällande detaljplan, dp 94 fastställd 1954, är fastigheten reserverad för industriändamål (J). Syftet med planändringen är att skapa plantekniska förutsättningar för kontor, hantverk, småindustri samt, i begränsad omfattning, handel med sällanköpsvaror, s.k. skrymmande varor. Samhällsbyggnads bedömning är att den föreslagna förändringen sammanfaller med översiktsplanens intentioner. Befintliga byggnadsvolymer befästs i planen. Detaljplanen medger en total byggrätt på 6600m 2 byggnadsarea. Markanvändningen tillåter handel, kontor och småindustri. Byggrätten för handel begränsas till max 1500m 2. Samråd/underrättelse har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 2011-09-28, 263, under tiden från och med den 27 januari till och med den 27 februari. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Plangenomförandeavtal har upprättats mellan exploatören och Östersunds kommun. Avtalet upprättas med anledning av den ändrade markanvändningen. Avtalet grundar sig på den fördelningsprincip som redovisas i öp Söder (antagen av Kf 940304). Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2012-01-20 Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2011-03-13 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2012-03-13 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Sarven 25, f d Mästerbagarna i stadsdelen Söder, upprättad den 20 januari 2012, antas. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1659/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 Bakgrund 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Översiktsplan Söder Sarven 25 omfattas av "Översiktsplan för stadsdelen Söder i Östersund", antagen av Kf den 3 mars 1994. I översiktsplanen bedömdes för Sarven 25 oförändrad verksamhet för överskådlig tid framöver. I översiktsplanens övergripande mål anges Söder som en expansionszon för Östersunds centrum och att när störande verksamheter avvecklas bör de successivt ersättas med kontor, handel och hantverk/småindustri. Samhällsbyggnad anser det sannolikt att om en nedläggning varit känd när översiktsplanen upprättades hade lämplig markanvändning för Sarven 25, liksom för angränsande fastigheter, bedömts vara kontor, handel och hantverk/småindustri. Mot bakgrund av ovanstående anser Samhällsbyggnad att den föreslagna planändringen överensstämmer med översiktsplanens övergripande mål. Planen upprättas med s.k. enkelt planförfarande. Handel Enligt Handelspolicy för Östersund får etableringen av handel med sällanköpsvaror, lättare resp. tyngre skrymmande varor prövas från fall till fall. Detaljplaner För Sarven 25 gäller dp 94. Planen medger industri. Tidigare industriverksamhet, f.d. Mästerbagarna, har avvecklats och förändringar är aktuella. Exploatering Sarven 25 har en areal på 12242m 2 och är bebyggd med en industrianläggning för bageri med tillhörande kontor, personalutrymmen etc. Befintlig byggnadsarea uppgår till totalt ca 6540m 2. Den nya planen befäster bef. bebyggelse med möjlighet till begränsad komplettering samt medger ny verksamhet med inriktning mot kontor, hantverk/småindustri samt i begränsad omfattning handel med sällanköpsvaror. Detaljplanen medger en total byggrätt på 6600m 2 byggnadsarea för handel, kontor och småindustri. Byggrätten för handel begränsas till max 1500m 2. Riskbedömning Samhällsbyggnad har bedömt att planerad verksamhet inte föranleder behov av att upprätta någon utförligare riskbedömning eller särskild riskanalys. Trafik, Parkering Den cirkulationsplats som anlagts i korsningen N Vattugatan-Rådhusgatan har inneburit en förbättrad trafikföring i området, bl a underlättas infart på Rådhusgatan från Nedre Vattugatan. Även den cirkulationsplats som planeras i korsningen Nedre Vattugatan Bangårdsgatan väntas bidra till ytterligare förbättringar, ökad säkerhet etc. Bilplatsbehovet som de planerade verksamheterna alstrar ska tillgodoses på kvartersmark. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1659/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Upphävande av fastighetsplan Gällande fastighetsplan för Sarven 25 fyller inte längre någon funktion och kan därför upphävas. Planekonomi Planavtal har upprättats mellan exploatören och samhällsbyggnad. Plangenomförandeavtal har upprättats mellan exploatören och Östersunds kommun. Avtalet upprättas med anledning av den ändrade markanvändningen. Avtalet grundar sig på den fördelningsprincip som redovisas i öp Söder (antagen av Kf 940304). Avtalet reglerar bl. a. kostnader för ombyggnader av gator, gångbanor, planteringar, rivning av industrispår etc. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Lars Tiderman Planarkitekt Utdrag till, se särskilt utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Lars Tiderman 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan för Sarven 25 m fl, f d Mästerbagarna i stadsdelen Söder Handel, kontor och småindustri - antagande Sarven 25 är belägen i stadsdelen Söder, och gränsar i nordväst mot Nedre Vattugatan och i nordöst mot M idgårdsgatan. I gällande detaljplan, dp 94 fastställd 1954, är fastigheten reserverad för industriändamål (J). Syftet med planändringen är att skapa plantekniska förutsättningar för kontor, hantverk, småindustri samt, i begränsad omfattning, handel med sällanköpsvaror, s.k. skrymmande varor. Samhällsbyggnads bedömning är att den föreslagna förändringen sammanfaller med översiktsplanens intentioner. Befintliga byggnadsvolymer befästs i planen. Detaljplanen medger en total byggrätt på 6600m 2 byggnadsarea. Markanvändningen tillåter handel, kontor och småindustri. Byggrätten för handel begränsas till max 1500m 2. Samråd/underrättelse har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 2011-09-28, 263, under tiden från och med den 27 januari till och med den 27 februari. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Plangenomförandeavtal har upprättats mellan exploatören och Östersunds kommun. Avtalet upprättas med anledning av den ändrade markanvändningen. Avtalet grundar sig på den fördelningsprincip som redovisas i öp Söder (antagen av Kf 940304). Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2012-01-20 Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2011-03-13 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2012-03-13 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Sarven 25, f d Mästerbagarna i stadsdelen Söder, upprättad den 20 januari 2012, antas. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 Bakgrund 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Översiktsplan Söder Sarven 25 omfattas av "Översiktsplan för stadsdelen Söder i Östersund", antagen av Kf den 3 mars 1994. I översiktsplanen bedömdes för Sarven 25 oförändrad verksamhet för överskådlig tid framöver. I översiktsplanens övergripande mål anges Söder som en expansionszon för Östersunds centrum och att när störande verksamheter avvecklas bör de successivt ersättas med kontor, handel och hantverk/småindustri. Samhällsbyggnad anser det sannolikt att om en nedläggning varit känd när översiktsplanen upprättades hade lämplig markanvändning för Sarven 25, liksom för angränsande fastigheter, bedömts vara kontor, handel och hantverk/småindustri. Mot bakgrund av ovanstående anser Samhällsbyggnad att den föreslagna planändringen överensstämmer med översiktsplanens övergripande mål. Planen upprättas med s.k. enkelt planförfarande. Handel Enligt Handelspolicy för Östersund får etableringen av handel med sällanköpsvaror, lättare resp. tyngre skrymmande varor prövas från fall till fall. Detaljplaner För Sarven 25 gäller dp 94. Planen medger industri. Tidigare industriverksamhet, f.d. Mästerbagarna, har avvecklats och förändringar är aktuella. Exploatering Sarven 25 har en areal på 12242m 2 och är bebyggd med en industrianläggning för bageri med tillhörande kontor, personalutrymmen etc. Befintlig byggnadsarea uppgår till totalt ca 6540m 2. Den nya planen befäster bef. bebyggelse med möjlighet till begränsad komplettering samt medger ny verksamhet med inriktning mot kontor, hantverk/småindustri samt i begränsad omfattning handel med sällanköpsvaror. Detaljplanen medger en total byggrätt på 6600m 2 byggnadsarea för handel, kontor och småindustri. Byggrätten för handel begränsas till max 1500m 2. Riskbedömning Samhällsbyggnad har bedömt att planerad verksamhet inte föranleder behov av att upprätta någon utförligare riskbedömning eller särskild riskanalys. Trafik, Parkering Den cirkulationsplats som anlagts i korsningen N Vattugatan-Rådhusgatan har inneburit en förbättrad trafikföring i området, bl a underlättas infart på Rådhusgatan från Nedre Vattugatan. Även den cirkulationsplats som planeras i korsningen Nedre Vattugatan Bangårdsgatan väntas bidra till ytterligare förbättringar, ökad säkerhet etc. Bilplatsbehovet som de planerade verksamheterna alstrar ska tillgodoses på kvartersmark. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-13 Ädh dnr 1659/2008 Plan dnr P08/0018 Upphävande av fastighetsplan Gällande fastighetsplan för Sarven 25 fyller inte längre någon funktion och kan därför upphävas. Planekonomi Planavtal har upprättats mellan exploatören och samhällsbyggnad. Plangenomförandeavtal har upprättats mellan exploatören och Östersunds kommun. Avtalet upprättas med anledning av den ändrade markanvändningen. Avtalet grundar sig på den fördelningsprincip som redovisas i öp Söder (antagen av Kf 940304). Avtalet reglerar bl. a. kostnader för ombyggnader av gator, gångbanor, planteringar, rivning av industrispår etc. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Lars Tiderman Planarkitekt Utdrag till: Samhällsbyggnad, avd Trafik och Park Kommunala lantmäterimyndigheten Mark- och exploateringskontoret Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsenheten, 831 86 Östersund Brf Nejonögat, c/o Staffan Persson, Midgårdsgatan 3 F, 831 45 Östersund Jämtkraft Elnät AB, Box 394, 831 25 Göran Bengtsson, Frallan i Östersund AB, Södra Torlandsgatan 22B, 831 47 Östersund Norrvidden Fastigheter AB, Kyrkgatan 43, 831 34 Östersund Norind AB, Bangårdsgatan 32, 831 62 Östersund Advokatfirman Törngren Magnell KB, att. Peter Törngren, Regeringsgatan 38, 111 56 Stockholm Arla, att Odd Holtan, Box 362, 831 25 Östersund Nesron 19 i Östersund AB, c/o Aberdeen Property Investors AB, Box 3039, 103 63 Stockholm Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: sk utlåtande 1(3) Detaljplan för SARVEN 25 m fl., fd Mästerbagarna i stadsdelen Söder Handel, kontor och småindustri Östersunds kommun Dnr Ädh 1659/2008 Dnr planmodul: P 08/0018 SÄRSKILT UTLÅTANDE Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden fr o m den 27 januari t o m den 27 februari 2012. Samråds-/underrättelsehandlingarna ut gjordes av plankarta med illustration, plan- och genomförandebeskrivning samt miljöbedömning. Under samrådet ingick även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Verksamheter och boende inom angränsande fastigheter informerades även via flygbrev. Fyra (4) skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen (2012-02-23): Detaljplanen berör inga riksintresseområden. Länsstyrelsen har behovsbedömt detaljplanen 2011-12-28. I samrådshandlingen finns beskrivet att interngatan (g 1 ) är gemensam för Sarven 21, 25 och 28. I fastighetsförteckningen är endast Sarven 25 upptagen under rubriken inom planområdet. Om den nya planen ska gälla Sarven 21 och 28 ska även de finnas med under rubriken inom planområdet. Länsstyrelsen ser ingen anledning att varsla om prövning av detaljplanen enligt 11kap 10 plan- och bygglagen. Kommentar: Länsstyrelsen har, helt korrekt, noterat ett fel i den fastighetsförteckning som upprättades. I och med att den interngata (g 1 ) som är gemensam för Sarven 21 och -25 delvis ligger på Sarven 21 så ska Sarven 21 redovisas som fastighet inom planområdet. I planbeskrivningen framgår dock att del av Sarven 21 ingår i detaljplanen. Ägarna av Sarven 21 har informerats och uppger att de noterat att del av gemensamhetsanläggningen (g 1 ) ligger inom Sarven 21 och inom planområdet. Någon ny fastighetsförteckning kommer dock inte att upprättas eftersom att planprocessen förutsätts vara avslutad. Dp SARVEN 25 m fl_sk utlåtande
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: sk utlåtande 2(3) Kommunala förvaltningar och bolag Jämtkraft Elnät AB (2012-02-22): Inga erinringar Kommentar: - Övriga organisationer, företag och enskilda Brf Nejonögat/Staffan Persson (2012-02-02): Idag använder personal i kontorsanläggningen inom Sarven 25 Midgårdsgatan som parkeringsplats. Området som används till parkering är från korsningen Nedre Vattugatan fram till Nejonögat. Denna parkering innebär trafikhinder för trafikanter på Midgårdsgatan speciellt vintertid då parkerade bilar hindrar snöröjningen och gatubredden därmed minskar så att ett möte mellan fordon omöjliggörs. Den tunga trafiken som skall fram till Willys via Midgårdsgatan har också uppenbara problem pga dessa parkerade bilar. Enligt planen ska parkering finnas inom fastigheten Sarven 25 för dessa bilar. Idag finns det tydligen inte tillräckligt många p-platser inom fastigheten och läget kan inte bli bättre med ett utökat behov av p-platser. Vi befarar att Midgårdsgatan även fortsättningsvis kommer att nyttjas för parkering. Brf:s förslag: För ökad framkomlighet och trafiksäkerhet inför parkeringsförbud på Midgårdgatan. Kommentar: Teknisk Förvaltning, avd Gata/Beläggning och Trafik o Park samt ägaren av Sarven 25 har tagit del av Brf:s yttrande. Brfs synpunkter delas av gatukontoret, som ansvarar för snöröjningen. Trafik och Park kommer att ha Midgårdsgatan under uppsikt när de nya verksamheterna inom fastigheten etablerats. Kvarstår problemet kan Trafik o Park ta ställning till att införa ett parkeringsförbud på Midgårdsgatan. Generellt gäller att det bilplatsbehov som verksamheter inom en fastighet genererar ska tillgodoses inom fastigheten/inom kvartersmark. Samhällsbyggnad har beräknat bilplatsbehovet för Sarven 25 enligt kommunens parkeringsnorm och bedömt att behovet kan tillgodoses för de verksamheter planen medger. Samhällsbyggnad har uppmanat fastighetsägaren att informera sina hyresgäster om de förutsättningar som gäller. Strumpan 4 AB/Tom Myh re (2012-02-26): - Handel bör koncentreras till Centrum och Odenskogs industriområde för att erhålla bättre miljö i Östersunds kommun - Området bör användas till boende och kontor med utsikt över Storsjön och den underbara fjällvärlden Kommentar: Strumpan 4 AB är inte sakägare. Samhällsbyggnad delar uppfattningen att stadsdelen Söder i vissa lägen kan erbjuda bostadslägen med fina utblickar och i övrigt bra boendekvaliteter, men också inrymma service och arbetsplatser. Dp SARVEN 25 m fl_sk utlåtande
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: sk utlåtande 3(3) STÄLLNINGSTAGANDE De synpunkter som lämnats under samråd-/underrättelsetiden föranleder inga ändringar av planförslaget. Rättelse p.g.a. skrivfel på plankarta Befintliga anläggningar, industri och kontorshus har idag en sammanlagd byggnadsarea (BYA) på totalt ca 6540m 2. Avsikten med den nya detaljplanen är att inom befintliga byggnader skapa förutsättningar för nya verksamheter. Den plankarta som samrådsbehandlats befäster de befintliga anläggningarnas utbredning i plan och höjd. På plankartan har dock genom ett skrivfel angetts 6000m 2 istället för 6600m 2 som högsta exploateringsgrad i m 2 BYA. Av planbeskrivningen som samrådsbehandlats framgår dock att detaljplanen medger en maximal exploatering på 6600m² BYA. Plankarta och planbestämmelser rättas i enlighet med planbeskrivningen; e 1 6600 Högsta exploateringsgrad i m 2 byggnadsarea (BYA) inom fastigheten. Samhällsbyggnad anser att detaljplanen, med ovan föreslagna rättelse, kan antas. Berörda sakägare har informerats om rättelsen. SAMMANFATT NING Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta den nya detaljplanen för Detaljplan för SARVEN 25, f.d. Mästerbagarna på Söder, Handel, kontor och småindustri, Östersunds kommun, upprättad den 2012-01-20. Antagandehandlingarna består av plankarta med illustration, plan- och genomförandebeskrivning samt detta utlåtande. UNDERRÄTTELSE När protokollet har justerats bör för kännedom information om antagandebeslutet, utan besvärshänvisning, sändas till: Samhällsbyggnad, avd Trafik och Park Kommunala lantmäterimyndigheten Mark- och exploateringskontoret Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsenheten, 831 86 Östersund Brf Nejonögat, c/o Staffan Persson, Midgårdsgatan 3 F, 831 45 Östersund Jämtkraft Elnät AB, Box 394, 831 25 Göran Bengtsson, Frallan i Östersund AB, Södra Torlandsgatan 22B, 831 47 Östersund Norrvidden Fastigheter AB, Kyrkgatan 43, 831 34 Östersund Norind AB, Bangårdsgatan 32, 831 62 Östersund Advokat firman Törngren Magnell KB, att. Peter Törngren, Regeringsgatan 38, 111 56 Stockholm Arla, att Odd Holtan, Box 362, 831 25 Östersund Nesron 19 i Östersund AB, c/o Aberdeen Property Investors AB, Box 3039, 103 63 Stockholm Östersund den 2012-03-13 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Lars Tiderman Planarkitekt Dp SARVEN 25 m fl_sk utlåtande
20, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Planbestämmelser
21, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1007/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 1007-2011 Maria Boberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Valla 6:26,- kompletteringsbebyggelse i Sommarskogen, Härke - antagande Ägaren till Valla 6:26 har ansökt om detaljplaneläggning för en kompletterande villatomt i villaområdet Sommarskogen i Härke. Samråd/underrättelse har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 28 september 2011 261 under tiden 11 november till den 30 november 2011. 17 skrivelser har inkommit, de sammanfattas i granskningsutlåtandet. Sommarskogens samfällighetsförening och 17 fastighetsägare/ boende motsätter sig att en ny villa uppförs. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen är uppdelad i två delområden, det södra innehåller byggrätt för ett nytt enbostadshus samt naturmark. Det norra delområdet omfattar mark som avses för bostadsändamål, men som ej får bebyggas utöver en yta om ca 8 x 8 meter där uthus i en våning får uppföras. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-01-12 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan (med undantaget område) Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2012-01-12 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Valla 6:26, upprättad den 10 november 2011, antas. Det södra delområdet med kvartersmark för ett nytt bostadshus undantas från antagande. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 1007-2011 Maria Boberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Valla 6:26,- kompletteringsbebyggelse i Sommarskogen, Härke - antagande Ägaren till Valla 6:26 har ansökt om detaljplaneläggning för en kompletterande villatomt i villaområdet Sommarskogen i Härke. Samråd /underrättelse har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 28 september 2011 261 under tiden 11 november till den 30 november 2011. 17 skrivelser har inkommit, de sammanfattas i granskningsutlåtandet. Sommarskogens samfällighetsförening och 17 fastighetsägare/ boende motsätter sig att en ny villa uppförs. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen är uppdelad i två delområden, det södra innehåller byggrätt för ett nytt enbostadshus samt naturmark. Det norra delområdet omfattar mark som avses för bostadsändamål, men som ej får bebyggas utöver en yta om ca 8 x 8 meter där uthus i en våning får uppföras. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-01-12 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan (med undantaget område) Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2012-01-12 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Valla 6:26, upprättad den 10 november 2011, antas. Det södra delområdet med kvartersmark för ett nytt bostadshus undantas från antagande. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande Detaljplan för Valla 6:26 KOMPLETTERINGSBEBYGGELSE I SOMMARSKOGEN Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 1007/2011 Dnr planmodul: P 11/0017 SÄRSKILT UTLÅTANDE Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 12-30 november 2011. Samråds-/underrättelsehandlingarna ut gjordes av planbeskrivning, plankarta med planbestämmelser och illustration, fastighetsförteckning, grundkarta samt behovsbedömning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. En samrådsträff genomfördes den 22 november kl 18.30 i planområdet. Ett femtontal boende deltog. 17 yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen (2011-12-01): anser att dt är lämpligt att redovisa vilka skyddsåtgäder som kommer att vidtas för att undvika eventuell hydrologisk påverkan på det värdefulla rikkärret. Kommentar: Området för nytt bostadshus föreslås undantas från antagande. Jamtli (2011-12-08): har inget att erinra ut kulturhistorisk synpunkt. Kommunala förvaltningar och bolag Jämtkraft (2011-11-29): har inget att erinra. Övriga organisationer, företag och enskilda Skanova (2011-11-17): har inget att erinra. Version 2011-10-11 CA
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande 2 Ägare till och boende på fastigheterna Liljekonvaljen 3,4,5,6,7, Styvmorsviolen 1 och 2, Prästkragen 1 och 2, Frösöstarren 1 och 2 samt Sommarskogens samfällighetsförening (12 separata skrivelser): motsätter sig att ytterligare ett bostadshus byggs i området. Skäl för detta är bland andra: det finns inget allmänintresse att bygga ett hus till, förslaget strider mot översiktsplanen, genomförandetiden för gällande plan har inte gått ut, här finns höga naturvärden i form av både växt och djurliv, det blir trafik och störningar under byggtiden, det är brister i geotekniska undersökningen, det blir svårt att ordna tillfart då samfällighetsföreningen motsätter sig en utökning av gemensamhetsanläggningen, ytterligare ett hus förändrar påtagligt de värden som finns i området idag. Kommentar: Området för nytt bostadshus föreslås undantas från antagande. Ägare till fastigheten Valla 6:48 (2011-11-21): Viktigt att inga hus tillkommer intill gränsen mot Valla 6:20 och 6:48. På plankartan är två små hus inritade vid skogsdungen, vad är det? Kommentar: Detaljplanen medger ingen ny bebyggelse intill gränsen mot Valla 6:20 och 6:48. De två små husen är befintliga mindre komplementbyggnader. STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsbyggnad föreslår att den södra delen av planområdet som är kvartersmark för bostäder och natur undantas från antagande. Det innebär att detaljplanen som antas endast omfattar det norra delområdet med mark som avses för bostadsändamål, men som ej får bebyggas utöver en yta om ca 8 x 8 meter där uthus i en våning får uppföras. SAMMANFATT NING Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta den nya detaljplanen för Valla 6:26, kompletteringsbebyggelse i Sommarskogen, upprättad den 10 november 2011. Vid antagandet föreslås den södra delen av planområdet att undantas. Antagandehandlingarna består av planbeskrivning, plankarta med planbestämmelser samt detta utlåtande. UNDERRÄTTELSE När protokollet har justerats bör för kännedom information om antagandebeslutet, utan besvärshänvisning, sändas till: Samhällsbyggnad Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsplanering o Boende, 831 86 Östersund Therese Suwe, Petterson Bergers väg 35, 823 96 Frösön Carl-Gustaf Suwe, Petterson Bergers väg 35, 823 96 Frösön Version 2011-10-11 CA
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande 3 Sommarskogens samfällighetsförening, Bertil Elowson, Tonsättarvägen 14, 832 96 Frösön Frederik Estmer, Tonsättarvägen 1, 832 96 Frösön Maria Hellblom, Tonsättarvägen 2, 832 96 Frösön Johan Hellblom, Tonsättarvägen 2, 832 96 Frösön Joachim Spejare, Tonsättarvägen 3, 832 96 Frösön Annika Spejare, Tonsättarvägen 3, 832 96 Frösön Anneli Mebius, Tonsättarvägen 5, 832 96 Frösön Johan M ebius, Tonsättarvägen 5, 832 96 Frösön Lena Oscarsson, Tonsättarvägen 7, 832 96 Frösön Johnny Oscarsson, Tonsättarvägen 7, 832 96 Frösön Anna Eriksson, Tonsättarvägen 8, 832 96 Frösön Monica Johansson Lundeqvist, Tonsättarvägen 10, 832 96 Frösön Mats Johansson Lundeqvist, Tonsättarvägen 10, 832 96 Frösön Joakin Hennings, Tonsättarvägen 11, 832 96 Frösön Birgitta Wärdell, Tonsättarvägen 11, 832 96 Frösön Jenny Falkman, Tonsättarvägen 12, 832 96 Frösön Torbjörn Ryman, Tonsättarvägen 12, 832 96 Frösön Eva Elowson, Tonsättarvägen 14, 832 96 Frösön Gabriella Önstad Sommarslingan 9, 832 96 Frösön Östersund den 15 mars 2012 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Version 2011-10-11 CA
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Planbestämmelser
21, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Översiktskarta Valla 6:26
22, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 2211/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Maria Boberg 2012-03-15 Ädh dnr 2211/2008 Plan dnr P 09/0001 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Tillägg till detaljplan 155 för Droskan 3, tillägg markanvändning kontor antagande Fastighetsägaren till Droskan 3 har ansökt om att detaljplanen ändras. Syftet med ändringen är att genom ett tillägg möjliggöra att byggnaden på fastigheten Droskan 3 ska kunna användas som kontor. Idag tillåter detaljplanen endast industriverksamhet. M iljö- och samhällsnämnden gav 27 januari 2009 26 uppdrag till samhällsbyggnad att upprätta förslag till ny detaljplan och genomföra samråd. Samråd/underrättelse har genomförts kring detaljplanen under tiden 20 januari till 20 februari 2012. Under samrådet kom fyra yttranden in. De har sammanställts i det särskilda utlåtandet. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2012-03-15 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Tillägg till detaljplan 155 för Droskan 3, tillägg markanvändning kontor, upprättad den 19 januari 2012 antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se särskilt utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
22, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Maria Boberg 2012-03-15 Ädh dnr 2211/2008 Plan dnr P 09/0001 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Tillägg till detaljplan 155 för Droskan 3, tillägg markanvändning kontor antagande Fastighetsägaren till Droskan 3 har ansökt om att detaljplanen ändras. Syftet med ändringen är att genom ett tillägg möjliggöra att byggnaden på fastigheten Droskan 3 ska kunna användas som kontor. Idag tillåter detaljplanen endast industriverksamhet. M iljö- och samhällsnämnden gav 27 januari 2009 26 uppdrag till samhällsbyggnad att upprätta förslag till ny detaljplan och genomföra samråd. Samråd /underrättelse har genomförts kring detaljplanen under tiden 20 januari till 20 februari 2012. Under samrådet kom fyra yttranden in. De har sammanställts i det särskilda utlåtandet. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2012-03-15 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Tillägg till detaljplan 155 för Droskan 3, tillägg markanvändning kontor, upprättad den 19 januari 2012 antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se särskilt utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
22, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande Tillägg till detaljplan 155 för DROSKAN 3 Tillägg maranvändning kontor Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 2211/20080 Dnr planmodul: P 09/0001 SÄRSKILT UTLÅTANDE Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 20 januari till 20 februari 2012. Samråds-/underrättelsehandlingarna ut gjordes av plankarta med plan- och genomförandebeskrivning samt behovsbedömning. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Fyra yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen (2012-01-30): ser ingen anledning att varsla om prövning av detaljplanen enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen. Polismyndigheten (2012-02-06): har ingen erinran. Kommunala förvaltningar och bolag Jämtkraft (2012-02-22): har ingen erinran. Räddningstjänsten (2012-01-27): har inga synpunkter. SAMMANFATT NING Miljö- och samhällsnämnden föreslås anta tillägg till detaljplan 155 för Droskan 3, upprättad den 19 januari 2012. Antagandehandlingarna består av plankara med plan- och genomförandebeskrivning samt detta utlåtande. Version 2011-10-11 CA
22, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande 2 UNDERRÄTTELSE När protokollet har justerats bör information om antagandebeslutet, för kännedom, utan besvärshänvisning, sändas till: Samhällsbyggnad Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsplanering o Boende, 831 86 Östersund Sökanden Östersund den 15 mars 2012 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Version 2011-10-11 CA
22, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Planbeskrivning
22, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Översiktskarta KÖRFÄLTET LILLÄNGE PLANOMRÅDE
23, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1799/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Maria Boberg 2012-03-15 Ädh dnr 1799/2011 Plan dnr P11/0025 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Kopparslagaren 6, tillägg till detaljplan 333, utökning av restaurang vid Stortorget antagande Ägaren till restaurang Sir Winston har ansökt om planändring för fastigheten Kopparslagaren 6. Syftet med ändringen är att genom ett tillägg möjliggöra en utökning av restaurangverksamheten i planet ovanför gatuplanet. Idag tillåter detaljplanen handel bara i gatuplanet. M iljö- och samhällsnämnden gav 12 januari 2012 18 uppdrag till samhällsbyggnad att genomföra samråd. Samråd/underrättelse har genomförts kring detaljplanen under tiden 30 januari till 27 februari 2012. Under samrådet kom fyra yttranden in. De har sammanställts i det särskilda utlåtandet. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2012-03-15 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Tillägg till detaljplan 333 Kopparslagaren 6, utökning av restaurang vid Stortorget, upprättad den 26 januari 2012, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
23, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 Maria Boberg 2012-03-15 Ädh dnr 1799/2011 Plan dnr P11/0025 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Tillägg till detaljplan 333 Kopparslagaren 6 Utökning av restaurang vid Stortorget antagande Ägaren till restaurang Sir Winston har ansökt om planändring för fastigheten Kopparslagaren 6. Syftet med ändringen är att genom ett tillägg möjliggöra en utökning av restaurangverksamheten i planet ovanför gatuplanet. Idag tillåter detaljplanen handel bara i gatuplanet. M iljö- och samhällsnämnden gav 12 januari 2012 18 uppdrag till samhällsbyggnad att genomföra samråd. Samråd /underrättelse har genomförts kring detaljplanen under tiden 30 januari till 27 februari 2012. Under samrådet kom fyra yttranden in. De har sammanställts i det särskilda utlåtandet. Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads särskilt utlåtande 2012-03-15 Förslag till beslut 1. Särskilt utlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 15 mars 2012 antas som nämndens eget. 2. Tillägg till detaljplan 333 Kopparslagaren 6, utökning av restaurang vid Stortorget, upprättad den 26 januari 2012, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Utdrag till, se utlåtande Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
23, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Plankarta Del av plankarta 333, Detaljplan för del av KV KOPPARSLAGAREN, Kopparslagaren 2 och 4 Röd ruta markerar föreslaget tillägg Bostäder och handel, där handel endast får anordnas i gatuplanet och våningen ovanför.
23, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande Tillägg till detaljplan 333 KOPPARSLAGAREN 6 Utökning av restaurang vid Stortorget Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 1799/2011 Dnr planmodul: P 11/0025 SÄRSKILT UTLÅTANDE Planärendet har handlagts som enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 31 januari till 27 februari 2012. Samråds-/underrättelsehandlingarna ut gjordes av plankarta där en den ändrade planbestämmelsen redovisas med plan- och genomförandebeskrivning samt behovsbedömning. Till förslaget hör även fastighetsförteckning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Annons var inför i lokaltidningarna den 4 februari. Fyra yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. YTTRANDEN Statliga och regionala myndigheter och organisationer Länsstyrelsen (2012-02-23): ser ingen anledning att varsla om prövning av detaljplanen enligt 11 kap 10 plan- och bygglagen. Polismyndigheten (2012-02-03): Under förutsättning att utrymmning-, tillgänglighetsaspekt och boendeaspekten beaktas finns ingen erinran. Länsmuseet Jamtli (2012-02-24): Byggnaden Kopparslagaren 6 är det näst äldsta huset runt Stortorget. Och representerar en för östersund tidigare så vanlig byggnadstyp: det reveterade trähuset med en enkel putsarkitektur. Byggnaden är uppförd i måttfull skala i tre våningar med betonat mittparti. Som brukligt är finns handel i bottenvåningen och bostäder i ovanliggande plan. 1999 förändrades bottenvåningens fasad som fick en karaktär av engelsk pub, en karaktär främmande för byggnaden och för miljön kring torget, vilket Jamtli motsatte sig. En anpassning av även ovanvåningen till verksamheten kommer att medföra förändringar, men får inte innebära att byggnadens fasad förvanskas ytterligare. Ändringen av detaljplanen anser Jamtli går emot områdesplanen för östersunds centrum. I denna betonas att bostäder i stället bör öka i innerstaden och att önskan är att begränsa möjligheten att göra om Version 2011-10-11 CA
23, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Särskilt utlåtande 2 befintligt boende till handel. Idag är andelen handel relativt hög i stadskärnan medan andelen boende har minskat. Enligt områdesplanen bör därför byggnader med attraktiva smålägenheter behålla samma andel bostäder, vilket pekas ut som viktigt för folklivet. Detta möjliggör en levande stadsmiljö, med människor som vistas ute under olika tider på dygn och årstider, och skapar förutsättningar för en balans mellan arbetsplatser och bostäder. Med grund i ovanstående anser Jamtli att förslaget icke bör godkännas. Kommentar: Samhällsbyggnad delar Jamtlis åsikt angående fasaden, och anser också att förändring av verksamheten inte får innebära ytterligare förvanskning av fasaden. Denna fråga hanteras i bygglovprövningen. Beträffande omvandling av bostäder till andra verksamheter så anser samhällsbyggnad också att det är viktigt med en stor andel bostäder i centrum. I detta fall har ändå bedömningen gjorts att åtgärden är godtagbar. Kommunala förvaltningar och bolag Jämtkraft (2012-02-22): ingen erinran. STÄLLNINGSTAGANDE Miljö- och samhällsnämnden har i uppdragsbeslut och samrådsbeslut tagit ställning för att medge en ändring av användningen på planet ovanför gatuplanet. Inkomna synpunkter föranleder ingen ändring av detta. SAMMANFATT NING M iljö- och samhällsnämnden föreslås anta tillägg till detaljplan 333 Kopparslagaren 6, Utökning av restaurang vid Stortorget, upprättad den 26 januari 2012. Antagandehandlingarna består av plankarta med planbeskrivning och genomförandebeskrivning samt detta utlåtande. UNDERRÄTTELSE När protokollet har justerats ska information om antagandebeslutet för kännedom, utan besvärshänvisning, sändas till: Samhällsbyggnad Länsstyrelsen/kansliet, Samhällsplanering o Boende, 831 86 Östersund Jamtli Sökande Östersund den 15 mars 2012. Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Maria Boberg Planarkitekt Version 2011-10-11 CA
23, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta Kopparslagaren 6 Stortorget
24, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1656/2009 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-16 Ädh dnr 1656-2009 Plan dnr P09/0023 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Torvalla 9:9, 1:34 m fl Småhus i Fjällmon utställning Östersunds kommun har begärt att gällande detaljplan ändras så att området kan styckas av till villatomter och radhus. Detaljplanen ska även innehålla reservområde för förskola och äldreboende. Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 14 december 2011, 346, under tiden 1-29 februari 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-16 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2012-03-16 Förslag till beslut 1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 2. Planförslaget ska ställas ut. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-16 Ädh dnr 1656-2009 Plan dnr P09/0023 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Torvalla 9:9, 1:34 m fl Småhus i Fjällmon utställning Östersunds kommun har begärt att gällande detaljplan ändras så att området kan styckas av till villatomter och radhus. Detaljplanen ska även innehålla reservområde för förskola och äldreboende. Samråd har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 14 december 2011, 346, under tiden 1-29 februari 2012. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-16 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads samrådsredogörelse 2012-03-16 Förslag till beslut 1. Det bearbetade planförslaget godkänns som underlag för utställning. 2. Planförslaget ska ställas ut. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse Detaljplan för Torvalla 9:9, 1:34 m fl SMÅHUS I FJÄLLMON Östersunds kommun 1 Dnr Ädh 1656/2009 Dnr planmodul: P 09/0023 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplanen har varit utsänd för samråd under tiden 1-29 februari 2012. Samrådshandlingarna utgjordes av plan- och genomförandebeskrivning, plankarta med planbestämmelser, illustrationskarta, behovsbedömning och barnkonsekvensanalys. Under samrådet ingick även grundkarta som redovisar befintliga förhållanden och gällande bestämmelser. Till förslaget hörde även fastighetsförteckning. Planhandlingarna har sänts till berörda sakägare, myndigheter, organisationer och kommunala förvaltningar. Hyresgäster och andra boende/verksamma inom området har informerats genom flygblad. Annons om samrådet och en inbjudan till samrådsmöte var införd i ortstidningarna den 4 februari 2012. SAMRÅDSMÖTE Till samrådsmötet i Fjällängsskolans matsal kom ingen. SAMRÅDSYTTRANDEN 10 skriftliga yttranden har kommit in till miljö- och samhällsnämnden. Yttrandena refereras nedan i korthet. I några fall bifogas kopia av yttrandena som bilagor till samrådsredogörelsen. Statliga och regionala myndigheter och organisationer Trafikverket (2012-02-03): Trafikverket konstaterar att detaljplanen kommer att medföra att biltrafiken inom Fjällmon ökar på grund av tillkomsten av fler bostäder. Trafikverket ser dock inte att planen kommer att medföra stora förändringar på den statliga infrastrukturen. Tillgängligheten mellan bostadsområdena och till busshållplatserna kommer att förbättras med nya gång- och cykelvägar, övergångsställen och belysning. Trafikverket ser positivt på att förutsättningar för god tillgänglighet och kollektivtrafik finns inom planområdet. Trafikverket har inget att erinra mot detaljplanen. L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 2 Länsstyrelsen (2012-02-29): (yttrandet bifogas i sin helhet) Det är positivt att trygghetsaspekter hanteras i detaljplanen. Dessa bör finnas med även när man går in i detalj med områdets gestaltning. Plantering av träd kan till exempel vara positiv ur estetisk synpunkt men bör utformas så att upplevelsen av trygghet i området inte minskar. Länsstyrelsen menar att det saknas underlag till påståendet att jämställdheten påverkas i positiv riktning. En förutsättning för detta är en beskrivning av hur kvinnor och mäns vardag ser ut, eventuella skillnader och upplevda problem och på vilket sätt aktuell plan kan bidra till att förändra och förbättra detta. Det kan röra sig om hur befolkningsstrukturen ser ut i området, socioekonomiska förutsättningar, pendlingsmönster och så vidare. Länsstyrelsen menar att även när det gäller barn är det viktigt att jämställdhetsaspekten finns med, det vill säga att både flickor och pojkars vardag och behov beskrivs. Till exempel fortsatta möjligheter till olika fritidsaktiviteter som ridning och fotboll. Kommentar: Trygghetsaspekterna ska beaktas även när området projekteras. Den trädplantering som föreslås för att avgränsa bebyggelsen från naturområdet ska utformas så att genomsiktligheten mellan bostäder och naturområdet behålls. Inga studier har gjorts under detaljplanearbetet kring eventuella skillnader mellan kvinnor och mäns vardag. Samhällsbyggnad menar dock att genom att tillgängligheten och tryggheten förbättras inom planområdet för gående och cyklister så ges både kvinnor/flickor och män/pojkar samma förutsättningar att kunna förflytta sig mellan bostad och arbete/skola samt fritidsaktiviteter. Det främjar jämställdheten. I våra intervjuer med barnen framgick ingen tydlig skillnad mellan flickor och pojkars vardag mer är på just dessa två punkter som ridning och fotboll. Möjligheten till ridning försvinner inte genom att området detaljplaneras. För att flickor skall kunna rida så måste de oavsett läge på ridplan ta sig till stallet i övre Torvalla. Djur- och Kulgården som nyttjar den före detta träningstravbanan har ingen upplåtelserätt för ridplan inom just detta område. De har en ridplan i anslutning till deras tomt i norra Torvalla. Att vi föreslår en spontanyta för fotboll är inte enbart ett önskemål från pojkar. Den ytan kan även användas för andra aktiviteter än just fotboll. Planbeskrivningen förtydligas på ovanstående punkter. Kommunala förvaltningar och bolag Vård- och omsorgsnämnden (2012-02-27): Detaljplanens förslag om reservområde för äldreboende som kan tas i anspråk när behov uppstår är positivt och tillstyrks. I övrigt ingen erinran. L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 3 Kultur- och fritidsnämnden (2012-02-20): Kultur- och fritidsnämnden är positiv till att folkhälsoperspektivet fått stort utrymme i detaljplanen. Dels genom att befintliga stigar och gångstråk kan användas som tidigare, vilket förenklar för rekreation och motion. Dels att det belyses att det finns skidspår i närområdet som knyts ihop med övriga skidspår. Men att i kommunal regi förlänga skidspåret vidare till de nya tomterna, som texten ski in ski out boende anspelar på, är problematiskt. Stora investeringar kan krävas för att förbereda underlag för ett spår som kan dras med befintliga pistmaskiner, och ökade driftskostnader, vilket är svårt att motivera när det är relativt få som kommer att nyttja spåret. Närheten till skidspåren bör fortsatt betonas men förväntningarna att det kommunala skidspåret kan komma att passera i direkt anslutning till de nya tomterna ber tonas ned. Kommentar: Avsikten från Samhällsbyggnads sida var att visa på den goda möjligheten som finns till rekreation och idrott inom området. Planbeskrivningen förtydligas med att det är nära till befintliga skidspår men att ski in ski out boende tonas ned. Jämtkraft (2012-02-29): Jämtkraft vill för elektrifiering av området att plats för nya kablar reserveras inom planområdet samt att plats för ny nätstation reserveras i ytterkanten på områdets nordöstra hörn. Jämtkraft har en befintlig luftledning och jordkabel i och omkring planområdet. Eventuell flytt av kablar bekostas av exploatören. Möjlighet finns att ansluta området till fjärrvärme. Förbrukningen av fjärrvärme avgör möjligheten. Kommentar: Plankartan och planbeskrivningen revideras enligt ovan. Östersundsbostäder (2012-03-01): Östersundsbostäder ser positivt på detaljplanen och tror att det på ett bra sätt bidrar till utvecklingen av Torvalla. Östersundsbostäder förutsätter att de kompenseras för den del av Rosmarinen 1, som enligt detaljplanen skall tas i anspråk för natur, med minst samma ersättning som de förvärvade marken för något år sedan. Kommentar: Yttrandet har vidarebefordrats till kommunens mark- och exploateringskontor. Övriga organisationer, företag och enskilda Posten (2012-02-27): Posten har inkommit med synpunkter gällande brevlådors placering och bifogat ett förslag till samlingsplatser för brevlådor, baserat på boendemiljön och brevbärarnas arbetsmiljö. Posten anser att konceptet skall bygga på Grön rutt som de tillsammans med bland andra kommunens avdelning Grön Trafik har haft som pilotprojekt i Odensala. Kommentar: Illustrationskartan och planbeskrivningen kompletteras med Postens önskemål och gemensamma utrymmen reserveras för brevlådor. L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 4 Yttrandet har vidarebefordrats till Trafik & Park, Grön Trafik och kommunens mark- och exploateringskontor. Carina Ekström och Trond Modén, Kamomillen 9 och 10 (2012-02-13): Kvarteret Kamomillen påverkas av bebyggelsen ovanför området i form av eventuellt ökad genomströmning av människor på våra vägar. När vi köpte vår fastighet av kommunen var en av orsakerna det avskilda läget nära naturområden. Vi vill att nedersta raden med villor tas bort och behåller skogen mellan vårt område och det nya området. Behövs dessa villatomter kan de flyttas längre upp i området. De bor 17 stycken barn i vårt kvarter som leker i närområdet och har bland annat skogen närmast ovanför som en rolig lekplats. Flera av barnen går ej på Fjällängsskolan och har inte haft möjlighet att påverka detaljplanen. Det finns även en bekräftad oro över att elledningens spänning kommer att höjas vid ökad bebyggelse och väljer man alternativet enligt skissen så kan den då flyttas till ovansidan av cykelvägen utan att varken vårt eller det nya området drabbas. Eftersom cykelvägen kan behålla sin nuvarande sträckning borde detta även bli billigare. Kommentar: Skogsområdet närmast kvarteret Kamomillen har inte bedömts ha samma värde som naturområdet i norra delen av planområdet som innehåller naturstigar, pulkabacke och grillplatser. Skogsområdet närmast Kamomillen är ovårdat och det tippas en hel del skräp där. Det är därför inte lika ekonomiskt och socialt försvarbart att behålla en skogsremsa mellan kvarteret Kamomillen och det nya området. Det är inte heller långt till det kvarstående naturområdet strax öster om det nya bostadsområdet. Även naturområdet direkt öster om kvarteret Kamomillen lämnas kvar. En länk har behållits mellan Kamomillen och det nya bostadsområdet för att människor även fortsättningsvis skall kunna röra sig fritt inom området. Antalet människor som rör sig inom området kommer naturligtvis att öka med antalet bostäder, men Samhällsbyggnads syn på hela området är att behålla och förbättra tillgängligheten mellan befintliga och nya områden. För de flesta kommer nog målet ändå att vara naturområdet norrut samt skolan och förskolan västerut, varpå genomströmningen av människor i kvarteret Kamomillen inte borde bli så stor som det befaras. Att flytta befintlig elledning är oerhört kostsamt. Det finns inga starka skäl till att göra det. Driftspänningen kommer inte att öka inom området. Ledningarna kan endast drivas med de spänningar som de är konstruerade för. Efter samtal med Jämtkraft har vi fått information om att bägge ledningarna i detta läge endast används som reservledningar. Planbeskrivningen revideras på den punkten. För närvarande finns inga planer på någon förändring. Det beräknade värdet på magnetfältet avser maximal belastning. Elledningarna kan försörja hela Torvalla och Brunflo. Att det tillkommer några nya hus här kommer således inte att märkas. Karin Andersson, Kamomillen 12 (2012-02-28): Vi önskar att de 5 nedersta husen närmast gång- och cykelvägen tas bort så att lite skog får L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 5 vara kvar. Detta för att få en privatzon för närliggande hus. Hela området har för oss varit ett rekreationsområde med bär och svamp och därför är det tråkigt att det försvinner. Kommentar: Se kommentar till föregående yttrande. Karin Falkeström och Ronny Weylandt, Kamomillen 5 (2012-02-13): Hur har tankarna kring platser på Fjällängsskolan gått? Sannolikheten att även skolbarn flyttar in i det nya området borde vara lika stor som att förskolebarn flyttar in. De blir ju också skolbarn ganska snabbt. I samrådshandlingen framgår att gång- och cykelvägen ska flyttas till ett läge där den inte löper under kraftledningen. Har strålningsrisken något med det att göra? Kan ni garantera att reservledningen kommer att fortsätta vara en reservledning även efter nybyggnationen? Kan ni garantera att storleken på det elektriska och magnetiska fältet inte kommer att öka i storlek? Vårt hus ligger väldigt nära kraftledningen och vi vill känna oss säkra på att vi inte utsätts för skadliga värden. Om storleken på fälten kommer att öka, kan ni garantera att vi inte påverkas av detta och hur skall det i så fall mätas? Vårt hus ligger med skogen som närmaste granne. I och med den nya planen kommer vi att ha hus på båda sidor om oss. Skogen är idag barnens lekplats. Varför kan man inte lämna en bit av skogen närmast oss orörd enligt nollalternativet eller ta bort de tre villorna som är planerade där? Kommer genomförandet att ske först när samtliga tomter är sålda eller hur många tomter måste vara sålda innan genomförandet kan påbörjas? En fråga som inte klargörs av de handlingar vi fått gäller de tomter som ligger närmast Kamomillen 5. Av planbestämmelserna framgår att området närmast kraftledningen endast får bebyggas med uthus och garage medan övre delen av tomterna inte får bebyggas alls. Rimligen borde väl garagen ligga i anslutning till lokalgatan. Det framgår ingenstans att den väg som idag går till vårt hus ska byggas ut. Hur är detta tänkt? Är den inritade vändplatsen något annat än den vi har idag? Kommentar: Med det fria skolvalet som finns idag är det svårt att sia om hur stort behovet av skolplatser kommer att se ut inom området. Idag finns det dessutom ett överskott på lokaler inom hela Torvalla. Enbart på Fjällängsskolan finns ca 30 platser lediga just nu. Förskolelokaler är det dock brist på i hela kommunen. Avseende flytt av gång- och cykelvägen så ska vi förtydliga i planbeskrivningen. Vi menar att den ska flyttas så att den till sin helhet löper under kraftledningen, för att kunna bygga ut området på effektivare sätt. Det har således inget med strålningsrisken att göra. L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 6 Utbyggnaden av området kommer att göras etappvis allt eftersom tomter säljs. Hela området kommer inte att byggas ut vid samma tillfälle. Det är oklart i dagsläget hur många tomter som kommer att släppas i varje etapp. Endast uthus och garage får uppföras närmast kraftledningen på grund av strålningsrisken. Ingen av de nya tomterna skall ha dock ha sin tillfart via Kamomillen. Tanken är att de nya tomterna skall ha sin tillfart från den nya kvartersgatan i förlängningen av Falkfångarvägen. Området närmast gatan får inte bebyggas för att det skall finnas utrymme att parkera sin bil på den egna tomten, framför sitt garage, så att det inte blir bilar stående på gatan. Övriga synpunkter, se kommentarer till föregående yttrande. Muntliga synpunkter En synpunkt har inkommit på våningshöjden i det område som avses för äldreboende eller flerbostadshus. Det skulle vara lämpligare om äldreboendet byggdes i en våning istället. Kommentar: Det är ganska troligt att om det byggs ett äldreboende att det byggs i en våning då det har visat sig att miljön blir mycket bättre för de boende. Om området skulle bebyggas med flerbostadshus istället så skulle lönsamheten bli sämre om endast en våning tillåts. En synpunkt har även inkommit på trafiken i området. Det kommer att bli mycket trafik till det nya området om all trafik går via Falkfångarvägen. Kommentar: Det kommer att bli mer trafik i området när det byggs ut men skulle vi ha någon fler infart till området så kommer bebyggelsen och naturområdet att omges av fler gator istället. Risk kan finnas för att det blir genomfartstrafik istället om vi till exempel skulle tillåta att man kan köra in till området via Opevägen. En annan synpunkt som kommit in är att: Det skulle behövas ytterligare ett övergångsställe vid den övre busshållplatsen, vid korsningen Ottfjällsvägen/ Storfjällsvägen. Där passerar många förskolebarn som skall till naturområdet. Kommentar: Samhällsbyggnad skall undersöka om det är möjligt att anlägga ett övergångsställe till. Det skulle behövas även för de som skall ta sig till och från busshållplatsen. Synpunkter från barnen Några barn har synpunkter på förslaget till läge för nytt äldreboende. Flytta det till en annan plats, kanske i nedre delen av området eller byt plats på äldreboende och förskola. Några tycker inte om att ridplanen försvinner. Några tycker att gång- och cykelvägen ligger på fel sida om Storfjällvägen. L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 7 Några saknar en lekplats även i det nya bostadsområdet. Några barn tycker att det ska vara en riktig fotbollsplan istället för bara en bollplan. Vi vill ha en gräsplan istället för grusplan. De flesta barnen tyckte dock att kommunens förslag var bra och att det ganska mycket liknade vad de själva föreslagit. Det är bra att vi har sparat skogen runt den nya förskolan så att barnen har nära till naturen. Kommentar: Vi har inte kunnat hitta någon annan plats för äldreboende inom detta område som skulle vara bättre än det föreslagna läget varför kommunen behåller sitt förslag. Djur- och Kulgården som använder den före detta träningstravbanan har ingen rätt till ridplan inom just detta område. De har en ridplan i anslutning till deras tomt i norra Torvalla. När det gäller gång- och cykelvägens läge så är de främsta målpunkterna i området busshållplatser, förskola och skola. När man kommer från det nya bostadsområdet och skall till bussen som leder mot staden så vill man inte passera Storfjällvägen två gånger så det är smidigare att gång- och cykelvägen är belägen på den södra sidan. Det finns tyvärr inte utrymme i kommunens ekonomi i dag för några nya lekplatser. Det finns dock gott om lekplatser i närheten och ett stort naturområde att leka i. Det finns inget hinder att i framtiden bygga en lekplats i anslutning till bostadsområdet. Enligt kultur- och fritidsnämnden så finns det inget behov av ytterligare fotbollsplaner i detta läge. Det finns redan flera fotbollsplaner i närområdet. STÄLLNINGSTAGANDE Detaljplan Med anledning av samrådet föreslås planförslaget ändras enligt följande och därefter ställas ut: Planbeskrivningen förtydligas på följande punkter: Eventuell trädplantering får inte påverka tryggheten i området Hur detaljplanen främjar jämställdheten Möjlighet till ridning även om ridplanen försvinner Ski in ski out boende tonas ned Flytt av elkablar bekostas av exploatören Möjlighet att ansluta till fjärrvärme är beroende av förbrukningen Bägge elledningarna används endast som reservledningar Information om skolplatser i Torvalla Gångvägens läge under kraftledningen L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 8 Plankartan och illustrationskartan kompletteras med: Plats för ny nätstation i områdets nordöstra hörn Plats för brevlådesamlingar Eventuellt behov av vändplaner i områdets östra del Eventuellt behov av ytterligare gångställe över Storfjällvägen Planbestämmelserna förtydligas avseende: Byggnadsytan för radhus och kedjehus begränsas i storlek Kvarstående synpunkter Planförfattarens motiv till varför synpunkter som inte blivit tillgodosedda inte kan bli det. Karin Andersson, Carina Ekström och Trond Modén samt Karin Falkeström och Ronny Weylandt vill att nedersta raden villor tas bort så att en bit av skogen närmast dem lämnas orörd. Skogsområdet närmast kvarteret Kamomillen bedöms inte ha samma värde som naturområdet i norra delen av planområdet. Det är inte långt till det kvarstående naturområdet öster om det nya bostadsområdet. Dessutom så finns det ett planlagt naturområde direkt öster om kvarteret Kamomillen. Östersund den 15 mars 2012 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör L:\SB\PoB\Planer\detaljplaner\pågående\Torvalla 9-9 Småhus i Fjällmon\Utställning\Dokument\Samrådsredogörelse.doc Version 1, 2008-10-21
