MISSIV 2014-02-04 Diarienummer 503-34013-2013 Sida 1(1) Naturvårdsenheten Kristina Höök Patriksson biolog 010-224 51 63 Till ansvarig för strandskydds i kommunerna i Västra Götalands län Naturvårdsverket Rapport om uppföljning av kommunernas strandskydds i Västra Götalands län Länsstyrelsen har under hösten 2013 skickat ut en enkät till samtliga kommuner i Västra Götalands län för att följa upp strandskyddsen i länet. Samtliga kommuner har svarat på enkäten och Länsstyrelsen har nu ställt samman en rapport med resultatet. Uppföljningen visar i huvudsak på att strandskyddsen i länet är av liten omfattning. En tredjedel av kommunerna har de lagstadgade planeringsunderlagen för. Under en treårsperiod har 112 ärenden beslutats, varav 31 förelägganden om rättelse. 16 åtalsanmälningar har gjorts under treårsperioden. Tre kommuner utför de uppgifter som är nödvändiga för en tillräcklig. Länsstyrelsens uppfattning är att det är betydligt mindre utfört än vad som motsvarar behovet. Rapporten kommer att ligga till grund för Länsstyrelsens fortsatta arbete med svägledning. Länsstyrelsen vill uppmana kommunerna att stärka sin strandskydds och i synnerhet planera för mer förebyggande och egeninitierad. Eva Olsen Kristina Höök Patriksson g:\verksamhet\50_natur_miljö\500_övergrip\50018_info\webb\naturvård\moss\strandskydd\uppföljning kommunernas strandskydds\missiv.docx Besöksadress: Webbadress: Hamngatan 1 www.lansstyrelsen.se/vastragotaland Postadress: 542 85 MARIESTAD Telefon/Fax: 010-224 40 00 (växel) 010-224 50 14 (fax) E-post: natur.vastragotaland@lansstyrelsen.se
Uppföljning av kommunernas strandskydds i Västra Götalands län 2014-01-24 Sammanfattning Länsstyrelsen har följt upp kommunernas strandskydds i en enkät under hösten 2013. Uppföljningen visar i huvudsak på att strandskyddsen i länet är av liten omfattning. En tredjedel av kommunerna har de lagstadgade planeringsunderlagen för. Under en treårsperiod har 112 ärenden beslutats, varav 31 förelägganden om rättelse. 16 åtalsanmälningar har gjorts under treårsperioden. Tre kommuner utför de uppgifter som är nödvändiga för en tillräcklig. Länsstyrelsens uppfattning är att det är betydligt mindre utfört än vad som motsvarar behovet. Inledning Länsstyrelsen har en vägledande roll för den strandskydds som bedrivs i kommunerna. I den vägledande rollen ingår bland annat att följa upp hur en bedrivs på de operativa smyndigheterna. Enligt miljösförordningen (2011:13) 1 kap. 14, ska en operativ smyndighet på begäran lämna den information som en svägledande myndighet behöver för sin svägledning. Länsstyrelsen har under december 2013 begärt in uppgifter från samtliga kommuner i Västra Götalands län. Den 1 juli 2009 övergick ansvaret för strandskyddsen till kommunerna förutom i de områden där annat statligt inrättat naturskydd råder. Sedan 2009 har Länsstyrelsen arbetat aktivt med svägledning, bl.a. genom enskilda besök till kommunerna. Länsstyrelsen har också vid ett par tillfällen vid utbildningsträffar gått igenom grunder i över strandskyddet. Vägledning via e-post och telefon bedrivs kontinuerligt och det finns ett samlat material om strandskydds att ta del av på Länsstyrelsens hemsida. Länsstyrelsen vill med denna uppföljning ta reda på i vilken utsträckning kommunerna arbetar med strandskydds, dels hur många ärenden som beslutats, dels om det finns en egeninitierad och förebyggande. Enligt miljösförordningen ska en operativ smyndighet ha en behovsutredning och en splan samlat för hela miljöbalkens område (miljösförordningen 1 kap. 6 