Guide för tävlingsbestraffningar och protester

Guide för tävlingsbestraffningar och protester Detta material är sammanställt av SVEMO Tävlingskommitté. Utgåva 1 (Nov 2012) Det vilar ett tungt ansvar på Tävlingsledare och Supervisor/Jury för att göra korrekta och rättvisa bedömningar av händelser under tävlingen, tävlingsbestraffningar och protester, men om inte allt gått korrekt till väga enligt gällande regler, är chanserna stora till att en utdömd bestraffning kan upphävas i högre instans på grund av formellt fel i handläggningen. Förhoppningsvis kan denna guide vara till god hjälp för Tävlingsledare och Supervisor/Jury vid hantering av dessa frågor. 1 ALLMÄNT Som tävlingsledare är det viktigt att skapa en bra medarbetarstab, så blir arbetet med hela tävlingen mycket lättare, men även att kunna hantera såväl bestraffningar och krissituationer. Som tävlingsledare, ta gärna hjälp av dina närmaste medarbetare i dessa frågor. Se till att det finns en förteckning över de funktionärer, i vars uppgift det även ingår att fungera som faktafunktionärer! Då är det inget tvivel om anmälan om regelbrott kommer från en behörig faktafunktionär. (NT 2.2.9) Generella rekommendationer för både tävlingsledare och supervisor/juryledamöter: Ha ingen förutfattad mening av det inträffade! Ta inga förhastade beslut! Gör inga subjektiva bedömningar! Analysera läget! Ta reda på vad som verkligen hänt! Gör inga onödiga kommentarer om det inträffade innan saken rätts ut! Var neutral och gör inga subjektiva kommentarer om vare sig protester eller överklaganden var saklig! 2 TÄVLINGSLEDARE 2.1 MISSTANKE OM REGELBROTT SOM KAN GE BESTRAFFNING 2.1.1 Tävlingsledaren får rapport om eller upptäcker själv ett misstänkt regelbrott under pågående tävling eller i direkt anslutning till tävlingen. Från vem kommer rapporten? Kommer rapporten från en faktafunktionär? Mot rapport från faktafunktionär kan man inte lämna protest, såvida inte tävlingsledaren ändrar faktafunktionärens beslut (NT 15.1.1.4 15.1.1.4.1). 1

2.1.2 DOKUMENTERA gör noteringar, foto etc Vad är det som har hänt? Vem har sett vad? Finns några vittnen? Teknisk bevisning i form av spår, foton etc. Gör gärna en skiss över var händelsen ägde rum med funktionärers placering och allt annat av intresse för det inträffade! Ha gärna tillgång till en kopia av banritningen, som det går att göra anteckningar på. 2.1.3 I övrigt gäller nedanstående innan tävlingsbestraffningen utdöms. Mot vilken regel kan det misstänkta brottet ha skett. Undvik om möjligt svart flagg eller uteslutning under pågående heat/tävling, vilket underlättar att lägga allt till rätta om händelsen sedan kan komma att frias från bestraffning och den bestraffade då kan återfå sin placering. (Önskvärt att det införs någon form av varningsflagga finns inte i dag) Låt den tävlande fortsätta heatet/tävlingen om så är möjligt. Meddela snarast den eller de berörda att de är föremål för undersökning av misstänkt regelbrott. 2.1.4 Om tävlingsledaren är övertygad och det inte finns några tvivel, sök upp eller kalla till sig den eller de berörda, men om det finns tvivel heller fria än fälla (NT 14.1.5). Håll förhör med den misstänkte enskilt. Om den misstänkte har vårdnadshavare skall alltid denna vara med inget enskilt förhör med en underårig! Den misstänkte ska även ha möjlighet att kalla sina vittnen, som har rätt att bli förhörda, om så åberopas. Dock inget offentligt förhör utan detta skall hålla avskilt. Om man inte hinner detta under pågående tävling, så delge den/de berörda och kalla dem så snart det blir tid. Ingen ska kunna bli dömd utan att ha haft tillfälle att bli hörd och lämna sin förklaring. Om den misstänkte uteblir från sådant förhör kan saken avgöras utan att vederbörande hörts. Se till att noga dokumentera vad som sägs och få kopior på den bevisning som ev. åberopas. 