HANDLINGSPLAN MOT TOBAK, ALKOHOL OCH DROGER Umeå kommuns för- och grundskola Område unga Dokumentnamn: Handlingsplan mot tobak, alkohol och droger Umeå kommuns för-och grundskola Dokumentansvarig: Dokumentdatum: Elevhälsan FoG Umeå kommun 2014-08-28 Delgett för- och grundskolenämnden: 2014-09-25 Godkänd av: Kajsa From Rundblad Version: 1.0 Reviderad:
Alla barn och ungas rätt att nå skolframgång Skolan är en arbetsplats med samma krav och skyldigheter som andra arbetsplatser. I vår strävan att alla elever ska nå målen är hälsan en viktig del i uppdraget. Ansvaret för att skolan är en hälsosam arbetsplats ligger på oss alla som vistas i skolan. Därför har vi en tydlig tobak, alkohol- och drogplan som följer gällande lagstiftning. Tobak, alkohol och droger är inte förenligt med en hälsosam arbetsplats. Alkohol och droger får inte användas i skolans lokaler och de får inte heller förvaras i skolan. Det är viktigt att vi alla, personal, föräldrar och elever, hjälps åt med det förebyggande arbetet och att vi tillsammans arbetar för en sund och hälsosam arbetsmiljö och ett hälsosamt liv. Syftet med handlingsplanen är att stärka samverkan och effekterna av det förebyggande arbetet. Handlingsplanen gäller för alla skolor i Umeå kommun och ska ge skolorna, med rektor som myndighetsutövare, vägledning i sitt drogförebyggande arbete. I rektors ansvar ligger att göra implementera handlingsplanen så att den används i det förbyggande arbetet. Vi kommer att verka för att ingen av skolans elever ska använda tobak eller missbruka alkohol och/eller andra droger. Vi kommer också att verka för att de som behöver får samordnat stöd och hjälp av hög kvalité i rätt tid. Skoldirektören har det yttersta ansvaret för uppföljning av skolans tobak, alkohol- och drogplan. Kunskap om tobak, alkohol och andra droger är en viktig del av det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom skolan, därför ska dessa frågor återkommande diskuteras både bland elever och personal. Inom Umeås för- och grundskola finns elevhälsopersonal dit både elever, föräldrar och personal kan vända sig för råd och stöd i dessa frågor. Skolan samarbetar med andra myndigheter i hälsofrämjande och förebyggande syfte men också för att ge tidigt stöd och hjälp till enskilda elever. Skolan i Umeå tillhör välfärds- och tillväxtområde Unga, där även individ och familjeomsorgen Unga samt funktionsnedsättningar Unga ingår. Alla verksamheter inom Unga har en gemensam strävan: Alla barn och ungas rätt att nå skolframgång. Bakgrund Sveriges riksdag har fattat beslut om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Strategin anger mål och inriktning för hur samhällets insatser ska genomföras, samordnas och följas upp. Sverige har som övergripande mål att vi ska ha ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk. Några av de prioriterade målen är att minska nyrekrytering till narkotika- och dopningsmissbruk och ha en hälsofrämjande skola. Handlingsplanen är framtagen i samarbete med representanter från elevhälsan, UmeBrå, Umeå Fritid, polisen, socialtjänstens mottagningsenhet och Ingången. Ann-Christine Gradin Skoldirektör 2 (10)
Innehållsförteckning Hälsofrämjande och förebyggande arbete...4 Handläggningsrutiner...5 Handläggningsrutiner kring tobak...5 Handläggningsrutiner vid misstanke om missbruk eller vid missbruk av alkohol eller droger...6 Samarbetspartners...7 Implementering...9 Uppföljning och revidering...9 Kontaktuppgifter... 10 3 (10)
