Sida PROTOKOLL 1(18) Plats och tid Hörsalen, Folkets Hus kl 18:30-20:00 ande Ledamöter Se s. 2 Ersättare Övriga närvarande Vik. kommunsekreterare Madeleine Nyvall, fastighetschef Jan Wetterstrand 136-140 Justerare Kerstin Andersson (S) Lars Gustafsson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 30 november 2011, klockan 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 136-146 Madeleine Nyvall Ordförande Gunnar Eriksson Justerare Kerstin Andersson Lars Gustafsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2011-12-01 Datum då anslaget tas ned 2011-12-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Madeleine Nyvall
PROTOKOLL 2(18) Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Närv. Gunnar Eriksson, ordf (S) X Torsten Bergstedt, 1:e vice ordf (M) X Margot Eriksson, 2:e vice ordf (S) Per-Olof Carlsson X Bjarne Olsson (S) X Åke Thörnesjö (M) X Per Erlandsson (M) Mats Nilsson X Jane Larsson (C) X Kerstin Andersson (S) X Monica Marker (M) X Anne-Marie Wallouch (V) X Ulf Granhagen (S) X Ulf Torehammar (FP) X Bosse Pettersson (C) Inga-Lill Röhr (S) X Marie Oudin (M) X Svante Persson (S) X Karolina Hagegård (MP) Agnes Utter X Ingrid-Märta Grönlie (S) X Elsie-Marie Arvidsson (M) Larsgöran Larsson X Marie-Louise Hamretz-Maxstad (KD) X Gunilla Persson (SD) X Björn Johansson (V) Ginger Johansson X Adam Slottner (C) X Lars Nilsson (S) X Ann Tornblad (M) Christian Sundby X Helen Einarsson (S) X Eric Hesselius (FP) X Krister Nyström (S) X Mats Hahne (M) X Bisera Bucuk (S) X Bo Bengtsson (C) X Stellan Jansson (M) X Lars Andersson (S) X Lars Gustafson (M) X Lisa Karlsson (S) X Magnus Wallengren (V) X Lars Johansson (S) X Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP) X Björn Nyström (M) X Johanna Gustavsson (C) Monika Gustavsson X Ulf Engström (S) Carina Johansson X 40 närvarande
PROTOKOLL 3(18) 136 Interpellationer och frågor Inga interpellationer eller frågor har inkommit. Fullmäktige frångår denna punkt på dagordningen.
PROTOKOLL 4(18) 137 Erbjudande om att förvärva fastigheten Kristinehamn Södra Dye 1:116 beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att köpa fastigheten Kristinehamn Södra Dye 1:116, för en köpeskilling om högst tremiljoneråttahundratusen /3 900 000/ kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. Kristinehamns Kommun har från ägarna till fastigheten Kristinehamn Södra Dye 1:116 erbjudits att förvärva fastigheten till en köpeskilling av 3 900 000 kronor. sunderlag Denna skrivelse daterad 2011-10-05. Fastighetsvärdering från NAI Svefa daterat 2011-02-16. Arbetsutskottets överväganden Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Åke Thörnejsö (M), Bjarne Olsson (S) och Roland Leben (KD) yttrar sig. Ordförande Bjarne Olsson (S) meddelar att priset ska justeras till 3,9 miljoner. Arbetsutskottet beslutar enligt förslag och justerar priset till 3,9 miljoner. Kommunstyrelsens behandling Ekonomichef Morgan Persson föreslår att finansiering av köpet sker ur kommunstyrelsens investeringsbudget. Kommunstyrelsen beslutar enligt förslag samt att finansieringen av köpet sker genom ianspråktagande av kommunstyrelsens anslag för investeringar 2011. s behandling Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Bjarne Olsson (S) och Åke Thörnesjö (M) yttrar sig. Fastighetschef Jan Wetterstrand finns närvarande för att kunna svara på eventuella frågor. Ordförande Gunnar Eriksson (S) frågar om det är fullmäktiges mening att låta fastighetschefen yttra sig i ärendet, kommunfullmäktige ger sitt medgivande till detta.
