Ändring av detaljplan, anslutningen av Ålövägen och Skärgårdsvägen (landsväg 180)

Ändring av detaljplan, anslutningen av Ålövägen och Skärgårdsvägen (landsväg 180) 581/10.02.03/2017 Bygg- och miljönämnden 23.08.2017 29 Beredare Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 Föredragande Planläggningschef Heidi Saaristo-Levin, tfn 040 488 5888 fornamn.efternamn@pargas.fi Ändringen av detaljplanen omfattar området i och kring korsningen av Ålövägen och Skärgårdsvägen samt anslutande grönområden. Planeringsområdets areal är cirka 2,6 hektar. Målet med planändringen är att möjliggöra en flytt av anslutningen Ålövägen-Skärgårdsvägen västerut från Skolgatans korsning för att förbättra trafiksäkerheten. Mot bakgrund av olycksstatistiken är Skolgatans korsning en av de farligaste längs med Skärgårdsvägen och att man upplever korsningen som trafikfarlig har kommit fram i flera enkäter och utredningar om trafiksäkerhet, bl.a. i enkäten HARAVA 2016. En förbättring av korsningen ingår också i Åtgärdsplan: förbättring av trafiksäkerheten på landsväg 180 på sträckan Puistotie i S:t Karins - Skolcentret i Pargas (2014). Som en lösning för anslutningen föreslås en förskjuten anslutning så att anslutningen från Ålövägen till Skärgårdsvägen flyttas västerut. Det har inte ansetts vara möjligt att bygga en rondell på Skärgårdsvägen vid Skolgatans och nuvarande Ålövägens anslutning bland annat på grund av kostnaderna och höjdskillnaderna i terrängen. Med tanke på Skärgårdsvägens farbarhet för i synnerhet tung trafik har det inte heller ansetts vara påkallat att Skärgårdsvägen här underordnas korsande trafik. Genom den valda anslutningslösningen strävar man också efter att öka användningen av den befintliga gång- och cykeltunneln. De nya anslutningsarrangemangen påverkar inte den huvudsakliga färdriktningen norr om Skärgårdsvägen, emedan Ålövägen kvarstår som huvudled. I vägsträckningen har ett litet, för skärgårdslandskapet typiskt kalt bergsområde beaktats, det kvarstår orört i parkområdet. Det finns inga särskilda naturvärden eller andra värden som behöver beaktas i planområdet. Det har gjorts arkeologiska lösfynd (gamla mynt) i bergsområdet och i dess omedelbara närhet. Egentliga Finlands landskapsmuseum har dock på basis av en arkiv- och kartgranskning och ett terrängbesök konstaterat att det inte behöver göras mer ingående arkeologiska inventeringar eller grävningar i planområdet. I närheten av Ålövägens nuvarande anslutning lämnas reservering för ett breddat gatuområde som i framtiden till exempel kan möjliggöra plats för ett antal parkeringsplatser för anslutningstrafik i närheten av busshållplatserna. Det har blivit möjligt att bygga en förskjuten anslutning i och med den MBT-finansiering som anvisats för projektet, denna finansiering är bunden till investeringen som ska genomföras under 2018. Stadsstyrelsen har 23.1.2017 meddelat NTM-centralen i Egentliga Finland att staden förbinder sig till förbättring av trafikarrangemangen i korsningen av Skärgårdsvägen (landsväg

180) och Ålövägen och till att reservera stadens andel av investeringen (uppskattningsvis 40 000 euro) i sin budget för 2018. Den nu aktuella ändringen av detaljplanen är nödvändig för att projektet ska kunna genomföras. Inledningsfasens myndighetssamråd hölls 20.6.2017. Planeringsområdet ägs av staden, bortsett från Skärgårdsvägen som ägs av staten och en liten fastighet på 125 m 2 (21:1). Planbeteckningen för denna fastighet i privat ägo ändras i och med planändringen från gatuområde till parkområde. Parallellt med detaljplaneändringen utarbetas en gatuplan. Bilaga Förslag 7. Programmet för deltagande och bedömning 8. Beredningsmaterialet (planutkastet) 9. Planbeskrivningen Bygg- och miljönämnden beslutar lägga fram beredningsmaterialet för ändring av detaljplanen för Ålövägens anslutning i samband med att planen kungörs anhängig. Beslutet justeras omedelbart. Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades omedelbart.

