Beslut KS 2011-06-08 Regler för kommunal förskola, förskoleklass, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Tillämpas från och med 2011-07-01
2 INNEHÅLL Förskola, förskoleklass, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet... 3 FÖRSKOLA... 3 FRITIDSHEM/ÖPPEN FRITIDSVERKSAMHET... 3 PEDAGOGISK OMSORG... 3 Rätt till plats... 3 FÖRSKOLA... 3 AVGIFTSFRI ALLMÄN FÖRSKOLA... 3 FÖRSKOLEKLASS... 3 FRITIDSHEM... 3 PEDAGOGISK OMSORG... 3 Ansökan... 4 TURORDNING- FÖRSKOLEBARN... 4 BARN FOLKBOKFÖRDA I ANNAN KOMMUN... 4 TURORDNING- ELEV PÅ FRITIDSHEM... 4 FRITIDSHEM FÖR ELEV FRÅN ANNAN KOMMUN... 4 OBETALDA AVGIFTER... 4 Plats... 5 PLATSERBJUDANDE... 5 SJUKPENNING, SJUKERSÄTTNING, ÅLDERSPENSION... 5 SVAR PÅ PLATSERBJUDANDE... 5 OMSORG PÅ OBEKVÄM ARBETSTID... 5 Öppettider... 5 RAMTID... 5 Stängning... 5 STUDIEDAGAR... 5 SOMMARSTÄNGNING... 6 Vistelsetider... 6 SCHEMA... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET- FÖRSKOLEBARN... 6 ARBETSLÖS- FÖRSKOLEBARN... 6 VÄXELVIS BOENDE... 6 Uppsägning... 6 VÅRDNADSHAVARES UPPSÄGNINGSTID... 6 ÖVERGÅNG TILL ANNAN FÖRSKOLA... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET- FÖRSKOLEBARN... 6 FÖRÄLDRALEDIGHET- FRITIDSHEM... 6 ARBETSLÖS- FRITIDSHEM... 6 FRÅNVARO MER ÄN 2 MÅNADER... 7 OBETALDA AVGIFTER... 7 NY BETALNINGS FÖRSUMMELSE... 7 FLYTTNING FRÅN KOMMUNEN TILL ANNAN GR-KOMMUN... 7 BEHÅLLA PLATSEN PERMANENT... 7
3 Förskola, förskoleklass, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet Förskola vänder sig till barn från 1 år till dess de börjar förskoleklassen eller skolan. Fritidshem ska erbjudas till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år. Från och med höstterminen det år då eleven fyller 10 år får öppen fritidshemsverksamhet erbjudas istället för fritidshem, om eleven inte på grund av fysiska, psykiska eller andra skäl är i behov av sådant särskilt stöd i sin utveckling som endast kan erbjudas i fritidshem (se 14 kap 7 skollagen). Pedagogisk omsorg kan erbjudas istället för förskola eller fritidshem. Förskola Fritidshem/Öppen fritidsverksamhet Pedagogisk omsorg Rätt till plats Rätt till plats har barn som är bosatt i Göteborg det vill säga folkbokförd eller rätteligen skall vara folkbokförd i Göteborgs kommun. I 29 kap. 2 skollagen anges andra personkategorier som trots att de inte är folkbokförda i Göteborg har rätt till plats. Plats i förskola erbjuds barn från 1 år till dess de börjar förskoleklass, särskola eller grundskola i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier, eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldraledig enligt föräldraledighetslagen för vård av annat barn erbjuds också förskola. Rätt till plats omfattar också barn som behöver särskilt stöd i sin utveckling (se 8 kap. 5-7 skollagen). Från och med augusti det år barnet fyller tre år erbjuds plats i förskola, 525 avgiftsfria timmar per år (se 8 kap. 4 skollagen). Vistelsetiden i förskoleklass är lika lång som skoldagen för de lägre årskurserna på den aktuella grundskolan. Utbildningen är avgiftsfri. Förskola Avgiftsfri allmän förskola Förskoleklass Barn i förskoleklass till och med skolår 3 som beviljats skolplacering i annan stadsdel har rätt till plats i den skolans fritidshem. Plats i fritidshem erbjuds elev från och med augusti det år barnet börjar förskoleklass eller grundskola i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om eleven har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Plats kan även erbjudas elev om denna av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling (se 14 kap. 5-6 skollagen). Om barnets vårdnadshavare önskar pedagogisk omsorg (t.ex. familjedaghem) ska kommunen så långt det är möjligt erbjuda detta på samma villkor som gäller för förskola och fritidshem (se 25 kap. 2 skollagen). Fritidshem Pedagogisk omsorg
