MILJÖVÅRDSMYNDIGHETENS TAXA I SIBBO KOMMUN 1 Tillämpningsområde 1.1. För behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden enligt miljöskyddslagen (MSL,527/2014), vattenlagen (587/2011), avfallslagen (646/2011) och miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009) tar kommunens miljövårdsmyndighet ut en behandlingsavgift enligt denna taxa. 1.2 Avgifterna som tas ut för gemensam behandling av tillstånd enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen fastställs i taxan enligt marktäktslagen. 2 Grunder för fastställande av avgifter 2.1 Miljövårdsmyndighetens avgifter baserar sig på det genomsnittliga självkostnadsvärdet för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden. Självkostnadsvärdet omfattar myndighetens totala kostnader för behandlingen av ärendet. 2.2 Till de totala kostnaderna hör förutom särkostnaderna för behandling av ärendet också behandlingens andel av administrations-, lokal- och kapitalkostnaderna och av myndighetens övriga sammanlagda kostnader. 2.3 Sibbo kommuns miljövårdsmyndighets självkostnadsvärde för behandling av ett ärende är 54,50 euro per timme. 3 Avgifter för behandling av tillstånd, anmälningar, tillsynsåtgärder och andra ärenden 3.1 Avgifterna för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden och för tillsynsåtgärder framgår av avgiftstabellen i bilagan. 4 Tilläggsavgifter som beror på förfarandets omfattning 4.1 Utöver den avgift som nämns i 3 tas följande tilläggsavgifter ut för behandling av ärendet: a) utlåtande av en sakkunnigmyndighet enligt separat räkning samt 109 euro per utlåtande, b) konsult- eller sakkunnigutredning enligt separat räkning, c) kostnader för ordnandet av hörande eller syn som avses i 13 2 mom. i miljöskyddsförordningen samt 109 euro per hörande eller syn, d) annonseringskostnader för publicering av kungörelse eller beslut i dagstidning. 5 Sänkning eller höjning av avgift 5.1 Om den arbetsmängd som behandlingen av ett ärende kräver är betydligt mindre eller större än i genomsnitt, kan behandlingsavgiften fastställas så att den är högst 50 procent lägre eller högre än avgiften enligt 3. 5.2 Behandlingsavgiften för en ansökan som gäller en väsentlig ändring av verksamheten eller ändring av tillstånd kan nedsättas med högst 50 procent jämfört med avgiften enligt 3. 1
5.3 Behandlingsavgiften för en teknisk ändring eller ett förtydligande av ett tillstånd eller ett beslut med anledning av anmälan eller någon annan obetydlig ändring av tillståndsvillkor, då arbetsmängden är avsevärt mindre än den genomsnittliga arbetsmängden, kan nedsättas med högst 70 procent jämfört med avgiften i 3, dock med minst 109 euro. 6 Återtagande av eller förfall för ansökan, anmälan eller något annat ärende 6.1 Om den sökande återtar sin ansökan eller anmälan eller om behandlingen av ärendet hos den kommunala miljövårdsmyndigheten förfaller av någon annan orsak innan beslutet meddelats och myndigheten har hunnit vidta åtgärder för behandling av ärendet, tas 50 procent ut av avgiften enligt 3 samt övriga eventuella kostnader för behandlingen av ansökan enligt 4. 6.2 För beslut om förfall av ett ärende tas ut en avgift enligt 2 enligt arbetstiden som använts samt eventuellt tilläggsavgifter enligt 4. 