YTTRANDE 1(6) Skolinspektionen Registrator Box 23069 104 35 STOCKHOLM Remissyttrande avseende ansökan från Sjölins gymnasium AB om särskild variant av gymnasieutbildning (Skolinspektionens Dnr 32-2014:603) Direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund har beretts möjlighet att lämna yttrande avseende ovan rubricerad ansökan och lämnar följande synpunkter. Länssamverkan I många avseenden fungerar Jämtlands län som ett gymnasieområde. Flera nationella program och inriktningar finns endast i Östersund. Samverkan inom länet sker dels i ett kommunalförbund, Jämtlands Gymnasieförbund (JGY), med fyra ägarkommuner, Bräcke, Krokom, Ragunda och Östersund, dels genom samverkansavtal med övriga fyra kommuner i länet. 7,2 procent av eleverna kommer ifrån andra län, främst med koppling mot idrottsutbildningar och riskrekryterande program. En viss inströmning sker även från angränsande kommuner som Ånge, Sollefteå och Sundsvall. Antagning är samordnad för alla utbildningsanordnare i länet med undantag för Strömsunds kommun, via portalen http://gyantagningjamtland.se/. Samarbetet manifesteras också i collegelösningar och en särskild samverkan kring naturbruksutbildning. Inom länet finns en strävan mot ett successivt ökat samarbete med målet att, trots starkt vikande elevunderlag, behålla bredden i program och inriktningar inom länet.
YTTRANDE 2(6) Nuvarande fristående gymnasieskolor i Jämtland Skola/ huvudman Nationella program Inriktningar/profiler Fjällbyns gymnasieskola i Funäsdalen Samhällsvetenskapsprogrammet Estetiska programmet Inriktning mot ungdomar med neuropsykiatriska diagnoser Dille gård i Krokoms kommun Naturbruksprogrammet NIU Djur - Islandshäst/Häst - lärling Skog- Hund, jakt, fiske, maskinförare - lärling Draghundsport IMPRO Djur/Skog Sjölins Gymnasium i Östersund Estetiska programmet Samhällsvetenskap Bild och form Dans Musik Teater Samhällsvetenskap - Traditionell/Fotboll/Bild och form IMPRE Storsjögymnasiet Barn- och fritidsprogrammet El- och Energiprogrammet Estetiska programmet Hantverksprogrammet Samhällsvetenskapsprogrammet Teknikprogrammet Fritid och hälsa Dator - och kommunikationsteknik Estetik och media Frisör Beteendevetenskap Informations- och medieteknik IMPRO, IMIND Östersunds gymnasieskola Barn- och fritidsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet Ekonomiprogrammet Humanistiska programmet Naturvetenskapsprogrammet Pedagogiskt arbete Personlig tränare i lärlingsform Ekonomi Språk Naturvetenskap, Naturvetenskap och samhälle Samhällsvetenskap Samhällsvetenskap IMPRO Alla fristående skolor i länet utom Fjällbyn ligger i Östersundsområdet. Demografiska förändringar Just nu pågår en betydande nedgång av antalet ungdomar i gymnasieåldern. Antalet 16-åringar i länet minskar med cirka 27 procent mellan 2010 och 2016. Från 2017 sker en viss återhämtning i Östersund, Krokom och Åre kommuner, medan länet i övrigt kommer att behålla en konstant låg nivå historiskt sett. Vid mätperiodens slut, 2029, är nedgången av antalet 16-åringar relativt 2010 fortfarande cirka 21 procent. Länets gymnasieskolor står med andra ord fortfarande mitt i en svår omställning.
YTTRANDE 3(6) Det minskande elevunderlaget och svårigheten att anpassa platsantalet har redan nu resulterat i nedlagda program på flera orter, ett stort antal vakanser och successivt minskade möjligheter att inom länets kunna erbjuda alla nationella inriktningar. Den kommande demografiska återhämtningen sker i de delar av länet med högst utbildningsnivå, varför elevökningen sannolikt främst kommer att påverka de högskoleförberedande programmen. Antalet 16-åringar 2014 2029 Jämtlands Gymnasieförbund respektive övriga kommuner i Jämtlands län och totalt Kommun 2014 2016 2019 2029 JGY Bräcke 74 72 70 44 Krokom 150 158 194 162 Ragunda 50 50 56 51 Östersund 513 545 645 672 Totalt 787 825 899 929 Jmf 2010-309 -175 Övriga kommuner Berg 74 77 78 45 Härjedalen 94 96 102 83 Strömsund 116 105 100 118 Åre 93 109 124 97 Totalt 377 387 404 343 Jmf 2010-134 -182 Hela länet 1164 1212 1303 1272 Jmf 2010-443 -357 Källa: Statistik framtagen av Regionförbundet i Jämtlands län 2014-03-15. Redovisas komplett i bilaga. Jämtlands Gymnasium program och preliminär antagning 2014 Jämtlands Gymnasieförbund är den dominerande aktören inom gymnasieutbildning i Jämtland. Förbundet erbjuder alla nationella program med 34 nationella inriktningar och har verksamhet i alla fyra ägarkommunerna. En komplett förteckning samt preliminär antagning till år 1 från 2014-03-27 framgår av bilaga 2:1-12.