4 Ansökan Ansökan till förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg görs av vårdnadshavare. Ansökan till förskola eller pedagogisk omsorg kan göras sex månader innan plats önskas, dock tidigast när barnet är sex månader. Ansökan görs via e-tjänst på Göteborgs Stads hemsida eller på särskild blankett som skickas till den stadsdelsförvaltning där barnet bor/kommer att bo. http://www.goteborg.se/wps/portal/forskoleansokan Ansökan kan göras till fem alternativ i hela kommunen/stadsdelen. Dessa fem alternativ kan kombineras t.ex. förskola/förskolor/pedagogisk omsorg, område, stadsdel/stadsdelar. Anmälda alternativ kan ändras med bibehållet ansökningsdatum fram till dess att platserbjudande registrerats. Barn turordnas efter ansökningsdatum. Vid samma ansökningsdatum turordnas syskon tillsammans och därefter barnets ålder, äldre före yngre. Turordningförskolebarn Syskon placeras i möjligaste mån tillsammans. Det innebär att yngre syskon kan placeras i samma förskola eller pedagogisk omsorg (t.ex. familjedaghem) förutsatt att barn med tidigare ansökningsdatum har fått ett erbjudande. Placerade barn som ansöker om annan förskoleplats eller pedagogisk omsorg omplaceras i regel vid höstterminsstarten. Omplaceringar av barn till förskola där syskon är placerade har förtur före andra barn som önskar omplacering till samma förskola. Barn som har lämnat sin plats i samband med syskons födelse har återplaceringsrätt till förskoleplats när plats åter önskas efter föräldraledigheten. Även det yngre syskonet har förtur under förutsättning att stadsdelen har uppfyllt lagstiftningens krav (se 8 kap. 14 skollagen). För barn, folkbokförd i annan kommun, kan vårdnadshavare ansöka om plats i Göteborgs kommun. Barnet turordnas efter barn boende i Göteborg. Om särskilda skäl föreligger kan barnet turordnas på samma villkor som barn boende i Göteborgs kommun. Vid samma ansökningsdatum turordnas elev efter ålder, yngre före äldre. Ansökan om fritidshem för elev från annan kommun får göras när skolplacering beviljats i Göteborg. Eleven turordnas efter ansökningsdatum på samma villkor som barn boende i Göteborgs kommun. Ansökan kan göras även om familjen har skuld avseende förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg i Göteborgs kommun. När skulden reglerats eller överenskommelse om avbetalning skett turordnas barnet efter ansökningsdatum. Plats erbjuds då skulden är reglerad. Barn folkbokförda i annan kommun Turordningelev på fritidshem Fritidshem för elev från annan kommun Obetalda avgifter
5 Plats Plats i förskola ska erbjudas inom fyra månader från det att vårdnadshavare har anmält behov av plats (se 8 kap. 14 skollagen). Platserbjudande När vårdnadshavarna anmäler behov av förskola kan önskemål om upp till fem alternativ anges. Inom fyra månader erbjuds plats i första hand vid något av de valda alternativen i andra hand skäligt erbjudande vid någon annan enhet i den stadsdel där barnet bor, eller skäligt erbjudande i angränsade stadsdelar. Inskolning ska påbörjas från den dagen platsen står till förfogande. Plats i fritidshem ska erbjudas snarast efter det att vårdnadshavare har anmält behov av plats (se 14 kap. 4 skollagen). Förälder som erhåller sjukpenning, sjukersättning eller ålderspension kan ansöka om plats för sitt barn inom förskola, fritidshem eller pedagogisk omsorg. Därefter sker en prövning om rätt till plats föreligger (se 8 kap. 5 och 14 kap. 5 skollagen). Har barnet två vårdnadshavare ska båda vårdnadshavarna skriva under platserbjudandet. Om endast en vårdnadshavare skriver under platserbjudandet gör handläggaren en särskild prövning av ansökan. Sjukpenning, sjukersättning, ålderspension Svar på platserbjudande När vårdnadshavare fått ett erbjudande utifrån de önskemål som angivits upphör ansökan att gälla. Om familjen inte har fått erbjudande om sitt förstahandsval har man rätt att stå kvar till förstahandsvalet med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om barnet erbjudits plats i kommunal eller i fristående förskola. Om vårdnadshavare erbjuds plats utöver anmälda önskemål kan barnet kvarstå i kö till samtliga angivna alternativ med bibehållet ansökningsdatum. Detta gäller oavsett om vårdnadshavare tackar ja eller nej till den erbjudna platsen. Familjer som har behov av omsorg på obekväm arbetstid erbjuds plats i en verksamhet som har ett öppethållande som i möjligaste mån tillgodoser behovet. I undantagsfall kan, efter individuell prövning, omsorg i hemmet erbjudas. Omsorg på obekväm arbetstid Öppettider Ramtiden för öppethållande är 06.30-18.30 (12 timmars öppethållande). Lokala skillnader utifrån föräldrars behov av omsorg kan förekomma. Ramtid Stängning Verksamheten kan stänga upp till fyra dagar per läsår för personalens fortbildning eller planering. Alternativ verksamhet erbjuds de barn och elever vars föräldrar har behov av omsorg. Studiedagar
