DELEGERINGS- ORDNING för Barn- och familjenämnden Antagen 2012-12-XX
Innehållsförteckning 1. Förteckning över förkortningar 2. Bestämmelser kring kommunal delegation 3. Beslut och anvisningar för delegation A. Skollagen m.m. A.1 Skollag, skolförordning A.2 Överklaganden, yttranden m.m. B. Socialtjänstärenden m.m. B.1 Socialtjänstlag, socialtjänstförordning B.2 Vård enligt LVU (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga) B.3 Föräldrabalken B.4 Överklaganden, yttranden m.m. C. Personalärenden D. Offentlighets- och sekretesslag E. Övrigt
1. Förteckning över förkortningar Delegater Aa Ac AdmC AU Aus Bec Bss C Ech Ek Fc Frs Föch Ns Ordf R R-Sär Rc Ssk Ut Administrativ assistent Avdelningschef för grundskoleavdelning, förskoleavdelning, resursavdelning Administrativ chef Arbetsutskott Arbetsgivarutskottet Chef för Barn- och elevstödsenheten Socialsekreterare med beredskapsjour Chef Enhetschef för förebyggande enhet, öppenvårdsenhet, utredningsenhet Ekonom Förvaltningschef Familjerättssekreterare Förskolechef Nämndsekreterare Ordförande Rektor Rektor för särskolan Respektive chef Socionom med arbetsplats vid resursavdelningens utredningsenhet Utredare Författningar m.m. Bb = Basbelopp BrB = Brottsbalken FB = Föräldrabalken FL = Förvaltningslagen KL = Kommunallagen LSS = Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LuL = Lag med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare LVU = Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga MBL = Lag om medbestämmande i arbetslivet OSL = Offentlighets- och sekretesslagen Sf = Skolförordningen SkolL = Skollagen SoF = Socialtjänstförordningen SoL = Socialtjänstlagen TF = Tryckfrihetsförordningen ÄktB = Äktenskapsbalken FR ÖKN = Förvaltningsrätten = Skolverkets överklagandenämnd
2. Bestämmelser kring kommunal delegation Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till en delegat. Delegatens uppdrag är att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Syftet med delegering från lagstiftarens sida är att möjliggöra anpassning av arbetsformerna till lokala förhållanden samt att avlasta de förtroendevalda. Delegering till tjänstemän ger dessutom en ökad effektivitet och bättre service. Delegationsbestämmelser regleras i kommunallagen enligt följande: A. Kommunfullmäktiges delegation till utbildningsnämnden (3 kap. KL) Fullmäktiges delegationsrätt, 10 Fullmäktige får uppdra åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Ärenden som anges i 9 första stycket eller som enligt lag eller annan författning ska avgöras av fullmäktige får dock inte delegeras till nämnderna. Föreskrifter om delegering av ärenden inom en nämnds verksamhetsområde finns i 6 kap. 33-38. Fullmäktiges finansbemyndigande, 12 I samband med att budgeten fastställs eller anslag annars beviljas får fullmäktige uppdra åt en nämnd att genomföra en viss verksamhet inom ramen för de riktlinjer eller andra generella beslut om verksamheten som fullmäktige har fastställt, om inte något annat följer av lag. Nämndernas uppgifter, 13 Beredning, 14 Återredovisning från nämnd, 15 Nämnderna beslutar i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller annan författning ska handha. Nämnderna beslutar också i frågor som fullmäktige har delegerat till dem. Nämnderna bereder fullmäktiges ärenden och ansvarar för att fullmäktiges beslut verkställs. Nämnderna ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige lämnat till dem med stöd av 10 första stycket och 12. Fullmäktige ska besluta om omfattningen av redovisningen och formerna för den.
B. Barn- och familjenämndens delegation (6 kap. KL) Nämndsdelegation, 33 Delegationsförbud, 34 En nämnd får uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommun eller landsting att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Obligatorisk anmälningsskyldighet, 35 Beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 33 ska anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta ska ske. Brådskande ärenden, 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Vidaredelegation, 37 Om en nämnd eller en gemensam nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget att beslut istället. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen. Brukarmedverkan, villkor, 38 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster ska ges tillfälle att lägga fram förslag eller yttra sig innan beslut fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet.
