Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 (25) Plats och tid Västergården, Askersund, den 13 oktober 2009 kl 13.00-16.10 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Siv Ahlstrand, ordförande (S) Johan Calais (S) kl 13.00-15.40, 154-173 Gertrud Pettersson (FP) i Johan Calais ställe 174 Inger Trodell (S) Peter Thuresson (S) Anita Karlsson (C), tjänstgör på vakant plats Kerstin Gustafsson (C) Gertrud Pettersson (FP), ersättare 154-173 Åsa Dalfors Källgren, verksamhetschef LSS, 155-156 Louise Axelsson, ekonom, 155-157 Gunilla Högberg Gunbritt Edqvist (M) Eva Forss (M) i Anders Bråtners ställe Agneta Ericsson (M) i Kristina Gustafssons ställe Gunilla Högberg (FP) Barbro Gyllin (-) Ing-Mari Pettersson, stf socialchef Ewa Gustafsson, sekr. Justeringens plats och tid Askersund 2009-10-19 Underskrifter Sekreterare... (Ewa Gustafsson) Paragrafer 154-174 Ordförande...... (Siv Ahlstrand) Justerande...... (Gunilla Högberg) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Socialnämnden 2009-10-10 Datum för anslags nedtagande 2009-11-10 Förvaringsplats för protokollet socialförvaltningen Underskrift... (Ewa Gustafsson)
Socialnämnden 2009-10-13 2 Sn 154 Information XX, Länsstyrelsen Örebro län, informerar om Ansvarsfull alkoholservering och Ansvarsfull tillståndsgivning. Kommunens drogsamordnare, Kurre Granberg, informerar om tillsyn av tobaksförsäljning.
Socialnämnden 2009-10-13 3 Kommunstyrelsen Sn 155 Dnr 2009.21 Budgetuppföljning Månadsrapport/budgetuppföljning per den 30 september 2009 har upprättats (bilaga). Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen.
Socialnämnden 2009-10-13 4 Socialnämnden 2009-08-18 10 Socialnämndens arbetsutskott 2009-08-04 16 Socialnämnden 2009-05-12 4 Socialnämndens arbetsutskott 2009-04-28 9 Verksamhetschef LSS Ekonom Sn 156 Sn 119 Au 172 Sn 84 Au 90 Dnr 2006.17 734 Autismboende I oktober 2008 beslutade kommunstyrelsen att avbryta projekt 1261 Autismboendet Nordhagen från fortsatt projektering och genomförande i avvaktan på en ny utredning och kalkylering. Projektgruppen fick i uppdrag att göra en fördjupning av projektet för att öka fastighetens utnyttjnings- och tillgänglighetsgrad med hänsyn tagna till ekonomi-, drift- och vårdbehov. Ny kalkyl med ett utökat platsantal från fem till sex platser/lägenheter har upprättats (bilaga). Arbetsutskottet beslutar: Ärendet överlämnas till socialnämnden. Kommunstyrelsen föreslås besluta att - anslå 11.000.000 kronor för nybyggnation av ett autismboende - utöka socialnämndens budgetram med 3.000.000 kronor (helår) för del av driften av det nya autismboendet.
Socialnämnden 2009-10-13 5 Socialnämnden 2009-08-18 11 Socialnämndens arbetsutskott 2009-08-04 17 Kommunfullmäktige har beslutat att anslå 100.000 kronor till nybyggnation av autismboende 2009 och 10.900.000 kronor 2010. Kommunfullmäktige har också beslutat att socialnämnden får täcka de ökade driftskostnaderna (exklusive kapitaltjänstkostnader) inom sin egen ram. Arbetsutskottet diskuterar socialnämndens möjligheter att täcka de ökade driftskostnaderna inom egen budgetram. Arbetsutskottet beslutar: Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut. Ärendet återremitteras till socialförvaltningen som får i uppdrag att ta fram förslag till finansiering inom befintlig budgetram för LSSverksamheten. Skrivelse med förslag till finansiering har upprättats (bilaga 2). Driften av det nya autismboendet finansieras genom omfördelning inom befintlig budgetram med 2.230 tkr enligt följande: Omfördelning befintlig personal inom LSS (Boende vuxna, vht 5313) - 705 Omfördelning av medel, externa placeringar vuxna LSS (Boende vuxna, vht 5313) - 1.226 Omfördelning av medel, externa placeringar barn och unga (Bostad med särskild service för barn och unga, vht 5311) - 299
Socialnämnden 2009-10-13 6 Länsstyrelsen Sn 157 Dnr 2009.119 Kartläggning av förändringar inom äldreomsorgen Länsstyrelsen Örebro län har beslutat att genomföra en kartläggning av de förändringar som har skett och som eventuellt planeras i länets kommuner framöver vad gäller bemanning/personaltäthet inom äldreomsorgen. Länsstyrelsen önskar en redovisning av socialnämnden vad gäller bemanning/personaltäthet enligt nedan: förändringar som skett och sker under 2009 förändringar som planeras under 2010. Länsstyrelsen begär även in de konsekvens- och riskanalyser som nämnden tagit fram i samband med förändringsarbetet. Förslag till redovisning har upprättats (bilaga). Bilagda förslag till redovisning överlämnas till Länsstyrelsen som socialnämndens egen redovisning.
