Kontaktperson på SSR: Stina Andersson (070-618 44 87) Undersökning bland socialnämndspolitiker Novus Group 2008-11-24 1
INLEDNING METOD & UTFÖRANDE FAKTARUTA Novus Group Novus Group International AB (publ) genomför marknadsundersökningar, opinionsundersökningar, samhällsmätningar och värderings- och livsstilsundersökningar. Novus sätter fokus på att genomföra undersökningar där modern undersökningsteknik som Internet och SMS ersätter eller kompletterar traditionella metoder. Novus kan därmed erbjuda undersökningar som är kostnadseffektiva, snabba och precisa. Novus är i dagsläget i huvudsak verksamt på den svenska marknaden med huvudkontor på Sveavägen i Stockholm. Företaget har idag cirka 10 anställda. Novus onlinepanel Novus Opinions onlinepanel består idag av c:a 15 000 aktiva respondenter, spridda över hela landet. Främst rekryterar vi genom slumpmässiga telefonintervjuer. För att en webbundersökning ska bli representativ dras först ett representativt urval ur den totala panelen i åldersgruppen 18-74år. Resultatet efterstratifierades sedan med hänsyn till bortfall på kön, ålder, geografi och ibland politisk preferens. Våra panelundersökningar levererar riksrepresentativa och tillförlitliga resultat. SSR Akademikerförbundet SSR är det fackliga yrkesförbundet för akademiker. Medlemmarna har examen från olika beteendeetenskapliga och samhällsvetenskapliga utbildningar och arbetar exempelvis inom ekonomi, administration, HR/personalutveckling, socialt arbete och hälsovård. Många medlemmar är chefer och egenföretagare. Akademikerförbundet SSR är partipolitiskt obundet men tar tveklöst ställning i de frågor som rör medlemmarnas anställning, utbildning, arbetsmarknad och möjligheter till professionell yrkesutövning. Med cirka 53 000 medlemmar är förbundet det fjärde största inom SACO. Medlemsnyttan präglar hela förbundets verksamhet. Ansvarig på SSR har Press- och kommunikationschef Stina Andersson varit. 2
EXECUTIVE SUMMARY Om undersökningen till politiker Fältperiod: 19/9 10 oktober Antal genomförda intervjuer: 200st Urval: Ledmöter i kommunala socialnämnder. Urvalet drogs ur alla svenska kommuner och ska spegla 5 borgerliga politiker samt 5 politiker från S, V och Mp. Urvalet är inköpt från PAR. Efterstratifiering: Svaren har viktats på politisk preferens Datainsamling: CAWI, dvs webbintervjuer 3
EXECUTIVE SUMMARY Sammanfattning - Politiker Nästan 9 av 10 politiker anser att kommunen uppfyller socialtjänstlagen väl 7 av 10 politiker upplever det som svårt att både klara budgeten i socialnämnden och efterleva socialtjänstlagen 33% av politikerna anser att mer av kommunens socialtjänst bör privatiseras, 28% av politikerna att mindre bör privatiseras 2 av 3 politiker anser att socialsekreterarna i kommunen har en tung arbetsbelastning Nästan 4 tycker att ekonomin styr valet av åtgärder inom socialtjänsten 15% av politikerna upplever att det finns en konflikt mellan kommunstyrelsen och socialnämnden i kommunen 2 av 3 av politiker upplever inte att oerfarna handläggare arbetar med omhändertaganden 2 av 5 politiker anser att socialpolitikens status är låg i dag Nästan hälften av politikerna uppger att socialförvaltningen fått fler ärenden efter förändringarna i a-kassan 3 av 10 politiker tycker att de fått fler ärenden efter de nya sjukskrivningsreglerna börjat gälla Stor skillnad mellan politisk tillhörighet när det gäller bedömning av mängden ärenden efter förändringar i lagen 4