2.1.5 SKULDFRÅGAN Om det kan bedömas att regelbrott är styrkt kan tävlingsbestraffning utdömas. Det skall alltid vara tävlingsledaren som utdömer tävlingsbestraffningen, utan påverkan av supervisor/jury. Mot vilken regel har brottet gjorts? Finns minsta tvivel om det verkligen är regelbrott bör man alltid hellre fria än fälla. 2

2.1.6 PÅFÖLJDSFRÅGAN I SR kan finnas vilka straff som skall utdömas för olika förseelser men även möjlighet till olika straff beroende på hur grovt regelbrottet kan anses vara, om t ex den berörde haft egen vinning av sitt handlande och om det som skett är bristande respekt för säkerheten. De tävlingsbestraffningar som kan utdömas är: o Tillrättavisning/varning (NT 14.1.1) Kan inte överklagas! o Straffavgift (det finns inget som heter tävlingsböter längre!) (NT 14.1.2) o Uteslutning ut heat/tidstillägg eller motsvarande (NT 14.1.3) o Uteslutning ur tävlingen (NT 14.1.4) 2.1.7 DELGIVNING Delge den bestraffade vilken tävlingsbestraffning som utdömts och mot vilken regel brottet anses skett (NT, SR, Andra specialregler, TR eller PM etc.). Detta skall alltid ske skriftligt (NT 14.1.5). Se till att ha kvar kopia på det som lämnas till den bestraffade. Delge den bestraffade sin rätt att protestera mot den utdömda bestraffningen, gärna med ett förberett papper om regler för protest. (Dock med undantag av vad som sägs i NT 15.1.1.4) Senaste klockslag när protest kan lämnas (Se NT och resp SR dock minst 30 minuter efter att beskedet lämnats). Detta skall göras utan att lägga några förutfattade synpunkter på den bestraffades rätt att lämna protest enligt SVEMO regler. Det är bara skriftlig protest enligt ovan som är att anse som protest. Muntligt tjafs skall alltid avvisas! REGLER FÖR PROTEST Rätt att lämna protest tillkommer varje tävlande samt vid lagtävling även lagledare, som anser sig förfördelade genom beslut (t ex tävlingsbestraffning) handling eller underlåtenhet av annan tävlande, tävlingsarrangör eller verkställande funktionär. För förare som det krävs vid tävling vårdnadshavare, likställs denne med tävlande i detta avseende. Team eller annan person etc, som inte omfattas av ovanstående har alltså inte rätt att inlämna protest. Beslut som grundas på bedömning av faktafunktionär kan inte överklagas genom protest, såvida inte tävlingsledaren omprövar faktafunktionärens beslut. Protest får endast inlämnas av direkt berörd person och varje protest måste referera till en enskild händelse. Protest kan alltså inte vara kollektiv och undertecknad av flera personer. Den som avser att protestera mot något som hänt under tävlingen eller t ex mot beslut om tävlingsbestraffning, så skall det ske genom protest till juryn/supervisor. Protest skall vara skriftlig och överlämnas tillsammans med protestavgiften 400:- kr, till tävlingsledaren, eller den som är satt i dennes ställe att ta emot protester, snarast möjligt, men senast 30 minuter efter att man fått beslutet, om inte annat framgår av Specialreglementet (SR) för den aktuella grenen. Om protesten godkänns återbetalas protestavgiften. 3