PROTOKOLL 5(18) Jan Wetterstrand svarar på en fråga från Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP). Bjarne Olsson (S) och Åke Thörnejsö (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. beslutar därefter enligt förslag till beslut. Expediering Fastighetschef, Jan Wetterstrand Ekonomichef, Morgan Persson
PROTOKOLL 6(18) 138 Avgäldsreglering och friköp av tomträtter samt markpriser för småhustomter beslutar att: A. Avseende markpris vid försäljning av tomträttsmark 1. Friköpspris för tomträttsmark avseende friliggande småhus ska vara 100 % av marktaxeringsvärdet, dock högst 140 kronor/kvm tomtyta. 2. Friköpspris för tomträttsmark avseende flerbostadshus, kedjehus, radhus och liknande ska vara 100 % av marktaxeringsvärdet där bostadsrättsföreningar och kooperativa hyresrättsföreningar är tomträttshavare. I det fall köparen är ett företag ska friköpspriset bestämmas genom värdering av oberoende värderingsman. 3. Friköpspris för tomträttsmark avseende industri/handel ska bestämmas genom värdering av oberoende värderingsman. 4. Friköpspris för tomträttsmark avseende fritidsanläggningar och idrottsanläggningar ska bestämmas genom värdering av oberoende värderingsman där ett företag är tomträttshavare. Friköpspris för tomträttsmark avseende fritidsanläggningar/ idrottsanläggningar ska förhandlas och beslutas av kommunfullmäktige där föreningar är tomträttshavare. B. Avseende avgäldsreglering för tomträtter 1. Tomträttsavgälden för tomträtter upplåtna för bostadsändamål ska beräknas på marktaxeringsvärdet (som gäller vid tillfället för utsändande av meddelande om avgäldsreglering) multiplicerat med en avgäldsränta på 4 %. 2. Tomträttsavgälden för tomträtter upplåtna för industri/handel ska beräknas på marktaxeringsvärdet (som gäller vid tillfället för utsändande av meddelande om avgäldsreglering) multiplicerat med en avgäldsränta på 4 %, dock ska markvärdet aldrig sättas lägre än vid nyupplåtelsen. 3. Tomträttsavgälden för fritids/idrottsanläggningar beräknas på markvärde som bestämts genom värdering av oberoende värderingsman där ett företag är tomträttshavare och förhandling och beslut i kommunfullmäktige där föreningar är tomträttshavare.
PROTOKOLL 7(18) Avgäldsperiod 4. För samtliga tomträtter gäller avgäldsperioder om 10 år. C. Avseende markpriser vid försäljning av fastigheter för bostadsändamål 1. Markpriset för kommunal tomtmark/råmark för bostadsändamål gällande småhus, inom detaljplanelagt område i Kristinehamns tätort ska vara 140 kronor per kvm tomtarea. Tomtmarkspriset i exploateringsområden undantas. 2. Markpriset för kommunal tomtmark för bostadsändamål utanför Kristinehamns tätort bestäms genom förhandling och kommunfullmäktigebeslut vid varje försäljningstillfälle. bemyndigar kommunstyrelsen att försälja eller med tomträtt upplåta fastigheter enligt av kommunfullmäktige fastlagda villkor och i övrigt med de tillägg som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. D. Upphävande av tidigare beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver följande kommunfullmäktigebeslut: 1989-09-21 101, 1996-05-30 62 och 2006-11-23 117. Med anledning av bland annat nya markataxeringsvärden har fastighetsavdelningen bedömt att det är nödvändigt att justera beräkningsgrunderna för tomträttsavgälder och friköpspriser för tomträttsmark. Fastighetsavdelningen har även gjort en översyn av priser för kommunal tomtmark. För att förenkla och förtydliga tidigare fattade politiska beslut önskar fastighetsavdelningen sammanställa dessa tillsammans med nya föreslagna beslut, till ett beslutsdokument. sunderlag Denna tjänsteskrivelse daterad 2011-10-06 samt tidigare beslut i 1996-05-30 62, 2006-11-23 117, 1989-09-21 101. Arbetsutskottets överväganden Jane Larsson (C), Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP) och Roland Leben (KD) yttrar sig. s behandling Bjarne Olsson (S) och Åke Thörnesjö (M) yttrar sig.