EXECUTIVE SUMMARY Sammanfattning - Politiker Fler politiker upplever att privatiseringar förbättrat snarare än försämrat dess möjligheter att bedriva en bra socialpolitik 56% av politikerna uppger att antalet individärenden har ökat de sista 5 åren En dryg tredjedel tycker att det förekommer en socialpolitisk debatt i stor grad inom kommunen Socialnämnderna i kommunen får i stor grad gehör för sina överväganden i kommunfullmäktige 44% tror att det kommer bli svårare att fatta beslut i socialnämnden i framtiden De flesta politiker tycker att kommunen sköter socialpolitiken bra Både borgerliga och röd-gröna politiker tycker att kommunen sköter socialpolitiken bra Knappt hälften av politikerna har fått en utbildning av sin kommun i egenskap av nämndsledamot Majoriteten har blivit socialnämndsledamot av eget intresse Socialtjänsterna i kommunerna samarbetar främst med skolan och polisen enligt politikerna Majoriteten tror att det kommer bli bättre möjligheter att jobba med psykiskt funktionshindrade 5
EXECUTIVE SUMMARY Sammanfattning - Politiker En majoritet av politikerna tycker att kommunerna ska garantera alla kommuninvånare en bostad Stor skillnad mellan politisk tillhörighet när det gäller inställning till socialpolitiska reformer Politiker upplever att det är lätt att beställa fram redovisningar från socialförvaltningen Politiker tycker att det är viktigt att socialchefen har en gedigen utbildning inom det sociala verksamhetsområdet Nästan alla politiker tycker att det är viktigt att socialsekreterarna har en socionomutbildning 1 av 3 politiker planerar att anställa fler socialsekreterare de närmaste 5 åren Hälften av politikerna tycker att det är viktigt att socialsekreterare får en legitimation 17% av politikerna tycker att fler beslut ska tas av socialsekreterare, 11% att färre beslut ska tas av dem 16% av politikerna uppger att de tagit tillbaka delar av delegationen, de senaste 2 åren Politiker tror inte att det är någon större skillnad på privata och kommunala behandlingshem vad gäller ekonomi och kvalitet 6
Nästan 9 av 10 politiker anser att kommunen uppfyller socialtjänstlagen väl Hur väl anser du att kommunen uppfyller socialtjänstlagen? 10 8 87% 52% 1% 4 35% 8% 4% 1% Mycket väl Ganska väl Varken eller Inte särskilt väl Inte alls väl Vet ej 7
7 av 10 politiker upplever det som svårt att både klara budgeten i socialnämnden och efterleva socialtjänstlagen Är det lätt eller svårt att både klara budgeten i socialnämnden och efterleva socialtjänstlagen? 10 8 71% 8% 4 37% 34% 14% 2% 6% 7% 5 Mycket lätt 4 Ganska lätt 3 Varken eller 2 Ganska svårt 1 Mycket svårt Vet ej 8
33% av politikerna anser att mer av kommunens socialtjänst bör privatiseras, 28% av politikerna att mindre bör privatiseras Anser du att mer eller mindre av din kommuns socialtjänst bör privatiseras? 10 8 33% 28% 4 6% 27% 31% 5 Klart mer 4 Något mer 3 Lika mycket som idag 25% 8% 3% 2 Något mindre 1 Klart mindre Vet ej 9
2 av 3 politiker anser att socialsekreterarna i kommunen har en tung arbetsbelastning Anser du att era socialsekreterare i kommunen har en lätt eller tung arbetsbelastning för tillfället? 10 8 65% 4 54% 24% 11% 11% 5 Mycket lätt 4 Ganska lätt 3 Varken eller 2 Ganska tung 1 Mycket tung Vet ej 10