Hälsofrämjande och förebyggande arbete Elever Efter genomgången grundskola ska eleverna ha grundläggande kunskaper och förutsättningar för en god hälsa samt ha en förståelse för den egna livsstilens betydelse för hälsa och miljö. I läroplanen betonas rektors ansvar för att eleverna ska få kunskaper om risker med tobak, alkohol och andra droger. Två viktiga skyddsfaktorer för ungdomars hälsa bör särskilt lyftas fram, nämligen skolframgång och skoltrivsel. Genomgång av handlingsplanen sker varje läsår på lektionstid. Klassinformation för åk 7-9 genomförs årligen angående alkohol/droger med stöd från socialtjänstens fältgrupp. Föräldrar Ett gott förtroende mellan skola och föräldrar gör det möjligt att ha ett gemensamt förhållningssätt i frågor som rör allt från läxläsning, skolnärvaro och mobbning till alkohol, tobak och andra droger. Ljungdahl & Bremberg (2010) har gjort en översikt på temat föräldrars bjudvanor. Det framgår tydligt att ungdomar som blir bjudna på alkohol av sina föräldrar dricker mer än andra. Om skolan och föräldrarna tillsammans kan komma överens om en restriktiv hållning bidrar det till att minska alkoholkonsumtion, berusningsdrickandet och droganvändande bland unga. Genomgång av handlingsplanen sker varje läsår på föräldramöten. Föräldramöten för åk 7-9 genomförs årligen angående alkohol/droger med stöd från exempelvis Ingången, fältgruppen samt ungdomspolisen. Hälsosamtal Elever inom för- och grundskolan erbjuds hälsosamtal i åk 4 och 7 med skolsköterskan. Syftet är att göra varje elev uppmärksam på samband mellan levnadsvanor och hälsa samt uppmuntra hälsofrämjande val. Elevhälsoteam På alla våra skolområden finns elevhälsoteam. Rektor är ytterst ansvarig för elevhälsoarbetet på sin skolenhet. Varje skola jobbar för att uppmärksamma elever som är i behov av särskilt stöd av olika orsaker däribland alkohol och andra droger. Målet är att arbeta hälsofrämjande och förebyggande och tidigt sätta in insatser tillsammans med andra instanser t ex socialtjänst. 4 (10)
Lokala förebyggande råd Samverkansorgan för förebyggande och främjande frågor generellt, är under uppbyggnad. UmeBrå har ett samordningsansvar. Unga - enkät Unga enkäten är Umeå kommuns folkhälsoenkät som genomförs vartannat år för årskurs 7-10. Materialet ska användas som underlag för kommunens folkhälsoarbete för skolungdomar. Tobaksfri skolmiljö Enligt Tobakslagen är rökning förbjuden i lokaler som är avsedda för barn- och ungdomsverksamhet. Detta innebär att det inte är tillåtet att röka på barnens skolområde, oavsett ålder, aktivitet eller tidpunkt. Förbudet gäller även andra rökprodukter som e- cigaretter och vattenpipa. Personal, elever och vårdnadshavare ska regelbundet informeras om att skolmiljön är tobaksfri. Den 1 januari 2013 infördes rökfri arbetstid i Umeå kommun, vilket innebär att rökning inte är tillåten under betald arbetstid. Samt att alla barn och unga har rätt till tobaksfria möten med vuxna inom kommunens verksamheter. Handläggningsrutiner Handläggningsrutiner kring tobak Varje skolenhet ansvarar för att ha ett aktivt tobaksförebyggande arbete och skolan utser en kontaktperson som samarbetar med Tobaksfri duo centralt. Elever/elevskyddsombud involveras i arbetet med en tobaksfri skolmiljö och Tobaksfri duo. Elevhandledaren/mentor ansvarar primärt för kontakt med vårdnadshavare om en elev inte följer skolans regler om en tobaksfri skolmiljö. De ungdomar som vill ha stöd med tobaksavvänjning kan vända sig till elevhälsans skolsköterskor. Vid behov hänvisas eleven vidare till Ungdomshälsan/ Ingången/Folktandvården. Det är förbjudet att röka på skolans område ( 2 Tobakslagen 1993:581) Det gäller alla, oavsett ålder och tidpunkt på dygnet. Det är förbjudet att sälja tobak till barn och unga under 18 år. 5 (10)
