SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(24) Plats och tid Färgelanda Furåsen, onsdag, kl. 19.00 21.45 Beslutande Övriga deltagare 26 ordinarie ledamöter och 2 tjänstgörande ersättare, totalt 28 beslutande Se närvarolistan på sid 2 och 3. Marianne Martinsson, sekreterare Barbro Isaksson, sekreterare Lars-Göran Berg, kommunchef Allmänheten representeras av 25 personer. Utses att justera Håkan Gusteus (FP) och Linda Jansson (M) Underskrifter Paragrafer 104-120 Ordförande Kerstin Fredriksson (S) ej 114 Thor-Björn Jakobsson (C) 114 Justerande Håkan Gusteus (FP) Linda Jansson (M) Sekreterare Marianne Martinsson BEVIS Protokollet är justerat. en har tillkännagivits genom anslag. Beslutsorgan: i Färgelanda Sammanträdesdatum: Anslags uppsättande: 2015-09-11 Anslags nedtagande: 2015-10-05 Protokollet förvaras på kommunkontoret Underskrift Barbro Isaksson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(24) Närvarolista mandatperioden 2014-2018 Sammanträde: 2015-06-17 Beslutande Närv Frånv (ord. ledam. och tjänstg. ersättare) För Moderata samlingspartiet 1 Linda Jansson (M) N 2 Per Krokström (M) N 3 Christina Svedberg (M) N För Centerpartiet 1 Tobias Bernhardsson (C) N 2 Thor-Björn Jakobsson (C) N 3 Elisabeth Örn (C) N 4 Marion Pelli (C) N 5 Karin Snapp (C) N 6 Gullbritt Johansson (C) N 7 Ann Blomberg ( C) N För Folkpartiet 1 Kenneth Carlsson (FP) N 2 Håkan Gusteus (FP) N För Kristdemokraterna 1 Peter Johansson (KD) N 2 Ellinor Johansson (KD) F Karl-Erik Segersax N För Socialdemokraterna 1 Kerstin Fredriksson (S) N 2 Ulla Börjesson (S) N 3 Peter Höög (S) F Ove Quick N 4 Lars Karlsson (S) N 5 Eva-Lena Johansson (S) N
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(24) Forts Närvarolista mandatperioden 2014-2018 Sammanträde: 2015-06-17 Beslutande Närv Frånv (ord. ledam. och tjänstg. ersättare) För Socialdemokraterna fortsättning 6 Rune Månsson (S) N 7 Eva Nör (S) F Lilian Borg-Hansen N 8 Tommy Larsson (S) N 9 Edgardo Varas (S) N 10 Kent Carlsson (S) N 11 Urban Henriksson (S) N För Vänsterpartiet 1 R. Ingemar Eriksson (V) t o m kl 21.20 116 N För Sverigedemokraterna 1 Jörgen Andersson (SD) F 2 Patrik Rydström (SD) N 3 Jan Sohl (SD) N Summa Närvarande ersättare: Tomas Andersson (M) t o m kl 21.15, 115 Maino Svensson ( C ) Ann-Marie Jacobsson ( C ) t o m kl 21.00 111 Birgitta Mehamedi Örn ( C ) Olle Hagström (FP) Jane Glamér (FP) Birgitta Eriksson (V) t o m kl 21.20, 116 Ersättare som tjänstgör vid eventuella jäv anges i respektive
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(24) KF 104 Välkommen efter sommaruppehållet Dagens sammanträde med kommunfullmäktige är det första efter sommaruppehållet. Ordföranden hälsar välkommen. Det har varit en händelserik sommar med en rad olika aktiviteter i kommunen, t ex Färgelanda Cup fotbollsturneringen för 10-16 åringar som i år firar 25 årsjubileum Von Döbelnsloppet Vägkyrkorna Sommarcaféer Harvens dag Näringslivets dag, där Jaba groups VD, Einari Johansson, har fått utmärkelsen årets företagare i Färgelanda. Kommande helg är det Kroppefjällskampen en lagtävling med både fysiska och intellektuella utmaningar för femmannalag, förlagd till Kroppefjäll. Färgelanda kommun, kommunkontoret ställer upp med ett lag. Ordföranden slår också ett slag för den Världens Barn gala som äger rum den 1 oktober i Färgelanda Sporthall.