och 8 ). Länsstyrelsen vill kontrollera i vilken mån kommunerna uppfyller detta krav. Uppföljningen kommer att ligga till grund för det fortsatta vägledningsarbetet men kommer också att rapporteras till Naturvårdsverket. Metod Länsstyrelsen skickade ut en enkät till samtliga länets kommuner i oktober 2013 för sista svarsdatum den 1 december 2013. Enkäten omfattade kvantitativa frågor om ärendestatistik för åren 2010-2012 och kvalitativa frågor om vilken typ av planerad och egeninitierad som bedrivs. Frågor har ställts om timtaxa, om det finns samarbete med andra kommuner, organisatoriska och administrativa uppgifter samt även en öppen fråga om det finns specifika önskemål på Länsstyrelsens svägledning. 1
Resultat 46 kommuner eller kommunorganisationer har svarat på enkäten. Det är 100 % svarsfrekvens. Det är 49 kommuner i Västra Götalands län, men några kommuner har sammanslagna kommunnämnder. Tillsynsplan och behovsutredning 19 av de svarande har en aktuell splan och 22 svarande har en aktuell behovsutredning, se tabell 1. Det är 41 respektive 48 % av de svarande kommunerna. 15 kommuner (33 %) har både behovsutredning och splan. Tre kommuner uppger att de pågår arbete med att ta fram en splan under 2014. Tabell 1: Antal, andel kommuner som har splan och/eller behovsutredning. Antal er och miljönämnder eller bygg- och miljönämnder som har splan och/eller behovsutredning. Antal kommuner Andel av alla kommuner Antal er Antal miljönämnder eller miljö- och er Tillsynsplan 19 41 % 0 19 Behovsutredning 22 48 % 0 22 Tillsynsplan o behovsutredning 15 33 % 0 15 Inget 20 43 % 8 12 Organisation Hos 38 svarande ligger ansvaret för strandskyddsen på miljönämnd eller sammanslagen byggoch miljönämnd (kallas också ibland samhälls, teknisk myndighetsnämnd m.m.), se tabell 1. Övriga 8 kommuner har ansvaret på enbart, d v s övrig miljöbalks finns inte inom ansvarig nämnd. De kommuner som har strandskyddsen enbart på har det gemensamt att de saknar splan och behovsutredning samt att de inte beslutat i mer än 3 ärenden under en treårsperiod. Ärenden Länsstyrelsen har begärt in uppgifter om hur många ärenden som har beslutats under en treårsperiod, åren 2010-2012. Besluten kan vara både avskrivna särenden och förelägganden om rättelser. Sammanlagt har kommunerna fattat beslut i 112 ärenden under treårsperioden, men antalet ärenden är ojämnt fördelat. Knappt hälften (46 %) av kommunerna (21 stycken) har inte fattat något sbeslut under treårsperioden, se tabell 2. Merparten av dessa kommuner finns i inlandet (inte kust eller vid Vänern/Vättern). 14 kommuner (30 %) har tagit mellan ett och tre beslut och resterande 11 kommuner har tagit fler beslut under samma period (24 %). Åtta av kommunerna som tagit fyra eller fler beslut är belägna vid kust eller de stora sjöarna (sammanlagt 20 kommuner vid kust eller storsjökust). Av de 11 kommuner som har fattat fyra eller fler beslut har 10 kommuner splan och/eller behovsutredning. Dalslands miljökontor som är en sammanslagning av fyra kommuner, har flest särenden; 13 st. 2