3. Beslut och anvisningar för delegation 1. Beslut i brådskande ärenden delegeras till nämndens ordförande enligt 6 kap. 36 kommunallagen. Vid ordförandes förhinder ersätts denne av 1 eller 2 vice ordförande i denna ordning. 2. Ärenden som delegerats till förvaltningschefen får denne delegera vidare till annan anställd inom kommunen (6 kap. 37 KL). I övrigt föreligger ingen rätt till vidaredelegering. 3. Den beslutsnivå som anges i delegeringsordningen anger lägsta tillåtna delegatsnivå. Överordnad befattningshavare har därmed alltid delegationsrätt även om detta inte uttryckligen anges för respektive beslutstyp. 4. Vid förhinder för delegat inträder ställföreträdande befattningshavare i dennes ställe. Är ställföreträdare ej utsedd eller om denne är förhindrad utövas delegats beslutanderätt av närmast överordnad befattningshavare. 5. Biträdande enhetschef vid socialtjänstens utredningsenhet är i denna delegeringsordning att jämställa med enhetschef. 6. Under beredskapstjänstgöring har resursavdelningens socialsekreterare rätt att fatta beslut på enhetschefsnivå. 4. Beslut som fattas på delegation har samma rättsverkan som om nämnden fattat beslutet. Om delegaten finner att ett ärende är av principiell natur eller annars av större vikt ska ärendet underställas nämnden för beslut. 5. Det åligger delegat att i förekommande fall föra förhandlingar enligt 11 och 12 MBL samt lämna information enligt 19 samma lag. 6. Beslutsfattare ska lämna besvärshänvisning till myndighetsbeslut som går den sökande emot och kan överklagas (20, 21 FL). Vid eventuellt överklagande ska delegat avge förslag till yttrande, vilket behandlas i AU. 7. Delegationsbeslut ska anmälas till nämnden via diarieföringssystemet Platina eller i form av en för detta syfte upprättad lista. 8. Inom resursavdelningen inträder delegationsrätt för socialsekreterare efter en viss tids (normalt 3 månaders) anställning och efter godkännande av enhetschef.
A. Skollagen m.m. Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning A1 Skollag, skolförordning A1.1 Godkänna enskild huvudman för förskola samt pedagogisk omsorg 2 kap. 5, 6, 7, 25 kap. 10 SkolL Ac Beslutet kan överklagas till FR. A1.2.1 Hantering av klagomål samt åtgärder 4 kap. 7 SkolL Fc A1.2.2 Upprättande av rutiner f anmälan/utredning av klagomål 4 kap. 8 SkolL Rc A1.3.1 Upprättande av plan för målinriktat arbete mot kränkande behandling 6 kap. 8 SkolL Rc Upprättas vid varje enhet. A1.3.2 Skyndsamt utreda anmälan om kränkande behandling 6 kap. 10 SkolL Rc A1.3.3 A.1.4.1.1 A1.4.1.2 A1.4.2 För huvudmannens räkning motta anmälningar från Föch resp R om kränkande behandling av barn eller elev Mottagande (inskrivning) av elev i grundsärskola med målsmans medgivande Mottagande (Inskrivning) av elev i grundsärskola utan målsmans medgivande Mottagande av elev på försök för att prova annan skolform 6 kap. 10 SkolL Ac Ska anmälas till nämnden. 7 kap. 5 SkolL R-sär Beslutet kan överklagas till ÖKN. 7 kap. 5 SkolL AU Beslutet kan överklagas till ÖKN. 7 kap. 8 SkolL R/R-Sär A1.4.3 Mottagande av integrerad elev i annan skolform 7 kap. 9 SkolL R/R-Sär A1.4.4 Uppskjuten skolplikt till 8 år 7 kap. 10 SkolL R Beslutet kan överklagas till ÖKN. A1.4.5 Prövning av skolpliktens förlängning 7 kap. 13 SkolL Ac Beslutet kan överklagas till ÖKN. A1.4.6 Tidigare upphörande av skolplikten 7 kap. 14 SkolL R Beslutet kan överklagas till ÖKN. A1.4.7 Läsårets förläggning 3 kap. 2,3 Sf Fc
A1.4.8 Rätt att slutföra skolgång efter skolplikts upphörande 7 kap. 15, 16 SkolL A1.4.9 Fullgörande av skolplikt 7 kap. 21, 22 SkolL A1.4.10 Föreläggande för vårdnadshavare att elev ska fullfölja skolgång Ac Ac 7 kap. 23 SkolL Ac I samverkan med ansvarig för elevregister på central förvaltning. A1.4.11 Föreläggande om vite för vårdnadshavare om elev ej fullföljer sin skolgång och yrkande om utdömande av vite hos FR 7 kap. 23 SkolL AU Beslutet kan överklagas till FR. A1.5.1.1 Erbjudande av förskola pga särskilda skäl 8 kap. 7 SkolL Föch A1.5.1.2 Erbjudande av fritidshem pga särskilda skäl 14 kap. 6 SkolL R A1.5.2.1 Avgiftsbefrielse förskola 8 kap. 16 SkolL Ac A1.5.2.2 Avgiftsbefrielse fritidshem 14 kap. 12 SkolL Ac A1.5.3 Överenskommelse med annan kommun om mottagande av barn i förskola 8 kap. 12 SkolL Ac A1.5.4 Mottagande av barn i förskola från annan kommun 8 kap. 13 SkolL Föch Inhämta yttrande från barnets hemkommun. A1.5.5 Beslut om tidigare mottagande i förskoleklass 9 kap. 5 SkolL R A1.6.3.1 Beslut att frångå elevs/vårdnadshavares önskemål om placering i förskoleklass, grundskola eller särskola 9 kap. 13, 15, 10 kap. 30, 11 kap. 29 SkolL R Beslutet kan överklagas till ÖKN. A1.6.3.2 Beslut att frångå elevs/vårdnadshavares önskemål om placering av elev från annan kommun i grundskola/särskola 10 kap. 25, 11 kap. 25-27 SkolL R Beslutet kan överklagas till ÖKN.
