Kallelse Individnämnden Tid: Onsdagen den 2 november 2016 kl. 17.00 Plats: Elfkungen, Kommunhuset i Lilla Edet Ärenden 1. Upprop 2. Val av justerare samt fastställande av tid för justering 3. Godkännande av dagordning 4. Remissvar avseende förslag till detaljplan för Norra Gossagården, Tingberg 14:1 m fl Dnr 2016/IN212 För fler handlingar se: http://www.lillaedet.se/byggabomiljo/kommunensplanarbete/det aljplaner/pagaendeplaner/detaljplanfornorragossagarden.5634.ht ml 5. Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017 Dnr 2016/IN231 6. Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare i Göteborgsregionen år 2017 Dnr 2016/IN224 Protokollsutdrag från arbetsutskottet skickas senare. 7. Ej verkställda beslut kvartal 3 2016 Dnr 2016/IN105 Föredraganden Mats Nilsson, utvecklingsledare Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Ann-Christine Gustavsson, verksamhetschef Sven Bergelind, socialchef 8. Sammanträdesdagar för individnämnden 2017 Dnr 2016/IN240 Protokollsutdrag från arbetsutskottet skickas senare.
Kallelse Individnämnden 9. Information 10. Anmälan om inkomna skrivelser 11. Anmälan av delegeringsbeslut Peter Spjuth (V) Ordförande
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2016-10-24 2016/IN212-5 000 Remissvar avseende förslag till detaljplan för Norra Gossagården - Tingberg 14.1 mfl Dnr 2016/IN212 Sammanfattning Förslag till detaljplan för Norra Gossagården, Tingberg 14:1 mfl har upprättats. Planförslaget syftar till att ge möjlighet till ett bostadsområde med omkring 250 nya bostäder i flerbostadshus, radhus och småhus samt en skola. Individnämnden har beretts möjlighet att yttra sig över planförslaget. Beslutsunderlag Planbeskrivning, plankarta och underlagsmaterial Dnr 2015/KS0170. Förslag till beslut Individnämnden beslutar av att ge följande yttrande. Nämnden noterar som positivt att planering för gång- och cykeltrafik har en framträdande plats i planförslaget. Att bostadsområden är promenad- och cykelvänliga kan öka grannskapskänslan och trevnaden inom ett bostadsområde. Det ger även större trygghet och säkerhet. Tankarna kring att utforma bostadsområdet som en modern trädgårdsstad är intressant och skulle kunna ge en trivsam boendemiljö. För att denna gestaltning skall bli genomförd bör ett gestaltningsprogram eller gestaltningsplan tas fram till vägledning för exploatörer. För att ett bostadsområde skall kunna främja utveckling av socialt kapital och ge de boende ökad tillit behövs framförallt en stimulans till socialt deltagande. Att skapa mötesplatser där de boende dels kan mötas spontant, dels där möten av mer planerad natur kan äga rum, är ur denna synvinkel betydelsefullt. Hur planförfattarna ser på detta framgår inte av planförslaget, som därför behöver utvecklas i detta hänseende. Mötesplatser kan exempelvis vara ett gårdshus, en plats för bilvård eller ett parkområde med sittmöjlighet mm. Hur skolområdet skulle kunna få en funktion för de omgivande kvarteren, som exempelvis mötesplats, bör också belysas.
sid- 2 - Diskussion eller analys kring lokalklimatet saknas i planförslaget. Området är öppet och vindutsatt samt ligger i en lågpunkt gentemot omgivande terräng med risk för att kalluftssjöar. För att utomhusmiljön skall bli så inbjudande som möjlig bör lokalklimatet därför analyseras och tas hänsyn till i planförslaget. God tillgänglighet mycket viktigt. Denna fråga berörs i planförslaget, men då främst vad gäller angöring och parkering. Detta är viktigt, men tillgängligheten inom området är likaså mycket betydelsefullt för att närmiljön skall fungera för alla. Detta behöver bli bättre belyst. För att motverka segregering anser nämnden att hustyperna bör blandas mer i kvarteren än vad planförslaget anger. Genusperspektivet är inte berört i planförslaget. För en hållbar utveckling av den bebyggda miljön, där alla har lika tillgång till det offentliga rummet, krävs att även genusperspektivet beaktas, vilket bör belysas i planförslaget. Av planen framgår naturligtvis inte hur grönområden inom kvarteren är tänkta att anläggas. Då grönområden är viktiga så skulle vissa principer kring kvartersutformningen kunna ge framtida exploatörer vägledning. Finns det exempelvis möjlighet att anlägga gröna kilar i kvarteren som anknyter till större grönområden utanför plan området tillför detta ett extra värde. Möjlighet bör också ges till att kunna promenera ner till älven med en säker passage över Göteborgsvägen. För att detaljplaneförslaget skall komma till utförande krävs kommunala investeringar. Nämnden menar att storleksordningen på dess investeringar måste presenteras innan planförslaget antas. Skulle behovet av investeringar visa sig vara större än vad den kommunala ekonomin kan klara av de närmaste åren bör kommunen avvakta med att anta planen. Mats Nilsson Utvecklingsledare mats.nilsson@lillaedet.se 0520-65 95 13 Beslutet expedieras till Beslutet delges Beslutet skickas för kännedom till sid 2/2
