Regionala utvecklingsnämnden Tid 2015-10-08 10:00-13:50 Plats ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Flåren, Region Kronoberg, Nygatan 20, Växjö Olof Björkmarker (S) (ordförande) Joakim Pohlman (S) (vice ordförande) Carina Bengtsson (C) (2:e vice ordförande) Helen Bengtsson (S) Tony Lundstedt (S) Olja Pekusic (S) Martina Gustafsson (S) Jerker Nilsson (V) Marita Bengtsson (MP) Soili Lång Söderberg (M) Anna Johansson (C) Gunnar Nordmark (FP) Pontus Nordfjell (SD) Catharina Winberg (M) ersätter Bo Frank (M) Patrik Davidsson (C) ersätter Bengt Germundsson (KD) Ingemar Almkvist (S) Patric Littorin Sekreterare Lena Eriksson Sara Nilsson Annika Magnerot Emma Johansson Lars Uddbäck Cecilia Birgersson Carina Bengtsson Justreringens plats och tid Region Kronoberg, Nygatan 20, Växjö, 2015-10-15 14:00 Protokollet omfattar 99-117 Underskrifter Sekreterare... Ordförande..... Justerande..... 1
2 Protokoll
ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Regionala utvecklingsnämnden Sammanträdesdatum 2015-10-08 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-10-16 Datum för anslags nedtagande Region Kronobergs arkiv... Patric Littorin 2015-11-09 3
ÄRENDELISTA 99 Justering av protokoll 100 Fastställande av dagordning 101 Tema Folkhälsa och social utveckling 102 Rapporter från externa uppdrag 103 Delårsrapport augusti 2015 för regionala utvecklingsnämnden 104 sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 8 oktober 105 Medel till Uppföljning 2015 106 Nätspridare 2015 107 Svar på motion Region Kronoberg bör gå med i Teknikcollege 108 Remissyttrande En ny regional planering-ökad samordning och bättre bostadsförsörjning, Region Kronoberg 109 Remissyttrande Bredbandsstrategi för Kronobergs Län 2015-2020 Dnr: 341-3916-15 110 Uppföljningsplan för Regional utvecklingsstrategi 111 Nytt utvecklingsprogram för SME mot nya marknader 112 Förfrågan om medfinansiering till VINNOVA-projektet Skola för alla, från första dagen 113 Handledning i förändring 114 Redovisning av delegeringsbeslut 115 Kurser och konferenser 116 Sammanträdesplan för regionala utvecklingsnämnden 2016 117 Jämställdhetsrapport På tal om kvinnor och män 4
99. Justering av protokoll att utse Carina Bengtsson att jämte ordförande justera protokollet. Justering sker på torsdagen den 15 oktober 2015. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår regionala utvecklingsnämnden besluta att utse Carina Bengtsson att jämte ordförande justera protokollet. 5
100. Fastställande av dagordning att fastställa dagordning med föreslagna förändringar. Ordförande Olof Björkmarker föreslår förändring i dagordningen enligt följande: Ärende 16 Trafikförsörjningsprogram för Kronobergs län 2015-2025 utgår. Ärende 19 Sammanträdesplan för regionala utvecklingsnämnden 2016 läggs till. 6
101. Tema Folkhälsa och social utveckling att notera informationen till protokollet. Tema Folkhälsa och social utveckling Hur hänger folkhälsa och regional utveckling ihop? Vad arbetar Folkhälsa och social utveckling med? Hälsoläget i Kronobergs län 7
102. Rapporter från externa uppdrag att med godkännande notera informationen till protokollet. Carina Bengtsson redogör för möte med revisionen angående regionala utvecklingsnämndens arbete. Olof Björkmarker redogör för följande möten och konferenser: - SmartHousing - Wood Building Nordic - Innovationsdag kring upphandling - Glasriketuppdraget - Sydostlänken - Mat 2015 - Trafikverket Anna Johansson redogör för konferens Regional dialog kring nationella skogsprogrammet. 8
103. Delårsrapport augusti 2015 för regionala utvecklingsnämnden 15RK1294 att godkänna Delårsrapport augusti 2015 för regionala utvecklingsnämnden. att rekommendera regionstyrelsen besluta att rekommendera regionfullmäktige godkänna regionala utvecklingsnämndens delårsrapport augusti 2015 Det ekonomiska resultatet för januari-augusti 2015 uppgår till +2,7 miljoner kronor, och kan främst förklaras genom att egna medel ännu ej utnyttjats och vakanta tjänster. Prognosen för helåret är att resultatet i stort ska följa budgeten med ett positivt resultat på 0,9 miljoner. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna Delårsrapport augusti 2015 för regionala utvecklingsnämnden. att rekommendera regionstyrelsen besluta att rekommendera regionfullmäktige godkänna regionala utvecklingsnämndens delårsrapport augusti 2015 Expedieras till Regionfullmäktige sunderlag Delårsrapport augugsti 2015 RUN - Missiv Delårsrapport augusti 2015 - Regionala utvecklingsnämnden 9
104. sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 8 oktober 15RK18 att notera informationen till protokollet. Regionala utvecklingsnämnden har beslutat om ett indikativt beslutsutrymme gällande 1:1-anslaget samt fördelning mellan de olika ändamålen. I samband med projektbeslut ges en uppdatering av läget. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår regionala utvecklingsnämnden att besluta att notera informationen till protokollet. sunderlag sutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 8 oktober.. sutrymme 1:1-anslag, läge inför regionala utvecklingsnämnden 8 oktober; beslutsunderlag 10
105. Medel till Uppföljning 2015 15RK1312 att avsätta 600 000 kronor till uppföljningsarbete kopplat till det statliga 1:1-anslaget för år 2015 att anslå medel ur anslaget 1:1 Enligt förordningen (2003:596) om bidrag för projektverksamhet inom den regionala tillväxtpolitiken (s.k. 1:1-medel) 14 får beslutet inte överklagas. I regleringsbrevet från regeringen anges varje år tilldelningen av det statliga anslaget 1:1. Anslaget får av Region Kronoberg endast användas till projektmedel, med undantag för 600 000 kronor som enligt regleringsbrevet får användas till uppföljning och utvärdering kopplat till anslaget. Dessa 600 000 kronor belastar inte organisationens bemyndiganderam, d.v.s. det ökar inte på Region Kronobergs skuld. För att kunna arbeta med uppföljning av Region Kronobergs arbete och effekterna av anslagets användning, krävs både personella resurser och statistik- och analysverktyg. Arbetet ska genomföras i linje med lärandeplan och strategi för lärande uppföljning. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att avsätta 600 000 kronor till uppföljningsarbete kopplat till det statliga 1:1-anslaget för år 2015 att anslå medel ur anslaget 1:1 sunderlag Medel till Uppföljning 2015 - Missiv Medel till Uppföljning 2015, beslutsunderlag 11
106. Nätspridare 2015 15RK1386 att godkänna val av Nätspridare 2015. Region Kronoberg och AV-Media har under fyra år utsett Nätspridare i syfte att lyfta pedagoger som visat framsteg i användningen av digitala verktyg. Pedagoger som i handling visar att digitala verktyg är möjliggörare i arbetet har stor betydelse för att användningen av IT i skolan skall kunna nå en internationellt hög nivå. Spridningen av nominerade och tidigare pristagare har varit god mellan länets kommuner, samtliga kommuner har någon gång haft en pristagare. Tjänsteskrivelse delas ut på sammanträdet. Pristagarna offentliggörs under Digitala kompetensdagen på Linnéuniversitetet den 27 oktober. Prisutdelare är regionstyrelsens ordförande. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna val av Nätspridare 2015. sunderlag Nätspridare 2015 missiv Nätspridare 2015 12
107. Svar på motion Region Kronoberg bör gå med i Teknikcollege 15RK1197 att rekommendera regionstyrelsen rekommendera regionfullmäktige besluta att bifalla motionen. Thomas Haraldsson (Centerpartiet) har i en motion föreslagit att ge Regionala utvecklingsnämnden i uppdrag att ta upp en diskussion med Teknikcollege för att bli en del av samarbetet. Kronobergs län är beroende av en livskraftig tillverkningsindustri och det finns stora framtida kompetensbehov. Trots detta har många industriprogram tvingats läggas ned på grund av för få sökande till utbildningarna. Teknikcollege Kronoberg är en samverkansplattform som arbetar med att öka attraktionskraften och kvaliteten på tekniskt inriktade utbildningar. Eftersom Region Kronoberg har ett regionalt ansvar för näringslivsutveckling och kompetensförsörjning skulle det vara lämpligt att även regionen går med som en part i Teknikcollege på samma sätt som i Vård- och omsorgscollege Kronoberg. Regionala utvecklingsnämnden ges i uppdrag att ta en diskussion med Teknikcollege Kronoberg om möjligt medlemskap/stärkt samverkan. Region Kronoberg har redan idag ett nära samarbete med Teknikcollege i en rad frågor och delfinansierar med hjälp av regionala utvecklingsmedel en utvidgning av Teknikcollege Kronoberg till att innefatta hela länet. Teknikcollege är just nu inne i en expansionsfas, vilket öppnar upp för en dialog om hur samverkan ytterligare kan utvecklas. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att rekommendera regionstyrelsen rekommendera regionfullmäktige besluta att bifalla motionen. sunderlag Svar på motion: Teknikcollege Motion: Region Kronoberg bör gå med i Teknikcollege 13