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(24) KF 105 Godkännande av kungörelsen s beslut beslutar att godkänna kungörelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(24) KF 106 Allmänhetens frågestund En fråga ställs om brist på Dagisplatser i Högsäter och Norra kommundelen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(24) KF 107 Dnr 2015-569 Interpellation ang. kommunens ekonomi Per Krokström (M) ställer en interpellation angående kommunens ekonomiska situation (prognosen för helåret pekar mot ett negativt resultat i förhållande till budget) och vilka åtgärder som planeras. s ordförande meddelar att interpellationen kommer att besvaras vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(24) KF 108 Dnr 2015-420 Anmälan av motion angående ändring av de lokala ordningsföreskrifterna i syfte att förbjuda tiggeri (Patrik Rydström (SD) ), Jan Sohl (SD) och Jörgen Andersson (SD)) s ordförande meddelar att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras: Kommunstyrelsen/ledningsutskottet Kommunchefen för uppdrag till handläggare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(24) KF 109 Dnr 2015-419 Anmälan av motion angående elektroniska reklamskyltar (Patrik Rydström (SD), Jan Sohl (SD) och Jörgen Andersson (SD)) s ordförande meddelar att motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Expedieras: Kommunstyrelsen/ledningsutskottet Kommunchefen för uppdrag till handläggare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(24) KF 110 Dnr 2015-221 Gatersbyn 1:120 - Åtgärder för att möjliggöra etablering av ny verksamhet i byggnaden (KS 166) s beslut beslutar att anslå högst 10 mnkr för investering i fastigheten, för de åtgärder som krävs för att möjliggöra uthyrning av lediga lokaler i fastigheten. Investeringen finansieras inom det av kommunfullmäktige godkända investeringsutrymmet och med kommunens likvida medel. Reservationer Peter Johansson (KD) och Karl-Erik Segersax (KD) reserverar sig mot beslutet. Peter Johansson hänvisar till den skriftliga motivering som han har lämnat när kommunstyrelsen har behandlat ärendet: I beslutsförslaget till föreslog Kommunstyrelsen att anslå 10 mnkr för investering i fastigheten. Jag som är Kristdemokraternas representant i Kommunstyrelsen reserverar mig mot beslutet och menar att återremiss är rätt beslut. Till KS sammanträde 2015-08-19 fanns tjänsteutlåtande 2015-221 daterat 2015-08-12 med som underlag. Utöver denna handling fick KS även en muntlig information inför beslutet i Kommunstyrelsen. I underlaget inför beslutet fanns inte några hyreskontrakt. Det fanns ingen information om hur investeringen skall finansieras i driften. Hur den påverkar kommunens resultat. Det fanns ingen information om de olika hyresgästernas finansiella status. Hur skall Färgelanda kommun med detta underlag kunna bedöma den risk som investeringen innebär. Vi hanterar våra kommuninvånares pengar och får inte riskera att den här investeringen inte blir finansierad. För att kunna ta ställning i frågan om ytterligare investeringar i fastigheten Gatersbyn 1:120 behöver Kommunstyrelsen det underlag som efterfrågas. Peter Johansson(KD) Linda Jansson (M), Per Krokström (M) och Christina Svedberg (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(24) Forts KF 110 Skriftlig reservation ärende 8 FM Moderaternas FM-grupp reserverar sig mot beslutet att anslå ytterligare 10 miljoner kronor till investeringar i Gatersbyn 1:120. Huvudskäl: Det saknas ett acceptabelt beslutsunderlag för att FM skall kunna ta beslut om investeringar som innefattar anpassningar för enskilda företag. Som sakskäl anger vi bl.a. I beslutet har man inte skiljt på investeringar för att underhålla byggnaden i sin helhet och omgivande ytor från investeringar för att anpassa lokalerna för enskilda hyresgäster. Det finns också tveksamheter i det bristfälliga beslutsunderlaget om samtliga de beskrivna åtgärderna kan ses som investering eller skall räknas som underhåll. Det finns inga hyreskontrakt som visar att kommunen får kostnadstäckning för investeringarna. Det saknas en riskanalys. Det har ännu inte upprättats en plan för komponentavskrivning enligt revisionspåpekande och det är