K U N G Ö R E L S E Kommunfullmäktige i Nynäshamn kallas att sammanträda i Folkets Hus Nynäshamn, Mysingen, onsdagen den 14 november 2012, kl 15.00, varvid följande ärenden behandlas: 1. Upprop och anmälningar om förhinder 2. Kungörelse av fullmäktigesammanträdet 3. Justering av sammanträdets protokoll 4. Mål och budget 2013-2016 samt ekonomisk plan för 2014-2016 Inkomna ärenden Meddelanden Avsägelser Valärenden Handlingar till ovanstående ärenden finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningen, Nämndhuset, Stadshusplatsen 1, Nynäshamn, tel. 08-520 680 00. Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga, allmänheten är därför välkommen att höra på debatten. Nynäshamn den 2 november 2012 Tommy Söderblom Kommunfullmäktiges ordförande Lina Pennlert Kommunfullmäktiges sekreterare
1(15) Plats och tid Folkets hus, Nynäshamn kl 15.00-19:55 Beslutande Enligt förteckning Övriga närvarande Enligt förteckning Utses att justera Miriam- Irene Malm (V) och Göran Briving (M) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kommunstyrelseförvaltningen 2012-11-23 kl 11.00 Lina Pennlert Paragrafer 254-257 Ordförande Tommy Söderblom (S) Justerande Miriam- Irene Malm (V) Göran Briving (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Datum för anslags uppsättande 2012-11-23 Datum för anslags nedtagande 2012-12-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Lina Pennlert
2(15) Beslutande Lars Lindberg (S) tjänstgör istället för Ilija Batljan (S) 15:00-18:50 Ilija Batljan (S) fr om kl 18:50 Anna Ljungdell (S) Malin Friberg (M) Harry Bouveng (M) Tommy Söderblom (S) Liselott Vahermägi (S) Bodil Toll (M) Daniel Adborn (FP) Birgitta Alkvist (S) Eva Dannstedt Branting (MP) Sverre Launy (V) Agneta Tjärnhammar (M) Tore Åkerbäck (S) Lena Dafgård (SN) Marianne Jonsson (M) Maj-Britt Augustsson (S) tjänstgör istället för Yvonne Lundin (S) Parwana Sohrabi (S) tjänstgör istället för Åsa Karlsson (S) till kl 19:00 Åsa Karlsson (S) fr om kl 19:00 Georgios Tsiouras (M) Pirjo Koski (KD) Gunnar Karlsson (S) Jan Rundqvist (M) tjänstgör istället för Mikael Widengren (M) Leif Stenquist (FP) Göran Briving (M) Helene A Jonsson (M) Ola Hägg (S) Ivar Sjöberg (M) Catrine Ek (MP) tjänstgör istället för Magnus Hollstensson (MP) Matilda Rosenqvist (M) Helen Sellström - Edberg (S) Miriam-Irene Malm (V) Jörgen Måhlgren (S) Maria Strömkvist (S) Whille Karlsson (S) Kaisa Persson (FP) tjänstgör istället för Helena Göransson (FP) Turid Rosenlund (-) Lars Malmlöf (M) Johan Augustsson (S)
3(15) Ersättare Lars Lindberg (S) tjänstgör istället för Ilija Batljan (S) kl 15:00-18:50 Parwana Sohrabi (S) tjänstgör istället för Åsa Karlsson (S) till kl 19:00 Christer Dahl (S) Parvaneh Ahmadi (S) Ove Forsberg (S) Birgitta Pettersson Launy (V) Catrine Ek (MP) Bengt Holwaster (MP) Morgan Karlsson (-) Eivor Sjöberg (M) Gunnel Jonsson (M) Curt Lewen (M) Ralf Kullman (M) Antonella Pirrone (KD) Eva-Lena Nordberg (KD) Roland Junerud (S) Bengt Holwaster (MP) Morgan Karlsson (-) Helen Axelsson (PP) Övriga Birgitta Elvås, kommunchef Peter Björebo, ekonomichef Birgitta Dahlin, barn- och utbildningschef Annette Måhlstedt, personalchef Lina Pennlert, sekreterare
4(15) Kf 254 Upprop och anmälningar om förhinder Upprop förrättas. Kommunfullmäktige består av 37 ledamöter.
5(15) Kf 255 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 2 november 2012. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 6 november 2012. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 5 november 2012. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige konstaterar att sammanträdet har utlysts i behörig ordning.
6(15) Kf 256 Justering av sammanträdets protokoll Miriam- Irene Malm (V) och Göran Briving (M) utses att tillsammans med ordföranden Tommy Söderblom (S) justera sammanträdets protokoll. Justeringen kommer att ske på kommunstyrelseförvaltningen kansliet den 23/11 kl 11.00.