Socialnämnden 2009-10-13 7 Socialnämndens arbetsutskott 2009-09-29 9 MAS Verksamhetschef HSL Sn 158 Au 222 Dnr 2009.115 Dokumenthanteringsplan för patientjournalhandlingar Caroline Rehnberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska, har upprättat förslag till dokumenthanteringsplan för patientjournalhandlingar samt rutin för bevarande och gallring av patientjournalhandlingar (bilaga). Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Bilagda förslag till dokumenthanteringsplan för patientjournalhandlingar antas. Bilagda förslag till dokumenthanteringsplan för patientjournalhandlingar antas.
Socialnämnden 2009-10-13 8 Länsstyrelsen Sn 159 Dnr 2009.24 Tillsyn, uppsökande verksamhet inom äldreomsorgen I slutet av 2008 genomförde Länsstyrelsen Örebro län en länsövergripande verksamhetstillsyn gällande uppsökande verksamhet inom äldreomsorgen. I beslut daterat 2009-02-03 riktar Länsstyrelsen kritik mot socialnämnden i Askersund för brister gällande den uppsökande verksamheten och meddelar att uppföljning kommer att ske under hösten 2009. Länsstyrelsen önskar nu en redogörelse för vilka åtgärder som socialnämnden vidtagit med anledning av Länsstyrelsens beslut (bilaga 1). Förslag till redogörelse har upprättats (bilaga 2). Bilagda förslag till redogörelse överlämnas till Länsstyrelsen som socialnämndens egen redogörelse.
Socialnämnden 2009-10-13 9 Socialförvaltningen Kommunledningsförvaltningen Sn 160 Dnr 2009.120 Skrivelse från kommunens pensionärsorganisationer PRO Samorganisation i Askersund, SPF Lerbäck och SPF Askersund har översänt skrivelse om försämringar för äldre (bilaga). Socialförvaltningen får i uppdrag att i samråd med kommunledningsförvaltningen ta fram förslag till svar på skrivelsen.
Socialnämnden 2009-10-13 10 Kumla kommun Hallsbergs kommun Laxå kommun Verksamhetschef IFO Sn 161 Dnr 2005.40 750 Familjeteamet i Sydnärke Sedan januari 2006 pågår projektet Hemmaplansarbete/Familjeteamet i Sydnärke i Askersunds, Hallsbergs, Kumla och Laxå kommuner. Även Lekebergs kommun deltog i projektet fram till år 2009. IFO-cheferna i Askersunds, Hallsbergs, Kumla och Laxå kommuner föreslår i en gemensam skrivelse att familjeteamets verksamhet permanentas (bilaga). Verksamhetschef Ing-Mari Pettersson föreslår att kostnaden finansieras inom befintlig budgetram (verksamhet 5812 Barn- och ungdomsvård). Kostnaderna fördelas dels utifrån befolkningsmängd dels utifrån nyttjandegrad. Kostnaden för Askersund för första halvåret 2009 är 94.710 kronor. 1. Familjeteamets verksamhet permanentas och utgör via samverkan en del av Askersunds, Hallsbergs, Kumla och Laxå kommuners öppenvård. 2. Styrgrupp för verksamheten utgörs av respektive kommuns IFOchef. 3. Kumla kommun är värd och har ett arbetsgivaransvar för personalen. 4. Kommunerna har ett gemensamt ekonomiskt ansvar utifrån tidigare beräkning och överenskommelse, se bilaga Specifikation över kostnader 1:a halvåret 2009. 5. Kostnaderna för Askersunds kommun finansieras inom socialnämndens befintliga budgetram, verksamhet 5812 Barn- och ungdomsvård.