Asemakaavan muuttaminen, Ålöntien ja Saaristotien (mt 180) liittymä 581/10.02.03/2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta 23.08.2017 29 Valmistelija Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 Esittelijä Kaavoituspäällikkö Heidi Saaristo-Levin, puh. 040 488 5888 etunimi.sukunimi@parainen.fi Asemakaavan muutos koskee Ålöntien ja Saaristotien risteysaluetta sekä siihen liittyviä viheralueita. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2,6 hehtaaria. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa Ålöntien ja Saaristotien liittymän siirtäminen Koulukadun kohdalta länteen liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Koulukadun liittymä on onnettomuustilastojen valossa yksi Saaristotien vaarallisimmista ja turvattomuus risteysalueella liikuttaessa on noussut esiin useissa liikenneturvallisuutta koskevissa kyselyissä ja selvityksissä, mm. HARAVA-kyselyssä 2016. Liittymän parantaminen sisältyy myös Toimenpidesuunnitelmaan: Maantien 180 liikenneturvallisuuden parantaminen välillä Puistotie; Kaarina - Koulukeskus; Parainen (2014). Liittymäratkaisuksi esitetään porrastettua liittymää siten, että Ålöntien liittymää Saaristotielle siirretään länteen. Kiertoliittymän toteuttamista Saaristotielle Koulukadun ja nykyisen Ålöntien liittymän kohdalla ei ole nähty mahdollisena mm. kustannusten ja maaston korkeuserojen takia. Myöskään erityisesti raskaan liikenteen liikennöitävyyttä Saaristotiellä ei ole tässä kohtaa katsottu tarpeelliseksi alistaa risteävälle liikenteelle. Liittymäratkaisulla pyritään myös lisäämään olemassa olevan kevyen liikenteen alikulun käyttöä. Uudella liittymäjärjestelyllä ei ole vaikutusta pääliikkumissuuntaan Saaristotien pohjoispuolella Ålöntien säilyessä pääväylänä. Tielinjauksessa on otettu huomioon pieni saaristomaisemalle tyypillinen avokallioalue, joka säilyy koskemattomana puistoalueella. Kaava-alueella ei ole erityisiä huomioon otettavia luonto- tai muita arvoja. Kallioalueelta ja sen välittömästä läheisyydestä on tehty arkeologisia irtolöytöjä (vanhoja rahoja). Varsinais-Suomen maakuntamuseo on arkisto- ja karttatarkastelun sekä maastokäynnin perusteella kuitenkin todennut, ettei kaava-alueella ole tarpeen tehdä tarkempia arkeologisia inventointeja tai kaivauksia. Ålöntien nykyisen liittymän lähettyvillä on varauduttu toteuttamaan levennetty katualue, joka voi tulevaisuudessa tarjota esimerkiksi muutamia liityntäpysäköintipaikkoja linja-autopysäkkien läheisyydessä. Liittymän porrastamisen toteuttaminen on tullut ajankohtaiseksi hankkeelle ohjatun MAL-rahoituksen myötä, joka on sidottu vuonna 2018 toteutettavaan investointiin. Kaupunginhallitus on 23.1.2017 ilmoittanut Varsinais-Suomen ELY-keskukselle kaupungin sitoutuvan Saaristotien (mt 180) ja Ålöntien liittymäjärjestelyjen parantamiseen ja että kaupungin osuus investoinnista (n. 40 000 euroa) sitoudutaan varaamaan talousarvioon vuodelle 2018. Hankkeen

toteuttaminen edellyttää nyt laadittavaa asemakaavan muutosta. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu pidettiin 20.6.2017. Suunnittelualue on kaupungin omistama valtion omistamaa Saaristotietä ja pientä, 125 m 2 kokoista kiinteistöä 21:1 lukuun ottamatta. Yksityisessä omistuksessa olevan kiinteistön kaavamerkintä muuttuu kaavamuutoksen myötä katualueesta puistoalueeksi. Asemakaavamuutoksen rinnalla laaditaan katusuunnitelmaa. Liite Ehdotus 7. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 8. Valmisteluaineisto (kaavaluonnos) 9. Kaavaselostus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää asettaa Ålöntien liittymän asemakaavamuutosta koskevan valmisteluaineiston nähtäville kaavan vireillekuuluttamisen yhteydessä. Päätös tarkastetaan välittömästi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätös tarkastettiin välittömästi.