därför oklart vilka kostnader som hyran skall baseras på. Det framgår inte av underlaget hur avloppsfrågan skall lösas och det saknas även kostnadsberäkning för detta. Viktigt då vi tidigare fått uppgift om att det kan komma att krävas investeringar på ytterligare ca 10 miljoner kronor. Väst Vatten har även tillskrivit kommunen och informerat att de ser allvarligt på avloppssituationen vid Gatersbyn 1:120 vilket understryker vikten av att detta utreds ytterligare. Per Krokström gruppledare (M) Färgelanda Ledamöter FM Linda Jansson (M) Christina Swedberg(M) Patrik Rydström (SD) och Jan Sohl (SD) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Tobias Bernhardsson (C), med instämmande av Ulla Börjesson (S), R. Ingemar Eriksson (V) och Kenneth Carlsson (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att anslå högst 10 mnkr för investering i fastigheten, för de åtgärder som krävs för att möjliggöra uthyrning av lediga lokaler i fastigheten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(24) Forts KF 110 Investeringen finansieras inom det av kommunfullmäktige godkända investeringsutrymmet och med kommunens likvida medel. Per Krokström (M) med instämmande av Peter Johansson (KD) och Patrik Rydström (SD) yrkar att ärendet återremitteras för att komplettering av beslutsunderlaget enligt nedan Undermåligt beslutsunderlag Hyreskontrakt måste finnas Redovisning av driftkostnader Konsult och dennes material Riskanalys Ekonomisk status hyresgäster Otillräcklig kostnadsberäkning (50% mer än beräknad kostnad i ram) Laglighetsprövning saknas ajournerar sammanträdet mellan klockan 20.00-20.30. Propositionsordning godkänner att proposition först ställs på yrkandet om återremiss. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Voteringsproposition: godkänner följande voteringsproposition Ja- röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej- röst för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningsresultat 21 Ja-röster: Ulla Börjesson (S), Ove Quick (S), Lars Karlsson (S), Eva-Lena Johansson (S), Rune Månsson (S), Lilian Borg-Hansen (S), Tommy Larsson (S), Edgardo Varas (S), Kent Carlsson (S), Urban Henriksson (S), R. Ingemar Eriksson (V), Kenneth Carlsson (FP), Håkan Gusteus (FP), Tobias Bernhardsson (C), Thor-Björn Jakobsson (C), Elisabeth Örn (C), Marion Pelli (C), Karin Snapp (C), Gullbritt Johansson (C), Ann Blomberg (C) och Kerstin Fredriksson (S).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(24) Forts KF 110 7 Nej-röster: Linda Jansson (M), Per Krokström (M), Christina Svedberg (M), Peter Johansson (KD), Karl-Erik Segersax (KD), Patrik Rydström (SD) och Jan Sohl (SD). beslutar således att ärendet ska avgöras i dag. s ordförande ställer därefter proposition på Tobias Bernhardssons med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla detsamma. Ärendebeskrivning Färgelanda kommun äger industrifastigheten Gatersbyn 1:120. Fastigheten och dess hyresgäster är en viktig faktor för arbetstillfällen och att samla livsmedelsproduktion i kommunen. Det nu aktuella projektet syftar till att göra nödvändiga anpassningar av lokalerna för att förbättra förutsättningarna till uthyrningen av lediga lokaler i fastigheten Gatersbyn 1:120. Efter genomförda anpassningar kommer det att finnas fyra avgränsade lokaler tillgängliga för hyresgäster, varav två är tillgängliga för nya hyresgäster. Därutöver finns gemensamma ytor för logistik, utlastning och kontor. Åtgärderna består i uppdelning och anpassning av lediga ytor och samordnas med åtgärder för planerat och förebyggande underhåll. Viss del av kostnaden kan således komma att utgöras av underhållsåtgärder och belastar då kommunens driftbudget för industrifastigheter. Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningens tjänsteutlåtande 2015-08-12 samt projektbeskrivning 2015-08-12. Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-19, 166. Expedieras: Kommunstyrelsen Ekonomichefen Kommunchefen Samhällsbyggnadschefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(24) KF 111 Dnr 2015-537 (Dnr 2006-160) Försäljning av fastigheten Dyrtorp 1; 49 (Högalids idrottsplats) (KS 173) s beslut beslutar att upphäva beslutet 2006-12-14, 161. beslutar att försälja hela fastigheten Dyrtorp 1:49 för 1000 kronor till Färgelanda IF. Yrkanden Peter Johansson (KD), Ulla Börjesson (S) och Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att upphäva beslutet 2006-12-14, 161 och besluta att sälja hela fastigheten Dyrtorp 1:49 för 1000 kronor till Färgelanda IF. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på yrkandet. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ärendebeskrivning har år 2006 beslutat att försälja del av fastigheten Dyrtorp 1:49 till Färgelanda IF. Det har framkommit att föreningen använder hela fastigheten för sin verksamhet, dels som fotbollsplan, dels som parkeringsyta. Beslutsunderlag Sektor samhällsbyggnads tjänsteutlåtande 2015-08-11. Kommunstyrelsens protokoll 2015-08-19, 173. Expedieras: Samhällsbyggnadschefen Kommunstyrelsens ordförande Ekonomichefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(24) KF 112 Dnr 2015-382 Ställningstagande till deltagande i Lokalt ledd utveckling med Leadermetoden, 2014-2020 Framtidsbygder Dalsland Årjäng Munkedal (KS 152) s beslut beslutar att samverka i Lokalt Ledd Utveckling med Leadermetoden under namnet Framtidsbygder Dalsland Årjäng Munkedal, under kommande period 2014-2020 Yrkanden Tobias Bernhardsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att samverka i Lokalt Ledd Utveckling med Leadermetoden under namnet Framtidsbygder Dalsland Årjäng Munkedal, under kommande period 2014-2020. Propositionsordning godkänner att proposition ställs på yrkandet. Efter ställd proposition finner ordföranden att kommunfullmäktige godkänner detsamma. Ärendebeskrivning Sverige har bestämt att kommande Leader-period ska kallas för Lokalt Ledd Utveckling med Leadermetoden, där alla fyra EU-fonderna medfinansierar det lokala utvecklingsarbetet istället för tidigare enbart Jordbruksfonden. I samverkan mellan de olika fonderna kan det handla om att inom till exempel energiomställning, kunna arbeta med både näringslivsutveckling, innovationer, kompetensförsörjning, arbetsmarknadsprojekt och, lantbruks- frågor. Det kan också handla om att arbeta med utbyten mellan stad och land. Visionen för Leaderområdet Dalsland, Årjäng och Munkedal är Framtidsbygder för alla med väl utvecklad lokal service, goda kommunikationer och ett livaktigt näringsliv som grund för inflyttning och hållbar tillväxt. Framtidsbygder är attraktiva bygder. Samverkan mellan privat, ideell och offentlig sektor är centralt inom leadermetoden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(24) Forts KF 112 Ekonomi Anslaget är liksom föregående period 27 kr. per inv./år, beräknat vid tidpunkten för den nya periodens ingång. Anslaget för Färgelanda kommun beräknas efter 6520 invånare. 6520 x 27 kr = 176 040 kr per år. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2015-06-02. Kommunstyrelsens protokoll 2015-06-10, 152. Expedieras: Kommunchefen Ekonomichefen Lokalt ledd utveckling