Socialnämnden 2009-10-13 11 Sn 162 Dnr 2009.121 Utvärdering av samverkansprojekt kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa Barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen i Askersunds kommun har mellan augusti 2007 och december 2008 drivit ett samverkansprojekt kring barn och unga som far illa eller riskerar att fara illa. Projektet upphörde den 31 december 2008 och delar av de samverkansaktiviteter som initierats inom ramen för projektet fortskrider numera inom ordinarie verksamheter och befintliga strukturer. Hälsoakademin vid Örebro universitet har på uppdrag av ovanstående förvaltningar utvärderat samverkansprocessen inom projektet. Socialnämndens ledamöter och ersättare har med kallelsen fått den av Hälsoakademin upprättade utvärderingen Samverkan kring barn som far illa eller riskerar att fara illa en utvärdering av samverkansprocessen. Utvärderingen läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2009-10-13 12 Verksamhetschef IFO Samordnare Socialsekreterare Sn 163 Dnr 2009.118 Tillägg till socialnämndens delegationsordning Om en kvinna, som är partner eller sambo med en annan kvinna, genom assisterad befruktning utförd enligt 1984 eller 1988 års lag, fött ett barn, ska partnern eller sambon till den behandlade kvinnan anses som barnets förälder. Föräldraskapet ska fastställas genom att partnern eller sambon bekräftar föräldraskapet. Socialförvaltningen föreslår att beslut om godkännande av föräldraskapsbekräftelse enligt 1 kap 4 och 9 Föräldrabalken delegeras till socialsekreterare. Att besluta om godkännande av föräldraskapsbekräftelse enligt 1 kap 4 och 9 Föräldrabalken delegeras till socialsekreterare.
Socialnämnden 2009-10-13 13 Sn 164 Lokaler, Västergården Socialnämnden informeras om planerad lokalförändring på Västergården och om förhandlingarna med fastighetsägaren Länsgården om hyra av plan 2 i huvudbyggnaden.
Socialnämnden 2009-10-13 14 Socialnämndens arbetsutskott 2009-04-28 48 Socialnämnden 2009-03-17 8 Socialnämndens arbetsutskott 2009-03-03 20 Kommunstyrelsen Sn 165 Au 128 Sn 49 Au 59 Dnr 2009.31 Översyn av reglementen Kommunstyrelsens arbetsutskott har beslutat (Ks au 39/2009) be samtliga nämnder se över sina reglementen och kommunstyrelsen att också se över handikapprådets och pensionärsrådets reglementen samt återkomma med eventuella förslag till revideringar senast den 31 oktober 2009. Arbetsutskottet beslutar: Ärendet överlämnas till socialnämnden. Ärendet återremitteras till arbetsutskottet för att ta fram förslag till revideringar. Arbetsutskottet går igenom socialnämndens, pensionärsrådets och handikapprådets reglementen och tar fram förslag till revideringar (bilaga). Arbetsutskottet beslutar: Bilagda förslag till revideringar överlämnas till socialnämnden efter det att förslag till revidering av pensionärsrådets reglemente behandlats av Kommunala pensionärsrådet.
Socialnämnden 2009-10-13 15 Kommunala Pensionärsrådet ställer sig positiv till att rådets arbetsutskott ersätts med en beredning, men anser att ledamöterna i beredningen till antalet ska vara lika många som i nuvarande arbetsutskott. Kommunala pensionärsrådet beslutade 2009-09-23 att föreslå socialnämnden följande ändring i reglementet: Pensionärsrådet utser inom sig fyra ledamöter varav en är vice ordförande i rådet med uppgift att tillsammans med rådets ordförande förbereda rådets sammanträden. 1. Kommunstyrelsen föreslås besluta om ändringar i socialnämndens reglemente 1 och 12 enligt bilagda förslag. 2. Kommunstyrelsen föreslås besluta om ändring i Kommunala pensionärsrådets reglemente så att 2 näst sista och sista stycket får följande lydelse: Pensionärsrådet utser inom sig fyra ledamöter varav en är vice ordförande i rådet med uppgift att tillsammans med rådets ordförande förbereda rådets sammanträden. Pensionärsrådet kan utse beredningsgrupper för särskilda arbetsuppgifter eller ärenden och får vid behov adjungera representanter från annat kommunalt organ eller andra personer i vissa frågor och för vissa sammanträden eller träffar.
Socialnämnden 2009-10-13 16 Stallarna i Aspa Bruk AB Alkoholhandläggaren Sn 166 Dnr 2009.116 Återkallelse av serveringstillstånd p.g.a. ägarbyte Ägaren till Stallarna i Aspa Bruk AB, 556506-3319, har meddelat att serveringsstället Aspa Herrgård har avyttrats (bilaga). Stallarna i Aspa Bruk AB:s serveringstillstånd för serveringsstället Aspa Herrgård återkallas med stöd av alkohollagen 7 kap 19 1 p då tillståndet inte längre nyttjas.
Socialnämnden 2009-10-13 17 Socialnämndens arbetsutskott 2009-09-29 11 Länsstyrelsen Sn 167 Au 224 Dnr 2009.42 Yttrande, övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL, dnr 701-2576-2009 Länsstyrelsen har berett socialnämnden i Askersund tillfälle att yttra sig över övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL avseende ej verkställt beslut om kontaktfamilj för XX. Förslag till yttrande har upprättats (bilaga). Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som socialnämndens eget yttrande. Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som socialnämndens eget yttrande.