7 Avslag på eller avvisande av ansökan eller anmälan 7.1 För en ansökan eller anmälan som har avslagits tas en avgift ut enligt denna taxa. Om grunderna för att avslå ansökan är så uppenbara att en mer utförlig behandling av ärendet inte är motiverad, kan avgiften fastställas så att den är högst 50 procent lägre än avgiften enligt 3. Dessutom tas övriga kostnader för behandlingen av ärendet ut enligt 4. 7.2 Ifall det förutsätts åtgärder av myndigheten innan en ansökan avvisas (MSL 40), tas för behandling av ärendet ut en avgift enligt 2 för den använda arbetstiden. I övriga fall då en ansökan eller en anmälan avvisas tas ingen avgift ut. 8 Avgift för behandling av återförvisad ansökan 8.1 Om en domstol återförvisar ett ärende för ny behandling, tas det för behandlingen av ärendet ut en avgift enligt denna taxa och av denna avgift dras det belopp som har tagits ut för det beslut som miljövårdsmyndigheten tidigare har meddelat i samma ärende. 8.2 Om en domstol med anledning av sökande av ändring upphäver ett beslut på grund av att sökanden inte har varit i behov av det tillstånd som sökts, återbetalas den eventuellt uttagna avgiften i sin helhet. 9 Avgifter för regelbunden tillsyn enligt tillsynsprogrammet 9.1 En tillsynsavgift enligt avgiftstabellen tas ut för periodisk inspektion enligt tillsynsprogrammet för miljövården och för övrig regelbunden tillsyn som baserar sig på tillsynsprogrammet. Avgift tas också ut för förnyade inspektioner som gjorts på basis av förenämnd inspektion. 9.2 Om det i samband med en inspektion meddelas ett föreläggande eller verksamhetsutövaren ombes lämna en utredning till tillsynsmyndigheten, kan det som en del av inspektionsavgiften tas ut en avgift motsvarande arbetsmängden för beredningen av föreläggandet eller behandlingen av utredningen. 2
9.3 Om en verksamhetsutövare uteblir från och inte annullerar en överenskommen inspektion tas en avgift ut för den använda arbetstiden enligt 2. 9.4 Avgiften för tillsyn över mikroföretag (MSL 206 ), kan nedsättas med 35 procent jämfört med avgiften enligt 3. 9.5 För inspektion av årsrapporter och övervakningsresultat som ingår i tillsynsprogrammet tas ut en avgift enligt 3. Ifall myndigheten måste be om rapporter av en verksamhetsutövare med ett uppmaningsbrev, höjs avgiften med 30 procent. 10 Avgifter för överträdelser 10.1 För tillsyn i anknytning till överträdelse enligt miljöskyddslagen tas en avgift ut enligt 3. I detta fall är det fråga om en tillsyn som utförs i syfte att övervaka att ett beslut om förvaltningstvång (MSL 175, 176 ) eller avbrytande av verksamhet (MSL 181 ) följs. All verksamhet är avgiftsbelagd. 11 Avgift för beslut om säkerhet 11.1 Om den som ansöker om tillstånd ställer en säkerhet enligt MSL 199 1 mom., tas en avgift på 90 euro ut för behandling av säkerheten. 11.2 Om tillståndshavaren, efter att tillståndet beviljats, ansöker enligt MSL 199 2 mom. om rätt att få inleda verksamheten innan tillståndsbeslutet har vunnit laga kraft, tas för behandling av ärendet ut en avgift som är 15 procent av avgiften för den ifrågavarande verksamheten enligt 3. För behandling av säkerhet tas dessutom ut en avgift på 90 euro. 11.3 Om den som ansöker om tillstånd att hantera avfall enligt MSL 59 3 mom. ställer en säkerhet, tas en avgift på 90 euro ut för behandling av säkerheten. 12 Jämkning eller fastställande av avgiften i undantagsfall 12.1 Om tillämpandet av denna taxa leder till en oskäligt hög avgift med beaktande av karaktären eller betydelsen av tillståndet, anmälan, övervakningsåtgärden eller ärendet, är det av särskilda skäl möjligt att ta ut en avgift som är lägre än avgiften enligt 3. Också i sådana fall ska avgiften dock täcka de kostnader som myndigheten åsamkats enligt 4 och den ska vara minst 30 procent av avgiften enligt 3. 