6 Sommarstängning kan tillämpas i maximalt fyra veckor. Alternativ plats ska erbjudas de barn och elever vars föräldrar har behov av omsorg. Omsorgsbehovet ska då styrkas med intyg från arbetsgivare eller skola. Sommarstängning Vistelsetider Kommunen ska erbjuda förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i den omfattning som behövs med hänsyn till förälders förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt eller behöver särskilt stöd i sin utveckling i form av sådan utbildning. Föräldrarna är skyldiga att på begäran lämna schema över den tid man önskar för sitt barn. Om föräldrarnas behov av omsorgstid förändras ska schemaändring meddelas skriftligt. Det nya schemat träder i kraft en månad efter meddelad ändring om inte annan överenskommelse sker. Vid föräldraledighet i samband med syskons födelse får platsen behållas 3 timmar per dag alternativt 15 timmar per vecka för äldre syskon i förskoleverksamhet om så önskas. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter syskonets födelse eller tidigare om så önskas. Barn vars vårdnadshavare är arbetslös erbjuds plats 3 timmar alternativt 5 timmar per dag, 15 alternativt 25 timmar per vecka. Den begränsade tiden träder i kraft en månad efter det att vårdnadshavare har blivit arbetslös eller tidigare om så önskas. Vid arbetslöshet ska förälder meddela stadsdelen. Vid växelvis boende har barnet rätt till omsorg utifrån respektive förälders omsorgsbehov. Ett barn har inte rätt till två förskoleplatser. Schema Föräldraledighetförskolebarn Arbetslösförskolebarn Växelvis boende Uppsägning Uppsägning av plats ska göras skriftligt av vårdnadshavarna till den stadsdel där barnet/eleven har plats. Uppsägningstiden är två månader. Avgift betalas under uppsägningstiden oavsett om platsen nyttjas eller inte. Om barn erbjuds annan plats, i kommunal eller fristående verksamhet inom Göteborgs kommun, föreligger ingen uppsägningstid. Väljer vårdnadshavaren att säga upp platsen vid föräldraledighet avslutas placeringen en månad efter syskonets födelse. Elev i fritidshem vars vårdnadshavare är föräldraledig, får behålla platsen en månad efter syskonets födelse eller avslutas tidigare om så önskas. Förvaltningen kan dock besluta annat. Elev i fritidshem vars vårdnadshavare är arbetslös, får behålla platsen en månad efter det att vårdnadshavaren blivit arbetslös eller avslutas tidigare om så önskas. Förvaltningen kan dock besluta annat. Vårdnadshavares uppsägningstid Övergång till annan förskola Föräldraledighetförskolebarn Föräldraledighetfritidshem Arbetslösfritidshem
7 Vid barns oanmälda frånvaro får platsen behållas i två månader. Därefter avslutas placeringen med omedelbar verkan. Vid anmäld frånvaro överstigande två månader görs en individuell bedömning om platsen får behållas. Efter en obetald månadsavgift varslar kommunen om uppsägning av plats. Om skulden inte reglerats eller överenskommelse om avbetalning inte skett under varseltiden sägs platsen upp. Sammantaget är varsel- och uppsägningstid två månader. Om ny betalningsförsummelse inträffar inom sex månader efter tidigare varsel krävs inget nytt varsel innan beslut om uppsägning meddelas. Vid flytt från Göteborgs kommun till annan GR-kommun som har skrivit på samverkansavtal har vårdnadshavaren rätt att behålla platsen i Göteborg till dess att den nya hemkommunen (folkbokföringskommunen) har erbjudit en plats. Detta under förutsättning att vårdnadshavaren har ansökt om plats i den nya hemkommunen. När plats har erbjudits av den nya hemkommunen upphör rätten till plats i Göteborgs kommun. Vårdnadshavare som är folkbokförd i annan kommun kan om särskilda skäl föreligger behålla platsen i Göteborgs kommun, respektive stadsdelsförvaltning beslutar. Frånvaro mer än 2 månader Obetalda avgifter Ny betalnings försummelse Flyttning från kommunen till annan GR-kommun Behålla platsen permanent