108. Remissyttrande En ny regional planering-ökad samordning och bättre bostadsförsörjning, Region Kronoberg 15RK1259 att godkänna remissyttrandet med föreslagna förändringar och tillägg enligt nedan och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. att ge presidiet i uppdrag att se över brödtexten i förhållande till förändringarna i attsatserna. Region Kronoberg har av Näringsdepartementet beretts tillfälle att avge yttrande över ovanstående remiss. I yttrandet ställer sig Region Kronoberg bakom Bostadsplaneringskommitténs förslag om en ny regional fysisk planering. Synpunkterna som har lämnats i yttrandet är av övergripande karaktär och hanterar följande punkter: Fördelen med kommitténs förslag är att få ett helikopterperspektiv på samhällsplanering på regionnivå, men detta får inte gå ut över det kommunala självstyret och planmonopolet. Effekterna av ökad samverkan och samordning mellan olika planeringsslag och mellan kommunal, regional och nationell nivå kan bidra till en helhetssyn och öka förutsättningarna för en mer långsiktig, och strategisk samhällsplanering med medborgarnas behov i fokus. Framtagning av nationell strategi och ett nationellt forum för fysisk planering och bostadsförsörjning kan skapa en tydlighet och därmed öka förutsägbarheten för kommuner och marknadens aktörer. En regional fysisk planering kan dock endast i begränsad omfattning bidra till att lösa de grundläggande problemen med bostadsbrist och en låg rörlighet på bostadsmarknaden. I den efterföljande diskussionen yrkar ordförande Olof Björkmarker på förändring och tillägg i remissyttrandet enligt följande: Ändra första mening i andra stycket till: Region Kronoberg ställer sig ytterst tveksam till Ny punkt två: Ett eventuellt nytt uppdrag till regionen ska vara tydligt definierat och fullt finansierat av staten. Ändra punkten tre: Med en ökad samverkan stryk: strategisk i sista meningen. 14
Föreslås dessutom att ge presidiet i uppdrag att se över brödtexten i förhållande till förändringarna i att-satserna. Soili Lång Söderberg yrkar, med instämmande av Catharina Winberg och Pontus Nordfjell, på avslag av förslaget. Ordförande ställer propostion på Soili Lång Söderbergs yrkande om avslag och eget yrkande om förändring och tillägg och finner att regionala utvecklingsnämnden beslutar enligt ordförandes yrkande. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna remissyttrandet och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Näringsdepartementet. Expedieras till Näringsdepartementet sunderlag En ny regional planering- ökad samordning och bättre bostadsförsörjning - missiv Remissyttrande, förslag 15
109. Remissyttrande Bredbandsstrategi för Kronobergs Län 2015-2020 Dnr: 341-3916-15 15RK1468 att godkänna remissyttrandet med föreslagen komplettering och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Länsstyrelsen i Kronobergs län. Region Kronoberg har av Länsstyrelsen i Kronobergs Län beretts tillfälle att avge yttrande över ovanstående remiss. Ett väl fungerande och utbyggt bredband är en nyckelfråga för vårt läns utveckling. Det ger individen frihet att verka och bo varhelst hen vill. I Kronobergs län är ambitionen därför att IT-infrastruktur av god kvalitet ska bli tillgänglig för alla. Alla hushåll ska på sikt ha möjligheten att ansluta sig till fast bredband av god kvalitet via fiber eller tekniker jämförbara med fiber. Den regionala bredbandsstrategin ska ses som en kompletterande länk i detta arbete som kan agera vägvisare, underlätta samordning och förstärka det goda arbete som kommuner och privata aktörer gör. Vad gäller kommunala bredbandskoordinatorer är det mycket angeläget att sådana finns i kommunerna. Hög tillgänglighet i näten kräver extra investeringar. Risk-och sårbarhetsanalyser är styrke- och svaghetsindikatorer. I den efterföljande diskussionen lyfts frågor om procentsats angående täckning och en kompletterande punkt till Synpunkter i remissyttrandet föreslås av Carina Bengtsson innehållande en skrivning om ett mål om 98% täckning. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna remissyttrandet och att yttrandet är Region Kronobergs svar till Länsstyrelsen i Kronobergs län. Expedieras till Länsstyrelsen i Kronobergs län sunderlag Remissyttrande Bredbandsstrategi för Kronobergs län 2015-2020 - Missiv Remissyttrande - Bredbandsstrategi i Kronobergs län 2015-2020, förslag 16
