MYNDIGHETSBESLUT 14.1.15 Dnr: 2012-1054-3 ÅMH-Mb 14/15 Objekt/verksamhet Tvätteri och kemtvätt Kavelbro Prestgården by, Saltvik Beslut Vid fortsatt drift av tvätterianläggning inklusive kemtvätt, på fastighet Kavelström 4:2, i Prestgården by, Saltviks kommun, ska instruktionerna och föreskrifterna i detta beslut följas. Ansökan är granskad enligt 15 landskapslag (2008:124) om miljöskydd, nedan miljöskyddslagen, och instruktioner och föreskrifter meddelas med stöd av 24 och 26 samma lag. Verksamhetsutövaren ansvarar för att verksamheten uppfyller alla lagens krav. Myndigheten kan förelägga om ytterligare krav, avbryta verksamheten eller kräva att skada avhjälps om verksamhetsutövaren försummat sina skyldigheter enligt lag eller myndighetens instruktioner. Ansökan om revidering enligt 15 miljöskyddslagen ska inkomma till myndigheten senast 31.12.2025 vid äventyr att verksamheten annars avbryts och verksamhetsutövaren anmäls för åtal. Vid väsentlig förändring i verksamheten ska ny ansökan om miljögranskning lämnas till ÅMHM senast 3 månader innan verksamhet inleds. Instruktioner och föreskrifter 1. Verksamhetsutövaren är skyldig att känna till kvaliteten på det avloppsvatten som avleds till allmänt avloppsnät samt vid behov förbehandla avloppsvattnet på ett sådant sätt att det inte riskerar att skada avloppsledningsnät, reningsverk eller personer som arbetar med dessa, reningsverkets slamhantering samt utsläpp till recipient. 2. Kemikalier ska hanteras och förvaras så att eventuellt spill eller läckage inte når avloppssystem, mark, luft eller vatten och att kemikalierna inte orsakar negativ miljöpåverkan utöver deras tänkta användningsområde. Kemikalier ska helst förvaras separat i särskilt utrymme utan golvbrunnar och utan risk för yttre åverkan. Personal som hanterar kemikalier ska ha kännedom om kemikalierna ÅLANDS MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDDSMYNDIGHET Adress: Norragatan 17, AX-22100 Mariehamn Tel: (0)18 528 600 Fax: (0)18 528 601 E-post: kansliet@amhm.ax www.amhm.ax
och deras risker samt hur man agerar i händelse av tillbud. Svenskspråkiga säkerhetsdatablad för de kemikalier som hanteras i verksamheten ska finnas lätt tillgängliga. Utrustning för uppsamling av eventuellt spill eller läckage ska finnas tillgängligt på anläggningen. 3. Gränsvärde för totala utsläpp lösningsmedel per produktenhet är 20 g/kg, dvs gram lösningsmedel per kg av den rengjorda och torkade produkten. Användning och förbrukning av lösningsmedel ska redovisas i driftjournal. Likaså ska mängden slam och avfall från kemtvättprocessen redovisas med mängd och mottagare av avfallet. 4. Avfallshanteringen ska följa landskapslagen om renhållning (1981:3) och gällande kommunala föreskrifter samt skötas så att miljöförorening och olägenhet för människors hälsa förhindras. Följande prioritetsordning ska iakttas för hantering av det avfall som uppstår i verksamheten: förebyggande så att avfall inte uppstår, förberedelse för återanvändning, materialåtervinning, annan återvinning såsom exempelvis energiåtervinning samt bortskaffande. Allt avfall och farligt avfall ska separeras och förvaras i märkta och för ändamålet avsedda kärl. Avfall och farligt avfall får endast lämnas till en av myndigheterna godkänd mottagare för i fråga varande avfall. 5. Över verksamheten ska föras driftjournal. Journalen ska sparas 5 år, finnas tillgänglig vid anläggningen och kunna uppvisas på begäran. Journalen ska innehålla: årlig mängd tvättgods för vattentvätt årlig mängd tvättgods för kemtvätt förbrukad mängd kemtvättvätska avfallsslam från kemtvätt, mängd och mottagare avfallsmängder och avfallsslag inköpta och förbrukade tvättkemikalier vattenförbrukning elförbrukning utförda inspektioner, provtagningar mm. eventuella oförutsedda händelser som har medfört utsläpp till miljö (mark, luft eller vatten). 2 (5)
6. Verksamhetsutövaren är skyldig att kontrollera, utreda och redovisa verksamhetens miljökonsekvenser vid avslutande av verksamhet. Meddelande om avveckling ska göras till ÅMHM, som kan besluta om sådana undersökningar, åtgärder och försiktighetsmått som krävs vid avveckling av verksamheten. Motivering Myndigheten har granskat ansökan, funnit grundad anledning att pröva verksamhetens laglighet och beslutat att meddela instruktioner för att minska verksamhetens negativa miljöpåverkan enligt 15 och 24 landskapslag (2008:214) om miljöskydd. För att trygga att ändamålet med verksamheten uppnås med minsta möjliga negativa miljöpåverkan, utan att denna miljöhänsyn blir oskälig, meddelar myndigheten instruktioner. En verksamhet som är kopplad till