PROTEST Datum: Mot vad avser protesten: Protesten inlämnad av (namn, personnummer, klubb, ev startnummer): Mottagen datum: kl: av: Protestavgift 400:- kr kvitteras: Ta kopia av protesten och använd som kvitto Meddela snarast Supervisor/Juryns ordförande att tävlingsbestraffning utdömts. gärna med kopia av informationen som lämnats till den bestraffade. Detta gäller även alla andra beslut som tävlingsledaren tagit! Om tävlingsledaren anser att ett brott är grovt kan detta även anmälas till FÖRBUNDSBESTRAFFNING, genom separat anmälan till SVEMO, som handläggs av Disciplin-/Besvärsnämnden. Detta kan ske oavsett om den som gjort brottet har dömts till tävlingsbestraffning. Om tävlingsledaren inte anser sig kompetent (kan t.ex. vara p.g.a. jäv) att utdöma tävlingsbestraffningen finns möjlighet att ärendet anmäls vidare till tävlingsjuryn/supervisorn, som då måste ta beslut. Skillnaden är att mot sådant beslut går det inte att protestera på tävlingsplatsen utan kan endast överklagas genom vädjan till SVEMO, vilket kan dra ut på processen. 2.2 ANDRA BESLUT AV TÄVLINGSLEDAREN Det är inte bara mot utdömda bestraffningar som man kan protestera mot. Även andra beslut av tävlingsledaren är protesterbara. Därför gäller det att även andra beslut hanteras korrekt. Anslå beslut som meddelats vid förarsammanträde på den officiella anslagstavlan. Anslå kompletterande beslut på tävlings officiella anslagstavla och/eller meddela dessa på det sätt som meddelats i tävlingens TR för kompletterande beslut och information. Var noga med att notera tiden på beslutet då det meddelats/anslagits. 4

Meddela snarast Supervisor/Juryns ordförande om olika beslut som tävlingsledaren tagit gärna med kopia av informationen om beslutet. Om någon inte är nöjd med detta så acceptera inget tjafs utan det är i så fall skriftlig protest som gäller. Meddela vederbörande som klagar vad som gäller för inlämnande av protest. Protest skall vara skriftlig och lämnas inom den tidsram som finns angiven i NT resp SR åtföljd av protestavgift på 400: kr, utan att lägga några egna eller andra värderingar på inlämnande av protest. Om protesten godkänns återbetalas protestavgiften. Se i övrigt pkt 2.1.7. 2.3 PROTEST MOTTAS AV TÄVLINGSLEDAREN LÄMNAS VIDARE TILL SUPERVISOR Lägg inga som helst värderingar på om någon vill lämna protest. Tala om vad som gäller. Ta emot den skriftliga protesten. Skriftlig protest och protestavgift (400:- kr) skall lämnas till tävlingsledaren, eller den som den satt i sitt ställe, som antecknar tid när protesten mottagits samt lämnar kvitto på mottagen protestavgift till den protesterande. Protest och protestavgift skall utan dröjsmål vidarebefordras till supervisor/juryns ordförande. (NT 2.2.5.2.6 och 15.1.2.2) Observera att det finns undantag för protesttider i NT 15.1.3.2 4 samt i respektive SR. 3. SUPERVISOR 3.1 SUPERVISOR/JURY FÅR ETT FALL ATT AVGÖRA FRÅN TÄVLINGSLEDAREN. Tävlingsledaren anser sig inte av olika skäl kompetent eller lämplig (t ex jävsförhållande) att avgöra fallet utan överlämnar detta till Supervisor/Juryn för avgörande. Ta över all dokumentation som tävlingsledaren gjort i fallet. Gå igenom och om det bedöms som något underlag saknas, skaffa fram detta. Om supervisor/juryn är övertygad och det inte finns några tvivel, sök upp eller kalla till sig den eller de berörda. Delge den eller de berörda om misstanke till brott mot regler. Nu finns det två parter, den misstänkte och tävlingsledaren (anmälare) Håll förhör med parterna, där båda parterna skall ha rätt att närvara, utan inblandning av andra personer. Parterna ska även ha möjlighet att kalla sina vittnen om så åberopas. Dock inget offentligt förhör utan detta skall