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2016-10-06 2016/IN231-1 Förslag på avgifter för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst 2017 Dnr 2016/IN231 Sammanfattning Kostnader för tjänster utförda av AMA:s Servicetjänst som t ex löner och reparationer innebär en ökning av utgifter för kommunen på årsbasis. Avgifterna inklusive moms för 2016 är enligt följande: Framkörning (utomhustjänster och fönsterputs) Timavgift per person (utomhustjänster/fönsterputs) Framkörning (inomhustjänster utom fönsterputs) Timavgift (inomhustjänster utom fönsterputs) Skräp (t ex ris) till återvinningscentralen / per gång Avgifter endast skräp Framkörning Avgift återvinningscentralen / per gång Timavgift skräphantering 40kr 95kr 0kr 0kr 60kr 40kr 60kr 95kr Förslag till beslut beträffande avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017: Avgifter inkl moms från och med 1 januari 2017 Framkörning för utomhustjänster Framkörning för fönsterputsning både utomhus och inomhus Timavgift per person för utomhustjänster 100 kr Timavgift för fönsterputs både utomhus och inomhus Framkörning inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) 0 kr Timavgift inomhustjänster (gäller ej vid fönsterputs) Skräp (tex ris) till återvinningscentralen/per gång 45 kr 45 kr 100 kr 0 kr 65 kr Avgifter endast skräp Framkörning 45 kr
sid- 2 - Avgift återvinningscentralen/per gång Timavgift skräphantering Tipphanteringsavgift 65 kr 100 kr 40 kr Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 6 oktober 2016 Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om taxor och avgifter inom AMA:s Servicetjänst 2017 enligt bifogat förslag. Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se 0520-65 97 20 Beslutet expedieras till Individnämnden Kommunstyrelsen Verksamhetschef/rektor AMA sid 2/2
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2016-10-17 2016/IN224-3 000 Remissyttrande beträffande förslag på IKE inom vuxenutbildningen och SFI för 2017 Dnr 2016/IN224 Sammanfattning Vuxenutbildningsnätverket och utbildningschefsnätverket har förslag på prissättningen för 2017 beträffande interkommunal ersättning (IKE) för kurser inom vuxenutbildningen och svenska för invandrare. Ärendet Svar ska inkomma till GR:s kansliavdelning senast den 30 november 2016, hur Lilla Edets kommun ställer sig till de föreslagna priserna enligt följande: a) Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning 51kr/poäng (2015 51kr/poäng) b) För distanskurser, elever inom särvux samt dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner c) Sfi studieväg 1 bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner (2015 59 kr/timme) Sfi studieväg 2 49 kr/timme (2015 49 kr/timme) Sfi studieväg 3 37 kr/timme (2015 37 kr/timme) Beslutsunderlag Förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare i Göteborgsregionen år 2017 Förslag till individnämnden Individnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att anta den föreslagna prissättningen enligt Göteborgsregionens kommunalförbunds protokoll daterat den 23 september 2016.
sid- 2 - Ann-Christine Gustavsson Verksamhetschef AMA ann-christine.gustavsson@lillaedet.se 0520-65 97 20 Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen Ann-Christine Gustavsson verksamhetschef/rektor sid 2/2
REMISS Datum Dnr Dpl 2016-09-26 2016/KS0339-3 000 Förslag till interkommunal ersättning, IKE, inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare i Göteborgsregionen år 2017 Dnr 2016/KS0339 Ärendet överlämnas för yttrande till Individnämnden. Svar skall inkomma till administrativa avdelningen senast 2016-11-03. Var vänligen åberopa kommunstyrelsens diarienummer. Vänliga hälsningar Annika Mändlo ank 59514
Göteborgsregionens kommunalförbund Dnr: 2016-00249.713 Styrelseärende 14 2016-09-23 Till Förbundsstyrelsen Förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare i Göteborgsregionen år 2017 Förslag till beslut Förbundsstyrelsen föreslås besluta att rekommendera medlemskommunerna att fastställa priser för kommunal vuxenutbildning och SFI i Göteborgsregionen 2017 enligt följande: a) för kurser inom kommunal vuxenutbildning (grundläggande och gymnasial vuxenutbildning) tillämpas ett enhetspris på 51 kr per poäng, b) för distanskurser, elever inom särvux samt dyrare respektive billigare kurser inom kommunal vuxenutbildning genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner, c) för SFI tillämpas ersättning enligt följande: Studieväg 1 bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner Studieväg 2 49 kronor per timme Studieväg 3 37 kronor per timme. Förbundsstyrelsen föreslås besluta att kommunernas beslut ska vara GR tillhanda senast 30 november 2016. Sammanfattning Föreliggande förslag till interkommunal ersättning i Göteborgsregionen 2017 avser de kurser inom kommunal vuxenutbildning som inte ingår i det regionala samverkansavtalet för utbildningar inom yrkesvux. De följer gängse prismodell. Principen gäller utbildningar där interkommunal ersättning inom Göteborgsregionen utgår och avser gymnasial vuxenutbildning, grundläggande vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI). Under 2016 tillämpas ett enhetspris på 51 kr per poäng för både gymnasiala kurser och för grundläggande kurser. Då man beslutade om en omfattande höjning av den interkommunala ersättningen för 2016, föreslås nivån vara oförändrad för båda skolformerna under 2017.