PROTOKOLL 8(18) Åke Thörnesjö (M) yrkar att ordet näringsidkare byts ut och i det fall ordet förekommer i dokumenten byta ut det mot företag. Ordförande frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag med Åke Thörnesjös tillägg. beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Åke Thörnesjös tillägg. Expediering Fastighetschef, Jan Wetterstrand
PROTOKOLL 9(18) 139 Markpriser avseende industrimark, del av Gustavsberg 1:12 och Gustavsberg 1:14 beslutar att försäljningspriset för råmark i området Hinkebo med fastighetsbeteckningar Kristinehamn Gustavsberg 1:12 och 1:14 ska vara 40 kronor per kvm tomtyta. beslutar att bemyndiga kommunstyrelsen att avyttra mark inom fastigheterna Gustavsberg 1:12 och 1:14 för av kommunfullmäktige fastställt markpris och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva. beslutar att upphäva tidigare kommunfullmäktigebeslut i ärendet 112/2007, 113/2007 och 79/2008. Kristinehamns kommun har fått förfrågan om att avyttra mark inom fastigheten Gustavsberg 1:12, varför fastighetsavdelningen föreslår kommunstyrelsen fastställa nytt markförsäljningspris för området. sunderlag Denna tjänsteskrivelse beslut 2007-11-29 112 och 113. beslut 2008-06-17 79. Arbetsutskottets överväganden Roland Leben (KD) och Bjarne Olsson (S) yttrar sig. s behandling Jane Larsson (C) yttrar sig. Expediering Fastighetschef, Jan Wetterstrand
PROTOKOLL 10(18) 140 Rivning av byggnader på fastigheten Kristinehamn Dromedaren 1, med adress Sannagatan 33 beslutar att befintliga byggnader på fastigheten Kristinehamn Dromedaren 1 skall rivas samt mark iordningställas till grönområde och att samtliga kostnader härför belastar kommunstyrelsens budget. Rivningskostnaden finansieras av upptagna medel i 2011 års budget. Byggnader på fastigheten Kristinehamn Dromedaren 1, Högliden, är nu helt tomtställda. Med anledning av detta föreslås kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta besluta om rivning av samtliga på fastigheten befintliga byggnadsdelar. Samt att markytan iordningställs till grönyteområde. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2011-10-06. Arbetsutskottets överväganden Jane Larsson (C), Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Ulf Torehammar (FP) och Åke Thörnejsö (M) yttrar sig. Elisabeth vill inkomma med protokollsanteckning. Ingen protokollsanteckning inkom till tidpunkten för justering. Kommunstyrelsens behandling Kommunchef Anders Dahlén kommenterar ärendet kort. Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP) yttrar sig och meddelar att hon vill lämna en protokollsanteckning. s behandling Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Bjarne Olsson (S) och Åke Thörnesjö (M). Bjarne Olsson (S) och Åke Thörnesjö (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expediering Fastighetschef, Jan Wetterstrand
PROTOKOLL 11(18) 141 VA-taxa för Kristinehamns kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning 2012 beslutar att anta tekniska nämndens förslag till VAtaxa för 2012, vilket innebär att brukningsavgiften för vatten och avlopp med 3,0 %. Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa förslag till höjning av brukningsavgiften för vatten och avlopp med 3,0 %. sunderlag Tn 42/2011 Tjänsteskrivelse Tekniska nämnden 2011-04-27 Tjänsteskrivelse ekonomiavdelningen 2011-10-06 Arbetsutskottets överväganden Ekonomichef Morgan Persson kommenterar ärendet. Jane Larsson (C), Krister Nyström (S), Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Lars Nilsson (S) och Åke Thörnesjö (M) yttrar sig. Arbetsutskottet beslutar därefter enligt förslag till beslut. Expediering TN
PROTOKOLL 12(18) 142 Taxa för miljö- och byggnadsnämndens kart- och mätverksamhet föreslås besluta i enlighet med miljö- och byggnadsnämndens förslag om ny taxa för kart- och mätverksamhet. Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit med protokoll där nämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om ny taxa avseende nämndens kart- och mätverksamhet. sunderlag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 99/11 Tjänsteskrivelse MBN daterad 2011-06-29 Tjänsteskrivelse 2011-09-15 Expediering MBN
PROTOKOLL 13(18) 143 Personalpolicy beslutar att anta personalpolicy med följande förändringar: 1) på sid. 1 i dokumentet styrka den sista punktsatsen Vi skapar värde för våra medborgare. 2) på sid. 1 i dokumentet Ta aktivt ansvar för kvaliteten och resultatet av det egna arbetet, bidra till verksamhetens utveckling och skapa värde för våra medborgare sätta en punkt efter ordet utveckling och att kommatecknet ersätts med ett och. 3) på sid. 2 i dokumentet under rubriken Chef, första punkten styrka meningen bygger förutsättningar för dina medarbetare att skapa värde för våra medborgare. beslutar också att till övriga dokument i personalpolicyn lägga till dokumentet Ledningsfilosofi. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta ny Personalpolicy att gälla fr.o.m. 2012-01-01. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige samtidigt upphäver Personalpolicy 1993-11-18, Policy och rutiner för Rekrytering, Kf 120/04 och Policy för kompetensutveckling i Kristinehamns kommun 1994-10-31. sunderlag KSPU 13 2011-09-20 Tjänsteskrivelse 2011-10-11 Personalpolicy Kommunstyrelsens behandling Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP), Bjarne Olsson (S), Anne-Marie Wallouch (V), Monica Marker (M), Lars Nilsson (S) och Agnes Utter (MP) yttrar sig. Monica Marker (M) föreslår att följande mening ur förslag till personalpolicy stryks: Ta aktivt ansvar för kvaliteten och resultatet av det egna arbetet, bidra till verksamhetens utveckling och skapa värde för våra medborgare. Agnes Utter (MP) föreslår att ordet medborgare byts till invånare i hela dokumentet.