A1.6.3.3 Överenskommelse med annan kommun om att denna i sin grundskola ska ta emot grundskoleelever 10 kap. 24 SkolL AU A1.6.4 Undervisningstidens förläggning mellan årskurser 9 kap. 4 Sf 10 kap. 3 Sf R I samverkan mellan berörda skolor för helhetslösning år 1-9. A1.6.5 Erbjudande av språkval 9 kap. 5 Sf R A1.6.6 Erbjudande av elevens val 9 kap. 8 Sf R A1.6.7 Hemkommunens bidrag (grundbelopp) till fristående förskola/förskoleklass/grundskola/grundsärskola/ friskola 8 kap. 21, 9 kap. 19, 10 kap. 37, 11 kap. 36, 15 kap. 15, 25 kap. 11 SkolL, 1-7 14 kap. Sf Fc Baseras på nämndens årliga beslut angående grundbelopp Kan överklagas till FR. A1.7 Överenskommelse om tilläggsbelopp 8 kap. 23, 9 kap. 16,21, 10 kap. 39, 11 kap. 38, 15 kap. 14, 17, 25 kap. 13, 15, 14 kap. 17 SkolL Ac Beslut enligt 25 kap. 15 kan överklagas till FR. A1.8 Skolskjuts för elever som behöver det av andra skäl än färdvägens längd 10 kap. 32, 33, 40 SkolL, 11 kap. 31, 32, 39 SkolL Ac Ärenden av särskild beskaffenhet hänskjuts till AU. Beslutet kan överklagas till FR. A1.9 Utformning av hållplatser för skolskjuts 2 2 st skolskjutsförordning Ac SFS 1970:340 A1.10 Undervisning av elever om undvikande av olyckor i samband med skolskjuts 2 3 st skolskjutsförordning Rc SFS 1970:340 A1.11 Tillstånd att fullgöra skolplikt på annat sätt 24 kap. 23, 24 SkolL AU
A1.12 Tillsyn över fristående verksamheter som kommunen godkänt 26 kap. 4, 10-12 SkolL Ac 26 kap. 13-15, 18. Föreläggande, anmärkning och återkallelse av tillstånd har ej delegerats. Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning A2 Överklaganden, yttranden m.m. A2.1 Prövning av om ett överklagande inkommit i rätt tid samt avvisning av överklagande som inkommit för sent 24 1 st FL Delegat i ursprungsbeslutet A2.2 Omprövning av beslut 27 FL Delegat i ursprungsbeslutet A2.3 Yttrande över överklagat beslut Delegat i ursprungsbeslutet A2.4 Överklagande och ev. yrkande om inhibition när FR, KR eller ÖKN ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten Delegat i ursprungsbeslutet AU när beslutet avser myndighetsutövning mot enskild av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. A2.5 Yttrande till tillsynsmyndigheter Ac Vid ordinarie delegats frånvaro inträder FC. A2.6 Yttrande till domstol i överklagat skolskjutsärende med beslut av Ac 10 kap. KL Ac/AU B. Socialtjänstärenden m.m. Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning B1 B1.1.1 Socialtjänstlag, socialtjänstförordning Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i familjehem 4 kap. 1 SoL AU Jfr. 6 kap. 6 SoL. Överklagas till FR