Tabell 2: Antal och andel kommuner som har beslutat i 0, 1-3 eller fler ärenden samt antal förelägganden under perioden 2010-2012. Antal kust/storsjökustkommuner och inlandskommuner som har beslutat i 0, 1-3 eller fler ärenden samt antal förelägganden. Antal kommuner Andel av alla kommuner Antal kust/ storsjökommuner Antal inlandskommuner Ärenden under åren 2010-2012 0 ärenden beslutade 21 46 % 6 15 1-3 ärenden beslutade 14 30 % 6 8 4 eller fler ärenden beslutade 11 24 % 8 3 Förelägganden 14 30 % 7 7 Åtalanmälningar 14 30 % 7 7 Förebyggande 39 85 % 18 21 Hemsida 35 76 % 17 18 Övrigt 12 26 % 6 6 32 kommuner (70 %) har inte tagit något beslut om föreläggande. 13 kommuner har tagit beslut om föreläggande i ett till tre ärenden. En kommun har beslutat om fler förelägganden (Lerum, 8 st). Sammantaget har 31 förelägganden utfärdats av länets kommuner. 28 % av samtliga beslutade ärenden leder således till någon slags rättelse. 14 kommuner har gjort en eller två anmälningar till åklagare om misstänkta miljöbrott under den aktuella treårsperioden. Övriga kommuner har inte gjort någon anmälan. Sammantaget har 16 åtalsanmälningar skickats från kommunerna under treårsperioden. Förebyggande 41 kommuner uppger att de driver någon slags förebyggande. Vanligast är information på kommunens hemsida på internet. Åtta kommuner uppger att de också har skriftlig information och någon enstaka kommun har haft informationsträff. Egeninitierad 23 kommuner uppger att de åtminstone i någon mån planerar eller driver egeninitierad. Det är hälften av de svarande.16 kommuner uppger att de driver egeninitierad på enskilda ärenden. Det kan vara överträdelser som kommunen uppdagar i samband med dispensprövningar eller som kommunens handläggare iakttar i fält. Fyra kommuner har drivit skampanjer av något slag, varav tre av dessa gjort det tillsammans med Länsstyrelsen. Det är vanligare med egeninitierad i de kommuner som har splan och/eller behovsutredning. Det är 65 % av kust- och storsjökustkommunerna som driver egeninitierad. Motsvarande siffra för inlandskommuner är 38 %. Tabell 3: Antal kommuner som har egeninitierad ; initiativ på enskilda ärenden och kampanjer. Egeninitierad i kommuner med splan och/eller behovsutredning samt kommuner vid kust/storsjökust och inland. Antal kommuner Antal kommuner med BU/TP Antal kommuner helt utan BU/TP Antal kust/ storsjökommuner Antal inlandskommuner Egeninitierad 23 17 6 13 10 23 8 15 7 26 Ingen egeninitierad 16 Initiativ på enskilda ärenden Kampanjer 4 3
Om man ställer samman svaren om splan/behovsutredning, fyra eller fler beslut under treårsperioden, förebyggande och egeninitierad kan konstateras att tre kommuner uppfyller samtliga dessa uppgifter. Det är Dalslands miljökontor, Lerums och Uddevalla kommuner. Tillsynsavgift De flesta kommuner uppger att de kan ta ut en avgift vid. De avgifter som redovisas ligger mellan 625 kr/timme och 900 kr/timme. Även om avgift kan tas ut vid, uppger tre kommuner att de ändå inte tar ut avgift. 10 kommuner redovisar ingen avgift. Samarbete mellan kommuner På fråga om det finns samarbete mellan kommunerna i sarbetet, uppger några kommuner att de samlat en i gemensamma organisationer. Det gäller Dalslands miljökontor (fyra kommuner), mellersta Bohuslän (tre kommuner), Mariestad-Töreboda-Gullspång och Ulricehamn-Tranemo. Därutöver sker erfarenhetsutbyte mellan kommuner som ingår i Göteborgs-regionen (GR), Lidköping/Grästorp-Götene och Tjörn-Orust-Stenungsund. 32 kommuner (70 %) svarar nej eller inget på frågan om de planerar eller samarbetar med en annan kommun. Önskemål på den fortsatta svägledningen Åtta kommuner önskar fler utbildningstillfällen, informationsträffar eller årliga möten med Länsstyrelsen. Tre kommuner nämner önskemål om att Länsstyrelsen ska sammanställa prejudicerande domar, två kommuner uppger önskemål om vägledning om vattenverksamheter. Övriga önskemål är att Länsstyrelsen ska ha god tillgänglighet och att det ska finnas möjlighet att ringa och bolla frågor, projekt inom miljösamverkan, vägledning