hålla enskilt. Ett vittne i taget med parterna närvarande. Om man inte hinner detta under pågående tävling, så delge parterna avsikten att hålla förhör och kalla dem så snart det blir tid. Ingen ska bli dömd utan att ha tillfälle att bli hörd och lämna sin förklaring. Om någon av parterna uteblir från sådant förhör kan saken avgöras utan att vederbörande hörts. Se till att noga dokumentera vad som sägs och få kopior på den bevisning som åberopas. Om det kan bedömas att regelbrott är styrkt kan tävlingsbestraffning utdömas. Finns minsta tvivel om att ett regelbrott verkligen begåtts skall man alltid hellre fria än fälla. 5

3.1.1 SKULDFRÅGAN Om det kan bedömas att regelbrott är styrkt kan tävlingsbestraffning utdömas. Mot vilken regel har brottet gjorts? Finns minsta tvivel om det verkligen är regelbrott skall man alltid hellre fria än fälla. 3.1.2 PÅFÖLJDSFRÅGAN I SR kan finnas vilka straff som skall utdömas för olika förseelser men även möjlighet till olika straff beroende på hur grovt regelbrottet kan anses vara, om t ex den berörde haft egen vinning av sitt handlande och om det som skett är bristande respekt för säkerheten. De tävlingsbestraffningar som kan utdömas är: Tillrättavisning/varning (NT 14.1.1) Kan inte överklagas! Straffavgift (det finns inget som heter tävlingsböter längre!) (NT 14.1.2) Uteslutning ut heat/tidstillägg eller motsvarande (NT 14.1.3) Uteslutning ur tävlingen (NT 14.1.4) 3.1.3 DELGIVNING Delge den bestraffade vilken tävlingsbestraffning som utdömts och mot vilken regel brottet anses skett (NT, SR, TR eller PM etc.). Detta skall alltid ske skriftligt (NT 14.1.5). Se till att ta kopia på det som lämnas till den bestraffade. Delge den bestraffade sin rätt att vädja mot den utdömda bestraffningen, gärna med ett förberett papper om regler för vädjan. (se pkt 4.4) Informera parterna att om någon avser att överklaga supervisorns/juryns beslut genom vädjan, skall detta meddelas senast 1 timme (60 minuter) efter att beskedet lämnats. Om så inte sker har vederbörande part förlorat sin möjlighet att gå vidare med fallet. Detta gäller även den part sin inte inväntar utslaget från supervisor/jury. Detta skall göras utan att lägga några förutfattade synpunkter på den bestraffades rätt att lämna vädjan enligt SVEMO regler. REGLER FÖR VÄDJAN/ÖVERKLAGAN (NT 15.2) Det går endast överklaga beslut av supervisor/jury som avser tävlingsbestraffning, protester eller tillämpning av tävlingsbestämmelser. Endast tävlande som direkt berörs av sådant beslut samt arrangör kan överklaga. Av tävlingsledare eller supervisor/jury meddelad varning kan inte överklagas. Beslut från klubbtävling, enklare tävlingsform eller guldhjälmstävling kan inte överklagas. Den som önskar överklaga skall inom 1 timme meddela supervisor/jury sitt beslut att överklaga. Den som lämnat tävling utan att invänta beslut i protestärende, har mist sin möjlighet att överklaga. Vädjan skall vara skriftlig och ha översänts till SVEMO inom 5 dagar efter beslutet offentliggjorts samt åtföljas av vädjoavgift på 500 kr, som är förverkad, oavsett utgången av ärendet. 6