B1.1.2 Beslut om placering i jourhem under utredningstiden (högst 2 månader efter avslutad utredning) 4 kap. 1 SoL Ech Jfr. 6 kap. 6 SoL. B1.1.3 B1.1.4 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende Beslut om fortsatt bistånd åt vuxna i form av vård i familjehem 4 kap. 1 SoL AU Jfr. 6 kap 6 SoL. Överklagas till FR. 4 kap. 1 SoL AU Överklagas till FR. B1.1.5.1 Beslut på myndighetens initiativ om upphörande av bistånd i form av vård i HVB-hem eller i familjehem B1.1.5.2 Beslut på vårdnadshavarens initiativ om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem 4 kap. 1 SoL AU Överklagas till FR. 4 kap. 1 SoL Ssk B1.1.6 Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) - enligt norm och riktlinjer - över norm och riktlinjer vid jourhemsplacering i enskilt hem - över norm och riktlinjer Ssk Ech AU Uppdraget ska regleras genom avtal med familjehemmet. Se aktuellt cirkulär från Kommunförbundet. B1.1.7 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL Ssk Jfr. 3 kap. 6 SoL. Överklagas till FR. B1.1.8 Beslut om upphörande av bistånd i form av kontaktperson/-familj 4 kap. 1 SoL Ssk B1.1.9 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson eller -familj Ssk B1.1.10 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/-familj - enligt norm och riktlinjer - utöver norm och riktlinjer Ssk Ech Uppdraget ska regleras genom avtal. Se aktuellt cirkulär från Kommunförbundet.
B1.1.11 Beslut om bistånd i form av interna öppenvårdsinsatser 4 kap. 1 SoL Ssk Ev. avslagsbeslut får överklagas till FR. B1.1.12 B1.1.13 B1.1.14 B1.1.15 B1.2.1 Beslut om bistånd i form av externa öppenvårdsinsatser, kostnader upp till 3 Bb. Beslut om bistånd i form av externa öppenvårdsinsatser, kostnader som överstiger 3 Bb. Beslut om upphörande av intern biståndsinsats i öppen vård Beslut om upphörande av extern biståndsinsats i öppen vård Medgivande att barn tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare 4 kap. 1 SoL Ech Avser kostnader per barn under en 6- månadersperiod. 4 kap. 1 SoL AU Avser kostnader per barn under en 6- månadersperiod. 4 kap. 1 SoL Ssk 4 kap. 1 SoL Ech/AU 6 kap. 6 SoL AU Överklagas till FR. Beslut om att bereda underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som medgivande enl 6 kap 6. Utredning av hemmet ska ske. B1.2.2 Medgivande att ta emot ett barn för adoption 6 kap. 12 SoL AU Överklagas till FR. B1.2.3 B1.2.4 B1.2.5 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs Överväga ansökan om vårdnadsöverflyttning till familjehemsförälder enligt 6 kap. 8 FB Godkänna utländsk myndighets placering av barn i kommunen 6 kap. 8 1 st SoL AU Övervägande är inte ett beslut. Nämnden är skyldig att minst en gång var 6:e månad överväga om vård enligt SoL fortfarande behövs. Bestämmelsen är tillämplig vid både SoL-placeringar och vid placeringar i annat enskilt hem eller privat initiativ. 6 kap. 8 2st SoL AU När barnet varit placerat i samma familjehem i tre år 6 kap. 11a SoL AU SFS 2012:321 B1.2.6 Beslut om placering av barn i annat land 6 kap. 11b SoL AU B1.2.7.1 Beslut om fortsatt ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder, enligt Kommunförbundets norm. 6 kap. 11 SoL Ssk Särskilt avtal bör ingås mellan förvaltningen och de nya vårdnadshavarna.