17 Protokoll
110. Uppföljningsplan för Regional utvecklingsstrategi 15RK1530 att anta Uppföljningsplan för Regional utvecklingsstrategi i enlighet med upprättad skrivelse. Regionala utvecklingsnämnden ansvarar för uppföljningen av RUS. Uppdraget att utveckla en uppföljningsplan för den regionala utvecklingspolitiken stipuleras i förordningen för regional tillväxt. I samband med att Region Kronoberg beslutade att ta fram en regional utvecklingsstrategi (RUS) för perioden 2015-2025 utgick även en beställning om att förstärka möjligheterna till att följa upp denna. RUS innehåller en övergripande plan för uppföljning men saknar mer ingående beskrivningar av hur arbetet ska gå till och vad som ska följas upp. Därför har en uppföljningsplan utarbetats, vilken beskriver hur uppföljning av RUS ska ske, på såväl strateginivå som verksamhetsnivå. Syftet med föreliggande uppföljningsplan är att beskriva vad som ska följas upp, när detta ska ske och hur det ska genomföras. Ambitionen är att uppföljningsplanen ska ge en samlad bild av det kommande uppföljningsarbetet av den regionala utvecklingspolitiken. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att anta Uppföljningsplan för Regional utvecklingsstrategi i enlighet med upprättad skrivelse. sunderlag Uppföljningsplan för Regional utvecklingstrategi - missiv Uppföljningsplan Regionala utvecklingsstrategin 18
111. Nytt utvecklingsprogram för SME mot nya marknader 15RK1107 att notera informationen till protokollet. Tillväxtverket ska genomföra ett nytt program med inriktning mot att öka möjligheterna för småföretag att nå nya marknader och som innebär att stöd ges till företag i form av affärsutvecklingscheckar. Stödet riktas till företag med 2-49 anställda och ges i två former, dels utan branschbegränsning, förutom t.ex. jordbruksverksamhet, dels till miljöteknikföretag. Villkoren är i övrigt desamma för båda stödformerna. För dessa insatser har Region Kronoberg erhållit följande: - Affärsutvecklingscheckar mot internationella marknader 1 250 000 kr - Affärsutvecklingscheckar för Grön Tillväxt 1 000 000 kr Stödnivån ligger på max 50 % och kan uppgå till 50 000-250 000 kronor. Företagen finansierar resterande 50 % med egna medel. Arbetet i regionerna ska genomföras enligt en ny arbetsmodell med regionala partnerskap, där regionalt utvecklingsansvariga får en aktiv roll. Region Kronobergs roll i genomförandet blir att administrera beslut och utbetalningar, ha dialog med beviljade företag och återrapportera. Ingen ersättning från Tillväxtverket ges för administration och genomförande av programmet. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. sunderlag Nytt utvecklingsprogram för SME mot nya marknader - Missiv Nytt utvecklingsprogam för SME mot nya marknader, tjänsteskrivelse 19
112. Förfrågan om medfinansiering till VINNOVA-projektet Skola för alla, från första dagen 15RK1595 att avsätta 600 000 kr för hela projektperioden 2015-2018 till projektet Skola för alla, från första dagen i nya landet. att anslå medlen från egna medel. att medlen betalas ut under förutsättning att övriga medfinansiärer fullföljer sina åtaganden. Region Kronoberg har fått en förfrågan om att delta i VINNOVA-projektet Skola för alla, från första dagen i det nya landet som har som syfte att tillsammans med forskare och offentliga aktörer utveckla ett digitalt läromedel som skall bidra till att bättre kunna möta nyanlända elevers behov avseende språkinlärning parallellt och integrerat med ämnesundervisning i skolan. Region Kronoberg och Lessebo och Uppvidinge kommuner samt Studiehandledning on-line fått frågan om att delta i projektet för att genomföra pilotinsatser och testa projektets IKT-stöd och arbetsmetoder. Lessebo och Uppvidinge kommuner har flest nyanlända i regionen, vilket utgör en god grund för att testa verktyget och modellen. Studiehandledning on-line har rönt nationellt intresse med idén om att undervisa på distans. I tre år har man arbetat på regionalt plan med att nyttja befintliga lärares kompetens via distanskommunikation och digitala verktyg. Projektet Studiehandledning on-line som finansierats av Regionförbundet södra Småland har fallit väl ut men avsaknaden av digitala läromedel på olika språk har gjort det svårt att skala upp idén. Projektet Skola för alla ger möjlighet att växla upp satsningen mot en växande målgrupp. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att avsätta 600 000 kr för hela projektperioden 2015-2018 till projektet Skola för alla, från första dagen i nya landet. att anslå medlen från egna medel. 20