PROTOKOLL 14(18) Lars Nilsson (S) yrkar bifall till personalutskottets förslag. Ordförande Bjarne Olsson (S) ställer personalutskottets förslag mot Monica Markers förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Monica Markers förslag. Ordförande Bjarne Olsson (S) ställer Agnes Utters förslag mot avslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla Agnes Utters förslag. Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta den nya personalpolicyn med de beslutade förändringarna. s behandling Monica Marker (M), Kerstin Andersson (S), Magnus Wallengren (V), Anne-Marie Wallouch (V), Bjarne Olsson (S), Elisabeth Holmstrand Gustafsson (MP) och Agnes Utter (MP) yttrar sig. Monica Marker (M) yrkar att: - Dokumentets sida 1, mitt på sidan, fem punktsatser. Jag yrkar på att den sista punkten Vi skapar värde för våra medborgare stryks. - Längst ner på samma sida: Ta aktivt ansvar för kvaliteten och resultatet av det egna arbetet, bidra till verksamhetens utveckling och skapa värde för våra medborgare sätta en punkt efter ordet utveckling och att kommatecknet ersätts med ett och. - Dokumentets sida 2, under rubriken Chef, första punkten: Bygger förutsättningar för dina medarbetare att skapa värde för våra medborgare. Jag yrkar på att den meningen utgår. Kerstin Andersson (S) yrkar på att dokumentet Ledningsfilosofi bifogas till övriga dokument. Anne-Marie Wallouch (V), Bjarne Olsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, med Monica Markers förändringar. Magnus Wallengren (V) yrkar bifall till ovanstående samt till Kerstin Andersssons förslag. sgång Ordförande Gunnar Eriksson ställer upp en beslutsgång. Kommunstyrelsens förslag kommer att ställas mot kommunstyrelsens förslag med Monica Markers ändringsyrkande. Därefter kommer Kerstin Anderssons yrkande att ställas mot avslag.
PROTOKOLL 15(18) Ordförande frågar om fullmäktige godkänner beslutsgången. Fullmäktige beslutar att godkänna beslutsgången. Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag mot kommunstyrelsens förslag med Monica Markers ändringsyrkande. Fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Monica Markers ändringsyrkanden. Ordförande frågar om det är fullmäktiges mening att bifalla eller avslå Kerstin Anderssons yrkande. Fullmäktige beslutar att bifalla yrkandet. Expediering Personalavdelningen
PROTOKOLL 16(18) 144 Sammanträdestider för kommunfullmäktige 2012 beslutar att godkänna sammanträdestider för kommunfullmäktige 2012. Följande sammanträdestider föreslås under 2012: (normaltid torsdagar 18.30) 26 januari, 23 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 19 juni (tisdag 16.00), 27 september, 25 oktober, 29 november och 18 december (tisdag 17.00). sunderlag Tjänsteskrivelse 2011-11-02 Expediering Vik. kommunsekreterare, Madeleine Nyvall
PROTOKOLL 17(18) 145 Avsägelse från Michael Hjelm (MP) entledigar Michael Hjelm (MP) från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Michael Hjelm (MP) har 2011-11-06 inkommit med en avsägelse gällande sitt uppdrag som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Partiet har inte inkommit med någon nominering till fyllnadsval. Expediering Michael Hjelm Kopia: Kommunrevisionen
PROTOKOLL 18(18) 146 Statistikrapporter lägger statistikrapporterna till handlingarna. Föreligger statistikrapporter för ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 fg SoL samt beslut enligt 9 och rapportering elingt 28 f-g LSS daterade 2011-11-02. s behandling lägger statistikrapporterna till handlingarna.