B1.2.7.2 Beslut om fortsatt ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder, utöver Kommunförbundets norm. 6 kap. 11 SoL AU B1.2.8 Ersättning för rättegångskostnader som ej täcks av hemförsäkring eller rättshjälp till familjehem som fått vårdnaden om barn, om tvist uppstår med de biologiska föräldrarna. 4 kap. 1 SoL AU B1.2.9 Återkallande av medgivande att ta emot adoptivbarn 6 kap. 13 SoL AU Överklagas till FR. B1.2.10 Beslut om samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap. 14 SoL Ssk Överklagas till FR. B1.3 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 8 kap. 1 1 st SoL, 6 kap. 2 SoF Ssk Se Kommunförbundets cirkulär 1997:128 B1.4 Beslut om eftergift av ersättningsskyldigheten enligt 8 kap 1 2 st SoL 9 kap. 4 SoL AU B1.5.1 Beslut om att inleda utredning (barn) 11 kap. 1 SoL Ech Nämndens befogenheter och skyldigheter vid utredningar regleras i 11 kap 2 SoL. B1.5.2 Beslut om att avsluta utredning utan åtgärd 11 kap. 1 SoL Ech Beslut att bevilja insats och avsluta utredning enligt 11 kap. 1 SoL enligt förteckning. B1.5.3 Beslut om att utredning inte ska inledas 11 kap. 1 SoL Ech B1.5.4 Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 11 kap. 2 SoL Ech B1.5.5 B1.6.1 Framställan om att nya vistelsekommunen ska bistå med erforderliga utredningsåtgärder Beslut om framställning om överflyttning av ärende till annan kommun 11 kap. 4 SoL Ssk Kommunförbundets cirkulär 2003:48 16 kap. 1 SoL AU Avser även ärenden enligt LVU
B1.6.2 Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 16 kap. 1 SoL AU B1.6.3 B1.6.4 B1.7.1 B1.7.2 B1.7.3 B1.7.4 Beslut att ansöka hos socialstyrelsen om överflyttning av ett ärende Beslut att överklaga socialstyrelsens beslut angående överflyttning Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man/förvaltare inte längre föreligger Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden beträffande förvaltningen av underårigs egendom Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig 16 kap. 1 3 st SoL AU 16 kap. 4 SoL AU 5 kap. 3 SoF Ssk 5 kap. 3 SoF Ssk 5 kap. 3 SoF Ssk Avser all slags egendom och inkomster inkl tilläggspension 5 kap. 2 SoF Ssk B1.8 Ansöka om god man för ensamkommande barn 3 Lag om god man för ensamkommande barn Ssk Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning B2 VÅRD ENLIGT LVU B2.1 Beslut om ansökan hos FR om vård enligt LVU 4 LVU AU B2.2 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdomar under 20 år 6 1 st LVU AU Jfr. 6 kap. 3 LVU. Möjlighet för ordf eller annan som nämnden förordnar att fatta sådant beslut.
B2.3 Begäran om förlängd tid för ansökan om vård 8 LVU Ech B2.4 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 9 3 st LVU AU B2.5.1 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11 1 st LVU AU (enligt 10 kap 4 SoL) Ordf eller annan som nämnden förordnar enligt 11 3 st LVU. Överklagas till FR. B2.5.2 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 st LVU AU (enligt 10 kap 4 SoL) Ordf eller annan som nämnden förordnar enligt 11 3 st LVU. Överklagas till FR. B2.5.3 Beslut rörande den unges personliga förhållanden i den mån beslutet inte är att hänföra till 11 1 och 2 st LVU 11 4 st LVU Ssk T ex. kortare vistelse utom familjehemmet eller hemmet för vård eller boende. B2.6.1 Övervägande av vård med stöd av 2 LVU 13 2 st LVU AU B2.6.2 Prövning av vård med stöd av 3 LVU 13 1 och 3 st LVU AU B2.6.3 Överväga ansökan om vårdnadsöverflyttning till familjehemsföräldrar enligt 6 kap. 8 FB 13 4 st LVU AU När barnet varit placerat i samma familjehem i tre år. B2.7.1 Beslut om hur rätt till umgänge med den unge ska utövas - när överenskommelse inte kan nås med föräldern eller vårdnadshavaren 14 2 st 1. LVU Ech Överklagas till FR. B2.7.2 B2.7.3 Beslut om att den unges vistelseort inte ska röjas för föräldern eller vårdnadshavaren Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st 1. och 2. fortfarande behövs 14 2 st 2. LVU Ech Överklagas till FR. 14 3 st LVU AU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs. B2.8.1 Beslut om att vården ska upphöra - när den unge inte fyllt 18 år - för person som fyllt 18 men inte 21 år 21 1 st LVU 21 2 st LVU 22 3 st LVU AU Beträffande kvarstående ansvar för kommunen se Socialstyrelsens meddelandeblad 17/88.