Handläggningsrutiner vid misstanke om missbruk eller vid missbruk av alkohol eller droger All personal på skolan som påträffar alkohol- och/eller drogpåverkad elev kontaktar omedelbart rektor, kurator, skolsköterska och elevhandledare/mentor. Samma gäller vid misstanke/rykte om missbruk. Vårdnadshavare informeras. Det lokala elevhälsoteamet förbereder och planerar noggrant både innehållet i informationen, vem som lämpligast informerar vårdnadshavare och funderar igenom om andra aktörer behöver kopplas in. Kom ihåg att det är viktigt att så långt det är möjligt hålla eleven informerad om vad som kommer att sägas till vårdnadshavare. I samband med informationen kallas vårdnadshavare till ett samtal på skolan. Rektor och representanter från det lokala elevhälsoteamet genomför ett samtal med elev och vårdnadshavare om situationen. Vid detta samtal kan samverkan ske med socialtjänsten t ex kan personal från Ingången delta. Anmälan till socialtjänstens mottagningsenhet ska genast ske vid misstanke om att barn far illa genom att använda alkohol och/eller andra droger. All personal har vid misstanke ansvar att anmäla till socialtjänsten (Socialtjänstlagen 14kap 1 ). Det är dock lämpligt göra detta i samråd med rektor och kurator. Anmälan ska vara skriftlig. Ingången kan finnas med som stöd under processen. Vid misstanke om droganvändande kan provtagning ske vid Narkotikaanalysenheten (NAE). Detta görs då i första hand i samråd med Ingången. Samverkan skola och socialtjänst. Det är av yttersta vikt att vårdnadshavare, skola och socialtjänst samverkar under hela processen och gör en gemensam planering av arbetet kring eleven. Socialtjänsten ska återkoppla om utredning inleds eller ej efter skolans anmälan. Vid misstanke om fortsatt användande ska skolan göra ny anmälan. Polisanmälan Rektor gör anmälan till polismyndigheten då det finns misstanke om brott t ex i samband med försäljning av alkohol/droger och uppgifter om missbruk av droger. Är skolan osäker på om man ska anmäla så kan man kontakta polis och åklagare för att rådgöra kring situationen. Skolan kan alltid lämna tips till polis vad gäller rykten om droganvändning och information kring försäljning. Orosmöten/samverkan När det finns oro runt en grupp ungdomar bör föräldrarna erbjudas orosmöte som leds av Fältgruppen och Ingången i samarbete med skola och fritid. 6 (10)
Lagstöd Enligt Skollagen 2010:800 kan rektor med stöd av 5 kap 14-16, helt eller delvis, omedelbart stänga av en elev från undervisningen. Nämnden fattar sedan det formella beslutet om avstängning. Vad gäller omhändertagande av föremål se Skollagen 5 kap 22-23. Enligt Narkotikastrafflagen 1968:64 1 är all befattning med narkotikaklassade preparat kriminaliserat och gäller alltså även egen konsumtion. Arbetsmiljölag 1977:1160 1 Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Samarbetspartners Ingången alkohol och drogrådgivning Är socialtjänstens verksamhet som skolan i första hand samverkar med när det gäller alkohol - och drogfrågor. Ingången arbetar med åldersgruppen upp till 22 år och finns i Ungdomshälsans lokaler. Där arbetar socionomer med alkohol -och drogrådgivning. Dit kan ungdomar, föräldrar, anhöriga och/eller personal vända sig om man behöver vägledning. Ingången föreläser och sprider information på t ex personal- och föräldramöten i skolan. Kontaktuppgifter sidan 10. Alkohol och drogmottagningen Är en verksamhet där Västerbottens läns landsting och Umeå kommun samverkar. Här arbetar man med personer över 18 år. Dit vänder man sig om man anser att man dricker för ofta eller för mycket eller om en person i ens närhet har problem på grund av