YTTRANDE 4(6) I Ragunda erbjuds två program, Industritekniska och El- och Energiprogrammet, båda med stark anknytning till det lokala näringslivet. Trots en viss inströmning från Sollefteå kommun är antalet elever mycket begränsat. Detta läsår antogs fem respektive åtta elever och inför hösten 2014 har dessa program sju respektive tio förstahandssökande. En nedläggning skulle menligt påverka det lokala näringslivet. I Bräcke kommun erbjuds tre nationella program och detta läsår antogs sammanlagt 19 elever. Enligt den preliminära antagningen inför 2014 har programmen sammanlagt 29 förstahandssökande. I både Ragunda och Bräcke är antalet elever på nationella program mycket begränsat. I Östersunds kommun erbjuds alla nationella program utom Naturbruk. Antalet antagna har minskat under flera år vilket fått till konsekvens att nationella inriktningar fått läggas ned och personal har sagts upp. Läsåret 2013-14 avvecklades sju nationella inriktningar, vilket var en minskning från 41 till 34 stycken. Det sjunkande elevunderlaget under de kommande åren gör att antalet nationella inriktningar riskerar att minska ytterligare. I Krokoms kommun erbjuds Naturbruksprogrammet med alla nationella inriktningar på Torsta. På Wången ges inriktning Djur med riksrekrytering till utbildning inom travsport. Torsta har under flera år haft starkt vikande elevunderlag. Inför hösten 2014 har Torsta 32 förstahandssökande till tre nationella inriktningar. Wången har 32 förstahandssökande till lika många platser. Preliminär antagning till nationella program hos andra aktörer ht 2014 Som framgår av bifogad statistik har flera av de mindre aktörerna mycket svagt elevunderlag till sina nationella program. Fjällgymnasiet i Berg har 19 förstahandssökande till sex program och Härjedalen 26 förstahandssökande till sex program. Flera av de fristående aktörerna har också svagt elevunderlag, Storsjögymnasiet och Sjölins gymnasium har 48 respektive 30 förstahandssökande, Dille gårds gymnasieskola har 22 och Östersunds gymnasieskola 96 förstahandssökande.
YTTRANDE 5(6) Aktuell ansökan från Sjölins Gymnasium AB om särskild variant av gymnasieutbildning och uppgifter om motsvarande utbildningar i Jämtland Ansökan från Sjölins Gymnasium avser särskild variant av Samhällsvetenskapsprogrammet, estetisk profil med 105 platser fullt utbyggd. I Östersund är det Sjölins gymnasium, Storsjögymnasiet och Jämtlands Gymnasieförbund som erbjuder det Estetiska programmet. Sjölins har inför ht 2014 16 förstahandssökande till 47 platser. Storsjögymnasiet har 10 sökande till 25 platser, medan Jämtlands Gymnasieförbund har 53 förstahandsökande till 64 platser. Totalt finns således 79 förstahandsökande till 136 platser på det Estetiska programmet. Sjölins är den enda skola som numera erbjuder inriktningarna dans och teater med totalt 6 sökande inför ht 2014. I Östersund anordnar Sjölins gymnasium, Storsjögymnasiet, Östersund gymnasieskola och Jämtlands Gymnasieförbund Samhällsvetenskapsprogrammet. Sjölins har inför ht 2014 14 förstahandssökande till 20 platser. Storsjögymnasiet har 8 sökande till 40 platser, medan Östersunds Gymnasieskola har 21 sökande till 32 platser. Jämtlands Gymnasieförbund har 139 förstahandsökande (varav 30 NIU-elever) till 128 platser. Totalt finns således 182 förstahandsökande till 220 platser på Samhällsvetenskapsprogrammet. Antalet förstahandssökande per plats är således väsentligt mindre än antalet platser på såväl det Estiska programmet som Samhällvetenskapsprogrammet. Under de senaste två åren, och inför ht 2014, har det märkts en betydande minskning av elevantalet på det Estetiska programmet, medan Samhällsvetenskapsprogrammets elevantal har följt den demografiska utvecklingen. Sammanfattning Generellt Som ovan framgått har länets gymnasieskolor stora problem med anledning av: betydande nedgång av antalet 16-åringar fler aktörer som splittrar antalet elever och därmed minskar möjligheterna att erbjuda nationella inriktningar stort antal vakanta platser på nu befintliga utbildningar.
YTTRANDE 6(6) Av Sjölins Gymnasium AB sökta utbildningar Att genom en särskild variant i praktiken utöka antalet högskoleförberedande program skulle splittra det allt lägre elevantalet på flera program, vilket ytterligare kan underminera skolornas förutsättningar att erbjuda så många nationella inriktningar som möjligt. På flera skolor är det i dagsläget svårt att nå kvalitativa och ekonomiska hållbara gruppstorlekar på de högskoleförberedande programmens nationella inriktningar i år 2 och 3. Den efterfrågade och genomförda uppstramingen av antalet utbildningsvägar som GY2011 innebar, skulle försvagas genom ett införande av en särskild variant. JÄMTLANDS GYMNASIEFÖRBUND Per Lundgren Förbundsordförande Mikael Cederberg Förbundschef Bilagor Bilaga 1: Antal elever vid Jämtlands Gymnasium, 2014-02-15 Bilaga 2:1-8: Antal elever vid övriga skolor i länet, mars 2014 Bilaga 3:1-12: Sammanställning av preliminär antagning mars 2014 Bilaga 4: Antal ungdomar per kommun och i länet i åldern 16-18 år, Statistik från Regionförbundet i Jämtlands län, beräknad på faktiskt antal födda i länet, 2014-03-31 Bilaga 5: Utdrag ur ansökan från Sjölins Gymnasium AB