7(15) Ks Kfn Bun Msn Son Ksf Ec Akten Kf 257 190/2011-041 Mål och budget 2013-2016 samt ekonomisk plan för 2014-2016 Ärendebeskrivning På uppdrag av den politiska ledningen bifogas här förslag till Mål och budget 2013-2016 samt ekonomisk plan för 2014-2016. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2013 till 19:83 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2013-2016 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren 2014-2016. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2013 till 2,9 %. Utöver majoritetens Socialdemokraterna och Folkpartiets förslag till budget, har budgetförslag inkommit från Moderaterna och Kristdemokraterna i Nynäshamn, Miljöpartiet, Vänsterpartiet, Centerpartiet och från Sorundanet.
8(15) Kf 257 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2013 till 19:83 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2013-2016 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren 2014-2016 i enlighet med den politiska majoritetens förslag Socialdemokraterna och Folkpartiet. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2013 till 2,9 %. Kommunfullmäktiges behandling Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att begränsa talartiden enligt följande: Kommunstyrelsens ordförande har 15 minuters talartid, nämndordförandena för respektive nämnd 5 minuter, Moderaterna och Kristdemokraterna 15 minuter, övriga gruppledare har 10 minuters talartid och övriga debattinlägg 3 minuter. Inga repliker görs under fördragningen utan i anslutning till den allmänna debatten.
9(15) Kf 257 Yrkanden Kommunstyrelsens ordförande Anna Ljungdell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till budget med följande ändringar och tillägg: Ordföranden har ordet: Stabilitet, nytänkande och framtidstro, tillägget fogas till protokollet som bilaga A. Ändringar: I enlighet med Tilläggssidor till mål och budget S + FP fogas till protokollet som bilaga B. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Liselott Vahermägi (S) föredrar barn- och utbildningsnämndens del av majoritetens budgetförslag, samt yrkar bifall till densamma. Kultur- och fritidsnämndens ordförande Maria Strömkvist (S) föredrar kulturoch fritidsnämndens del av majoritetens budgetförslag, samt yrkar bifall till densamma. Socialnämndens ordförande Ola Hägg (S) föredrar socialnämndens del av majoritetens budgetförslag, samt yrkar bifall till densamma. Miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Leif Stenquist (FP) föredrar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens del av majoritetens budgetförslag, samt yrkar bifall till socialdemokraternas och folkpartiets budgetförslag. Harry Bouveng (M) föredrar moderaterna och kristdemokraternas förslag till budget inklusive ändringar och yrkar bifall till densamma. Ändringar: På sida 33 rad nr 2 ska det stå Moderaternas och Kristdemokraternas budget. Ändringar på tilläggsbladet s. 27 läggs till protokollet som Bilaga C. Eva Dannstedt - Branting (MP) föredrar budgetförslag från miljöpartiet de gröna och yrkar bifall till densamma.
10(15) Kf 257 Miriam Malm (V) föredar budgetförslag från Vänsterpartiet och yrkar bifall till densamma. Lena Dafgård (SN) föredrar budgetförslag från Sorundanet och yrkar bifall till densamma. Ändringar: På sida 14 stryks posten pensionsavsättningar, den posten fördelas istället på: KSFV (kommunstyrelseförvaltningens verksamhet) 2013:64.3, år 2014: 66,1 år 2015:67:99, 2016: 68,5 KFN (kultur- och fritidsnämnden) 2013: 40,6 2014: 40,8 2015: 41,6 och 2016:42,3 Yrkanden fortsättning Anna Ljungdell (S), Gunnar Karlsson (S), Lise-Lotte Vahermägi (S), Lars Lindberg (S), Johan Augustsson (S), Wille Carlsson (S), och Kaisa Persson (FP) yrkar bifall till Socialdemokraterna och Folkpartiets budgetförslag. Sverre Launy (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag. Lena Dafgård (SN) yrkar bifall till Sorundanets budgetförslag. Catrine Ek (MP) yrkar bifall till Miljöpartiet de grönas budgetförslag. Malin Friberg (M), Agneta Tjärnhammar (M), Pirjo Koski (KD), och Georgios Tsiouras (M) yrkar bifall till budgetförslaget från moderaterna och kristdemokraterna. Kommunfullmäktige debatterar budgetförslagen, i debatten deltar Anna Ljungdell (S), Sverre Launy (V), Lena Dafgård (SN), Eva-Dannstedt Branting (MP), Catrine EK (MP), Gunnar Karlsson (S), Miriam-Irene Malm (V), Lise-Lotte Vahermägi (S), Johan Augustsson (S), Harry Bouveng (M), Malin Friberg (M), Wille Carlson (S), Georgios Tsiouras (M) och Lars Lindberg (S). Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl 18.00-18.50 Ilija Batljan (S) träder i tjänst kl 18:50. Åsa Karlsson (S) träder i tjänst kl 19:00.