B2.8.2 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 22 1 st LVU AU Avser mellantvång. Överklagas till FR. B2.8.3 B2.8.4 Prövning av om beslut om förebyggande insats ska upphöra att gälla Beslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st LVU ska upphöra 22 3 st LVU AU Överklagas till FR. Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs. 22 3 st LVU AU Överklagas till FR. B2.9.1.1 Ansökan hos FR om flyttningsförbud 24 LVU AU Jfr 25 LVU B2.9.1.2 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 26 1 st LVU AU B2.9.1.3 Beslut om flyttningsförbud ska upphöra 26 2 st LVU AU B2.9.2.1 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 1 st LVU AU B2.9.2.1 Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU ska upphöra 30 2 st LVU AU B2.9.3 Beslut om umgänge med förälder eller annan vårdnadshavare efter beslut om flyttningsförbud eller tillfälligt flyttningsförbud när överenskommelse inte kan nås 31 LVU Ech Överklagas till FR. B2.10 Beslut om läkarundersökning, att utse läkare samt plats för läkarundersökning B2.11 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning B2.12 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 32 1 st LVU Ssk 43 1 p LVU Ech 43 2 p LVU Ech
B3 FÖRÄLDRABALKEN Jfr 10 kap. 5 SoL B3.1.1 Godkännande av faderskapsbekräftelse 1 kap. 4 1 st FB Frs (Avseende upprättande av S- protokoll även Aa) Se Socialstyrelsens allmänna råd 1988:6 Att fastställa faderskap. Utredning ska anses inledd när nämnden fått födelseanmälan eller rätten förklarat en man inte vara far enligt 1 kap. 2 FB. B3.1.2 Beslut om att inleda utredning om fastställande av faderskap när dom eller bekräftelse finns och faderskapet kan ifrågasättas 2 kap. 1 FB Ech B3.1.3 Beslut vid fastställande av faderskap 2 kap. 4-6, 8 FB Frs B3.1.4 Beslut om att inleda utredning om någon annan man än den som är gift med barnets moder kan vara far till barnet 2 kap. 9 1 st FB Ech Beslut att inte påbörja utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning ligger på nämnden. B3.1.5 Beslut att väcka och föra talan i mål om faderskap 3 kap. 5 2 st och 6 2 st, 8 FB Ech B3.2.1 B3.2.2 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av förvaltare inte längre föreligger 5 kap. 3 SoF Frs 5 kap. 3 SoF Ssk B3.3 Beslut om godkännande gällande föräldrars avtal om vårdnad, boende och umgänge 6 kap. 6 2 st, 14 a 2 st, 15a 3 st FB Frs Se cirkulär 1998:174. Ej godkännande kan inte överklagas. B3.4 Beslut om åtgärder med endast den ene (av två) vårdnadshavarens samtycke 6 kap. 13 a FB AU Överklagas till FR. B3.5 Beslut om utseende av person för umgängesstöd 6 kap. 15c FB Frs Avser domar om umgänge där kontaktperson ska medverka vid umgänget B3.6 Beslut att utse utredare i vårdnads-, boende- och umgängesärenden 6 kap. 19 3 st FB Ech
B3.7 Godkänna avtal om att underhållsbidrag ska betalas för längre period än tre månader 7 kap. 7 2 st FB Frs Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning B4 ÖVERKLAGANDEN, YTTRANDEN OCH ANMÄLNINGAR M.M. TILL DOMSTOL, ÅKLAGARMYNDIGHET OCH ANDRA MYNDIGHETER B4.1 Prövning av om ett överklagande inkommit i rätt tid och avvisning av överklagande som kommit in för sent 24 1 st FL Delegaten i ursprungsbeslutet Överklagande av avvisningsbeslut sker till FR. B4.2 Omprövning av beslut 27 FL Delegaten i ursprungsbeslutet B4.3 Överklagande och yrkande om inhibition när FR eller KR ändrat nämndens beslut och detta beslut ursprungligen fattats av delegaten. B4.4 Beslut om att föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsdomstol Delegaten i ursprungsbeslutet (AU) 10 kap. 2 SoL Ac Avser beslut som ej avser myndighetsutövning mot enskilda i ärenden av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt. (jfr RÅ 1994 ref 67). B4.5 Utseende av ombud att föra nämndens talan 10 kap. 2 SoL Ac Gäller endast i allmän domstol. B4.6 Yttrande över överklagat beslut, övriga ärenden Delegaten i ursprungsbeslutet B4.7 Avvisande av ombud 9 FL Ac B4.8 Yttrande till åklagarmyndighet/polismyndighet samt inleda/avsluta utredning i dessa fall 11 LuL Ssk