Göteborgsregionens kommunalförbund För distanskurser och för elever inom särvux genomförs bilaterala förhandlingar mellan berörda kommuner. Under 2016 tillämpas ersättning för SFI med 66 kronor per timme för studieväg 1, 49 kronor per timme för studieväg 2 samt 37 kronor per timme för studieväg 3. Då man ännu inte vet vilka förändringar som kommer att träda i kraft inom SFI 2016-07-01, föreslås att bilaterala förhandlingar genomförs mellan berörda kommuner för studier inom studieväg 1. För studieväg 2 föreslås ett oförändrat enhetspris på 49 kronor per timme och för studieväg 3 föreslås ett oförändrat enhetspris på 37 kronor per timme. Vuxenutbildningsnätverket har den 2016-03-09 ställt sig bakom förslaget. Under förutsättning att Utbildningsgruppen 2016-09-08 godkänner förslaget föreslås förbundsstyrelsen besluta enligt förslag ovan. Göteborg 30 augusti 2016 Helena Söderbäck / Bengt Randén, Ekonomigruppen/ Ulrika Krabbe
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2016-10-18 2016/IN105-19 Ej verkställda beslut kvartal 3 2016. Dnr 2016/IN105 Ärendet Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Individnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. För kvartal 3 2016 har två ej verkställda beslut rapporterats. Lagrum: 4 kap 1 Socialtjänstlagen Ärendetyp: Barn och Unga Typ av bistånd: Kontaktperson Beslutsdatum : Skäl till att beslutet ännu ej verkställts: 2015-05-27 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare 2015-05-27 Resursbrist, saknar lämplig personal/uppdragstagare Beslutsunderlag Skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg daterad den 14 oktober 2016 Förslag till beslut Individnämnden godkänner informationen Beslutet expedieras till Akten Kommunfullmäktige Kommunrevisionen
TJÄNSTESKRIVELSE Datum Dnr Dpl 2016-10-20 2016/IN240-1 Sammanträdesdagar för individnämnden 2017 Dnr 2016/IN240 Sammanfattning Förvaltningen tagit fram förslag till sammanträdesdagar för individnämnden och individnämndens arbetsutskott 2017: Individnämnden onsdagar kl. 17.00 Individnämndens arbetsutskott fredagar kl. 8.30 1 februari 20 januari 8 mars 3 februari 26 april 17 februari 22 maj 3 mars 23 augusti 17 mars 27 september 31 mars 25 oktober 13 april 13 december 28 april 12 maj 24 maj (onsdag) 9 juni 22 juni (torsdag) 14 juli 4 augusti 18 augusti 1 september 15 september 29 september 13 oktober 27 oktober 10 november
sid- 2-24 november 15 december Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 20 oktober 2016. Arbetsutskottets beslutsförslag till individnämnden Individnämnden fastställer ovanstående sammanträdesdagar 2017. Ingela Flodin nämndssekreterare ingela.flodin@lilllaedet.se 0520-65 96 33 Beslutet expedieras till Individnämnden Samtliga ledamöter och ersättare Förvaltningschefen sid 2/2
Anmälan om inkomna skrivelser Sammanfattning Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 12 september 2016. 2 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 16 september 2016. 3 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 22 september 2016. 4 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 26 september 2016. 5 Dom från förvaltningsrätten gällande överklagat beslut om ekonomiskt bistånd daterad den 26 september 2016. Förslag till beslut Informationen noteras.
Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning Individnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av individnämnden antagen delegeringsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till individnämnden. Redovisningen innebär inte att individnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det individnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegationsbeslut. Rubrik Datum Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-09-19 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-09-26 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-08-30 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-10-10 Ordförandebeslut Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL 2016-10-10 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-09-30 Protokoll från individnämndens arbetsutskott 2016-10-14 Delegeringsbeslut faderskap 2016-09-01-2016-09-30 Delegeringsbeslut individ- och familjeomsorgen 2016-09-01-2016-09-30 Förslag till beslut Individnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.