11(15) Kf 257 Kommunfullmäktige fortsätter debattera budgetförslagen: Lars Lindberg (S), Leif Stenquist (FP), Lena Dafgård, Kaisa Persson (FP), Agneta Tjärnhammar (M), Sverre Launy (V), Lise-Lotte Vahermägi (S), Harry Bouveng (M), Miriam Irene-Malm (V), Anna Ljungdell (S), Lena Dafgård (SN), Ola Hägg (S), Sverre Launy (V), Johan Augustsson (M), och Pirjo Koski (KD). Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning beträffande beslutspunkter 1-2 och 3-6. Beslutspunkt 1: Bifall till kommunstyrelsens förslag till skattesats 19:83 kr per skattekrona (beslutspunkt 1 i kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige) eller bifall till Vänsterpartiets förslag till skattesats 20:83 per skattekrona eller bifall till Miljöpartiets förslag till skattesats 20:83 per skattekrona. Om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till skattesats 19:83 ställs inte Vänsterpartiets eller Miljöpartiets budgetförslag under proposition. Beslutspunkt 2: Bifall till kommunstyrelsens förslag till Mål och budget för år 2013-2016, samt ekonomisk plan för åren 2014-2016, i enlighet med majoritetens förslag (S) och (FP) förslag, med de av kommunstyrelsens ordförande (S) yrkade ändringar och tillägg, eller bifall till Moderaterna och Kristdemokraternas gemensamma budgetförslag eller bifall till Sorundanets budgetförslag, Vänsterpartiets budgetförslag eller till Miljöpartiets budgetförslag. Beslutspunkt 3: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut i enlighet med den politiska majoriteten Socialdemokraterna (S) och Folkpartiet (FP), om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr,
12(15) varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. Kf 257 Beslutspunkt 4: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag till beslut i enlighet med den politiska majoriteten Socialdemokraterna (S) och Folkpartiet (FP), om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Beslutspunkt 5: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag att kommunstyrelsen bemyndigas att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. Beslutspunkt 6: Bifall eller avslag till kommunstyrelsens förslag att fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2013 till 2,9 %. Proposition Proposition 1 Ordföranden (S) ställer proposition enligt beslutspunkt 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut och därmed ställs inte proposition på bifall eller avslag till Vänsterpartiets eller Miljöpartiets budgetförslag. Proposition 2 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till Mål och budget för år 2013-2016, samt ekonomisk plan för åren 2014-2016, med de av kommunstyrelsens ordförande (S) yrkade ändringarna och tilläggen.
13(15) Kf 257 Proposition 3 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 3 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. Proposition 4 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 4 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Proposition 5 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 5 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att kommunstyrelsen bemyndigas att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. Proposition 6 Ordföranden ställer proposition enligt beslutspunkt 5 och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut om att fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna för 2013 till 2.9%.
14(15) Kf 257 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Fastställa skattesatsen för kommunalskatten år 2013 till 19:83 kr per skattekrona. 2. Fastställa Mål och budget för år 2013-2016 för Nynäshamns kommun samt ekonomisk plan för åren 2014-2016, i enlighet med den politiska majoritetens förslag (S) och (FP), med de av kommunstyrelsens ordförande (S) yrkade ändringarna och tilläggen. 3. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att uppta nya och omplacera befintliga lån inom en total ram för lång- och kortfristiga lån på 950 mkr, varav högst 150 mkr får avse utlåning till företag inom koncernen Nynäshamns kommun. 4. Kommunstyrelsen får utnyttja sin delegation att teckna borgen för lån som aktiebolag i vilka kommunen äger minst hälften av aktierna, kommunalförbund i vilka kommunen är medlem samt helägda dotterbolag till dessa aktiebolag och kommunalförbund upptar, inom en total borgensram på 900 mkr. Borgen gäller såsom för egen skuld, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Bemyndigande för kommunstyrelsen att disponera 500 tkr av kommunens eget kapital för oförutsedda händelser. 6. Fastställa den nominella räntesatsen för beräkning av kapitalkostnaderna 2013 till 2,9 %
15(15) Kf 257 Reservationer De ledamöter som representerar Moderaterna (M) och Kristdemokraterna (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. De ledamöter som representerar Vänsterpartiet (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. De ledamöter som representerar Miljöpartiet (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget. Lena Dafgård (SN) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna budgetförslaget.