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(24) KF 113 Dnr 2015-273 Reglemente för redovisning och uppföljning återremitterat ärende från kommunfullmäktige (KS 151) s beslut beslutar att anta reglemente för redovisning och uppföljning. Ärendebeskrivning Det tidigare reglementet har reviderats. Förändringen består i huvudsak av rapporteringstidpunkterna. Perioden för delårsrapporten ändras till att omfatta januari till juli. Kommunstyrelsen har 2015-04-22, 97 beslutat lämna följande förslag till kommunfullmäktige: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna reglemente för redovisning och uppföljning. All redovisning och uppföljning till kommunstyrelsen ska vara skriftlig. Kommunstyrelsens beslut att all redovisning ska vara skriftlig har dock inte framgått tydligt i förslaget till reglemente. har därför 2015-05-20, 72, beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ett tydliggörande av rapportens utformning. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets, ekonomiavdelningens tjänsteutlåtande 2015-04-10. Kommunstyrelsens protokoll 2015-04-22, 97. protokoll 2015-05-20, 72. Kommunstyrelsens protokoll 2015-06-10, 151 Expedieras: Ekonomichefen Kansliet - webben
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(24) KF 114 Dnr 2015-319 Fråga om ansvarfrihet för direktionen i Norra Älvsborgs Räddningstjänstförbund samt godkännande av årsredovisningen för 2014 (KS 154) s beslut beslutar att för Färgelanda kommuns del bevilja direktionen för Norra Älvsborgs räddningstjänstförbund och enskilda förtroendevalda ansvarsfrihet för det aktuella verksamhetsåret. beslutar vidare att godkänna förbundets årsredovisning och lägga det till handlingarna. Jäv Kerstin Fredriksson (S) och Tobias Bernhardsson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Tobias Bernhardsson ersätts av Maino Svensson (C). Eftersom ordföranden anmält jäv leds sammanträdet av vice ordföranden, Thor Björn Jakobsson under handläggningen av detta ärende. Ärendebeskrivning Årets resultat uppgår till - 489 tkr. I resultatet ingår en återbetalning av försäkringspremier från FORA på 1 451 tkr. Revisionen tillstyrker ansvarsfrihet. Ordföranden för revisionen informerar. Expedieras: NÄRF Ekonomichefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(24) KF 115 Dnr 2015-532 Godkännande av avsägelse från uppdrag som ledamot i Beredning 1 (Jenny Johansson (S)) s beslut beslutar att godkänna avsägelsen. Expedieras: Jenny Johansson Kansliet för revidering i förtroendemannaregistret Sekreteraren i beredning 1 (Uppdrag demokrati)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(24) KF 116 Dnr 2015-532 Fyllnadsval till uppdraget som ledamot i Beredning 1 (efter Jenny Johansson (S)) s beslut beslutar att bordlägga ärendet. Expedieras: Jenny Johansson Kansliet för revidering i förtroendemannaregistret Sekreteraren i beredning 1 (Uppdrag demokrati)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21(24) KF 117 Kommunstyrelsen ordförandes rapport angående kommunens ekonomi och arbetet med styrning och ledning Kommunstyrelsens ordförande informerar kommunfullmäktige om kommunens ekonomiska situation. Prognosen för helårsresultatet pekar per april 2015 pekar mot ett underskott på ca 6 mnkr i förhållande till budget. Kommunstyrelsens ordföranden informerar även om det arbete med styrning och ledning som just har inletts. Företrädare för samtliga partier i kommunfullmäktige ingår i en politisk styrgrupp för det arbetet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22(24) KF 118 Dnr 2015-431 Statistikrapportering ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade - kvartal 1 s beslut lägger rapporten till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23(24) KF 119 Dnr 2015-516 Dalslandskommunernas kommunalförbunds revisorers granskning av förbundets projektredovisning. s beslut beslutar att lägga rapporten till handlingarna. Expedieras: Revisionen i Dalslandskommunernas kommunalförbund Direktionen för Dalslandskommunernas kommunalförbund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24(24) KF 120 Resultat av insamling till Världens Barn Dagens insamling till Världens Barn har gett 651 kr.