B4.9 Begäran om polisutredning med anledning av eventuell utredning beträffande den som är under 15 år 31 LuL Ech B4.10 Yttrande över begäran om förhandsbesked från Åklagarmyndigheten 11 LuL Ssk B4.11 Begäran hos åklagare om förande av bevistalan 38 LuL Ech B4.12 Anmälan om behov av offentligt biträde 3 lagen om off. biträde, 39 LVU Ssk B4.13 Yttrande över ansökan om rättshjälp genom offentligt biträde samt yttrande över kostnadsräkning 3 lag om off. Biträde, 7 förordn om off. biträde Ech B4.14 Yttrande enligt namnlagen 45, 46 namnlag Ech B4.15 Yttrande till rätten i adoptionsärende 4 kap. 10 FB AU B4.16 Yttrande till passmyndighet vid utfärdande av pass utan vårdnadshavarens medgivande 3 2 st passförordningen Ssk B4.17 Yttrande beträffande äktenskapsdispens 15 kap. 1 ÄktB Frs B4.18 Yttrande i ärenden om förordnande av god man eller förvaltare för någon som har fyllt 16 år 11 kap. 16 2 st FB Ssk B4.19.1 Uppgiftslämnande till smittskyddsläkare 6 kap. 11 smittskyddslagen B4.19.2 Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen 6 kap. 12 smittskyddslagen Ech Ech B4.20 Anmälan/yttrande till tillsynsmyndighet 13 kap. 2 SoL AU Tillsynsmyndighet är Socialstyrelsen, JO och JK. I första hand bör nämnden avge yttrande på grund av ärendets principiella betydelse.
B4.21.1 Anmälan till Socialstyrelsen (Lex Sarah) 14 kap. 7 SoL AU Ska meddelas nämnden. B4.21.2 Anmälan till Socialstyrelsen om missförhållanden i enskild verksamhet 14 kap. 7 SoL AU, Ech i brådskande fall Ska meddelas nämnden. B4.23.1 Polisanmälan angående misstänkt brott mot den egna verksamheten 10 kap. 2 OSL AU, Ech i brådskande fall B4.23.2 B4.23.3 Polisanmälan angående vissa misstänkta brott mot underårig Polisanmälan avseende misstänkt överlåtelse/anskaffning av narkotika m.m. till underårig 10 kap. 21 OSL Ech Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap. samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse två år. 10 kap. 22 OSL Ech B4.23.4 Polisanmälan angående vissa misstänkta brott mot vuxen 10 kap. 23 OSL Ac Avser misstanke om brott enligt BrB 3, 4 och 6 kap. samt misstanke om brott för vilket inte är föreskrivet lindrigare straff än fängelse ett år. B4.23.5 Beslut att inte göra polisanmälan angående brott enligt ovanstående Ac B4.24 Yttrande i körkortsärende 3 kap 8, 5 kap. 2 körkortsförordningen Ssk B4.25 Anmälan enligt LVM 6 LVM Ech B4.26.1 Framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag när barn är placerade utom hemmet 16 kap. 18 Socialförsäkringsbalken Ssk B4.26.2 Underrättelse till försäkringskassa om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem eller HVB-hem respektive återflyttat till boförälder 2 förordningen om underhållsstöd jmf med 11 lagen om underhållsstöd Ssk
C. Personalärenden Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning Avs dessa beslut är bitr. enhetschef vid socialtjänstens C PERSONALÄRENDEN utredningsenhet inte att jämställa m. Ech. C1.1 Beslut om anställning Rc Gäller anställning som överstiger 6 månader. Anställningar för kortare tid betraktas som handläggning och anmäls ej. C1.2 Beslut om uppsägning/avsked av personal, disciplinåtgärder, avstängning och avgångsvederlag Fc Efter samråd med förhandlingschefen. C1.3 Omplacering av personal inom förvaltningen Personal- och bemanningschef Eftersamråd med Ac. Vid omplacering mellan förvaltningar fattas beslutet av förhandlingschefen. C2.1 Beslut om löneförmån vid tjänstledighet för studier t.o.m. 6 månader C2.2 Beslut om tjänstledighet för tid t.o.m. sex månader och som inte regleras i lag C2.3 Beslut om tjänstledighet som överstiger sex månader och som inte är reglerad i lag Fc Rc Fc Beslut om löneförmån vid tjänstledighet upp till fem dagar betraktas som handläggning av Rc och anmäls ej. Se kommunens riktlinjer för ledighet. C4 Beslut om förbud mot bisyssla Fc C5 Beslut om lönetillägg Fc Beslut fattas efter samråd med förhandlingschefen. C6 Träffande av bilavtal med anställd (egen bil) Fc C7.1 Beslut om avtalspension före 67 års ålder Fc Efter samråd med förhandlingschefen. C7.2 Beslut om tidsbegränsad anställning efter 67 års ålder Fc Kvarstående i tjänst tills innevarande termins slut betraktas som handläggning av Rc och anmäls ej.