att medlen betalas ut under förutsättning att övriga medfinansiärer fullföljer sina åtaganden. Expedieras till Vinnova sunderlag Förfrågan om medfinansiering Skola för alla - Missiv Förfrågan om medfinansiering Skola för alla, tjänsteskrivelse 21
113. Handledning i förändring 15RK1546 att notera informationen till protokollet. Region Kronoberg har lämnat in en ansökan om att genomföra en förstudie kallad Handledning i förändring till ESF-rådet. Ansökan lämnades in med kort framförhållning och beslutades av regionala utvecklingsnämndens ordförande på delegation. Målet med ESF-rådets utlysning och föreliggande projekt är snabbare övergång mellan utbildning och arbetsliv. Förstudien syftar till att undersöka vilka behov som finns av kompetensutveckling kopplat till handledning och introduktion. Projektets budget uppgår till 1,1 miljoner kr, vilket finansieras till 100% av ESF-rådet om medel beviljas. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. sunderlag Handledning i förändring - Missiv Handledning i förändring - inlämnad projektansökan, tjänsteskrivelse 22
114. Redovisning av delegeringsbeslut att notera anmälda delegationsbeslut till protokollet. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår regionala utvecklingsnämnden besluta att notera anmälda delegationsbeslut till protokollet. Delegeringsbeslut 15RK569-30 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 30/2015: att avslå ansökan om medel till projektet Rymdresan. 15RK591-3 Regionala utvecklingsnämndens ordförandes delegationsbeslut nr 3/2015: att lämna in ansökan "Handledning i förändring" till ESF-rådet. 15RK569-1 Medel till Reglab 2015, delegationsbeslut 15RK569-10 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 10/2015: Investeringsbidrag till Ludwicander AB. 15RK569-16 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 16/2015: Projektmedel till "Utredning om mobilitetskontor". 15RK569-17 Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 17/2015: Projektmedel till "Företag på väg mot +energi". 23
115. Kurser och konferenser att erbjuda ordinarie och ersättande ledamöter i regionala utvecklingsnämnden att delta på konferensen "Flyktingmottagande i förändring" en valfri dag inklusive kvällsseminarie, dock ej middag. att utse Olof Björkmarker att representera regionala utvecklingsnämnden vid Näringslivsgala i Ljungby 6 november 2015. - Rikskonferens "Flyktingmottangande i förändring" i Växjö 30 november - 2 december 2015. Ordinarie och ersättande ledamöter i regionala utveckingsnämnden erbjuds att delta på konferensen en valfri dag inklusive kvällsseminarie, dock ej middag. - Näringslivsgala i Ljungby 6 november 2015. Föreslås att ordförande bereds möjlighet att delta för regionala utvecklingsnämndens räkning. Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår regionala utvecklingsnämnden att besluta att erbjuda ledamöterna i regionala utvecklingsnämnden att delta på konferensen "Flyktingmottagande i förändring" en valfri dag. 24
116. Sammanträdesplan för regionala utvecklingsnämnden 2016 15RK1286 att fastställa sammanträdesplan för regionala utvecklingsnämnden 2016 enligt regionfullmäktiges beslut 2015-09-30. Regionfullmäktige har 2015-09-30 fastställt sammanträdesplan för 2016 för den politiska organisationen för Region Kronoberg. Förslag till datum i sammanträdesplan har beretts av organisationsutskottet. Föreslås att regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera sammanträdesplan för regionala utvecklingsnämnden 2016 enligt regionfullmäktiges beslut 2015-09-30. sunderlag Sammanträdesplan 2016 för regionala utvecklingsnämnden - missiv Sammanträden 2016 Region Kronoberg regionalutvecklingsnämnd med beredningstider, förslag 25
117. Jämställdhetsrapport På tal om kvinnor och män Verksamhetsledare för Resurscentrum södra Småland Cecilia Birgersson delar ut rapporten På tal om kvinnor och män till nämndens ledamöter. 26