om LIS, tydligare vägledning, fortlöpande dialog, kalibreringsövningar, utveckling tvl-portal, ta fram informationsmaterial och flera önskar gemensamma skampanjer. Diskussion Tillsynsplan och behovsutredning Det är en tredjedel av kommunerna som fullt ut uppfyller kraven i miljösförordningen när det gäller att ha en aktuell behovsutredning och splan. De kommuner som har splan och/eller behovsutredning har i högre utsträckning också egeninitierad. Att driva egeninitierad är nödvändigt för att uppnå en fullgod nivå på en. Det är inte möjligt att ha en fullgod enbart genom att arbeta med inkommande klagomål från allmänheten. Detta gäller förstås särskilt i kustområden och vid de större sjöarna. 65 % av kustkommunerna (inkluderat de stora sjöarna) har också någon form av egeninitierad, vilket är mer än inlandskommunerna (38 %). Det är troligt att det blir uppenbart efter ett tag att initiativ måste tas i en i de områden där bebyggelsetrycket är hårt. Det är också tydligt att splan/behovsutredning har betydelse för hur många särenden som beslutas. Tillsynsplanering skapar en beredskap och ger rutiner för en som får betydelse för ärendestatistiken. Tillsynen i organisationen Uppföljningen indikerar att det kan ha betydelse var i den kommunala organisationen strandskyddsen är placerad. De kommuner där en är placerad på enbart, där övrig miljöbalks inte hanteras, saknas genomgående splan och behovsutredning. Möjligen råder en ovana att hantera miljöbalkens regelverk på erna. Det kan också få konsekvenser för srutinerna. 4
Ärenden Många kommuner har inte tagit ett enda sbeslut under den aktuella treårsperioden. Nollredovisning är vanligast i inlandskommuner men även kustkommuner nollredovisar. Det är Länsstyrelsens erfarenhet att det både kommer in klagomål och upptäcks överträdelser i kustområdena varje år. Erfarenheten är att det i inlandet inte är lika många klagomål och upptäckta överträdelser under ett år, men antalet nollredovisande kommuner är ändå stort. Länsstyrelsen har under den aktuella tidsperioden skickat över anmälningar till några kommuner för handläggning, men nollredovisning även från vissa av dessa kommuner tyder på att anmälningarna inte diarieförts. Sammanlagt har kommunerna beslutat i 112 ärenden. Flest ärenden är beslutade i kustkommuner, vilket är förväntat. Det är en fjärdedel av kommunerna som tagit fyra beslut eller mer. Antal beslutade ärenden är således ojämnt fördelad. Som jämförelse har Länsstyrelsen under motsvarande period tagit beslut i 245 ärenden. Med tanke på att 46 kommuner sammantaget har fler handläggare och har sansvar över större areal borde antalet ärenden vara fler om en prioriterades högre. Sammanlagt är 31 förelägganden beslutade under de tre åren (28 % av beslutade ärenden). Att så få beslutade ärenden utmynnar i förelägganden tyder på att det i första hand är klagomål som hanteras. Egna initiativ från smyndigheten leder som regel till fler förelägganden då träffsäkerheten på överträdelser är större. Även åtalsanmälningarna är också få 16 stycken på tre år. Sammantaget är bedömningen att det är ett litet antal beslutade förelägganden och åtalsanmälningar i länet som helhet. Tre kommuner har de båda lagstadgade planeringsunderlagen, har drivit fyra eller fler ärenden, har både förebyggande och egeninitierad. Samtliga dessa delar får anses vara nödvändiga för att man ska kunna påstå att sverksamheten är tillräcklig. Om en i fortsättningen inte prioriteras högre, kommer det på sikt att få konsekvenser på strandskyddets syften, d v s allmänhetens tillgänglighet och livsvillkoren för växter och djur. Lokalt kan utebliven eller ineffektiv få konsekvenser ganska snabbt. Finansiering och förebyggande Det som kan konstateras i enkäten är att de flesta kommuner tar ut en savgift för att stärka finansieringen kring en, även om det sällan till fullo kan täcka alla kostnader. Det är ändå bra att man ser till att stärka resurserna i den mån det är möjligt. 