C8 Beslut om lönesättning utöver årlig lönerevision, förändrade arbetsuppgifter eller nyanställning Fc Beslut fattas efter samråd med personalfunktionen. C9 Beslut om polisanmälan av personal angående misstänkt brott under tjänsteutövning Rc Efter samråd med Ac. C10 Ansvar enligt arbetsmiljölagen 3 kap. 2 arbetsmiljölagen Fc Se rutin för fördelning av arbetsmiljöuppgifter. D. Offentlighets- och sekretesslag Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning D OFFENTLIGHETS- OCH SEKRETESSLAG Beslut om att lämna ut handling som inte omfattas av sekretess fattas av den som har handlingen i sin vård, om inte viss befattningshavare enligt arbetsledning eller särskilt beslut ska göra detta. D1.1 Beslut att lämna ut allmän handling som inte omfattas av sekretess D1.2 Beslut att lämna ut uppgift som inte omfattas av sekretess på begäran av enskild 2 kap. 12 TF Samtliga anställda Handläggare m.fl. bör rådgöra med Ac innan svar lämnas, om sekretess skulle kunna föreligga. 6 kap. 4 OSL Samtliga anställda Enskilda handläggare m.fl. bör rådgöra med Ac innan svar lämnas till den som begär ut handlingen, om sekretess kan föreligga. D2 Beslut att lämna ut uppgift på begäran av annan myndighet 6 kap. 5 OSL Samtliga anställda Enskilda handläggare m.fl. bör rådgöra med Ac innan svar lämnas, om sekretess kan föreligga. D3.1 Beslut att inte lämna ut allmän handling med hänvisning till sekretessbestämmelse AdmC, Ut Beslutet kan överklagas till KR.
D3.2 Beslut att inte lämna ut en begärd handling med hänvisning till att den inte är allmän eller kan omfattas av sekretess AdmC, Ut Beslutet kan överklagas till KR. D4 Beslut att lämna ut uppgift med förbehåll som inskränker den enskildes rätt att lämna uppgiften vidare eller att utnyttja den 10 kap. 4, 14 OSL AdmC, Ut E. Övrigt Nr Ärendebeskrivning Författning Delegat Anmärkning E ÖVRIGA ÄRENDEN E1.1 Inköp upp till 30 basbelopp per tillfälle Inköp upp till 15 basbelopp per tillfälle Inköp upp till 5 basbelopp per tillfälle Inköp upp till 3 basbelopp per tillfälle AU Fc R, Föch, Ek Övr konto-ansvarig Upphandling och försäljning sker i enlighet med kommunens inköpspolicy. Avrop inom ramavtal samt inköp upp till 1 Bb för varor och 2 Bb för tjänster (direktupphandling) anmäls ej. Avyttrande av överskottsmateriel eller utrangerad materiel är handläggning och görs av kontoansvarig. E1.2 Utseende av beslutsattestanter Fc E2 Utdelning ur fonder som disponeras av nämnden Fc E3 Beslut om tecknande av externa hyresavtal för lokaler med varaktighet högst 1 år. Tecknande av interna hyresavtal omfattas inte. Fc Beslut om tecknande av hyresavtal för längre tid fattas av Kommunstyrelsen. E4 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson - enligt norm och riktlinjer - utöver norm och riktlinjer Frs Ac Uppdraget ska regleras genom avtal. Se aktuellt cirkulär från Kommunförbundet.
E6 Yttrande över förslag till detaljplan av mindre betydelse för Barn- och familjenämndens verksamhet E7 Fastställande av dokumenthanteringsplan Fc Ut E8 Beslut angående arkivbildning och gallring enligt fastställd dokumenthanteringsplan Arkivlagen, Kommunalt arkivreglemente Arkivansvarig E9 Förvaltningschefen förordnas att föra nämndens talan inför domstol och andra myndigheter i alla mål och ärenden som faller inom nämndens verksamhetsområde, med rätt att träffa överenskommelse om betalning av fordran, ingå förlikning och sluta avtal. Förvaltningschefen har även rätt att utse annan att föra nämndens talan enligt ovan. Förordnandet gäller ej de områden som av Barn- och familjenämnden delegerats till någon annan eller i frågor som någon annan ska hantera enligt beslut av Kommunfullmäktige eller enligt lag. Fc Fullmakt.