Nästan 4 tycker att ekonomin styr valet av åtgärder inom socialtjänsten I vilken grad tycker du att det är ekonomin som styr valet av åtgärder inom socialtjänsten? 10 8 36% 24% Bland borgerliga politiker anser 43% att ekonomin styr valet av åtgärder i stor grad, medan 31% av röd-gröna politiker anser det. 4 31% 27% 5% 17% 7% 13% I mycket stor grad I ganska stor grad Varken eller I ganska liten grad I mycket liten grad Vet ej 11
15% av politikerna upplever att det finns en konflikt mellan kommunstyrelsen och socialnämnden i kommunen Upplever du att det finns en konflikt mellan kommunstyrelsen och socialnämnden i din kommun? Ja 15% Nej 74% Vet ej 11% 0 20 40 60 80 100 12
2 av 3 av politiker upplever inte att oerfarna handläggare arbetar med omhändertaganden I vilken utsträckning arbetar oerfarna handläggare med omhändertagandet av barn i er kommun? 10 8 67% 4 5% 44% 2% 3% I mycket stor utsträckning I ganska stor utsträckning 11% Varken eller 23% I ganska liten utsträckning I mycket liten utsträckning 17% Vet ej 13
2 av 5 politiker anser att socialpolitikens status är låg i dag Hur ser du på socialpolitikens status idag som politikområde, har den? 10 8 41% 21% 4 37% 31% 4% Mycket hög status Ganska hög status Varken eller Ganska låg status 1% Mycket låg status 7% Vet ej 14
Nästan hälften av politikerna uppger att socialförvaltningen fått fler ärenden efter förändringarna i a-kassan Har er förvaltning fått fler eller färre ärenden efter förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen (a-kassan)? 10 8 47% 4 31% 3 5% 16% 18% 5 Klart fler 4 Något fler 3 Varken eller 2 Något färre 1 Klart färre Vet ej 4% 1% 15
3 av 10 politiker tycker att de fått fler ärenden efter de nya sjukskrivningsreglerna börjat gälla Har du märkt någon skillnad i ärendemängd efter 1 juli då de nya sjukskrivningsreglerna började gälla? 10 8 4 3 38% 22% 8% 31% 1% 5 Klart fler 4 Något fler 3 Varken eller 2 Något färre 1 Klart färre Vet ej 1% 16
Stor skillnad mellan politisk tillhörighet när det gäller bedömning av mängden ärenden efter förändringar i lagen Andel som tycker antalet ärenden har ökat klart eller något. Borgerlig Röd-grön Har er förvaltning fått fler eller färre ärenden efter förändringarna i arbetslöshetsförsäkringen (a-kassan)? Har du märkt någon skillnad i ärendemängd efter 1 juli då de nya sjukskrivningsreglerna började gälla? 3 65% 16% 43% 17
Fler politiker upplever att privatiseringar förbättrat snarare än försämrat dess möjligheter att bedriva en bra socialpolitik Hur har privatiseringarna i er kommun påverkat dina möjligheter som politiker att bedriva en bra socialpolitik? 10 Borgerliga Röd-gröna 8 Till det bättre: 25% 2% Har ej påverkat: 33% 14% Till det sämre: - 2% Vet ej 1 18% Har ej privatiserat 32% 64% 47% 4 14% 23% 15% 1% Till det bättre Har ej påverkat Till det sämre Vet ej Har ej privatiserat 18
56% av politikerna uppger att antalet individärenden har ökat de sista 5 åren Har antalet individärenden i din kommun ökat eller minskat de sista 5 åren? 10 8 56% Borgerliga politiker anser att individärendena har ökat mer än vad rödgröna politiker gör. 8% 4 24% 32% 18% 8% 18% 5 Ökat mycket 4 Ökat något 3 Ungefär samma 2 Minska något 1 Minskat mycket Vet ej 19
En dryg tredjedel tycker att det förekommer en socialpolitisk debatt i stor grad inom kommunen I vilken grad tycker du att det förekommer en socialpolitisk debatt i din kommun? 10 8 37% 29% 4 6% 31% 27% 21% 8% 7% 5 I mycket stor grad 4 I ganska stor grad 3 I varken stor eller liten grad 2 I ganska liten grad 1 I mycket liten grad Vet ej 20