14 kommuner svarar dock att det inte tar ut avgift. När det gäller information för att stävja felaktigheter har de allra flesta kommuner hemsidor med information, men mer målgruppsinriktade aktiviteter för att nå ut med information förekommer sällan. Den förebyggande en skulle kunna bli mer effektiv med mer målgruppsanpassad information. Tillsynsvägledningens betydelse För att det ska vara möjligt att driva en effektivt behövs kompetensutveckling. Länsstyrelsen har under åren 2010-2013 på flera sätt tillhandhållit kompetensutveckling till kommunerna genom vägledningen. Alla kommuner har åtminstone vid ett tillfälle fått enskild svägledning under åren 2010-2013. Några kommuner har besökts fler gånger. Därutöver finns tillgång till kontinuerlig vägledning via Länsstyrelsens hemsida och möjlighet att ringa eller ställa frågor via e- post. Ett fåtal kommuner har fått mer omfattande svägledning genom de gemensamma skampanjer som drivits. Fastän svägledningen varit omfattande och detaljerad, kvarstår ändå många önskemål från kommunerna om mer vägledning. Vissa av önskemålen gäller grundläggande kunskaper om som Länsstyrelsen redan haft med på flera utbildningsträffar. En förklaring till detta kan vara att personalomsättningen är stor på kommunerna. Det kommer ofta nya personer i verksamheten som inte 5
jobbat med det förut. En del kommuner efterfrågar utbildning för kommunpolitiker och där råder samma omständighet med nya ledamöter i nämnderna. Att prioritera Trots den omfattande svägledningen de senaste åren, är antalet särenden, förelägganden med rättelser och åtalsanmälningar litet, enligt Länsstyrelsens uppfattning. Det är troligen inte bara kompetensbrist som förklarar varför strandskyddsen är av liten omfattning. I enkäten nämner en del kommuner resursbrist som skäl till att inte mer utförs. Det är också ett återkommande förklaring i kontakterna med kommunerna. Det kan också handla om prioriteringar. En fullständig kontroll på alla strandskyddsområden kan förstås aldrig uppnås, men att inte kontrollera en enda plats eller bara någon enstaka plats under en period av tre år, tyder på en nedprioritering av en som inte står i proportion till behovet. Det gäller särskilt i kustkommunerna där Länsstyrelsen av erfarenhet vet att bara antalet klagomål på ett år överstiger de redovisade beslutade ärendena. Bilagor Enkät Sammanställning av kommunernas svar 6
ENKÄT 2013-10-24 Diarienummer 503-34013-2013 Sida 1(2) Enkät om kommunens strandskydds Kommun Ansvarig nämnd Ansvarig handläggare Finns splan (ringa in) Ja Nej Finns behovsutredning (ringa in) Ja Nej Antal 2010 2011 2012 beslutade särenden varav förelägganden anmälningar om misstänkt brott Bedrivs någon slags planerad förebyggande, t.ex. information på hemsidan, annan skriftlig information, informationsmöten etc? Bedrivs egeninitierad, t.ex. skampanj eller enskilda ärenden på eget initiativ? Tar kommunen ut en taxa för strandskyddsen? Om, ange belopp (kr/tim). g:\verksamhet\50_natur_miljö\500_övergrip\50018_info\webb\naturvård\moss\strandskydd\uppföljning kommunernas strandskydds\enkät.docx Besöksadress: Webbadress: Hamngatan 1 www.lansstyrelsen.se/vastragotaland Postadress: 542 85 MARIESTAD Telefon/Fax: 010-224 40 00 (växel) 010-224 50 14 (fax) E-post: natur.vastragotaland@lansstyrelsen.se