PARGAS STAD Datum för sammanträdet Bygg- och miljönämnden 23.8.2017 ANVISNING FÖR OMPRÖVNINGSBEGÄRAN OCH BE SVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: 29, 33-37 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig omprövningsbegäran enligt 89 1 mom. i kommunalla gen kan framställas över beslutet: Paragrafer: 30-32 Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR OMPRÖVNINGSBEGÄRAN Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. En omprövningsbegäran kan fram s tällas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kom munmedlemmar. Myndighet hos vilken omprövning yrkas, myndighetens adress och postadress, e-postadress: Bygg- och miljönämnden i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, bygg-miljonamnden(at)pargas.fi Paragrafer: 30-32 Omprövningsbegäran ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av ett bes lut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av omprövningsbegäran skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rät tel seyrkan de kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anled ning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kom mun medlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndig heten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao(at)oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: 28 Förvaltningsbesvär, paragrafer: 25-27, 38 Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstiden börjar från den dag beslutet utfärdats, denna dag inte medräknad: xx.xx.2017. Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, 65101 VASA, vaasa.hao(at)oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstiden börjar från den dag beslutet utfärdats, denna dag inte medräknad: xx.xx.2017. Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet / dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något an nat påvisas, ha fått del av beslutet sju da gar efter att brevet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mot tagningsbeviset eller som har antecknats i ett sär skilt delgivningsintyg. De som saken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en bygg nad sordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som förfat tat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 2 i lagen om domstolsavgifter (1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. Vid Vasa förvaltningsdomstol tas ut en rättegångsavgift på 250 euro för handläggning av besvär. Rättegångsavgift tas inte ut, om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden. Det tas inte ut någon avgift för vissa ärendegrupper och inte heller om sakägaren är befriad från avgiften någon annanstans i lag. Den som inlett ärendet är betalningsskyldig och avgiften gäller per besvärsskrift. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna läm nas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: 29 har lagts fram offentligt 24 / 8 2017. Beslut har delgetts sakägaren med post / / 2017 har lämnats till sakäga ren / 2017. Beslut har anslagits / 2017. Katarina Östman Utdragets riktighet bestyrks Mottagarens underskrift Katarina Östman Delgivare

Kokouspäivämäärä Rakennus- ja ympäristölautakunta 23.8.2017 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT ja kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 29, 33-37 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 30-32 Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamal la: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jä sen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Paraisten kaupungin ympäristölautakunta, Rantatie 28, 21600 Parainen, rakennus-ymparistolautakunta(at)parainen.fi Pykälät: 30-32 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätök sestä tiedon, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedok sisaanti todistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekir joitettava. VALITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomai nen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika on 30 päivää. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Turun hallinto-oikeus, PL 32, Sairashuoneenkatu 2-4, 20101 Turku, turku.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 28 Hallintovalitus, pykälät: 25-27, 38 Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta: xx.xx.2017. Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite: Vaasan hallinto-oikeus, PL 204, 65101 VAASA, vaasa.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen antopäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta: xx.xx.2017. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista / julkipanopäivästä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näy tetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantito distukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asian osaisten tietoon silloin, kun päätös on asetettu yleisesti nähtäville. VALITUSKIRJA Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite

- päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Vaasan hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. VALITUSASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on py häpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviran omaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viras ton aukioloajan päättymistä. PÄÄTÖKSEN TIEDOKSIANTO: 29 on asetettu yleisesti nähtäväksi 24 / 8 2017. Päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle postitse / / 2017 on luovutettu asianosaiselle / 2017. Päätös on julkipantu / 2017. Katarina Östman Otteen oikeaksi todistaa Vastaanottajan allekirjoitus Katarina Östman Tiedoksiantaja