Socialnämnderna i kommunen får i stor grad gehör för sina överväganden i kommunfullmäktige I vilken grad får er socialnämnd gehör för sina överväganden i kommunfullmäktige? 10 8 57% 4 41% 13% 25% 16% 5 I mycket stor grad 4 I ganska stor grad 3 I varken stor eller liten grad 11% 2 I ganska liten grad 2% 1 I mycket liten grad 5% Vet ej 21
44% tror att det kommer bli svårare att fatta beslut i socialnämnden i framtiden Tror du att det kommer bli lättare eller svårare i framtiden att fatta beslut i socialnämnden? 10 8 44% 4 4% 42% 36% 4% 8% 1 5 Mycket lättare 4 Något lättare 3 Varken eller 2 Något svårare 1 Mycket svårare Vet ej 22
De flesta politiker tycker att kommunen sköter socialpolitiken bra Hur tycker du att din kommun sköter socialpolitiken idag? 10 84% 8 4 24% 9% 5% 2% 5 Mycket bra 4 Ganska bra 3 Varken eller 2 Ganska dåligt 1 Mycket dåligt Vet ej 2% 23
Både borgerliga och röd-gröna politiker tycker att kommunen sköter socialpolitiken bra Hur tycker du att din kommun sköter socialpolitiken idag? 10 8 86% vs. 84% 53% 67% De borgerliga politikerna är mer positiva men väldigt få politiker tycker att socialpolitiken sköts dåligt oavsett blocktillhörighet. 4 33% 2% vs. 2% 17% 7% 12% 2% 5 Mycket bra 4 Ganska bra 3 Varken eller 2 Ganska dåligt 5% 2% 2% 1 Mycket dåligt Vet ej Borgerliga politiker Röd-gröna politiker 24
Knappt hälften av politikerna har fått en utbildning av sin kommun i egenskap av nämndsledamot Vilken utbildning har du fått som nämndsledamot? En utbildning som kommunen arrangerade 48% En utbildning som mitt parti arrangerade En utbildning som Sveriges Kommuner och Landsting arrangerade 16% 15% Bland röd-gröna politiker har 17% inte gått någon utbildning medan motsvarande siffra för borgerliga politiker är 4%. En utbildning som någon annan arrangerade 5% Ingen 1 Vet ej 6% 0 20 40 60 80 100 25
Majoriteten har blivit socialnämndsledamot av eget intresse Vad var det som gjorde att du blev nämndeledamot i socialnämnden? (Flera svar möjliga) Eget intresse 53% Mitt parti föreslog mig 46% Jag ställde upp för att platsen behövde fyllas av mitt parti 7% Röd-gröna politiker har oftare blivit föreslagna av sitt parti än borgerliga politiker. Annat 6% Vet ej 8% 0 20 40 60 80 100 26
Socialtjänsterna i kommunerna samarbetar främst med skolan och polisen enligt politikerna I vilken grad samarbetar er socialtjänst med Skolan 28% 46% 14% 2% 1 Polisen 17% 49% 5% 2% 7% Frivilligeorganisationer Arbetsförmedlingen Försäkringskassan 4% 6% 15% 38% 34% 33% 26% 29% 21% 15% 9% 15% 9% 4% 6% 12% 11% 13% Borgerliga politiker anser i lägre grad än röd-gröna politiker att socialtjänsten samarbetar med arbetsförmedlingen. 4 8 10 I mycket stor grad I ganska stor grad Varken eller I ganska liten grad I mycket liten grad Vet ej 27
Majoriteten tror att det kommer bli bättre möjligheter att jobba med psykiskt funktionshindrade Om du ser framåt 5 år i tiden, tror du att det kommer att bli bättre eller sämre när det gäller möjlighet att jobba med psykiskt funktionshindrade 8% 58% 21% 3% 1% 9% möjlighet att jobba med förebyggande arbete 18% 42% 17% 13% 2% 8% möjlighet att jobba med barn i ekonomiskt utsatta familjer 9% 39% 39% 3% 1% 9% möjligheten att jobba med missbrukarvård 4% 39% 35% 13% 1% 8% Socialsekteretarnas arbetsbelastning i din kommun 2% 25% 45% 17% 1% 1 4 8 10 5 Mycket bättre 4 Något bättre 3 Varken eller 2 Något sämre 1 Mycket sämre Vet ej 28