12.2 Om tillämpandet av denna taxa, med beaktande av ärendets omfattning och arbetsmängd, leder till en oskäligt låg avgift för tillstånd, anmälan, övervakningsåtgärd eller annat ärende, kan behandlingsavgiften i särskilda fall avvikande från 3 också tas ut utgående från ett självkostnadsvärde, som grundar sig på behandlingstiden och på övriga särkostnader som ärendets behandling föranlett. I så fall ska beräkningsgrunden för avgiften och en specifikation över övriga särkostnader fogas till fastställandet av avgiften. 13 Beslut om avgift, återbetalning av avgift och undantag 13.1 Miljövårdsmyndigheten eller den tjänsteinnehavare som beslutet i huvudsaken har delegerats till bestämmer om avgiften, återbetalning av avgiften, sänkning av avgiften och senareläggande av avgiften. 3
13.2 Avgifterna bestäms i det beslut som gäller huvudsaken eller genom ett separat beslut som ges samtidigt. Om avgiften bestäms i ett separat beslut ska beslutet och räkningen sändas till den betalningsskyldige samtidigt som beslutet i huvudsaken. 13.3 I fråga om de avgifter som debiteras utan förvaltningsbeslut kan man anse att avgiften i sig är beslut om avgiften, och något separat beslut i ärendet behöver inte fattas. 14 Betalning och indrivning av avgift 14.1 Avgiften ska betalas under den i räkningen utsatta tiden. På en försenad betalning tas det ut en dröjsmålsränta som vid respektive tillfälle är gällande enligt räntelagen (633/1982). 14.2 Om en avgift enligt denna taxa inte betalats trots påminnelse, kan den indrivas genom utsökning utan separat dom eller beslut i den ordning som förskrivs i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007). 15 Tillämpning av taxan 15.1 Avgiften beräknas enligt denna taxa i ärenden vilka anhängiggjorts samt kungjorts eller på annat sätt delgivits parterna efter ikraftträdandet av denna taxa. 16 Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser 16.1 Denna taxa och avgift träder i kraft den 1.6.2016 trots eventuell ändringsansökan. 16.2 Sibbo kommunfullmäktige har godkänt de allmänna grunderna för avgifterna genom sitt beslut den 11.4.2016 18 samt upphävt de av kommunfullmäktige 11.11.2013 135 godkända grunderna. 16.3 Sibbo kommuns byggnads- och miljöutskott har godkänt avgiftens storlek och avgiftstabellen genom sitt beslut den 18.5.2016 64 samt upphävt den av byggnads- och miljöutskottet den 17 december 2013 146 godkända avgiftsstorleken och -tabellen. 4
Bilaga till taxan för miljövårdsmyndigheten i Sibbo kommun ANLÄGGNINGAR ELLER VERKSAMHETER Genomsnittlig Avgift Miljötillståndspliktig anläggning eller verksamhet behandlingstid euro (miljöskyddslag, bilaga 1, tabell 2; 2 i miljöskyddsförordningen) 1. Skogsindustri 1.1. andra anläggningar som använder träskyddskemikalier än träimpregneringsinrättningar 70 3815 2. Metallindustri 2.1. anläggningar som utför elektrolytisk eller kemisk ytbehandling av metaller och plaster 80 4360 3. Energiproduktion 3.1. förbränning av bränslen i anläggningar 65 3542,50 4. Tillverkning av bränslen eller upplagring och hantering av kemikalier eller flytande bränslen 4.1. anläggningar för tillverkning av grillkol med trä som råvara 55 2997,50 4.2. distributionsstationer för flytande bränslen 55 2997,50 