alkohol eller droger. Kontaktuppgifter sidan 10. Socialtjänstens mottagningsenhet Är den enhet inom socialtjänsten som man vänder sig till vid behov av information och/eller rådgivning. Det är även mottagningsenheten man kontaktar vid anmälan om barn som far illa eller vid ansökan om bistånd. Kontaktuppgifter sidan 10. Ungdomshälsan Är en verksamhet där Västerbottens läns landsting och Umeå kommun samverkar. Här arbetar man bl a med tobaksavvänjning för ungdomar. Ungdomshälsan har ingen nedre åldersgräns för ungdomar som söker råd och stöd kring sexuell hälsa och tobaksavvänjning däremot är det 7 (10)
en nedre åldersgräns på 16 år för samtalsbehandling. Den övre åldergränsen är 22 år. Kontaktuppgifter sidan 10. HLT hälsa, lärande och trygghet Är en samverkansform bestående av representanter från första linjens socialtjänst, skola/elevhälsa och hälsocentral. Idag finns HLT-möten på sex geografiska områden i Umeå, Teg/Röbäck, Marieområdet, Ersboda, Holmsund/Obbola, Sävar och Hörnefors. Målgruppen är familjer med barn, unga i ålder 0-16 år där det finns behov av samverkan och samordnade insatser i barnets närmiljö. På HLT-mötet diskuteras olika alternativ att hjälpa familjen ur ett helhetsperspektiv och arbetet sker alltid med samtycke. Om familjen tackar ja till erbjudandet träffas familjen och de aktörer som kan hjälpa och stödja familjen. Tillsammans med familjen gör man upp en samordnande individuell plan (SIP) hur de professionella kan stödja familjen på bästa sätt. Fältgruppen Fältgruppen i Umeå finns där ungdomarna finns: på stan, i skolor, på fritidsgårdar, på dansgolv och på internet. Deras uppdrag är att vara ett vuxenstöd för ungdomar i deras egna miljöer. De riktar sig till alla ungdomar, men har fokus på ungdomar i riskzon, det vill säga de ungdomar som vistas i miljöer eller sammanhang där det förekommer missbruk, kriminalitet eller annat normbrytande beteende. Fältgruppen arbetar även aktivt med föräldrakontakter och kan även delta i undervisning. Kontaktuppgifter sidan 10. Polis Polisens Ungdomsenhet hanterar utredningar där antingen målsäganden eller gärningsmannen är under 18 år. Ungdomsenheten har också en brottsförebyggande grupp som arbetar aktivt med kartläggning, ingripanden och samtal för att så tidigt som möjligt upptäcka barn och ungdomar som riskerar att hamna i kriminalitet. Ungdomsenheten är en resurs för dig som vuxen. De kan bistå med råd och kunskap i de frågor som rör barn och ungas kriminalitet. Du når Ungdomsenheten via polisens växel 114 14 eller på Facebook, adressen är www.facebook.com/ungdomsenheten. Fritid Fritid unga ska ge förutsättningar för goda uppväxtvillkor genom att främja drogfria aktiviteter och driva drogförebyggande arbete samt ansvara för drogfria kommunala mötesplatser som vänder sig till målgruppen. Fritid ungas områdesarbete syftar till att samverka och samordna med andra aktörer som ger effekter för målgruppen unga, framförallt i kommunens lokala förebyggande råd och nätverk. Kontaktuppgifter sidan 10. 8 (10)
Implementering Rektor initierar förankringsarbetet av handlingsplanen i samarbete med det lokala elevhälsoteamet. Uppföljning och revidering Denna handlingsplan följs upp och revideras i september varje år av representanter som skoldirektörens ledningsgrupp, SLG, utser. 9 (10)
Kontaktuppgifter Alkohol och drogmottagningen 785 47 00 Fältgruppen 16 30 34 Ingången 16 53 50 Narkotikaanalysenheten 16 53 49 Polismyndigheten 114 14 Socialtjänstens mottagningsenhet 16 10 02 Socialjouren 16 30 50 Tobaksfri duo, Ywonne Viklund 785 73 91 Umeå Fritid, Cathrin Vetestergren 16 16 24 Ungdomshälsan 785 80 01 10 (10)