Socialnämnden 2009-10-13 18 Socialnämndens arbetsutskott 2009-09-29 12 Länsstyrelsen Sn 168 Au 225 Dnr 2009.42 Yttrande, övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL, dnr 701-2574-2009 Länsstyrelsen har berett socialnämnden i Askersund tillfälle att yttra sig över övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL avseende ej verkställt beslut om särskilt boende för XX. Förslag till yttrande har upprättats (bilaga). Arbetsutskottets förslag till socialnämnden: Socialnämnden beslutar Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som socialnämndens eget yttrande. Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som socialnämndens eget yttrande.
Socialnämnden 2009-10-13 19 Sn 169 Anmälan av delegationsbeslut Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut enligt bifogade förteckningar (bilaga): socialnämndens arbetsutskott, sept 2009 LSS-handläggare Therese Strömberg, sept 2009 biståndshandläggare Birgit Carlsson, sept 2009 biståndshandläggare Maria Pettersson, sept 2009 socialsekreterare Helene Almqvist, sept 2009 socialsekreterare Erika Föllinger, sept 2009 socialsekreterare Ann-Britt Karlsson, sept 2009 ekonomihandläggare Barbro Lundell, sept 2009 samordare/socialsekreterare Gullvi Lönnström, sept 2009 socialsekreterare Ann Magnusson, sept 2009 verksamhetschef IFO Ing-Mari Pettersson, sept 2009 assistent Kerstin Pettersson, sept 2009 samordnare/socialsekreterare Christina Svensson, sept 2009
Socialnämnden 2009-10-13 20 Sn 170 Dnr 2009.42 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 16 kap 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL som skett per 2009-09-30 till länsstyrelsen och kommunens revisorer.
Socialnämnden 2009-10-13 21 Sn 171 Dnr 2009.39 Ej verkställda beslut enligt 9 LSS Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 28 f-g LSS av ej verkställda beslut enligt 9 LSS som skett per 2009-09-30 till länsstyrelsen och kommunens revisorer.
Socialnämnden 2009-10-13 22 Sn 172 Inbjudan till dialogforum Askersunds kommun inbjuder till dialogforum kring den nya lagen om anhörigstöd den 27 oktober 2009 i Åsbro. Socialnämndens ordinarie ledamöter får delta.
Socialnämnden 2009-10-13 23 Byggnadsnämnden Sn 173 Dnr 2009.122 Ändring av detaljplan (f.d. byggnadsplan) nr 606, del av Åmmebergs samhälle Byggnadsnämnden har översänt förslag till ändring av detaljplan (f.d. byggnadsplan) nr 606, del av Åmmebergs samhälle (Tomtevik) för skriftligt samråd och godkännande. Syftet med planändringen är att göra det möjligt för ägaren till fastigheten Tomtevik 1:115 att utöka sin tomt med del av fastigheten Tomtevik 1:168 som i gällande detaljplan har beteckningen vägmark resp. parkmark. Socialnämnden har inget att erinra mot ändringen av planen.
Socialnämnden 2009-10-13 24 Sn 174 Meddelanden Meddelas och läggs till handlingarna: Dnr 2009.106 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 96/2009, Rapport från Nätverket Måttligan, Individ- och familjeomsorg Dnr 2009.123 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige 121/2009, Entledigande från uppdrag som ledamot av socialnämnden Dnr 2009.71 Avtal, ordinarie licens, BBIC (Barns behov i Centrum) Dnr 2009.8 Cirkulär 09:54 från Sveriges Kommuner och Landsting, Timbelopp för LASS år 2010 Dnr 2009.124 Utbildnings- och kompetensplan för socialförvaltningen 2009-2011 Dnr 2009.87 Skrivelse från personalen på Borgmästargården Dnr 2009.11 Minnesanteckningar från presidieträff socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden 2009-05-12 och 2009-08-19, minnesanteckningar från presidieträff socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden 2009-09-01 med verksamhetsberättelse från familjecentralen 2008-2009
Socialnämnden 2009-10-13 25 Dnr 2009.11 Minnesanteckningar från möte mellan socialnämndens arbetsutskott, barnoch utbildningsnämndens arbetsutskott samt kultur- och fritidsnämnden 2009-09-29 Dnr 2008.16 Utdrag ur Vad kostar verksamheten i din kommun 2008 och Jämförelsetal för socialtjänsten 2008 Dnr 2008.123 Dom från Länsrätten i Örebro län, mål nr 1403-09 E