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse YTTRANDE Datum 2012-02-29 402-1111-12 Dnr (anges vid skriftväxling) 1 / 2 Östersunds kommun Samhällsbyggnad 831 82 ÖSTERSUND Detaljplan för del av fastigheterna Torvalla 9:9, 1:34 m fl, Fjällmon, Östersunds kommun Länsstyrelsen har fått planhandlingar för samråd. Planen handläggs med s.k. normalt planförfarande. BAKGRUND I dispositionsplanen för Torvalla från 1978 utgör den föreslagna detaljplanen ett reservområde för utbyggnad och i gällande detaljplan är området avsatt för flerbostadshus. Syftet med den föreslagna detaljplanen är att skapa förutsättningar för att bilda tomter för villor och radhus. Planförslaget innehåller även ett reservområde för förskola och äldreboende som kan tas i anspråk om behov uppstår. BEHOV AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Kommunen har den 14 december 2011 beslutat att planens genomfärande inte medför risk för betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har behovsbedömt detaljplanen 2011-11-25 och delar kommunens bedömning i frågan. RIKSINTRESSE Planområdet ligger inom område som är av riksintresse för kulturmiljövården, Storsjöbygden Z 25, enligt 3 kap 6 miljöbalken (MB). Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kommer att påtagligt skada riksintresset. Länsstyrelsen instämmer med kommunens ställningstagande. SYNPUNKTER Hälsa och säkerhet, kraftledning Länsstyrelsen menar att det är viktigt att garantera ett skyddsavstånd från befintliga kraftledningar så att värdena från elektromagnetiska fält inte överstiger 0,4 µt. Den redovisade skyddsavståndet av ca. 30 m. från bebyggelse bör minimera hälsoriskerna på ett tillfredsställande sätt. Postadress Besöksadress Telefon Fax E-post Webb 831 86 ÖSTERSUND Residensgränd 7 063-14 60 00 063-10 25 90 jamtland@lansstyrelsen.se www.lansstyrelsen.se/jamtland
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Samrådsredogörelse 2 / 2 Barnkonsekvensanalys Länsstyrelsen anser att det är positivt att en barnkonsekvensanalys finns med och har varit underlag till detaljplanearbetet. Kommunens arbete med barnkonsekvensanalys har bidragit till att planens utformning är bättre anpassad till barnens behov och deras sätt att använda området. Även när det gäller barn är det viktigt att jämställdhetsaspekten finns med, dvs att både flickor och pojkars vardag och behov beskrivs. T ex fortsatta möjligheter till olika fritidsaktivitet som ridning, fotboll m fl. Trygghet och Jämställdhet Det är positivt att trygghetsaspekter hanteras i detaljplanen. Dessa bör finnas med även när man går i detalj med områdets gestaltning. Plantering av träd kan t.ex. var positiv ur estetisk synpunkt men bör utformas så att upplevelse av trygghet i området inte minskar. En utökat tillgänglighet och bättre förbindelse med kollektivtrafik är positiva aspekter ur jämställdhetsperspektiv. Länsstyrelsen menar dock att det saknas underlag till påståendet att jämställdheten påverkas i positiv riktning. En förutsättning för detta är en beskrivning av hur kvinnor och mäns vardag ser ut, eventuella skillnader och upplevda problem och på vilket sätt aktuell plan kan bidra till att förändra och förbättra detta. Det kan röra sig om hur befolkningsstrukturen ser ut i området, socioekonomiska förutsättningar, pendlingsmönster o.s.v. I yttrandet har Lillemor Landsten, Jämställdhetsexpert deltagit. Massimo Cati Arkitekt Elisabet Bertilsson Planhandläggare Kopia: Akten
24, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Plankarta
25, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 732/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 Karolina Vessberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan del av Frösö 2:22 utökad användning av förskoletomt i Mjälle uppdrag Mark- och exploatering/östersunds kommun har lämnat in en ansökan om att ändra gällande detaljplan från förskola till bostäder. Mark- och exploatering vill på det sättet skapa två bostadstomter i ett attraktivt läge. Den aktuella platsen ligger i Mjälle, mellan Sikvägen och Tegvägen. Platsen upplevs idag som en del av ett parkområde mellan de nybyggda terrasshusen och bostadsbebyggelsen längs Tegvägen. Förskoletomten är placerad i västra delen av parkområdet. Den gäller detaljplanen vann laga kraft 1992. Planen ger en byggrätt för en förskola som med hänsyn till tomtens storlek rymmer två avdelningar. Tomten nås via Önevägen och sedan Tegvägen. Vid Tegvägen finns en vändplan som är anpassad för större fordon. Samhällsbyggnad menar att den gällande planbestämmelsen om förskola ska bara kvar men att ytterligare användningar som bostad och vård kan läggas till. Behovet av att ordna förskolor, särskilt boende och liknande är stort och denna plats kan komma att vara viktig på kort och lång sikt. Samhällsbyggnad menar att det bör finnas en beredskap för andra behov när de dyker upp och att det är positivt med fler användningar vilket ger flexiblare planer. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning Ansökan inkommen 31 mars 2008 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
25, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 732/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. Bakgrund Samhällsbyggnad ser inget skäl att ändra detaljplanen och på så sätt ta bort möjligheterna att bygga en förskola. Förskoletomten har ett väldigt fördelaktigt läge eftersom den ligger ostört i ett parkområde men också i ett stort sammanhängande bostadsområde. Parkområdet är ca 19 000 kvm där förskoletomten utgör ca 1900 kvm i den västra delen av parken. Parkområdet angränsar till naturområden vid gravhögarna i Mjälle, där det finns stora möjligheter för barnen att gå på utflykter, gilla korv, åka pulka med mera. Barnen kan ta sig ut i komma till parkområdet men också naturområdet utan att korsa några bilvägar. Förskoletomten ligger nära Önevägen (ca 250 meter), vilken har kollektivtrafikförbindelse. Förskolans placering i parkområdet motiverades i den gällande detaljplanen av den allmänna funktionen som förskolan är. Avvägningen gjordes i den gällande planen att marken ska utgöra park men att en förskola kan ordnas om behovet fanns. Den gällande detaljplanens syfte var att klargöra förutsättningarna mellan olika intressen inom den delen av Valla. Detaljplanen gav möjligheterna för fler boende i området genom att fritidsbebyggelsen kunde göras permanent men även att nya småhus och flerfamiljshus terrasshusen kunde byggas. Med fler boende i området ordnades också i och med planen möjligheterna till en förskola. Under de senaste åren har olika lösningar undersökts och diskuterats för att ordna fler förskoleplatser, bland annat på de centrala delarna av Frösön. Det har varit svårt att ordna förskoleplatser där behovet har varit som störst. Med bakgrund av det uttalade behovet av förskoleplatser på Frösön både på kort och lång sikt ser samhällsbyggnad inget skäl till att ändra detaljplanen så att möjligheterna att ordna en förskola på platsen försvinner. Den aktuella platsen skulle även vara lämplig för särskilt boende eller andra vårdformer. Platsen har ett ganska centralt men samtidigt avskilt läge. Kol- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
25, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 732/2008 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 lektivtrafikförbindelserna är relativt bra och det finns service inom gångavstånd. Det har ordnats ett möte med boende i närområdet. De boende uttryckte starkt missnöje och oro inför att den obebyggda tomten skulle bebyggas oavsett användningen. Mer trafik och försämrad utsikt var några av åsikterna som framfördes. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Karolina Vessberg Planeringsarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 Karolina Vessberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan del av Frösön 2:22 utökad användning av förskoletomt i Mjälle uppdrag Mark- och exploatering/östersunds kommun har lämnat in en ansökan om att ändra gällande detaljplan från förskola till bostäder. Mark- och exploatering vill på det sättet skapa två bostadstomter i ett attraktivt läge. Den aktuella platsen ligger i Mjälle, mellan Sikvägen och Tegvägen. Platsen upplevs idag som en del av ett parkområde mellan de nybyggda terrasshusen och bostadsbebyggelsen längs Tegvägen. Förskoletomten är placerad i västra delen av parkområdet. Den gäller detaljplanen vann laga kraft 1992. Planen ger en byggrätt för en förskola som med hänsyn till tomtens storlek rymmer två avdelningar. Tomten nås via Önevägen och sedan Tegvägen. Vid Tegvägen finns en vändplan som är anpassad för större fordon. Samhällsbyggnad menar att den gällande planbestämmelsen om förskola ska bara kvar men att ytterligare användningar som bostad och vård kan läggas till. Behovet av att ordna förskolor, särskilt boende och liknande är stort och denna plats kan komma att vara viktig på kort och lång sikt. Samhällsbyggnad menar att det bör finnas en beredskap för andra behov när de dyker upp och att det är positivt med fler användningar vilket ger flexiblare planer. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning Ansökan inkommen 31 mars 2008 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. Bakgrund Samhällsbyggnad ser inget skäl att ändra detaljplanen och på så sätt ta bort möjligheterna att bygga en förskola. Förskoletomten har ett väldigt fördelaktigt läge eftersom den ligger ostört i ett parkområde men också i ett stort sammanhängande bostadsområde. Parkområdet är ca 19 000 kvm där förskoletomten utgör ca 1900 kvm i den västra delen av parken. Parkområdet angränsar till naturområden vid gravhögarna i Mjälle, där det finns stora möjligheter för barnen att gå på utflykter, gilla korv, åka pulka med mera. Barnen kan ta sig ut i komma till parkområdet men också naturområdet utan att korsa några bilvägar. Förskoletomten ligger nära Önevägen (ca 250 meter), vilken har kollektivtrafikförbindelse. Förskolans placering i parkområdet motiverades i den gällande detaljplanen av den allmänna funktionen som förskolan är. Avvägningen gjordes i den gällande planen att marken ska utgöra park men att en förskola kan ordnas om behovet fanns. Den gällande detaljplanens syfte var att klargöra förutsättningarna mellan olika intressen inom den delen av Valla. Detaljplanen gav möjligheterna för fler boende i området genom att fritidsbebyggelsen kunde göras permanent men även att nya småhus och flerfamiljshus terrasshusen kunde byggas. Med fler boende i området ordnades också i och med planen möjligheterna till en förskola. Under de senaste åren har olika lösningar undersökts och diskuterats för att ordna fler förskoleplatser, bland annat på de centrala delarna av Frösön. Det har varit svårt att ordna förskoleplatser där behovet har varit som störst. Med bakgrund av det uttalade behovet av förskoleplatser på Frösön både på kort och lång sikt ser samhällsbyggnad inget skäl till att ändra detaljplanen så att möjligheterna att ordna en förskola på platsen försvinner. Den aktuella platsen skulle även vara lämplig för särskilt boende eller andra vårdformer. Platsen har ett ganska centralt men samtidigt avskilt läge. Kol- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-15 Ädh dnr 732/2008 lektivtrafikförbindelserna är relativt bra och det finns service inom gångavstånd. Det har ordnats ett möte med boende i närområdet. De boende uttryckte starkt missnöje och oro inför att den obebyggda tomten skulle bebyggas oavsett användningen. Mer trafik och försämrad utsikt var några av åsikterna som framfördes. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Karolina Vessberg Planeringsarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
planområde 25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Flygbild
25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Ansökan
25, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Ansökan
26, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1190/2010 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-05 Ädh dnr 1190/2010 Karolina Vessberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Valla 13:16 villa vid Stensgård uppdrag, samråd Sökanden har begärt att gällande detaljplan ändras så att ett befintligt bostadshus får en byggrätt. I den gällande detaljplanen F 103 är den aktuella platsen park och intentionerna i planen var att kommunen skulle lösa in fastigheten. Detta har inte skett så mark- och exploatering och fastighetsägaren vill att marken övergår till kvartersmark för bostadsändamål. Under början av 1900-talet byggdes det hus som idag står på fastigheten Valla 13:16. Då låg husen i området relativt glest. Över tiden har bebyggelsen i närområdet ökat. Vid planläggning under 1990-talet hade kommunen som ambition att lösa in fastigheten för att på så sätt stärka park- och naturområdet mellan Ändsjön och Storsjön. Valla 13:16 ligger centralt i det stråket. Vid planläggningen ersattes fastighetsägaren med två nya byggrätter. Det är viktigt att den nya detaljplanen utformas så att området fortsättningsvis är lätt att använda för allmänheten. Allmänheten ska även i fortsättningen kunna röra sig förbi huset på fastigheten och till Storsjön och Ändsjön eller andra park- eller naturområden i anslutning. Avsikten är att detaljplanen ska innefatta en byggrätt för befintlig bostadsbebyggelse. Tillfart till den nya fastigheten ska ske från Lakevägen. Den norra delen av fastigheten Valla 13:16 kommer även i fortsättningen vara parkmark så att allmänhetens tillgång till området tryggas. Byggrätten begränsas för både huvud- och komplementbyggnad. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning (presenteras på sammanträdet) Behov av miljöbedömning 2012-03-15 Ansökan inkommen 2010-05-27 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
26, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 1190/2010 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-05 Ädh dnr 1190/2010 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. 5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. 6. Samhällsbyggnad får i uppdrag att genomföra samråd. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Karolina Vessberg Planeringsarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-05 Ädh dnr 1190/2010 Karolina Vessberg Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan Valla 13:16 villa vid Stensgård uppdrag, samråd Sökanden har begärt att gällande detaljplan ändras så att ett befintligt bostadshus får en byggrätt. I den gällande detaljplanen F 103 är den aktuella platsen park och intentionerna i planen var att kommunen skulle lösa in fastigheten. Detta har inte skett så mark- och exploatering och fastighetsägaren vill att marken övergår till kvartersmark för bostadsändamål. Under början av 1900-talet byggdes det hus som idag står på fastigheten Valla 13:16. Då låg husen i området relativt glest. Över tiden har bebyggelsen i närområdet ökat. Vid planläggning under 1990-talet hade kommunen som ambition att lösa in fastigheten för att på så sätt stärka park- och naturområdet mellan Ändsjön och Storsjön. Valla 13:16 ligger centralt i det stråket. Vid planläggningen ersattes fastighetsägaren med två nya byggrätter. Det är viktigt att den nya detaljplanen utformas så att området fortsättningsvis är lätt att använda för allmänheten. Allmänheten ska även i fortsättningen kunna röra sig förbi huset på fastigheten och till Storsjön och Ändsjön eller andra park- eller naturområden i anslutning. Avsikten är att detaljplanen ska innefatta en byggrätt för befintlig bostadsbebyggelse. Tillfart till den nya fastigheten ska ske från Lakevägen. Den norra delen av fastigheten Valla 13:16 kommer även i fortsättningen vara parkmark så att allmänhetens tillgång till området tryggas. Byggrätten begränsas för både huvud- och komplementbyggnad. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning (presenteras på sammanträdet) Behov av miljöbedömning 2012-03-15 Ansökan inkommen 2010-05-27 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-05 Ädh dnr 1190/2010 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. 5. Ingen betydande miljöpåverkan bedöms uppkomma vid ett genomförande av detaljplanen. Någon miljökonsekvensbeskrivning behöver därför inte upprättas. 6. Samhällsbyggnad får i uppdrag att genomföra samråd. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Karolina Vessberg Planeringsarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Behovsbedömning 1 Dnr Ädh 1190/2010 Detaljplan för Valla 13:16 VILLA VID STENSGÅRD, FRÖSÖN Östersunds kommun BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING Kommunen har här gjort en behovsbedömning av planen för att se om genomförande kan medföra någon betydande miljöpåverkan (enligt miljöbalken 6 kapitlet 11 ). Behovsbedömningen har gjorts utifrån de kriterier som finns i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. Planens miljökonsekvenser finns även beskrivna planbeskrivningen. Planförslaget innebär att gällande detaljplan ändras så att ett befintligt bostadshus i parkmark får en byggrätt. I den gällande detaljplanen F 103 är den aktuella platsen park och intentionerna var att kommunen skulle lösa in fastigheten. Detta har inte skett. PLATSENS FÖRUTSÄTTNINGAR Den aktuella fastigheten ligger centralt i det parkstråk som går mellan Ändsjön och Storsjön. Den södra delen av fastigheten har använts för bostadsändamål med klippta gräsmattor och planteringar. Den norra delen har naturkaraktär. Detaljplanen ligger i område som berörs av riksintresset för kulturmiljövård (Z 25 Storsjöbygden). Värdet består av det öppna jordbrukslandskapet med radbyar och äldre gårdar på höjd- och sluttningslägen med vida utblickar, medeltida kyrkor och kyrkoruiner. Samhällsbyggnad bedömer att planförslaget inte påverkar riksintresset negativt. Det finns inga kända naturvärden som är utpekade i kommunens naturvårdsplan. Allmänhetens tillgång till parkstråket är likväl av stor vikt. Inga miljökvalitetsnormer påverkas negativt av planförslaget. DETALJPLANENS PÅVERKAN Planförslaget innebär att en minskning av parkmark. För att minimera påverkan ska planförslaget utformas så att så stor del av parkmarken ska vara lätt att använda för allmänheten. Huset och den närmaste marken har använts som bostad med trädgård (klippta gräsmattor och planteringar) vilket kan motivera att ändra detaljplanen till bostad. Området närmast bostadshuset upplevs privat och har inte direkt varit tillgänglig för allmänheten (trots att det är allmän plats).