ENKÄT 2013-10-24 Diarienummer 503-34013-2013 Sida 2(2) Planerar ni eller samarbetar ni med en annan kommun i en? Om, beskriv i så fall med vem och vad. I det fallet att en inte organisatoriskt finns på samma ställe som strandskyddsprövningen och detaljplaneringen inom strandskydd på vilket sätt säkerställs samverkan? Har ni specifika önskemål på Länsstyrelsens fortsatta svägledning? Övrigt? Kontaktuppgifter till den som fyllt i enkäten: Namn: Tfn: E-post: Denna enkät skickas till: Länsstyrelsen i Västra Götalands län Naturvårdsenheten 542 85 MARIESTAD
Ale Anmälningar Samhälls Kommun Ansvarig nämnd TP BU Beslut Förelägganden Förebyggande Egeninitierad Taxa/ timme - - 0 0 0 Hemsida Ingen 0/0 760 kr GR:s strandskyddsgrupp Alingsås Miljöskyddsnämnd (X) - 1 0 0 Hemsida Planeras för 2014 Bollebygd Borås stad Byggnads- och miljönämnd konsumentnämnd - - 0 0 1 Hemsida, broschyrer finns X X 1 1 0 Hemsida, information vid bygglov, avlopp Samarbete Organisation Önskemål Övrigt Gemensam organisation för planering-prövning 830 kr Nej SBN samråder med MN i prövningsärenden. MN deltar i planering. Ingen 0/0 - Nej Både prövning och inom samma organisation Planeras 2014 880 kr Nej Kommunbiolog granskar dispenser som KS tar Tillgänglig för att svara på frågor 2012 övergick från bygglovsenhet till miljöenhet. Nya flygfoton ska ligga till grund för TP finns inte men en VP 2014 som innehåller - Endast händelsestyrd Fler utbildningstillfällen, projekt inom miljösamverkan Essunga Bygg- och miljönämnd - - 1 0 0 Hemsida Ingen 0/0 710 kr Nej - Vägledning om planering av LIS Falköping Byggnadsnämnd - - 0 0 1 Hemsida Ingen 0/0 700 kr Nej - Lst ger bra råd och stöd Dalslands Dalslands Arbetsgrupp finns Fler miljökontor miljönämnd utbildningstillfällen Grästorp X X 13 - - Hemsida Ärenden initieras av anmälningar från andra inspektörer 875 kr Samarbete inom Dalslands miljökontor - - 0 0 0 Nej Nej 0/0 Nej Lidköpings kommun handlägger strandskyddet Gullspång - X 1 1 1 Hemsida, broschyrer Göteborg Byggnadsnämnd - - 6 0 1 Hemsida, skriftlig information Götene Herrljunga Bygg- och miljönämnd Enskilda ärenden Enskilda ärenden 0/1 - - - 625 kr Nej Via interna möten Årligt möte Nej Nej Prövning och samma nämnd, samarbete med plan. Dock saknas rutin för säkerställd samverkan. - - 0 0 0 Hemsida Nej 0/0 Pågår Studiebesök hos Lidköping. Anpassning inom biosfärsområdet X X 0 0 0 Nej Nej 1/0 Timavgift Nej Hänsyn till strandskydd vid detaljplanering Hjo Byggnadsnämnden - - 1 0 1 Hemsida Enskilda ärenden 0/1 Nej Nej Allt inom samma enhet. Härryda X X 8 1 0 Ja Nej 1/0 820 kr Nej bygglovsnämnd Karlsborg Byggnadsnämnd - - 1 0 1 Hemsida Ja 0/1 Nej men möjlighet till 800 kr Nej Tillsyn och prövning inom samma nämnd Utbildning för politiker Handläggarstöd är viktigt Information om hur man bedriver Antal dispensärenden redovisas. Det är fel att grävda dammar har strandskydd TP tas under våren 2014 Vill ha hjälp med skampanj