Det är viktigt att beslut i tävlingsbestraffningsärende alltid tas vid tävlingen så att den av parterna som inte är nöjd med detta beslut då kan gå vidare genom överklagan. I annat fall ställs rättsprocessen ur spel. (NT 2.1.4.5.1) 3.2 PROTEST ETT FALL FÖR SUPERVISOR/JURY Rätt att inlämna protest tillkommer varje tävlande samt vid lagtävling även lagledare, som anser sig förfördelade genom beslut, handling eller underlåtenhet av annan tävlande, tävlingsarrangör eller verkställande funktionär. För förare som det vid tävling krävs vårdnadshavare, likställs denne med tävlande i detta avseende. (NT 15.1.1.1) Team eller annan person etc, som inte omfattas av ovanstående har alltså inte rätt att inlämna protest. Det är alltså inte bara av tävlingsledaren utdömda tävlingsbestraffningar som det går att protestera mot. Protest skall vara skriftlig och får endast inlämnas av direkt berörd person och varje protest måste referera till en enskild händelse. (NT 15.1.1.2) Observera även i övrigt vad som gäller protesträtt i NT 15.1.1.1 NT 15.1.1.5. Skriftlig protest och protestavgift (400:- kr) skall lämnas till tävlingsledaren, eller den som den satt i sitt ställe, som antecknar tid när protesten mottagits samt lämnar kvitto på mottagen protestavgift till den protesterande. Protest och protestavgift skall utan dröjsmål vidarebefordras till supervisor/juryns ordförande. (NT 2.2.5.2.6 och 15.1.2.2) Observera att det finns undantag om protesttider i NT 15.1.3.2 4 samt i respektive SR. 3.2.1 AVGÖRANDE AV PROTEST Möjlighet skall finnas för Supervisor/jury att ostört kunna behandla protestärenden. Supervisor/juryn går igenom protesten för att kontrollera att den är korrekt inlämnad enligt NT 15.1.1 15.1.3.4. Var noga med att anteckna allt av betydelse för handläggningen av protesten, vilket i ett senare skede kan vara viktigt. Gå igenom vad protesten avser och försök få fram de fakta som finns om det som protesten avser. Var noga med dokumentationen. Begär från tävlingsledaren att den dokumentation i ärendet som eventuellt kan finnas och som tävlingsledaren inte redan överlämnat. Samtliga berörda parter (den protesterande och den som protesten riktar sig mot) skall av supervisorn/juryn i behörig tid underrättas om förhör angående protest. Parterna äger rätt att tillkalla vittnen och såväl de själv som deras vittnen ska beredas tillfälle att bli hörda. Skulle part eller vittne utebli kan protesten avgöras utan deras hörande (NT 15.1.4). Sådant förhör med parterna och deras vittnen skall ske avskilt och är inget offentligt möte Dock skall samtliga parter ha rätt att delta samtidigt. Förhör i anledning av protest skall alltid noga protokollföras (NT 15.1.5.2)! Efter detta skall supervisorn/juryn enskilt gå igenom vad som framkommit vid förhören och ta beslut med anledning av protesten. Beslut skall grunda sig på de regler som gäller och får inte bli ett subjektivt beslut. Här måste det vara hjärna som gäller och inte hjärta. 7

Beslut i anledning av protest skall alltid protokollföras och motiv för beslutet skall alltid anges. Beslutet skall därefter snarast delges till parterna skriftligt och samtidigt informeras att om någon av parterna avser att överklaga beslut genom vädjan till SVEMO skall detta meddelas supervisor/jury senast inom 1 timme efter att beslutet meddelats. Samtidigt skall det meddelas vad som gäller för inlämnande av vädjan (NT 15.2.2 Skriftligt inom 5 dagar till SVEMO åtföljt efter att beslutet offentliggjorts och åtföljt av vädjoavgift på 500:- kr) se vidare pkt 4.4. Var noga med att om part meddelar sin avsikt att vädja skall detta noteras med klockslag samt att denne återigen informeras om vilka regler som gäller för vädjan. Supervisor/juryordföranden skall bifoga samtliga protokoll och annat av vikt från handläggningen av besluts- respektive protestärendet till tävlingsrapporten, som skall vara SVEMO tillhanda inom 5 dagar. LYCKA TILL MED JOBBET SOM TÄVLINGSLEDARE SUPERVISOR JURYLEDAMOT 8