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Behovsbedömning 2 Den norra delen av fastigheten har naturkaraktär vilket tydligare ger signaler till allmänheten att de kan röra sig där. DETALJPLANENS KARAKTÄR Parkstråkets utformning är prioriterat, avgränsningarna för den nya bostadsfastigheten måste därför anpassas till parken. Detaljplanens första prioritet är att allmänheten ska kunna röra sig förbi huset och till park- eller naturområden. Tillfart till fastigheten ska ske från Lakevägen. Byggrätten begränsas för både huvud- och komplementbyggnad. SAMMANVÄGD BEDÖMNING - STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsbyggnad gör bedömningen att ett genomförande av detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning behövs därför inte upprättas. Östersund den 15 mars 2012 Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Karolina Vessberg Planeringsarkitekt
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Flygbild Lakevägen planområde bostadshus terrasshus Sikvägen
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-03-15 Flygbild Ändsjön Vallaleden Valla centrum Lakevägen Önevägen Sikvägen Vallsundsvägen planområdet terrasshus Storsjön
26, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2010-05-27 Ansökan
27, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 2040/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Lars Tiderman Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Brunflo-Backen 1:46, Ösd - omvandling av förråd/lager till lokal för produktion respektive handel med livsmedel planbesked/uppdrag Ägaren av Brunflo-Backen 1:46 har ansökt om ändring av gällande detaljplan för Brunflo Centrum (B69), fastställd 1986. Ändringen, som endast omfattar Brunflo-Backen 1:46, avser en utökad markanvändning som utöver bostadsändamål även medger produktion resp. handel med livsmedel. Verksamheten bedrivs sedan en tid tillbaka i lokaler som är anpassade för livsmedelshantering och uppfyller livsmedelslagstiftningen. Samhällsbyggnad, miljö och hälsa/livsmedel har vid flera tillfällen inspekterat lokalerna och verksamheten. Miljö och hälsa har inga invändningar. Samhällsbyggnad föreslår att förutsättningarna för utökad verksamhet bör prövas genom planläggning. Om det under planprocessens samråd framkommer skäl som visar/talar för att fastigheten/lokalen, p.g.a. sitt läge i anslutning/närheten till M ittbanan resp. Centrumvägen/E14 inte är lämpad för kommersiell verksamhet kan planarbetet komma att avbrytas. En förlängning av tidsbegränsat lov kan då vara svår att påräkna. Fastighetsägaren bör snarast vidta de åtgärder Trafikverket påpekat för att minska risken för olyckor under tiden som det tidsbegränsade lovet gäller. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Ansökan inkommen 2011-10-27 Karta Bedömning Samhällsbyggnad föreslår att förutsättningarna för utökad verksamhet bör prövas genom planläggning. Om det under planprocessens samråd framkommer skäl som visar/talar för att fastigheten/lokalen, p g a sitt läge i anslutning/närheten till mittbanan respektive Centrumvägen/E14 inte är lämpad för kommersiell verksamhet kan planarbetet komma att avbrytas. En förlängning av tidsbegränsat lov kan då vara svårt att påräkna. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 2040/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Förslag till beslut 1. Planläggning får påbörjas 2. Avgift för planbesked 6 360 kronor 3. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 4. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 5. Planavtal ska upprättas. 6. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. Bakgrund Gällande detaljplan Brunflo Centrum (B69) Pågående verksamhet inom Brunflo-Backen 1:46, d v s produktion resp. handel med livsmedel, avviker mot gällande detaljplan (B69) som endast medger bostadsändamål (BIIn). Befintliga förhållanden Brunflo-Backen1:46 ingår i en mindre bostadsgrupp belägen mellan Centrumvägen/E14 och järnvägen/mittbanan. Inom fastigheten finns förutom den aktuella lagerlokalen ytterligare ett förråd/uthus samt ett mindre enbostadshus i 1½ plan med källare. Fastigheten har direkt anslutning mot Centrumvägen, vilplan saknas och sikten mot sydost är begränsad p.g.a. vegetation. Mellan fastigheten och järnvägen/mittbanan ligger ett smalt parkstråk. Avståndet mellan spårmitt och lagerlokalens västra fasadliv är ~17 meter. Enligt gällande detaljplan (B69) ligger lagerlokalen till stor del på mark som inte får bebyggas (s.k. prickmark). Utmed Centrumvägens västra sida är en gångbana anlagd. Gångbanan slutar vi infarten till Brunflo-Backen 1:46. Tidigare fanns i detta läge ett övergångsställe över Centrumvägen mot Skolvägen. Verksamheten, produktion och försäljning av livsmedel/färdig mat bedrivs sedan en tid tillbaka i en byggnad som tidigare använts som lager och förråd av Brunflo måleri. Lokalerna som är anpassade för livsmedelshantering uppfyller livsmedelverkets krav och är besiktade samt godkända av miljö- och hälsa/livsmedel. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 2040/2011 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Tidigare beslut M iljö- och samhällsnämnden beslutade 2011-11-07, 309, att bevilja tidsbegränsat lov för fortsatt mattillverkning och försäljning fram till och med 2013-04-30. Inför ovanstående beslut framfördes följande; Trafikverket: åtgärder bör vidtas för att säkra låg hastighet (<5km/h) över gårdsplanen anslutningen vid Centrumvägen ska utformas så att kraven på fri sikt tillgodoses trafikrörelser med oskyddade trafikanter bör uppmärksammas och ev. bör åtgärder vidtas för att styra trafikanter till överfarter / gångpassager. Brunflo-Backen 1:164, angränsande flerfamiljshus: anser sig störda p.g.a. att dålig lukt och matos påverkar boendemiljön negativt Tidplan Planarbetet bedöms kunna inledas under 2012 och, beroende på vilka synpunkter som framkommer under planprocessens samråd, ev. antas innan det tidsbegränsade lovet förfaller dvs. 2013-04-30. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Lars Tiderman Planarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Upplysningar Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Lars Tiderman Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Brunflo-Backen 1:46, Ösd - omvandling av förråd/lager till lokal för produktion respektive handel med livsmedel planbesked/uppdrag Ägaren av Brunflo-Backen 1:46 har ansökt om ändring av gällande detaljplan för Brunflo Centrum (B69), fastställd 1986. Ändringen, som endast omfattar Brunflo-Backen 1:46, avser en utökad markanvändning som utöver bostadsändamål även medger produktion resp. handel med livsmedel. Verksamheten bedrivs sedan en tid tillbaka i lokaler som är anpassade för livsmedelshantering och uppfyller livsmedelslagstiftningen. Miljö- och hälsa/livsmedel har vid flera tillfällen inspekterat lokalerna och verksamheten. Miljö- och hälsa/livsmedel har inga invändningar. Samhällsbyggnad föreslår att förutsättningarna för utökad verksamhet bör prövas genom planläggning. Om det under planprocessens samråd framkommer skäl som visar/talar för att fastigheten/lokalen, p.g.a. sitt läge i anslutning/närheten till M ittbanan resp. Centrumvägen/E14 inte är lämpad för kommersiell verksamhet kan planarbetet komma att avbrytas. En förlängning av tidsbegränsat lov kan då vara svår att påräkna. Fastighetsägaren bör snarast vidta de åtgärder Trafikverket påpekat för att minska risken för olyckor under tiden som det tidsbegränsade lovet gäller. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-13 Ansökan inkommen 2011-10-27 Karta Bedömning Samhällsbyggnad föreslår att förutsättningarna för utökad verksamhet bör prövas genom planläggning. Om det under planprocessens samråd framkommer skäl som visar/talar för att fastigheten/lokalen, p.g.a. sitt läge i anslutning/närheten till mittbanan resp. Centrumvägen/E14 inte är lämpad för kommersiell verksamhet kan planarbetet komma att avbrytas. En förlängning av tidsbegränsat lov kan då vara svårt att påräkna. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Förslag till beslut 1. Planläggning får påbörjas 2. Avgift för planbesked: 6 360 kronor 3. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 4. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 5. Planavtal ska upprättas. 6. Handläggning ska ske med normalt planförfarande. Bakgrund Gällande detaljplan Brunflo Centrum (B69) Pågående verksamhet inom Brunflo-Backen 1:46, d v s produktion resp. handel med livsmedel, avviker mot gällande detaljplan (B69) som endast medger bostadsändamål (BIIn). Befintliga förhållanden Brunflo-Backen1:46 ingår i en mindre bostadsgrupp belägen mellan Centrumvägen/E14 och järnvägen/mittbanan. Inom fastigheten finns förutom den aktuella lagerlokalen ytterligare ett förråd/uthus samt ett mindre enbostadshus i 1½ plan med källare. Fastigheten har direkt anslutning mot Centrumvägen, vilplan saknas och sikten mot sydost är begränsad p.g.a. vegetation. Mellan fastigheten och järnvägen/mittbanan ligger ett smalt parkstråk. Avståndet mellan spårmitt och lagerlokalens västra fasadliv är ~17 meter. Enligt gällande detaljplan (B69) ligger lagerlokalen till stor del på mark som inte får bebyggas (s.k. prickmark). Utmed Centrumvägens västra sida är en gångbana anlagd. Gångbanan slutar vi infarten till Brunflo-Backen 1:46. Tidigare fanns i detta läge ett övergångsställe över Centrumvägen mot Skolvägen. Verksamheten, produktion och försäljning av livsmedel/färdig mat bedrivs sedan en tid tillbaka i en byggnad som tidigare använts som lager och förråd av Brunflo måleri. Lokalerna som är anpassade för livsmedelshantering uppfyller livsmedelverkets krav och är besiktade samt godkända av miljö- och hälsa/livsmedel. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-13 Ädh dnr 2040-2011 Tidigare beslut M iljö- och samhällsnämnden beslutade 2011-11-07, 309, att bevilja tidsbegränsat lov för fortsatt mattillverkning och försäljning fram till och med 2013-04-30. Inför ovanstående beslut framfördes följande; Trafikverket: - åtgärder bör vidtas för att säkra låg hastighet (<5km/h) över gårdsplanen - anslutningen vid Centrumvägen ska utformas så att kraven på fri sikt tillgodoses - trafikrörelser med oskyddade trafikanter bör uppmärksammas och ev. bör åtgärder vidtas för att styra trafikanter till överfarter / gångpassager. Brunflo-Backen 1:164, angränsande flerfamiljshus: - anser sig störda p.g.a. att dålig lukt och matos påverkar boendemiljön negativt Tidplan Planarbetet bedöms kunna inledas under 2012 och, beroende på vilka synpunkter som framkommer under planprocessens samråd, ev. antas innan det tidsbegränsade lovet förfaller dvs. 2013-04-30. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Lars Tiderman Planarkitekt Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Upplysningar Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta KARTBILAGA Planbesked Brunflo-Backen 1:46 Kastalskolan Centrumvägen / E14 Brunflo-Backen 1:46 Brunflo-Backen 1:46_ Lägeskarta Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Utdrag ur gällande detaljplan för Brunflo Centrum - plan Utdrag ur gällande detaljplan för Brunflo Centrum
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Utdrag ur gällande detaljplan för Brunflo Centrum - illus Utdrag ur gällande detaljplan för Brunflo Centrum - illustration
27, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2011-10-26 Ansökan
28, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 406/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 406-2012 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Planbesked Valla 8:13 Fastighetsägaren har fått bygglov för ett parhus 2011-02-04 i enlighet med gällande detaljplan. Fastigheten ligger belägen i Härke. Gällande detaljplan är Valla 8:10 m fl (fd Frösö Gästhem), nr F159. Enligt gällande planbestämmelser får inte området delas in i flera fastigheter än vad illustrationskartan visar. Fastighetsägaren anhåller därför om ett tillägg till detaljplanen som medger att Valla 8:13 får delas in i flera tomter så att byggrätten för parhuset kan delas i två fastigheter och säljas. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Ansökan inkommen 2012-02-03 Förslag till beslut 1. Planläggning får påbörjas 2. Avgift för planbesked 6 440 kronor Bakgrund Enligt gällande detaljplan får inte området delas in i flera fastigheter för att förhindra att fler byggnader kan uppföras inom området. Hela området ingår i ett större sammanhängande område som är av riksintresse för kulturmiljövården. Miljön är mycket skyddsvärd och känslig för förändringar. Antalet nya tomter har därför begränsats i detaljplanen. Byggnadernas antal och storlek är av avgörande betydelse för att den nya bebyggelsen skall smälta in i och harmonera med omgivningen. Bygglovet för parhuset uppnår största tillåtna byggnadsyta som medges på den aktuella byggrätten. Rent visuellt är det ingen skillnad om det är ett enbostadshus eller parhus på fastigheten eftersom byggnaden inte överskrider största tillåtna byggnadsyta. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
28, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 406/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Ädh dnr 406-2012 För att Valla 8:13 ska få delas in i flera tomter än vad gällande detaljplan medger så måste största tillåtna byggnadsyta fördelas mellan de två nya fastigheterna så att huvudbyggnaden inte kan bli större. Det strider annars mot huvudsyftet i gällande detaljplan; att den nya bebyggelsens antal, storlek och utformning skall anpassas till kulturmiljön i området. Inga ytterligare in- och utfarter får tillkomma. Tidplan Arbetet med detaljplanen kan påbörjas omgående. Kommunen beräknas kunna anta detaljplanen tidigast den 19 juni 2012. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Upplysningar Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
28, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 406-2012 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Planbesked Valla 8:13 Fastighetsägaren har fått bygglov för ett parhus 2011-02-04 i enlighet med gällande detaljplan. Fastigheten ligger belägen i Härke. Gällande detaljplan är Valla 8:10 m fl (fd Frösö Gästhem), nr F159. Enligt gällande planbestämmelser får inte området delas in i flera fastigheter än vad illustrationskartan visar. Fastighetsägaren anhåller därför om ett tillägg till detaljplanen som medger att Valla 8:13 får delas in i flera tomter så att byggrätten för parhuset kan delas i två fastigheter och säljas. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Ansökan inkommen 2012-02-03 Förslag till beslut 1. Planläggning får påbörjas 2. Avgift för planbesked: 6440 kronor Bakgrund Enligt gällande detaljplan får inte området delas in i flera fastigheter för att förhindra att fler byggnader kan uppföras inom området. Hela området ingår i ett större sammanhängande område som är av riksintresse för kulturmiljövården. Miljön är mycket skyddsvärd och känslig för förändringar. Antalet nya tomter har därför begränsats i detaljplanen. Byggnadernas antal och storlek är av avgörande betydelse för att den nya bebyggelsen skall smälta in i och harmonera med omgivningen. Bygglovet för parhuset uppnår största tillåtna byggnadsyta som medges på den aktuella byggrätten. Rent visuellt är det ingen skillnad om det är ett enbostadshus eller parhus på fastigheten eftersom byggnaden inte överskrider största tillåtna byggnadsyta. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
28, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-15 Ädh dnr 406-2012 För att Valla 8:13 ska få delas in i flera tomter än vad gällande detaljplan medger så måste största tillåtna byggnadsyta fördelas mellan de två nya fastigheterna så att huvudbyggnaden inte kan bli större. Det strider annars mot huvudsyftet i gällande detaljplan; att den nya bebyggelsens antal, storlek och utformning skall anpassas till kulturmiljön i området. Inga ytterligare in- och utfarter får tillkomma. Tidplan Arbetet med detaljplanen kan påbörjas omgående. Kommunen beräknas kunna anta detaljplanen tidigast den 19 juni 2012. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Upplysningar Planbeskedet är ett mycket tidigt principbeslut. Planbeskedet innebär endast att ett planarbete med ovanstående inriktning kan inledas. Synpunkter och omständigheter som kommer fram under planarbetet kan leda till att planförslaget ges en annorlunda inriktning eller utformning än det som ursprungligen föreslogs. Det kan inte helt uteslutas att det i vissa fall uppdagas så starka motstående allmänna intressen att planarbetet måste avbrytas. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas. Planbeskedet är inte ett slutligt ställningstagande, det är inte bindande för kommunen. Planbeskedet går inte att överklaga enligt PBL 13 kap 2. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
28, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Illustration
28, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ansökan inkommen 2012-02-03
29, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 835/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 835-2012 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan tillägg till detaljplan för Valla 8:10 Valla 8:13 uppdrag Fastighetsägaren har fått bygglov för ett parhus 2011-02-04 i enlighet med gällande detaljplan. Fastigheten ligger belägen i Härke. Gällande detaljplan är Valla 8:10 m fl (fd Frösö Gästhem), nr F159. Enligt gällande planbestämmelser får inte området delas in i flera fastigheter än vad illustrationskartan visar. Fastighetsägaren anhåller därför om ett tillägg till detaljplanen som medger att Valla 8:13 får delas in i flera fastigheter så att byggrätten för parhuset kan delas in i två tomter och säljas. Största tillåtna byggnadsyta ska fördelas mellan de två nya fastigheterna så att huvudbyggnaden inte kan bli större. Det strider annars mot huvudsyftet i gällande detaljplan; att den nya bebyggelsens antal, storlek och utformning skall anpassas till kulturmiljön i området. Inga ytterligare in- och utfarter får tillkomma. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Ansökan inkommen 2012-02-03 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå till normalt förfarande. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
29, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Ädh dnr 835-2012 Handläggare Carina Andersson Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan tillägg till detaljplan för Valla 8:10 Valla 8:13 uppdrag Fastighetsägaren har fått bygglov för ett parhus 2011-02-04 i enlighet med gällande detaljplan. Fastigheten ligger belägen i Härke. Gällande detaljplan är Valla 8:10 m fl (fd Frösö Gästhem), nr F159. Enligt gällande planbestämmelser får inte området delas in i flera fastigheter än vad illustrationskartan visar. Fastighetsägaren anhåller därför om ett tillägg till detaljplanen som medger att Valla 8:13 får delas in i flera fastigheter så att byggrätten för parhuset kan delas in i två tomter och säljas. Största tillåtna byggnadsyta ska fördelas mellan de två nya fastigheterna så att huvudbyggnaden inte kan bli större. Det strider annars mot huvudsyftet i gällande detaljplan; att den nya bebyggelsens antal, storlek och utformning skall anpassas till kulturmiljön i området. Inga ytterligare in- och utfarter får tillkomma. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-15 Ansökan inkommen 2012-02-03 Förslag till beslut 1. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kostnaderna för den kommande detaljplanen ska belasta sökanden. 3. Planavtal ska upprättas. 4. Handläggning får ske med enkelt planförfarande, men ska kunna övergå till normalt förfarande. SAMHÄLLSBYGGNAD Siv Reuterswärd Stadsarkitekt Carina Andersson Planingenjör Utdrag till samhällsbyggnad och sökanden Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
29, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Illustration
30, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-14 Dnr 2012-046 Elin Lindberg Miljö- och samhällsnämnden Karlslund 5:2, Ösd - olovligt byggande ändring av kontorshus En ansökan om bygglov för fasadändring på kontorshus inkom 2011-11-22. Vid granskning av ärendet konstaterades att det även rör sig om en väsentligt ändrad planlösning, vilket är en anmälningspliktig åtgärd. Länk mellan husdel A och B i byggnad 301 byggs om. Från öppet kontorslandskap för 8-10 st personer samt passage mellan husdelarna till två nya avdelade kontorslokaler för två separata verksamheter (SOS Alarm och Hemsö). Passage byggs igen. Nya toaletter och personalkök tillskapas. Den ena lokalen förses med ny entré (lovpliktig fasadändring). Ärendets ändrade omfattning meddelades sökanden 2011-12-13. Efter ett tidigt samråd, 2012-01-18, tillkännagav sökanden att de låtit påbörja byggnadsåtgärderna utan utfärdat starbesked samt även låtit en hyresgäst flytta in i lokalen utan utfärdat slutbesked. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag dat 2012-03-14 Samhällsbyggnads skrivelse dat 2012-02-02 Yttrande dat 2012-02-22 från fastighetsägaren, Hemsö Fastighets AB Yttrande dat 2012-02-23 från Räddningstjänsten Situationsplan dat 2011-12-06, inkommen 2011-12-08 Planritning, befintligt dat 2006-12-18, inkommen 2012-01-18 Planritning, ombyggnad dat 2012-01-19, inkommen 2012-02-14 Fasadritning dat 2011-11-15, inkommen 2012-02-14 För fastigheten gäller detaljplan 474, lagakraftvunnen 2008-10-22 Bedömning Byggnadsåt gärden är anmälningspliktig enligt 6 kap 5 pkt 2 PBF. Samhällsbyggnads bedömning att åtgärden är anmälningspliktig stärks av räddningstjänstens yttrande: Att byggnadsåt gärderna medför att de två kontorslokalerna, med separata verksamheter ska brandsektioneras från varandra. Byggnadsåt gärder har påbörjats utan utfärdat startbesked enligt 10 kap 3 2 pkt PBL. En del av lokalen har tagits i bruk utan utfärdat slutbesked enligt 10 kap 4 PBL. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-14 Dnr 2012-046 Byggsanktionsavgiften för att byggnadsåtgärderna påbörjats utan startbesked beräknas enligt 9 kap 20 2 pkt PBF. Bruttoarean för berörd del av byggnaden är 283 m². Sanktionsarean enligt 1 kap 7 PBF uppgår därmed till 268 m². Byggsanktionsavgiften för att lokalen tagits i bruk utan slutbesked beräknas enligt 9 kap 21 1 pkt PBF. Bruttoarean för lokalen som tagits i bruk är 131 m². Sanktionsarean enligt 1 kap 7 PBF uppgår därmed till 116 m². Förslag till beslut Med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med hänvisning till skrivelse 2012-02-02 påförs ägaren till fastigheten, Hemsö Fastighets AB, 556779-8169, Fyrvallavägen 1, 831 43 Östersund, en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 PBL. Avgiften storlek framgår av 9 kap 20-21 plan- och byggförordningen (PBF). Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 66 000 kronor. Betalning sker till Östersunds kommun, 831 82 Östersund, bankgiro 991-1249. Faktura skickas separat. Bakgrund Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd, samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden. Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. Enligt 11 kap 51 PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-14 Dnr 2012-046 Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 socialförsäkringsbalken. När avgiftens storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. Enligt 1 kap 7 PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om 1. en bygg- eller rivningsåt gärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller 2. en markåt gärd motsvarar den area som åtgärden avser. En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Sanktionsavgiften beräknas enligt plan- och byggförordningen (2011: 338) till 66 000 kronor SAMHÄLLSBYGGNAD Elin Lindberg Byggnadsinspektör Upplysningar En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 4 2012-03-14 Dnr 2012-046 Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991-1249. Faktura skickas separat. Utdrag till sökanden För kännedom till ekonomi och finans, kassan (konto 6-31165-11400-20029). Bilaga hur man överklagar Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (4) 2012-03-14 Dnr 2012-046 Elin Lindberg Byggnadsinspektör Miljö- och samhällsnämnden KARLS LUND 5:2 (FYRVALLAVÄGEN 1A), Östersund Olovligt byggande Ändring av kontorshus En ansökan om bygglov för fasadändring på kontorshus inkom 2011-11-22. Vid granskning av ärendet konstaterades att det även rör sig om en väsentligt ändrad planlösning, vilket är en anmälningspliktig åtgärd. Länk mellan husdel A och B i byggnad 301 byggs om. Från öppet kontorslandskap för 8-10 st personer samt passage mellan husdelarna till två nya avdelade kontorslokaler för två separata verksamheter (SOS Alarm och Hemsö). Passage byggs igen. Nya toaletter och personalkök tillskapas. Den ena lokalen förses med ny entré (lovpliktig fasadändring). Ärendets ändrade omfattning meddelades sökanden 2011-12-13. Efter ett tidigt samråd, 2012-01-18, tillkännagav sökanden att de låtit påbörja byggnadsåt gärderna utan utfärdat starbesked samt även låtit en hyresgäst flytta in i lokalen utan utfärdat slutbesked. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag dat 2012-03-14. Samhällsbyggnads skrivelse dat 2012-02-02. Yttrande dat 2012-02-22 från fastighetsägaren, Hemsö Fastighets AB. Yttrande dat 2012-02-23 från Räddningstjänsten. Situationsplan dat 2011-12-06, inkommen 2011-12-08. Planritning, befintligt dat 2006-12-18, inkommen 2012-01-18. Planritning, ombyggnad dat 2012-01-19, inkommen 2012-02-14. Fasadritning dat 2011-11-15, inkommen 2012-02-14. För fastigheten gäller detaljplan 474, lagakraftvunnen 2008-10-22. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_33_1.doc Bedömning Byggnadsåt gärden är anmälningspliktig enligt 6 kap 5 pkt 2 PBF. Samhällsbyggnads bedömning att åtgärden är anmälningspliktig stärks av räddningstjänstens yttrande: Att byggnadsåtgärderna medför att de två kontorslokalerna, med separata verksamheter ska brandsektioneras från varandra. Byggnadsåt gärder har påbörjats utan utfärdat startbesked enligt 10 kap 3 2 pkt PBL. En del av lokalen har tagits i bruk utan utfärdat slutbesked enligt 10 kap 4 PBL. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 (4) 2012-03-14 Dnr 2012-046 Byggsanktionsavgiften för att byggnadsåtgärderna påbörjats utan startbesked beräknas enligt 9 kap 20 2 pkt PBF. Bruttoarean för berörd del av byggnaden är 283 m². Sanktionsarean enligt 1 kap 7 PBF uppgår därmed till 268 m². Byggsanktionsavgiften för att lokalen tagits i bruk utan slutbesked beräknas enligt 9 kap 21 1 pkt PBF. Bruttoarean för lokalen som tagits i bruk är 131 m². Sanktionsarean enligt 1 kap 7 PBF uppgår därmed till 116 m². Förslag till beslut 1. Med stöd av 11 kap 51 plan- och bygglagen (PBL 2010:900) och med hänvisning till skrivelse daterad 2012-02-02 påförs ägaren till fastigheten, Hemsö Fastighets AB, 556779-8169, Fyrvallavägen 1, 831 43 Östersund, en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 PBL. Avgiften storlek framgår av kap 9, 20-21 plan- och byggförordningen (PBF). Byggsanktionsavgiften tas ut med ett belopp av 66 000 kronor. Betalning sker till Östersunds kommun, 831 82 Östersund, bankgiro 991-1249. Faktura skickas separat. Bakgrund Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd, samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden. Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_33_1.doc Byggnadsnämnden skall enligt 11 kap 5 PBL ta upp frågan om påföljd eller ingripande så snart det finns anledning att anta att en överträdelse av bestämmelserna om byggande i PBL eller av någon föreskrift eller beslut som har meddelats med stöd av dessa bestämmelser har skett. Enligt 11 kap 51 PBL ska byggsanktionsavgiften tas ut av 1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller det byggnadsverk som överträdelsen avser, 2. den som begick överträdelsen, eller 3. den som har fått en fördel av överträdelsen. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 (4) 2012-03-14 Dnr 2012-046 Byggsanktionsavgiftens storlek ska framgå av de föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 PBL. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp enligt 2 kap 6 och 7 socialförsäkringsbalken. När avgiftens storlek bestäms, ska hänsyn tas till överträdelsens allvar och betydelsen av den bestämmelse som överträdelsen avser. Enligt 1 kap 7 PBF avses med sanktionsarea den area som i fråga om 1. en bygg- eller rivningsåt gärd motsvarar bruttoarean minskad med 15 kvadratmeter, eller 2. en markåt gärd motsvarar den area som åtgärden avser. En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till 1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller genom någon annan fullgöra sin skyldighet, 2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller 3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle inträffa. Sanktionsavgiften beräknas enligt Plan- och byggförordningen (2011: 338) till: 66 000 kronor SAMHÄLLSBYGGNAD C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_33_1.doc Elin Lindberg Byggnadsinspektör Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 4 (4) 2012-03-14 Dnr 2012-046 Upplysningar En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 59 PBL. Det gäller dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag. Ett beslut om byggsanktionsavgift får efter sista betalningsdagen verkställas som en dom som har vunnit laga kraft. Om ett beslut om byggsanktionsavgift inte har verkställts inom tio år från det att beslutet vann laga kraft, behöver avgiften inte betalas. Byggsanktionsavgiften ska tillfalla kommunen när det är miljö- och samhällsnämnden som har beslutat att ta ut avgiften och i övrigt tillfalla staten Betalning sker till Östersunds kommun, 83182 Östersund, bankgiro 991-1249. Faktura skickas separat. Utdrag till sökanden För kännedom till ekonomi och finans, kassan. Bilaga: Hur man överklagar C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_33_1.doc Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-02 Samhällsbyggnads skrivelse 1(3) 2012-02-02 Dnr L 2012-000046 KARLSLUND 5:2 (FYRVALLAVÄGEN 1A), Östersund Misstänkt olovlig åtgärd - Olovligt byggande Ändring av kontorshus En ansökan om bygglov för fasadändring på kontorshus inkom 2011-11-22. Vid granskning av ärendet konstaterades att det även rör sig om en väsentligt ändrad planlösning. Byggåtgärden är även anmälningspliktig (6 kap 5 pkt 2 PBF), vilket hanteras i samma ärende som bygglovet för fasadändringen, i samråd med byggherren. Ni upplystes om den ändrade omfattningen av ärendet via e-post 2011-12-13, då ni även anmodades att inkomma med kompletteringar för vidare handläggning. Vid ett besök 2011-12-20 framförde ni önskemål om att påbörja de invändiga åtgärderna. Ni tilläts att regla upp, men ej skivbeklä en vägg för att kunna påbörja el- och teleinstallationer, vilket inte är anmälningspliktigt och därmed inte kräver startbesked. Detta framgår även i e-post 2011-12-20, där ni även påminns om de kompletteringar som krävs för att fatta beslut i ärendet. Vid ett samråd 2012-01-18 förtydligades vilka krav som ställs enligt BBR och hur begärda handlingar ska utformas. Den 2012-01-23 meddelade ni att ombyggnaden till stor del är färdigställd och att hyresgäst flyttat in i en av de tillskapade kontorslokalerna Utförd åtgärd strider mot plan och bygglagen vad gäller förbudet mot att påbörja en åtgärd utan startbesked och förbudet mot att ta byggnaden i bruk utan slutbesked. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-02 Samhällsbyggnads skrivelse 2(3) Lagstiftning, avgifter En tillsynsmyndighet (t ex byggnadsnämnden) ska enligt 11 kap 5 PBL (plan- och bygglagen) pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd enligt 11 kap PBL, så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i denna lag, i föreskrifter, domar, eller andra beslut som har meddelats med stöd av lagen eller i EU-förordningar som rör frågor inom lagens tillämpningsområde. Uttagande av avgifter vid konstaterat olovligt byggande eller olovlig åtgärd samt prövning av bygglov för det olovligt uppförda är två separata ärenden. Avgifter tas ut i det fall det olovligt uppförda kvarstår vid nämndens behandling av ärendet, detta oberoende av om bygglov beviljas eller vägras och oberoende av om det olovliga tillkommit avsiktligt eller i god tro. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap PBL eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 PBL eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12 PBL. En byggsanktionsavgift ska inte tas ut enligt 11 kap 54 PBL om rättelse sker innan frågan om sanktion eller ingripande enligt 11 kap PBL har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med tillsynsmyndigheten. Enligt 11 kap 57 PBL skall byggnadsavgiften tas ut av den som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet, byggnad eller annan anläggning som den olovliga åtgärden avsåg. Byggnadens bruttoarea (berörd del) uppskattas till 283 m². Del som tagits i bruk uppskattas till 131 m². Sanktionsarean enligt 1 kap 7 PBF uppgår därmed till 268 m² respektive 116 m² Byggsanktionsavgiften beräknas till 66 000 sek (enligt 9 kap 20 2 pkt PBF och 9 kap 21 1 pkt PBF) Frågor om byggnadsavgift prövas av byggnadsnämnden. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-02 Samhällsbyggnads skrivelse 3(3) Sammanfattning Det har konstaterats att överträdelse av byggnadslagstiftningen skett och att miljö och samhällsnämnden har skyldighet att ingripa. Avgifter uttas ej om det utförda rättas innan miljö och samhällsnämnden behandlar ärendet. Med rättelse avses att det olovligt uppförda tas bort. Om ni avser att ha kvar det olovligt utförda måste begärda kompletteringar inlämnas så att startbesked kan meddelas enligt 10 kap 3 PBL. Vidare ska, när byggåtgärderna färdigställts och godkänts enligt kontrollplan, slutanmälan inlämnas för utfärdande av slutbesked enligt 10 kap 4 PBL, innan byggnaden får tas i bruk. Detta kommer att hanteras i sin helhet i det pågående bygglovärendet. Inkommer inte begärda kompletteringar senast 1 mars 2012 kan nämnden komma att förelägga er att ta bort det olovligt utförda. I annat fall kan användningsförbud komma att utfärdas enligt 11 kap 33 2 pkt PBL. Om startbesked ej kan medges kan även i det fallet ovanstående föreläggande utfärdas. Att eventuellt bygglov/startbesked/slutbesked beviljas i efterhand innebär inte att avgifter för det olovligt utförda inte ska tas ut. Ärendet avses att behandlas vid nämndens sammanträde den 28 mars 2012. Ni ges härmed tillfälle att inkomma med yttrande i ärendet. Yttrande skall vara miljö och samhällsnämnden tillhanda senast den 7 mars 2012. Upplysningar kan lämnas av undertecknad. SAMHÄLLSBYGGNAD Elin Lindberg Byggnadsinspektör 063-14 31 60 elin.lindberg@ostersund.se Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-22 Yttrande från Hemsö Fastighets AB
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-22 Yttrande från Hemsö Fastighets AB
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: 2012-02-23 Yttrande från Räddningstjänsten
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ritning befintlig plan
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ritning ombyggd plan
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ritning fasad
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ritning situationsplan
30, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Utdrag ur primärkarta
31, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 M onica Tjäder Miljö- och samhällsnämnden Styckmästaren 2, Ösd - ändrad användning från slakteri till lager/förråd Ansökan gäller ändrad användning från slakteriverksamhet (produktionslokaler) till lager och förråd. Lokalerna utgör sammantaget 311 kvm. Förslaget är planenligt. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-12-29 Markägarförteckning 2011-12-28 Ansökan 2011-12-05 För fastigheten gäller detaljplan 150, lagakraftvunnen 1964 Bedömning Detaljplanen för området anger användningen industri. Lager och förråd bedöms som planenliga verksamheter. Förslag till beslut 1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) 2. Med detta startbesked fastställer miljö- och samhällsnämnden kontrollplan enligt nedan: Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in till miljö- och samhällsnämnden som underlag för slutbesked. 3. Avgift 14 428 kr Bakgrund När samhällsbyggnad genomförde en tillsynsvecka i höstas gjordes besök på Styckmästaren 1 och 2. Vid genomgång med fastighetsägaren på plats visade det sig att några av de verksamheter som hyr lokaler i fastigheten saknade bygglov. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 Några verksamheter har funnits på plats i mer än 10 år. Samhällsbyggnad kan därför inte ingripa och påföra byggnadsavgift och tilläggsavgift eller begära att bygglov ska sökas för dessa verksamheter. Ett flertal verksamheter/lokaler har samma användning som när slakteriet fanns och kräver därför inte bygglov. Dessa verksamheter utgör oftast lager och förråd och utgör merparten av verksamheterna på området. Ett fåtal verksamheter som tex idrottsverksamhet och kontorsutrymmen som saknar anknytning till någon industriell verksamhet är helt planstridiga och får inte finnas kvar. Diskussioner med fastighetsägaren pågår och han har för avsikt att inkomma med en ansökan om planändring för att ha möjlighet att hyra ut till andra verksamheter än vad som ryms inom industribegreppet. Fastighetsägaren har redovisat vilka verksamheter som funnits på plats mindre än 10 år och som kräver bygglov för ändrad användning. Det är dessa verksamheter det aktuella bygglovet avser. Detaljplanen för området anger användningen industri. Samhällsbyggnad har bedömt att lager/förråd inryms under begreppet industri. Verksamheten är därför planenlig men kräver bygglov eftersom det är en väsentlig ändrad användning att ändra användningen från slakteriverksamhet (produktionslokaler) till lager/ förråd. SAMHÄLLSBYGGNAD M onica Tjäder Bygglovarkitekt Upplysningar Ändringen kräver inte tekniskt samråd eller kontrollansvarig. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åt gärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 PBL). Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 För att bygglovet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast. Avräkning Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök samt ytterligare slutsamråd. Utdrag till sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev) Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar Byggnadsinspektör Bilaga hur man överklagar Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (3) 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 M onica Tjäder Bygglovarkitekt Miljö- och samhällsnämnden S TYCKMÄS TAREN 2 (GEN VÄGEN 3), Östersund Bygglov ändrad använ dning - från slakteri till lager/förråd Ansökan gäller ändrad användning från slakteriverksamhet (produktionslokaler) till lager och förråd. Lokalerna utgör sammantaget 311 kvm. Förslaget är planenligt. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2011-12-29 Markägarförteckning 2011-12-28 Ansökan 2011-12-05 För fastigheten gäller detaljplan 150, lagakraftvunnen 1964 Bedömning Detaljplanen för området anger användningen industri. Lager och förråd bedöms som planenliga verksamheter. Förslag till beslut 1. Bygglov beviljas enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (PBL) 2. Med detta startbesked fastställer miljö- och samhällsnämnden kontrollplan enligt nedan: Intyg från byggherren att byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov ska lämnas in till miljö- och samhällsnämnden som underlag för slutbesked. Använd gärna bifogad blankett. 3. Avgift 14 428 kr C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_34_1.doc Bakgrund När samhällsbyggnad genomförde en tillsynsvecka i höstas gjordes besök på Styckmästaren 1 och 2. Vid genomgång med fastighetsägaren på plats visade det sig att några av de verksamheter som hyr lokaler i fastigheten saknade bygglov. Några verksamheter har funnits på plats i mer än 10 år. Samhällsbyggnad kan därför inte ingripa och påföra byggnadsavgift och tilläggsavgift eller begära att bygglov ska sökas för dessa verksamheter. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 (3) 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 Ett flertal verksamheter/lokaler har samma användning som när slakteriet fanns och kräver därför inte bygglov. Dessa verksamheter utgör oftast lager och förråd och ut gör merparten av verksamheterna på området. Ett fåtal verksamheter som tex idrottsverksamhet och kontorsutrymmen som saknar anknytning till någon industriell verksamhet är helt planstridiga och får inte finnas kvar. Diskussioner med fastighetsägaren pågår och han har för avsikt att inkomma med en ansökan om planändring för att ha möjlighet att hyra ut till andra verksamheter än vad som ryms inom industribegreppet. Fastighetsägaren har redovisat vilka verksamheter som funnits på plats mindre än 10 år och som kräver bygglov för ändrad användning. Det är dessa verksamheter det aktuella bygglovet avser. Detaljplanen för området anger användningen industri. Samhällsbyggnad har bedömt att lager/förråd inryms under begreppet industri. Verksamheten är därför planenlig men kräver bygglov eftersom det är en väsentlig ändrad användning att ändra användningen från slakteriverksamhet (produktionslokaler) till lager/ förråd. SAMHÄLLSBYGGNAD M onica Tjäder Bygglovarkitekt Upplysningar C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_34_1.doc Ändringen kräver inte tekniskt samråd eller kontrollansvarig. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Bygglovets giltighetstid: Bygglov, rivningslov och marklov upphör att gälla, om åt gärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov (9 kap 43 PBL). För att bygglovet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 (3) 2011-12-29 Dnr L 2011-1074 Avräkning Har meddelat bygglov inte utnyttjats ska slutavräkning göras om sökanden begär det. Detta ska ske senast sex månader efter det att bygglovet förfallit. Eventuella förskotterade avgifter ska då återbetalas. Framställs inte sådan begäran inom angiven tid är rätten till återbetalning förfallen. Ränta utgår ej på belopp som återbetalas. Belopp mindre än 300 kronor återbetalas ej. Vid slutbesked kan ytterligare avgift tillkomma för tex extra arbetsplatsbesök samt ytterligare slutsamråd. Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: Sökanden samt markägare enligt förteckning ( M B) Grannar och övriga sakägare enligt förteckning (Brev) Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar Internt: Byggnadsinspektör Bilaga Hur man överklagar C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_34_1.doc Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
31, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
32, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-14 Dnr L 2011-1036 Svante Freij Miljö- och samhällsnämnden Grytan 4:66, Ösd - förhandsbesked ändrad användning från militärt till civilt ändamål Ansökan gäller förhandsbesked avseende ändrad användning av byggnationer på Grytans lägerområde från militärt till civilt ändamål. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-14 Samråd har försiggått med samhällsbyggnad, miljö och hälsa Markägarförteckning 2011-12-05. Berörda grannar och sakägare är de samma som sökanden i detta ärende. Översiktsplan för Östersunds kommun, område 14.16 Grytans skjutfält Bedömning Fortifikationsverket avser att sälja fastighet Grytan 4:66 om cirka 39,8 ha med 27 byggnader såsom restaurang, förläggningar, utbildningslokaler förråd och verkstäder. Anläggningen bedöms vara lämplig för olika slag av civil verksamhet. Då ett permanent lov för ändrad användning av de enskilda byggnaderna kräver närmare precisering av användningen och då olika tekniska egenskapskrav kan komma att ställas beroende på användningen bedöms ett förhandsbesked var en lämplig hantering av ärendet i detta skede. Förslag till beslut 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap 17 plan- och bygglagen meddelas att lov för ändrad användning kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap 30 plan- och bygglagen. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap 9 PBL 2. Användningen avser restaurang, förläggningar, utbildningslokaler förråd och verkstäder. Användningsändamål utöver detta får prövas vid senare bygglov för ändrad användning. 3. Avgift 5 060.- Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
32, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-14 Dnr L 2011-1036 Bakgrund Översiktsplan För fastigheten gäller Östersunds översiktsplan, område 14.16 Grytans skjutfält Under planeringsmål för detta område står att den militära verksamheten är ett av huvudintressena i området. Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Utfart via befintligt vägnät. Lokaliseringen strider inte mot miljö- och samhällsnämndens rekommendationer beträffande skyddsavstånd till brukningscentra. Utlåtande Anläggningen bedöms vara lämplig för olika slag av civil verksamhet. Då ett permanent lov för ändrad användning av de enskilda byggnaderna kräver närmare precisering av användningen och då olika tekniska egenskapskrav kan komma att ställas beroende på användningen bedöms ett förhandsbesked vara en lämplig hantering av ärendet i detta skede. M ed hänvisning till ovanstående föreslås nämnden att som förhandsbesked enligt 9 kap 17 PBL förklara att den sökta åtgärden kan tillåtas. SAMHÄLLSBYGGNAD Svante Freij Byggnadsinspektör Upplysningar Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja användningen eller byggnadsarbeten. Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
32, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-14 Dnr L 2011-1036 För att förhandsbeskedet ska vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast. Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: Sökanden samt markägare enligt förteckning (DK) Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar Bilaga Hur man överklagar Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (2) 2012-03-14 Dnr L 2011-1036 Svante Freij Byggnadsinspektör Miljö- och samhällsnämnden GRYTAN 4:66 (GRYTAN 870), Östersund Förhandsbesked Ändrad användning från militärt till civilt ändamål Ansökan gäller förhandsbesked avseende ändrad användning av byggnationer på Grytans lägerområde från militärt till civilt ändamål. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-14. Samråd har försiggått med samhällsbyggnad, miljö och hälsa. Markägarförteckning 2011-12-05. Berörda grannar och sakägare är de samma som sökanden i detta ärende. Översiktsplan för Östersunds kommun, område 14.16 Grytans skjutfält. Bedömning Fortifikationsverket avser att sälja fastighet Grytan 4:66 om cirka 39,8 ha med 27 byggnader såsom restaurang, förläggningar, utbildningslokaler förråd och verkstäder. Anläggningen bedöms vara lämplig för olika slag av civil verksamhet. Då ett permanent lov för ändrad användning av de enskilda byggnaderna kräver närmare precisering av användningen och då olika tekniska egenskapskrav kan komma att ställas beroende på användningen bedöms ett förhandsbesked var en lämplig hantering av ärendet i detta skede. Förslag till beslut C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_35_1.doc 1. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att lov för ändrad användning kan påräknas med tillhörande villkor och upplysningar med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 PBL (markens lämplighet) och 8 kap. 9 PBL 2. Användningen avser restaurang, förläggningar, utbildningslokaler förråd och verkstäder. Användningsändamål utöver detta får prövas vid senare bygglov för ändrad användning. 3. Avgift 5060.- Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 (2) 2012-03-14 Dnr L 2011-1036 Bakgrund Översiktsplan För fastigheten gäller Östersunds översiktsplan, område 14.16 Grytans skjutfält Under planeringsmål för detta område står att den militära verksamheten är ett av huvudintressena i området. Vatten, avlopp, utfart, avstånd till brukningscentra Fastigheten är ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Utfart via befintligt vägnät. Lokaliseringen strider inte mot miljö- och samhällsnämndens rekommendationer beträffande skyddsavstånd till brukningscentra. Utlåtande Anläggningen bedöms vara lämplig för olika slag av civil verksamhet. Då ett permanent lov för ändrad användning av de enskilda byggnaderna kräver närmare precisering av användningen och då olika tekniska egenskapskrav kan komma att ställas beroende på användningen bedöms ett förhandsbesked var en lämplig hantering av ärendet i detta skede. M ed hänvisning till ovanstående föreslås nämnden att som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 PBL förklara att den sökta åtgärden kan tillåtas. SAMHÄLLSBYGGNAD Svante Freij Byggnadsinspektör Upplysningar Detta positiva besked medför inte rätt att påbörja användningen eller byggnadsarbeten. Bygglovansökan ska i vanlig ordning inlämnas för granskning och slutlig prövning. Vid efterföljande ansökan om bygglov underlättas granskningen om en kopia av detta protokoll skickas in tillsammans med ansökningshandlingarna. C:\DOCUME~1\agnjoh0\LOCA LS~1\Temp\38\epj_att_35_1.doc Förhandsbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Görs inte ansökan om bygglov inom denna tid upphör tillståndet att gälla. För att förhandsbeskedet skall vinna laga kraft är det viktigt att ni återsänder det bifogade delgivningskvittot snarast. Underrättas av miljö- och samhällsnämnden: Sökanden samt markägare enligt förteckning ( DK) Övriga eventuella sakägare underrättas genom Post- och inrikes tidningar Bilaga Hur man överklagar Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Kartor
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Kartor
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Kartor
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Byggnader
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Byggnader
32, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Byggnader
33, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-12 Dnr L 2012-113 M onica Tjäder Miljö- och samhällsnämnden Tivarsgård 4:1, Ösd - strandskyddsdispens nybyggnad av brygga Ansökan gäller nybyggnad av brygga avsedd för cafégäster. Bryggan är 72 kvm stor. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-12 Besök på plats 2012-03-02 Ansökan 2012-02-28 Översiktsplan för Östersunds kommun, område 9.2 Områdesplan - Norderön Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 miljöbalken gäller för området. Bedömning Platsen består av en smal remsa med utfyllnadsmassor vid en väg och något särskilt värdefullt rekreations- och naturområde tas inte i anspråk. Bryggan placeras i ett område som redan har tagits i anspråk och bedöms tillföra något positivt för besökande till området. Förslag till beslut 1. Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 samma lag. Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. 2. Avgift 4 280 kr. Lagstiftning Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-12 Dnr L 2012-113 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet) 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda: 1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl. 2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden försämras inte. Enligt 7 kap. 18 c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser: 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 3 2012-03-12 Dnr L 2012-113 utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Utlåtande I närheten av den planerade bryggan ligger ett gårdsmejeri och två byggnader som innehåller en caféverksamhet. Enligt kartan ligger cafébyggnaden ca 7 meter och mejeribyggnaden ca 9 meter från strandlinjen. Mellan byggnaderna och strandlinjen går en väg och marken mellan strandlinjen och vägen ut görs av utfyllnadsmassor. Ärendet avser en brygga, 11 x 6,5 meter stor, som ska användas för caféverksamhetens gäster. På bryggan kommer stolar och bord att ställas ut. Marken där bryggan ska ligga är redan är tagen i anspråk och här föreligger inget särskilt skydd för djur- och växtliv (miljö och hälsa är tillfrågade i ärendet men ansåg inte att någon remiss var nödvändig). Allmänhetens tillträde till området begränsas inte nämnvärt av bryggans placering utan bryggan tillför snarare något positivt för besökande i området. Samhällsbyggnad rekommenderar att strandskyddsdispens för brygga medges. SAMHÄLLSBYGGNAD M onica Tjäder Bygglovarkitekt Upplysningar Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b M B överpröva detta beslut inom tre veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att gälla om den åt gärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas. Utdrag till sökanden, med bilagd besvärshänvisning, länsstyrelsen med bilagd karta Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 (3) 2012-03-12 Dnr L 2012-113 M onica Tjäder Bygglovarkitekt Miljö- och samhällsnämnden TIVARS GÅRD 4:1 (NORDERÖN 630), Östersund S trandskyddsdispens - Nybyggnad av brygga Ansökan gäller nybyggnad av brygga avsedd för cafégäster. Bryggan är 72 kvm stor. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-12 Besök på plats 2012-03-02 Ansökan 2012-02-28 Översiktsplan för Östersunds kommun, område 9.2 Områdesplan - Norderön Förbud mot nybyggnad enligt 7 kap 15 miljöbalken gäller för området. Bedömning Platsen består av en smal remsa med utfyllnadsmassor vid en väg och något särskilt värdefullt rekreations- och naturområde tas inte i anspråk. Bryggan placeras i ett område som redan har tagits i anspråk och bedöms tillföra något positivt för besökande till området. Förslag till beslut 1. Med stöd av 7 kap 18 b miljöbalken meddelas dispens från 7 kap 15 samma lag. Motiv: Särskilt skäl för att ge dispens är att området redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften 2. Avgift 4 280 kr Lagstiftning Strandskydd definieras i miljöbalken på följande sätt: Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänrättslig tillgång till strandområden, och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (strandskyddsområde). Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 (3) 2012-03-12 Dnr L 2012-113 Inom strandskyddsområde får inte: (undantagandes vissa byggnader mm för jordbrukets m fl areella näringars behov om de för sin funktion måste finnas eller vidtas inom strandskyddsområdet) 1. nya byggnader uppföras, 2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt, 3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller 4. åtgärder vidtas som väsentligen förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. För att dispens ska kunna ges från någon av de åtgärder som är förbjudna i strandskyddsområde ska två förutsättningar vara uppfyllda: 1. Det ska finnas så kallade särskilda skäl. 2. Syftet med strandskyddet påverkas inte, det vill säga djur- och växtlivet påverkas inte på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden försämras inte. Enligt 7 kap. 18 c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövningen av dispens från strandskyddet beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser: 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från område närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. I ett dispensbeslut ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet. Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Tjänstemannaförslag TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 (3) 2012-03-12 Dnr L 2012-113 Utlåtande I närheten av den planerade bryggan ligger ett gårdsmejeri och två byggnader som innehåller en caféverksamhet. Enligt kartan ligger cafébyggnaden ca 7 meter och mejeribyggnaden ca 9 meter från strandlinjen. Mellan byggnaderna och strandlinjen går en väg och marken mellan strandlinjen och vägen utgörs av utfyllnadsmassor. Ärendet avser en brygga, 11 x 6,5 meter stor, som ska användas för caféverksamhetens gäster. På bryggan kommer stolar och bord att ställas ut. Marken där bryggan ska ligga är redan är tagen i anspråk och här föreligger inget särskilt skydd för djur- och växtliv (miljö och hälsa är tillfrågade i ärendet men ansåg inte att någon remiss var nödvändig). Allmänhetens tillträde till området begränsas inte nämnvärt av bryggans placering utan bryggan tillför snarare något positivt för besökande i området. Samhällsbyggnad rekommenderar att strandskyddsdispens för brygga medges. SAMHÄLLSBYGGNAD M onica Tjäder Bygglovarkitekt Upplysningar Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b M B överpröva detta beslut inom tre veckor från det länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft. Enligt 7 kap 18 h miljöbalken upphör en dispens från strandskyddet att gälla om den åt gärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet vann laga kraft. Sökanden ska observera att meddelad dispens endast gäller aktuella byggnader. Om nya åtgärder eller byggnader planeras på fastigheten kan ny dispens från skyddsbestämmelserna krävas. Utdrag till: Sökanden, med bilagd besvärshänvisning Länsstyrelsen Östersunds kommun, telefonnummer 063-143000 vx www.ostersund.se
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Utdrag ur primärkarta
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Situationsplan
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Ritning brygga
33, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta
34, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 677/2010 Tjänstemannaförslag 1 2012-02-14 Dnr 677-2010 Kerstin Blomkvist Miljö- o samhällsnämnden Markområden Djur- Kulgården i Torvalla Djur & Kulgården önskar få tillgång till betesmark på gräsytor på Torvalla 8:38 och hästhagar i del av skogen på Torvalla 8:38. Underlag för beslut Tjänstemannaförslag, Trafik o Park 2012-02-14 Nyttjanderättsavtal 20120214 Förfrågan muntligen från Djur & Kulgården 2011-11-17 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden beslutar att upplåta del av Torvalla 8:38 till sommarbete enligt föreslaget nyttjanderättsavtal mellan Miljö- o samhällsnämnden och Djur o Kulgården. 2. Milj- och samhällsnämnden beslutar att ej upplåta skogsområdet på Torvalla 8:38 då slitaget av hästhagar i parkskogen blir ansenligt och svår att återställa. Bakgrund Djur & Kulgården ligger på fastigheten Spiltan 1, Torvalla. Gården anordnar kurser, läger, Djur & Kul dagen samt julmarknad och året runt arrangeras turridning som är gårdens huvudsakliga sysselsättning. Beroende på efterfrågan från medlemmarna anordnar gården också andra aktiviteter. Det centrala läget gör att många besökare hittar dit både vardag och helg. Det stora antalet medlemmar och aktiva som gården har visar på att den fyller en viktig funktion bland ungdomar. För att omkringboende och aktiva inom Djur & Kulgården ska veta var fastighetsgränserna går har fastigheten mätts in och markerats upp av Kart- o Lantmäteri på Trafik & Parks beställning. Djur & Kulgården har befintligt nyttjanderättsavtal (1992) med Barn och Utbildningsförvaltningen och erhåller driftbidrag för en del av verksamheten. De har i dag förfogande över fastigheten Spiltan 1 och innanför tomtmarkeringarna har de att fritt förfoga över marken till bete och/eller rasthagar. Då en kortsida av fastighetsgränsen går mitt i talldungen mot dagiset på Tjärvedsvägen rekommenderar vi att de inte använder den ytan till hage då talldungen gränsar till dagiset och dessutom har parkmässiga värden som då skulle förstöras eller vara svåra att återskapa. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
34, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 677/2010 Tjänstemannaförslag 2 2012-02-14 Dnr 677-2010 Djur & Kulgården önskar få tillgång till betesmark och dessutom att för hästhagar förfoga över vissa delar av skogen på Torvalla 8:38. Skogsområdet (se bilaga 1) är tänkt för rasthagar men då slitaget av detta på skogen blir ansenligt och svår/tar lång tid att återställa så uppfattas det som ett olämpligt förslag för stadsnära parkskog. Då bara 4 st av 40 odlingslotterna nedanför/söder om gården är uthyrda kan 10 lotter i mitten reserveras för uthyrning nu och resten användas för bete (se bilaga 1). Odlingslottsuthyrningen ska dock alltid ha företräde på den översta ytan mot gården om efterfrågan ökar. Markområdet med gamla odlingslotter nedanför gården mot Vetevägen (se bilaga 1) föreslår vi får användas som sommarbete, dvs. brukas sommartid, dagtid och då betet är slut ska hästarna inte uppehålla sig i där. Dagens kolonilottsinnehavare på översta ytan verkar se stängslingen av hästhagar runt deras odlingar som skydd/säkerhet för att de ska få ha sina odlingar ifred Uppförandet av stängsel och underhåll av stängsel bör Djur o Kulgården göra korrekt och hållbart samt underhålla noggrant för att säkerställa att djuren hålls inom uppgjord yta. Önskemålet med mer betesmark betyder att delar av den offentliga parkmarken kommer att stängslas in och på så sätt utestänga andra. Men då ytorna vi föreslår ej nyttjas för något annat idag än slås med röjsåg efter kanter o i diken så anses bete i gårdens regi och närhet vara bra lösning. Hästbete ser till att ytorna hålls öppna genom bete och underlättar skötseln. Samhällsbyggnad föreslår att nyttjanderättavtal tecknas med Djur o Kulgården enligt bilaga 2. Samhällsbyggnad har krav på att Djur o Kulgården i fortsättningen ska hålla sina nuvarande rasthagar inom fastighetsgränserna på Spiltan 1, stängslet bör i vår så fort som möjligt flyttas in på fastighetsmarken och skogen upp mot Kolvedsvägen ska skyddas från tramp/gnagskador. Då fastigheten nu är inmätt och utstakad är gränserna tydligare och in/utflyttning av stängslet har underlättats. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Bertil Danielsson Kopia av beslutet till Ordförande i Djur & Kulgården, Lena Lindqvist Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> Tjänstemannaförslag 1 2012-02-14 Dnr 677-2010 Kerstin Blomkvist Miljö- o samhällsnämnden Markområden Djur- Kulgården i Torvalla Djur & Kulgården önskar få tillgång till betesmark på gräsytor på Torvalla 8:38 och hästhagar i del av skogen på Torvalla 8:38. Underlag för beslut Tjänstemannaförslag, Trafik o Park 2012-02-14 Nyttjanderättsavtal 20120214 Förfrågan muntligen från Djur & Kulgården 2011-11-17 Förslag till beslut 1. Miljö o samhällsnämnden beslutar att upplåta del av Torvalla 8:38 till sommarbete enligt föreslaget nyttjanderättsavtal mellan Miljö- o samhällsnämnden och Djur o Kulgården. 2. M iljö o samhällsnämnden beslutar att ej upplåta skogsområdet på Torvalla 8:38 då slitaget av hästhagar i parkskogen blir ansenligt och svår att återställa. Bakgrund Djur & Kulgården ligger på fastigheten Spiltan 1, Torvalla. Gården anordnar kurser, läger, Djur & Kul dagen samt julmarknad och året runt arrangeras turridning som är gårdens huvudsakliga sysselsättning. Beroende på efterfrågan från medlemmarna anordnar gården också andra aktiviteter. Det centrala läget gör att många besökare hittar dit både vardag och helg. Det stora antalet medlemmar och aktiva som gården har visar på att den fyller en viktig funktion bland ungdomar. För att omkringboende och aktiva inom Djur & Kulgården ska veta var fastighetsgränserna går har fastigheten mätts in och markerats upp av Kart- o Lantmäteri på Trafik & Parks beställning. Djur & Kulgården har befintligt nyttjanderättsavtal (1992) med Barn och Utbildningsförvaltningen och erhåller driftbidrag för en del av verksamheten. De har i dag förfogande över fastigheten Spiltan 1 och innanför tomtmarkeringarna har de att fritt förfoga över marken till bete och/eller rasthagar. Då en kortsida av fastighetsgränsen går mitt i talldungen mot dagiset på Tjärvedsvägen rekommenderar vi att de inte använder den ytan till hage då talldungen gränsar till dagiset och dessutom har parkmässiga värden som då skulle förstöras eller vara svåra att återskapa. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> Tjänstemannaförslag 2 2012-02-14 Dnr 677-2010 Djur & Kulgården önskar få tillgång till betesmark och dessutom att för hästhagar förfoga över vissa delar av skogen på Torvalla 8:38. Skogsområdet (se bilaga 1) är tänkt för rasthagar men då slitaget av detta på skogen blir ansenligt och svår/tar lång tid att återställa så uppfattas det som ett olämpligt förslag för stadsnära parkskog. Då bara 4 st av 40 odlingslotterna nedanför/söder om gården är uthyrda kan 10 lotter i mitten reserveras för uthyrning nu och resten användas för bete (se bilaga 1). Odlingslottsuthyrningen ska dock alltid ha företräde på den översta ytan mot gården om efterfrågan ökar. Markområdet med gamla odlingslotter nedanför gården mot Vetevägen (se bilaga 1) föreslår vi får användas som sommarbete, dvs. brukas sommartid, dagtid och då betet är slut ska hästarna inte uppehålla sig i där. Dagens kolonilottsinnehavare på översta ytan verkar se stängslingen av hästhagar runt deras odlingar som skydd/säkerhet för att de ska få ha sina odlingar ifred Uppförandet av stängsel och underhåll av stängsel bör Djur o Kulgården göra korrekt och hållbart samt underhålla noggrant för att säkerställa att djuren hålls inom uppgjord yta. Önskemålet med mer betesmark betyder att delar av den offentliga parkmarken kommer att stängslas in och på så sätt utestänga andra. Men då ytorna vi föreslår ej nyttjas för något annat idag än slås med röjsåg efter kanter o i diken så anses bete i gårdens regi och närhet vara bra lösning. Hästbete ser till att ytorna hålls öppna genom bete och underlättar skötseln. Samhällsbyggnad föreslår att nyttjanderättavtal tecknas med Djur o Kulgården enligt bilaga 2. Samhällsbyggnad har krav på att Djur o Kulgården i fortsättningen ska hålla sina nuvarande rasthagar inom fastighetsgränserna på Spiltan 1, stängslet bör i vår så fort som möjligt flyttas in på fastighetsmarken och skogen upp mot Kolvedsvägen ska skyddas från tramp/gnagskador. Då fastigheten nu är inmätt och utstakad är gränserna tydligare och in/utflyttning av stängslet har underlättats. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Bertil Danielsson Kopia av beslutet till Ordförande i Djur & Kulgården, Lena Lindqvist Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Karta på Föreslaget bete Bilaga 1 Utsparade odlingslotter Föreslaget sommarbete Skogsyta
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Nyttjanderättsavtal förslag AVTAL 677/2010 20120314 NYTTJANDERÄTTS AVTAL Fastighetsägare Östersunds kommun, 831 82 Östersund genom Miljö o samhällsnämnden, nedan kallad kommunen. Nyttjanderättshavare Djur o Kulgården, Torvalla Ordförande XXXXXXXXXXX XXXXXXXX XXX XX ÖSTERSUND Byte av kontaktperson meddelas omgående till fastighetsägaren. Berörd fastighet Torvalla 8:38 Upplåtelse Nyttjanderättstid Ersättning 1 Kommunen upplåter till nyttjanderättshavaren rätt att ha sommarbete på offentlig mark (Bilaga 1). Hästarna får vistas på ytan dagtid. 10 st odlingslotter ska sparas ut för nuvarande uthyrning och framtida odlingslottsuthyrning som alltid har företräde framför bete på översta delen av området. 2 Nyttjanderätten upplåts under en tid av 1 år. Nyttjanderätten upphör 1 mars 2013 utan att uppsägning krävs. I februari 2013 ska parkansvarig och ansvarig på Djur o Kulgården träffas, stämma av och ev. förlänga avtalet. Nyttjanderätten är säsongsbunden till sommarhalvåret. 3 Någon ersättning med anledning av detta avtal skall inte utgå. 4 Nyttjanderättsområde Nyttjanderättsområdet upplåts i det skick det befinns på tillträdesdagen. Stängsling ska uppföras av Djur o Kulgården på ett säkert och hållbart sätt, enligt bilaga 1. Några andra förändringar inom
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Nyttjanderättsavtal förslag området får ej vidtas utan samråd och godkännande av parkansvarig. Området utgör i gällande detaljplan parkmark. Nyttjanderättshavaren är skyldig att hålla området i vårdat skick. Vid nyttjanderättens upphörande skall området avlämnas som bevuxen gräsyta, återställning till bevuxen gräsyta skall bekostas av nyttjanderättshavaren samt att ytan ska besiktas av parkansvarig. Nyttjanderättshavaren äger ej rätt till ersättning för nedlagda kostnader vid nyttjanderättens upphörande. Inskrivningsförbud Hänsyn Försäkringar/ansvar Tillstånd Parkering 5 Nyttjanderätten får inte inskrivas eller överlåtas. 6 Fastigheten är allmän mark och hästbetet får inte störa boende, odlingslottsinnehavare eller övriga som vistas i och nyttjar området. Vid upprepade klagomål utan åtgärd kan kommunen säga upp avtalet med omedelbar verkan. 7 Det åligger nyttjanderättshavaren att teckna alla erforderliga egendoms- och ansvarsförsäkringar. Nyttjanderättshavaren ansvarar för att aktuella myndighetskrav samt lokala och enskilda säkerhetskrav uppfylls. Särskilt stor vikt skall fästas vid sådana förhållanden som kan medföra risk för att allmänhet kan komma till skada. 8 Det åligger nyttjanderättshavaren att söka eventuella myndighetstillstånd för verksamhetens bedrivande. 9 På parkmark gäller allmänt parkeringsförbud. Motorfordon får inte parkeras på parkmark eller hindra tillgängligheten till denna. Framkomligheten på gång- och cykelvägen får ej hindras genom parkerade fordon. Sida 2 av 3
34, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Nyttjanderättsavtal förslag Reklam 10 Reklamskyltar får ej sättas upp i området. Detta avtal upprättas i två likalydande exemplar varav parterna tagit var sitt. Östersund 2012-02-16 Samhällsbyggnad Mona Modin Tjulin Ordf. Miljö o samhällsnämnden Lena Lindqvist Ordförande Djur o Kulgården, Nicole Lindsjö Stadsträdgårdsmästare Sida 3 av 3
35, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 746/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-07 Dnr 746-2012 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Begäran om avskrivning - fordran Länstrafiken Länstrafiken i Jämtlands län AB har t o m 31 december 2011 ägts av kommuner och landstinget i Jämtlands län. Bolaget har en skuld till kommunerna och landstinget. Samhällsbyggnad förslår att miljö- och samhällsnämnden begär att kommunstyrelsen avskriver kommunens fordran. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-07. Länstrafikens balansräkning 2011-12-31 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden begär att kommunstyrelsen avskriver fordran i Länstrafiken i Jämtlands län AB om 1 717 181 kr. 2. Kostnaden för avskrivningen av fordran föreslås belasta finansförvaltningen. Bakgrund Länstrafiken i Jämtlands län AB har tom 31 december 2011 ägts av kommuner och landsting i Jämtlands län. Från 1 januari 2012 har ägandet överlåtits till Regionförbundet Jämtlands län med anledning av den nya kollektivtrafiklagen som trädde i kraft vid samma tidpunkt. Under ett antal år genererade Länstrafiken ett ekonomiskt överskott. Dessa medel har bokförts som skuld hos bolaget och en fordran hos respektive kommun och landstinget. Skuldebrev upprättades för att tydliggöra denna lånetransaktion, dels mellan Jämtlands läns landsting och Länstrafiken AB och dels mellan kommunerna och Länstrafiken AB. Totala fordran uppgick 31 december 2011 till 7 420 421 kronor varav Östersunds kommuns fordran uppgår till 1 717 181 kronor. Beräknad kostnad för kollektivtrafik 2012 utifrån trafikbeställningar uppgår totalt i länet till 154 174 000. Kommuner och landsting har fastställt trafikbudgetar som totalt uppgår till 148 625 000 kronor. Fordran föreslås användas för att täcka mellanskillnaden genom att den avskrives. Alla kommuner och landstinget är överens om tillvägagångssättet. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
35, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 746/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-07 Dnr 746-2012 Kostnad för den trafik Östersunds kommun beställt för 2012 uppgår till 42 231 000 kronor. Om lånet (1 717 181 kronor) avskrives blir kommunens trafikkostnad 40 513 819 kronor för 2012 att jämföras med fastställd budget 40 800 000 kronor. För att finansiera kostnaden kommer en kundförlust att redovisas med 1 717 181 kronor i bokslutet. För att få en långsiktig balans av budgeten för kollektivtrafiken ska en översyn av trafikbeställning och budget göras under 2012 avseende trafiken från och med 2013. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Bertil Danielsson Utdrag till kommunledningsförvaltningen Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
35, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-07 Dnr 746-2012 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Begäran om avskrivning - fordran Länstrafiken Länstrafiken i Jämtlands län AB har t o m 31 december 2011 ägts av kommuner och landstinget i Jämtlands län. Bolaget har en skuld till kommunerna och landstinget. Samhällsbyggnad förslår att miljö- och samhällsnämnden begär att kommunstyrelsen avskriver kommunens fordran. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2012-03-07. Länstrafikens balansräkning 2011-12-31 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden begär att kommunstyrelsen avskriver fordran i Länstrafiken i Jämtlands län AB om 1 717 181 kr. 2. Kostnaden för avskrivningen av fordran föreslås belasta finansförvaltningen. Bakgrund Länstrafiken i Jämtlands län AB har tom 31 december 2011 ägts av kommuner och landsting i Jämtlands län. Från 1 januari 2012 har ägandet överlåtits till Regionförbundet Jämtlands län med anledning av den nya kollektivtrafiklagen som trädde i kraft vid samma tidpunkt. Under ett antal år genererade Länstrafiken ett ekonomiskt överskott. Dessa medel har bokförts som skuld hos bolaget och en fordran hos respektive kommun och landstinget. Skuldebrev upprättades för att tydliggöra denna lånetransaktion, dels mellan Jämtlands läns landsting och Länstrafiken AB och dels mellan kommunerna och Länstrafiken AB. Totala fordran uppgick 31 december 2011 till 7 420 421 kronor varav Östersunds kommuns fordran uppgår till 1 717 181 kronor. Beräknad kostnad för kollektivtrafik 2012 utifrån trafikbeställningar uppgår totalt i länet till 154 174 000. Kommuner och landsting har fastställt trafikbudgetar som totalt uppgår till 148 625 000 kronor. Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
35, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 2 2012-03-07 Dnr 746-2012 Fordran föreslås användas för att täcka mellanskillnaden genom att den avskrives. Alla kommuner och landstinget är överens om tillvägagångssättet. Kostnad för den trafik Östersunds kommun beställt för 2012 uppgår till 42 231 000 kronor. Om lånet (1 717 181 kronor) avskrives blir kommunens trafikkostnad 40 513 819 kronor för 2012 att jämföras med fastställd budget 40 800 000 kronor. För att finansiera kostnaden kommer en kundförlust att redovisas med 1 717 181 kronor i bokslutet. För att få en långsiktig balans av budgeten för kollektivtrafiken ska en översyn av trafikbeställning och budget göras under 2012 avseende trafiken från och med 2013. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Bertil Danielsson Utdrag till kommunledningsförvaltningen Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
35, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Balansräkning Ägarbidrag 2011 Bilaga 2 Bokslut 2011 Kolumn A Kolumn B Kolumn C Kolumn D Kolumn E Kolumn F Saldobalans 2011-01-01 Länstrafikens Balansräkning - Transaktioner under 2011 Reglering Resultat 2007+ränta reverslån Beräknad ränta reverslån (jan-dec 2011) Resultat 2011 (regleras feb/mar 2011) Saldobalans 2011-12-31 Saldobalans efter reglering av 2011 års resultat Berg -412 873 kr 166 947 kr -3 767 kr 1 450 843 kr 1 201 150 kr -249 693 kr Bräcke -346 637 kr 53 610 kr -4 382 kr 874 011 kr 576 602 kr -297 409 kr Härjedalen -533 488 kr 142 149 kr -6 124 kr -85 419 kr -482 881 kr -397 462 kr Krokom -774 532 kr 382 593 kr -6 974 kr 885 055 kr 486 142 kr -398 913 kr Ragunda -1 085 627 kr 689 818 kr -5 044 kr -994 760 kr -1 395 613 kr -400 853 kr Strömsund -433 264 kr 96 320 kr -5 316 kr 205 884 kr -136 376 kr -342 260 kr Åre 191 580 kr -414 850 kr -3 671 kr 533 106 kr 306 166 kr -226 941 kr Östersund -2 010 970 kr 321 000 kr -27 210 kr 1 796 197 kr 79 016 kr -1 717 181 kr Landstinget -3 739 539 kr 412 316 kr -62 488 kr 9 199 255 kr 5 809 545 kr -3 389 711 kr Summa -9 145 351 kr 1 849 905 kr -124 975 kr 13 864 172 kr 6 443 751 kr -7 420 421 kr Läsanvisning Kolumn A Denna kolumn innefattar den, för bolaget, samlade skulden till respektive ägare vid ingången av räkenskapsåret Kolumn B I februari 2008 skickades fakturor / kreditfakturor avseende resultatet för 2007 med ovanstående belopp per ägare Kolumn C Denna kolumn avser den beräknade räntan på reverslånen. Snitträntan under 2011 låg på 1,7 %. Kolumn D Avser resultat per trafikbeställning för 2011. Kolumn E Denna kolumn innefattar den, för bolaget, samlade skulden/fordran till respektive ägare per 2011-12-31. Kolumn F Här framgår bolagets saldo gentemot resp. ägare efter reglering av resultatet och ränta för 2011. Filnamn: G:\Bokslut 2011\Balansräkning Ägarbidrag 2011 Utskriven: 2012-02-15 10:25
35, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Balansräkning Ägarbidrag 2011 Bilaga 3 Bokslut 2011 Specifikation kvarstående belopp Kolumn A Kolumn B Kolumn C Ägarlån Upplupen ränta Summa Berg -245 926 kr -3 767 kr -249 693 kr Bräcke -293 027 kr -4 382 kr -297 409 kr Härjedalen -391 338 kr -6 124 kr -397 462 kr Krokom -391 939 kr -6 974 kr -398 913 kr Ragunda -395 809 kr -5 044 kr -400 853 kr Strömsund -336 944 kr -5 316 kr -342 260 kr Åre -223 270 kr -3 671 kr -226 941 kr Östersund -1 689 971 kr -27 210 kr -1 717 181 kr Landstinget -3 327 223 kr -62 488 kr -3 389 711 kr Summa -7 295 446 kr -124 975 kr -7 420 421 kr Läsanvisning Kolumn A Belopp som bolaget är långsiktigt skyldig resp. ägare Kolumn B Avser upplupen ränta avseende skuld ägare för 201 Kolumn C Summa skuld ägare efter resultatreglering. Att jämfö med kolumn F f.g. sida Filnamn: G:\Bokslut 2011\Balansräkning Ägarbidrag 2011 Utskriven: 2012-02-15 10:25
36, MSN 2012-03-28 08:30 MSN: 838/2012 TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 838-2012 Anne Sörensson Miljö- och samhällsnämnden Rapport - resejämföraren Resejämföraren har tagits fram för Östersunds kommun i samverkan med Lunds kommun och Trafikverket Region Mitt. Det är ett webbaserat verktyg som gör det möjligt för användaren att jämföra färdmedlen gång, cykel och bil. Jämförelsen inkluderar resans tid, sträcka, kostnad, miljöbelastning och kaloriförbrukning fördelat på de olika färdmedlen. Tjänstens webbadress är; www.ostersund.se/resejamforaren. Syftet med Resejämföraren är att öka användandet av hållbara transportmedel i regionen genom att tillhandahålla ett lättillgängligt verktyg som stödjer omprövandet av resvanor. Grön Trafik kommer att fortsätta använda sig av tjänsten som en viktig del i mobility management arbetet och den kommer att marknadsföras för Östersunds medborgare i olika sammanhang. En kortrapport har sammanställts över projektet. Underlag för beslut Samhällsbyggands tjänstemannaförslag 2012-03-15 Kortrapport Resejämföraren Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Bertil Danielsson Avdelningschef Trafik och Park Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
36, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNS TEMANNAFÖRS LAG 1 2012-03-15 Dnr 838-2012 Anne Sörensson Miljö- och samhällsnämnden Rapport - resejämföraren Resejämföraren har tagits fram för Östersunds kommun i samverkan med Lunds kommun och Trafikverket Region Mitt. Det är ett webbaserat verktyg som gör det möjligt för användaren att jämföra färdmedlen gång, cykel och bil. Jämförelsen inkluderar resans tid, sträcka, kostnad, miljöbelastning och kaloriförbrukning fördelat på de olika färdmedlen. Tjänstens webbadress är; www.ostersund.se/resejamforaren. Syftet med Resejämföraren är att öka användandet av hållbara transportmedel i regionen genom att tillhandahålla ett lättillgängligt verktyg som stödjer omprövandet av resvanor. Grön Trafik kommer att fortsätta använda sig av tjänsten som en viktig del i mobility management arbetet och den kommer att marknadsföras för Östersunds medborgare i olika sammanhang. En kortrapport har sammanställts över projektet. Underlag för beslut Samhällsbyggands tjänstemannaförslag 2012-03-15 Kortrapport Resejämföraren Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Förvaltningschef Bertil Danielsson Avdelningschef Trafik och Park Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 växel www.ostersund.se
36, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport resejämföraren
36, MSN 2012-03-28 08:30 / :s bilaga: Rapport resejämföraren