4.3. andra stationer som distribuerar bränslen, eller upplag för farliga flytande kemikalier 70 3815 4.4. stenkolsupplag 55 2997,50 5. Verksamhet där organiska lösningsmedel används 5.1. verksamheter eller anläggningar där organiska föreningar används 70 3815 6. Malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser 6.1. stenbrott eller sådan stenbrytning som är anknuten till annat än schaktningsarbete 55 2997,50 6.2. permanent eller till ett visst område förlagd stenkross eller anläggning för kalkstensmalning 55 2997,50 7. Tillverkning av mineralprodukter 7.1. keramik- eller porslinsfabriker 55 2997,50 7.2. fabriker som tillverkar lättgrus eller lättbetong 55 2997,50 7.3. permanentar betongstationer eller fabriker för betongprodukter 55 2997,50 8. Produktion eller behandling av läder eller textilier i en anläggning 8.1. tvättinrättningar där textilier tvättas med vatten eller andra kemiska tvättinrättningar än registreringspliktiga inrättningar 40 2160 9. Tillverkning av livsmedel och foder 9.1. slakterier 65 3542,50 9.2. anläggningar som hanterar eller förädlar kött eller köttprodukter 65 3542,50 9.3. anläggningar som hanterar eller förädlar fisk eller fiskprodukter 55 2997,50 9.4. anläggningar som hanterar eller förädlar potatis eller rotfrukter 55 2997,50 9.5. anläggningar som hanterar eller förädlar grönsaker, oljeväxter, melass eller maltkorn 55 2997,50 9.6. anläggningar som hanterar eller förädlar andra växtbaserade råvaror 55 2997,50 9.7. bryggerier, tillverkning av cider eller vin genom jäsning eller annan anläggningar som tillverkar alkohol- eller läskedrycker 60 3270 9.8. industrianläggningar för tillverkning av foder eller foderprotein 60 3270 9.9. glassfabriker eller ostmejerier 65 3542,50 9.10. anläggningar som tillverkar färdigmat 55 2997,50 9.11. anläggningar för uppsamling, behandling eller bearbetning av endast mjölk 60 3270 9.12. sötsaksfabriker 60 3270 9.13. förpackningsanläggningar för malt-, alkohol- eller läskedrycker 60 3270 10. Djurstallar och fiskodling 10.1. djurstallar 45 2452,50 10.2. pälsdjursfarmer 45 2452,50 5
ANLÄGGNINGAR ELLER VERKSAMHETER Miljötillståndspliktig anläggning eller verksamhet (miljöskyddslag, bilaga 1, tabell 2; 2 i miljöskyddsförordningen) Genomsnittlig behandlingstid Avgift euro 11. Trafik 11.1. andra flygplatser än trafikflygplatser 80 4360 11.2. depåer för bussar, lastbilar eller arbetsmaskiner 60 3270 11.3. utomhus belägna motorsportbanor 75 4087,50 12. Behandling av avfall som sker yrkesmässigt eller i en anläggning samt behandling av avloppsvatten 12.1. avstjälpningsplatser för marksubstanser 70 3815 12.2. annan behandling av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall än behandling på avstjälpningsplats 70 3815 12.3. lagringsplatser för farligt avfall som uppkommer i hushåll eller i verksamhet som kan jämställas med hushåll eller lagringsplatser för skrotfordon eller kasserade elektriska och elektroniska produkter som klassificeras som farligt avfall 60 3270 12.4. bilskrotningsanläggningar 60 3270 12.5. anläggningar för behandling av slaktkroppar eller animaliskt avfall 60 3270 12.6. annan återvinning eller annat bortskaffande av avfall som sker i en anläggning eller yrkesmässigt 70 3815 13. Övrig verksamhet 13.1. utomhus belägna skjutbanor 80 4360 13.2. permanenta, utomhus belägna anläggningar för blästring 45 2452,50 13.3. permanenta djurgårdar eller nöjesparker 50 2725 13.4. krematorier eller anläggningar för kremering av sällskapsdjur 55 2997,50 14. Verksamhet som kräver miljötillstånd enligt MSL 27 14.1. avledande av avloppsvatten som kan orsaka förorening av ett dike, en källa eller en i 1 kap. 3 1 mom. 6 punkten i vattenlagen avsedd rännil 30 1635 14.2. verksamhet som kan utsätta omgivningen för sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. i lagen angående vissa grannelagsförhållanden (26/1920). 