2010-04-26 Diarienummer 2010/19 700 Britta Söderberg 0431-871 53 britta.soderberg@engelholm.se Reglemente för Socialnämnden i Ängelholms kommun Antaget av Kommunfullmäktige den 26 april 2010, 57 Utöver det som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. 1 Författningar som reglerar verksamheten Socialnämndens befogenheter och åligganden anges i socialtjänstlagen (SoL), föräldrabalken (FB), lag med vissa bestämmelser om vård av unga (LVU), lag om vård av missbrukare i vissa fall (LVM), brottsbalken (BrB), namnlagen, ärvdalagen, tryckfrihetsförordningen, offentlighets- och sekretesslagen (OSL), socialtjänstförordningen (SoF), hälso- och sjukvårdslagen (HSL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), lagen om offentlig upphandling (LoU), lagen om valfrihet (LOV), lagen om bostadsanpassningsbidrag, alkohollagen, asyllagen, personuppgiftslagen (PUL) med flera angränsande lagar och författningar. 2 Socialnämndens verksamhetsområde Socialnämnden ansvarar för kommunens uppgifter inom socialtjänsten såvitt avser individ- och familjeomsorg, familjerådgivning, bostadsanpassningsbidrag, hemvård i såväl särskilt som ordinärt boende samt växelvård och ledsagning, handikappomsorg inklusive psykiatri, kommunal hälso- och sjukvård, tillsynsansvaret och tillståndsgivning för servering enligt alkohollagen, remissyttrande av automatspel till Lotteriinspektionen, tillsynsansvaret av privata och enskilda vårdboende och de av nämnden upphandlade entreprenörer enligt LoU samt leverantörer enligt LOV. Socialnämnden skall inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Postadress Ängelholms kommun 262 80 Ängelholm Besöksadress Östra vägen 2 Telefon vx 0431-870 00 Telefax 0431-876 59 E-post socialforvaltning@engelholm.se Internet http://www.engelholm.se
3 Verksamhetens inriktning Socialnämnden är ansvarig för information till allmänheten om den egna verksamheten, svara för omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd till familjer och enskilda som behöver det. Fullfölja åtagande gentemot Migrationsverket att mottaga flyktingar och ensamkommande barn enligt avtal. Socialnämnden skall göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen, uppsökande verksamhet, medverka i samhällsplaneringen och i samarbete med andra samhällsorgan, organisationer, föreningar och enskilda främja goda miljöer i kommunen. 4 Personregister Socialnämnden är ansvarig för de personregister som nämnden för inom sitt verksamhetsområde. 5 Ansvar och befogenheter Socialnämnden får själv eller genom ombud såväl inom som utom domstol föra kommunens talan i mål och ärenden som faller inom nämndens förvaltningsområde. Socialnämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Socialnämnden skall också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Socialnämndens måldokument är policyfrågor inom försörjningsstöd eller annat bistånd, målstyrningsprogram, plan för omsorgsverksamheten samt plan för flyktingmottagande. 6 Rapporteringsskyldighet Socialnämnden skall regelmässigt till Kommunstyrelsen rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. - 2 -
7 Sammansättning och arbetsformer för Socialnämnden Socialnämnden består av 13 ledamöter och 13 ersättare som utses av kommunfullmäktige för en tid om fyra år räknat från och med den 1 januari året efter det år då val av fullmäktige ägt rum. Bland ledamöterna utser kommunfullmäktige en ordförande, en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande, för den tid som de blivit valda som ledamöter. Socialnämnden får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. 8 Ersättares tjänstgöring Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde, skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde eller till ett fortsatt sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. I de fall ingen ersättare finns inom det egna partiet tillämpas Socialnämndens beslut om tjänstgöringsordning. Ersättarna skall tjänstgöra enligt den mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. En ledamot eller ersättare som avbryter tjänstgöringen på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas, får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in istället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen vid ett sammanträde på grund av något annat hinder än jäv får därefter under samma dag inte tjänstgöra vid sammanträdet. En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid socialförvaltningen, som kallar ersättare. Den ersättare kallas, som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. - 3 -
9 Sammanträden Socialnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. 10 Kallelse Ordföranden ansvarar för dagordning och för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats före sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelsen ske på annat sätt. När varken ordföranden eller vice ordförandena kan kalla till sammanträde skall den som har längst tjänstgöring i nämnden göra detta. 11 Närvarorätt Utöver vad kommunfullmäktige beslutar om generell närvarorätt äger föredragande tjänsteman rätt att närvara vid sammanträdet. Närvarorätt har också part eller parts ombud eller biträde vid behandlingen av ett enskilt socialt ärende, samt representanter enligt lagen om personalföreträdare. I övrigt gäller kommunallagen. 12 Justering av protokoll Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Socialnämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. 13 Reservation Om en ledamot under sammanträdet har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, skall ledamoten göra den skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet. - 4 -
14 Delgivning Delgivning med Socialnämnden som adressat sker med ordföranden, förvaltningschefen eller dennes ersättare. Liknande försändelser, som har adresserats till socialförvaltningen eller någon av den under denna lydande institutionerna, utkvitteras av vederbörande chef eller dennes ersättare. 15 Undertecknande av handlingar Avtal, andra handlingar och skrivelser, som beslutats av Socialnämnden, skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne, av en av de vice ordförandena och kontrasigneras av förvaltningschefen eller av den tjänsteman som handlagt ärendet. Utskottets underskrifter i ärende, som fordrar sådan, tecknas av utskottets ordförande eller, vid förfall för denne, av en av de vice ordförandena och kontrasigneras av enhetschefen eller av den tjänsteman som handlagt ärendet. I övrigt bestämmer Socialnämnden vem som skall underteckna handlingar. 16 Arbetsutskott Inom Socialnämnden skall finnas ett arbetsutskott. Utskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Mandattiden för utskottet är densamma som för nämnden. Utskottet bereder ärenden till Socialnämnden som äger rätt att fatta beslut i de allmänna ärenden som Socialnämnden överlåter till utskottet. Utskottet äger vidare rätt att fatta beslut i enskilda ärenden, som ej avgörs av Socialnämnden eller genom delegering till enskild handläggare. För beslutsförhet i arbetsutskottet måste minst fyra ledamöter eller för ledamöter tjänstgörande ersättare vara närvarande. Ordförande eller någon av vice ordförandena skall alltid vara närvarande vid utskottets sammanträden. - 5 -
17 Ordförande Nämnden väljer för mandatperioden bland arbetsutskottets ledamöter en ordförande, en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid, får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 18 Sammanträden Utskottet sammanträder på dag och tid som utskottet bestämmer, och i övrigt vad ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det. Ersättare skall närvara vid utskottets sammanträde endast om ledamot har förhinder och skall kallas in till tjänstgöring i första hand efter partitillhörighet i den ordning han/hon valts. I de fall ingen ersättare finns inom det egna partiet tillämpas Socialnämndens beslut om tjänstgöringsordning. 19 Föreskrifter Vad som föreskrivs för nämnden om kallelse, anmälan av hinder att närvara vid sammanträde, justering av protokoll och reservation, skall i tillämpliga delar gälla även för utskottet. Protokollet justeras av ordföranden tillsammans med en ledamot. 20 Jäv, förfarandet vid fattande av beslut I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om Socialnämnden motsvarande tillämpning. Beträffande ärenden, i vilka arbetsutskottet med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på Socialnämndens vägnar, skall tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för nämnden. - 6 -