En majoritet av politikerna tycker att kommunerna ska garantera alla kommuninvånare en bostad Nedan finns ett antal förslag som man kan tycka bra eller dåligt om. Vilken är din åsikt om var och ett av dem? Kommunerna ska garantera alla kommuninvånare en bostad 27% 34% 17% 13% 3% 6% Utjämna inkomstskillander 27% 26% 21% 12% 6% 8% Strama åt försörjningsstöden 3% 18% 25% 28% 21% 5% 4 8 10 5 Mycket bra förslag 4 Ganska bra förslag 3 Varken eller 2 Ganska dåligt förslag 1 Mycket dåligt förslag Vet ej 29
Stor skillnad mellan politisk tillhörighet när det gäller inställning till socialpolitiska reformer Andel som tycker förslaget är mycket eller ganska bra. Borgerlig Röd-grön Strama åt försörjningsstöden 4 2% Utjämna inkomstskillnader 88% Kommunerna ska garantera alla kommuninvånare en bostad 46% 77% 30
Politiker upplever att det är lätt att beställa fram redovisningar från socialförvaltningen Upplever du att det är lätt eller svårt för er som politiker att beställa fram redovisningar från socialförvaltningen? 10 8 77% 46% 6% 4 31% 1 7% 4% 2% 5 Mycket lätt 4 Ganska lätt 3 Varken eller 2 Ganska svårt 1 Mycket svårt Vet ej 31
Politiker tycker att det är viktigt att socialchefen har en gedigen utbildning inom det sociala verksamhetsområdet Hur viktigt är det att socialchefen har gedigen utbildning inom det sociala verksamhetsområdet? 10 8 89% 4 55% 34% 3% Mycket viktigt Ganska viktigt Varken eller Inte särskilt viktigt 3% 3% 5% Inte alls viktigt Vet ej 32
Nästan alla politiker tycker att det är viktigt att socialsekreterarna har en socionomutbildning Hur viktigt är det att socialsekreterarna har socionomutbildning? 10 8 88% Bland borgerliga politiker anser 82% att socionomutbildning är viktig, medan motsvarande siffra bland röd-gröna politiker är 96%. 58% 2% 4 3 4% 2% 6% 5 Mycket viktigt 4 Ganska viktigt 3 Varken eller 2 Inte särskilt viktigt 1 Inte alls viktigt Vet ej 33
1 av 3 politiker planerar att anställa fler socialsekreterare de närmaste 5 åren Finns det planer på att anställa fler eller färre socialsekreterare de närmaste 5 åren? 10 8 32% 4 31% 45% 2% 21% 1% 5 Anställa klart fler 4 Anställa något fler 2% 3 Varken eller 2 Anställa något färre 1 Anställa klart färre Vet ej 34
Hälften av politikerna tycker att det är viktigt att socialsekreterare får en legitimation Hur viktigt är det att socialsekreterarna får en legitimation, liknande psykologernas eller läkarnas? 10 8 5 14% 4 34% 24% 16% 5 Mycket viktigt 4 Ganska viktigt 11% 3 Varken eller 2 Inte särskilt viktigt 3% 1 Inte alls viktigt 12% Vet ej 35
17% av politikerna tycker att fler beslut ska tas av socialsekreterare, 11% att färre beslut ska tas av dem Idag jobbar socialsekreterare på delegation av nämnden. Tycker du att fler eller färre beslut ska tas av socialsekreterare? 10 8 11% 62% 17% 4 17% 1 1 1% Mycket färre Något färre Varken eller Något fler Mycket fler Vet ej 36
16% av politikerna uppger att de tagit tillbaka delar av delegationen, de senaste 2 åren Har du vid något tillfälle de senaste 2 åren tagit tillbaka delar av delegationen? Ja 16% Nej 67% Vet ej 17% 0 20 40 60 80 100 37
Politiker tror inte att det är någon större skillnad på privata och kommunala behandlingshem vad gäller ekonomi och kvalitet Tror du att det är någon skillnad på kommunala respektive privata behandlingshem vad gäller.? kvalitet på behandlingen? 7% 45% 9% 17% 22% Röd-gröna politiker är mer positiva till kommunala behandlingshem. kostnadseffektiva/ekonomiska behandlingar 14% 32% 15% 16% 23% 4 8 10 Kommunala behandlingshem bättre Ser ingen skillnad Privata behandlingshem bättre Ingen erfarenhet Vet ej 38