35 1907,50 15. Verksamhet enligt 28 i miljöskyddslagen som bedrivs på ett grundvattenområde 15.1. asfaltstationer, energiproducerande anläggningar och distributionsstationer 70 3815 15.2. andra verksamheter som fastställs i bilaga 1 och 2 till miljöskyddslagen men som är mindre än dessa samt kemtvättar 40 2180 ANLÄGGNINGAR ELLER VERKSAMHETER Genomsnittlig behandlingstid Avgift euro 16. Behandling av anmälningar som avses i kapitel 12 i miljöskyddslagen 16.1. tillfällig verksamhet som orsakar buller eller skakningar 15 817,50 - kortvarig och/eller småskalig verksamhet 3 163,50 16.2. verksamhet av försöksnatur 20 1090 16.3. exceptionella situationer 20 1090 17. Behandling av anmälningar som avses i kapitel 11 i miljöskyddslagen 17.1. energiproduktionsanläggningar 20 1090 17.2. asfaltstationer 20 1090 17.3. distributionsstationer för bränsle 20 1090 17.4. kemiska tvättinrättningar 20 1090 17.5. verksamhet som använder organiska lösningsmedel 20 1090 6
ANLÄGGNINGAR ELLER VERKSAMHETER Genomsnittlig Avgift behandlingstid euro 18. Avgifter för regelbunden tillsyn enligt tillsynsprogrammet 18.1. periodisk inspektion 6 327 - krävande inspektion 10 545 18.2. granskning av årsrapport 2 109 - begränsad 1 54,50 18.3. granskning av rapport över observationsresultat 1 54,50 - begränsad 0,5 27,25 19. Avgifter för överträdelser mot miljöskyddslagen 19.1. inspektion i syfte att övervaka följandet av ett beslut om förvaltningstvång eller avbrytande av verksamhet 6 327 - krävande inspektion 10 545 20. Ärenden som avses i kapitel 9 i miljöskyddslagen 20.1. skriftlig utsaga som förtydligar tillståndet (miljöskyddslag 92 ) 8 436 20.2. villkor om avslutande av verksamheten (miljöskyddslag 94 ) 10 545 21. Behandling av andra ärenden 21.1. behandling och godkännande av uppföljnings- och kontrollplan samt ändringar i denna (miljöskyddslag 64, 65 ) 12 654 21.2. behandling av ett uppenbart ogrundat ärende som anhängiggjorts på initiativ av annan part än en myndighet eller den som lider skada 12 654 21.3. behandling av undantag från miljöskyddsföreskrifterna 3 163,50 21.4. behandling av undantag från kravet att behandla hushållsavloppsvatten (miljöskyddslag 157 ) 3 163,50 21.5. avledande av avloppsvatten på annans område (miljöskyddslag 158 ) 14 763 21.6. behandling av andra ärenden enligt miljöskyddslagen (euro/timme) 54,50 22. Behandling av ärenden i miljöskyddslagen för sjöfarten 22.1. granskning och godkännande av avfallshanteringsplan för småbåtshamn och anteckning av planen i datasystemet för miljövårdsinformation 4 218 23. Behandling av ärenden enligt avfallslagen 23.1. behandling av anmälan om yrkesmässig avfallsinsamling som antecknas i avfallshanteringsregistret (avfallslag 100 ) 4 218 23.2. skäliga kostnader för mätningar och undersökningar (avfallslag 123 ) 4 218 24. Behandling av ärenden enligt vattenlagen 24.1. begränsning av uttag av hushållsvatten (vattenlag 4:2 ) 8 436 24.2. dikningsärenden (vattenlag 5:5, 5:9, 5:14 ) 12 654 7