allmänt avloppsnät är trots det skyldig att ha kunskap om det avloppsvatten man släpper ut till nätet. Avloppsvattnet får inte innehålla sådana ämnen eller ha sådana egenskaper att det riskerar skada ledningsnät, reningsverk och reningsprocesser eller personal. Krav om detta återfinns i punkt C bilaga 1 Vattenförordning (2010:93) för landskapet Åland. Instruktion 1 ges med stöd av ovanstående förordning och med stöd av 24 miljöskyddslagen. Om förändringar i verksamheten eller i processer sker som riskerar påverka kvaliteten på utgående avloppsvatten så bör verksamhetsutövaren genom provtagning förvissa sig om att förändringarna inte påverkar utsläppen negativt. Krav på kvaliteten på avloppsvatten framgår av anslutningsavtal eller fås från kommunen. Instruktion 2 avser verksamhetens hantering och lagerföring av kemikalier. Miljöskyddslagens 5 föreskriver att ämnen och avfall inte får lämnas eller släppas ut i marken så att marken förorenas på ett sätt som kan leda till negativ miljöpåverkan. Därmed måste all personal som kommer i kontakt med kemikalier inom verksamheten känna till kemikaliernas huvudsakliga egenskaper och hur de ska hantera eventuella olyckor. Instruktion 2 ges med stöd av a och e punkterna 24 miljöskyddslagen för att kemikaliehantering inte ska riskera att orsaka negativ miljöpåverkan. Vid kemtvätt används perkloretylen som är ett flyktigt organiskt ämne och trots att tvätt sker i maskin med slutet system avgår alltid en del till luften då tvätten hanteras. Instruktion 3 ges med stöd av a punkten 24 miljöskyddslagen och anger gränsvärde för utsläpp till luft av flyktiga organiska föreningar, i enlighet med landskapsförordning (2001:38) om tillämpning i landskapet Åland av vissa riksförfattningar rörande åtgärder mot förorening av luften. Gränsvärdet för utsläpp till luft av flyktiga organiska ämnen vid kemtvättverksamhet finns i bilaga 1, tabell 7 i statsrådets förordning 435/2001 som antagits på Åland med stöd av ovanstående förordning. 3 (5)
Enligt 4 landskapslag (1981:3) om renhållning ska all verksamhet utövas så att avfallets mängd blir så liten som möjligt. Avfall som uppstår får inte vara skadligt eller farligt för människors hälsa eller miljön. Avfallet får heller inte förorsaka betydande olägenhet eller svårighet för hanteringen av avfallet. Instruktion 4 ges med stöd av b punkten 24 miljöskyddslagen. Enligt 7 miljöskyddslagen ska verksamhetsutövaren ha tillräcklig kunskap om verksamhetens miljöpåverkan och om möjligheterna att förebygga och begränsa dess negativa miljöpåverkan samt organisera sin verksamhet så att den sköts med iakttagande av den allmänna miljöhänsyn som avses i miljöskyddslagens 4. ÅMHM utfärdar därför med stöd av 26 miljöskyddslagen föreskrifter om redovisning av verksamhetens miljöpåverkan genom krav på egenkontroll och journalföring i föreskrift 5. Verksamhetsutövaren ska meddela ÅMHM då verksamheten avvecklas. På grund av svårigheter att i samband med prövningen bedöma eventuell påverkan på miljön och behov av åtgärder vid avslutande av verksamhet utfärdas inga specifika instruktioner för detta. Om miljögranskningsbeslut inte innehåller tillräckliga bestämmelser för avslutande kan ÅMHM enligt 34 miljöskyddslagen besluta om dylika åtgärder i samband med eller efter avslutande. Med föreskrift 6 avses att verksamhetsutövaren vid avslutande av verksamheten ska anmäla detta till ÅMHM för att myndigheten ska kunna göra en bedömning av huruvida det behövs undersökningar, åtgärder eller andra försiktighetsmått i samband med avslutandet. Bakgrund Ärendet inkom 27.12.2012. Verksamheten har tidigare haft miljötillstånd, MPN-03-54 beslutsdatum 21.11.2007 som beviljats tillsvidare. Verksamheten har genom ändrad lagstiftning överförts till miljögranskningsplikt. Sökanden har i samband med behandling av ansökan om revidering av villkor i miljötillstånd tillfrågats om man önskar fortsatt miljötillstånd eller prövning enligt miljögranskningsförfarandet. 4 (5)
Avgift 800 euro Enligt 14 taxa 2015 (Ålands landskapsregerings beslut (2014:55) om taxa för Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet) uppbärs för behandling av prövningsärenden som inkommit före taxans ikraftträdande en avgift enligt tidigare gällande taxa. Avgiften baseras därmed på taxa 2012, bilaga 1, miljögranskningsärenden punkt 12.5 Tvätteri samt punkt 12.6 Kemtvätt. Avgiften faktureras separat. Besvär Besvärsanvisning bifogas Beslutet justeras omedelbart. För Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet Mia Westman Vik. myndighetschef Beslutande Mikael Stjärnfelt Miljöskyddsinspektör Föredragande 5 (5)