Kommun Ansvarig nämnd TP BU Beslut Förelägganden Anmälningar Förebyggande Egeninitierad Taxa/ timme Samarbete Organisation Önskemål Övrigt Kungälv Lerum Lidköping Lilla Edet Lysekil Mariestad Mark Munkedal Miljönämnd mellersta Bohuslän MTG Plan- och X X 0 0 0 Hemsida Nej 1/0 800 kr Nej Prövning och inom samma nämnd men delad mellan enheter dock nära samarbete X X 8 8 2 Hemsida, mäklarträff 2013 100 timmar 2014 X - 3-0 Hemsida Tillsynskampanjer X - 7 1 0 Hemsida Enskilda ärenden 775 kr Nej Tillsyn och prövning på samma enhet. Miljöenhet deltar vid planering. 800 kr Götene kn Finns på samma ställe - X 6 3 0 Nej I princip inte 1/0 803 kr Inom mellersta Bohuslän - X 3 2 0 Hemsida, broschyrer Enskilda ärenden Tydligare vägledning. Informationsmöten och träffar Mer vägledning från vattenvårdsenheten. Vägledning för framtagande av behovsutredning 800 kr Nej Via planmöten Snabbare handläggning Tillsyn på miljö 625 kr Nej Via interna möten ochremisser Fortlöpande dialog om synsätt, prejudicerande domar mm Årligt möte - X 0 0 1 Hemsida Nej 0/0 824 kr - - - - - - 2 1 0 Nej I princip inte 0/0 725 kr Inom mellersta Bohuslän Tillsyn och prövning på samma enhet. Mölndal Miljöförvaltningen X X 1 0 0 Nej Nej 1/0 839 kr GR Nära samarbete med stadsbyggnadskonto ret Orust Partille Skara Bygg- och miljönämnden Samhällsbyggnadsn ämnden - X 12 3 0 Hemsida Tillsynskampanj med Lst X X 0 0 1 Hemsida Påbörjat Ja, om befogat Fortlöpande vägledning t ex prejudicerande domar Delta vid behov å GR-möten Ingen planerad för 2014 Gärna skampanj i samverkan med Lst Önskemål om gemensamma skampanjer Snart ny handläggare. 800 kr Nej Ev. tydligare linje mellan domslut, lst:s dispensgivning och lst:s svägledning Nej - Träffar. Möjlighet at ringa och bolla frågor. - - 1 0 0 Hemsida Nej 0/0 800 kr Nej Samma ställe Nej Tillsynsplan planeras 2014. Skara har inte mkt strandskydd Skövde Byggnadsnämnden - - 0 0 0 Nej. Inget på hemsidan. Sotenäs en Nej 0/0 Nej Nej - - - Blankett bygglov X X 4 3 0 Hemsida Nej 1/0 Nej Mellersta Bohuslän samarbetar nu - Dialog med flera kommuner Kampanj med Lst
Kommun Ansvarig nämnd TP BU Beslut Förelägganden Anmälningar Förebyggande Egeninitierad Taxa/ timme Samarbete Organisation Önskemål Övrigt Stenungsund Strömstad Svenljunga Tanum Tekniska myndighetsnämnde n Samhällsbyggnadsn ämnden en X X 0 0 0 Hemsida. Information via telefon, besök Tillsynskampanj med Lst X X 0 0 0 Hemsida Enskilda ärenden 832 kr, men inte tagit ut - - 3 0 0 Hemsida Nej 0/0 810 kr, men ta ej ut - - 0 0 0 Besiktning av nya sjöbodar inom 2 år Kontakter med Orust och Tjörn 850 kr Planer för samverkan norra Bohuslän Allt inom miljöenheten Nära samarbete mellan enheter Strandskyddsprövni ng om vattenverksamheter, proportionalitet, formalia, rutiner Kommunbesök att diskutera ärenden Dispensbeslut har förenats med förelägganden ibland. Inte särredovisat. Tillsynen har kommit igång efter 2012 Nej - Nej De ärenden vi har blir långdragna processer. Lst bör ta tag i en in om nr, t ex Fegen Nej 0/0 Nej Nej - Nej - Tibro Byggnadsnämnd - - 0 0 0 Ja Nej 0/0 - Nej - Nej - Tidaholm Tjörn Trollhättan Samhällsbyggnadsn ämnden Byggnads- och trafiknämnden X X 0 0 0 Hemsida Ja 733 kr Nej Finns inom samma - - organisation - X 6 3 0 Ja Ja 780 kr Nej - - - - - 0 0 0 Hemsida Nej 0/0 - Nej Samma förvaltning Gärna mer vägledning, utbildning, aktuella rättsfall Tranemo Miljö och bygg X - 0 0 0 Hemsida, byggabo-bilaga lokaltidningen Töreboda Uddevalla MTG Miljö och stadsbyggnad - X 0 0 0 Hemsida, broschyrer Enskilda ärenden Enskilda ärenden X X 6 1 1 Hemsida Liten skala under 2012 och 2013 Ulricehamn Samverkansnämnd - - 0 0 1 Hemsida, byggabo-bilaga lokaltidningen Vara Vårgårda Myndighetsnämnde n Bygg och miljö Enskilda ärenden 0/1 810 kr Sammanslagning Ulricehamn/Tranem o Tillsyn och prövning på samma ställe. Deltar i planprocess 625 kr Nej Via interna möten och remisser Bra hitills. Kalibreringsövninga r på bedömningar, utveckla tvl-portal Gärna ett årligt möte 850 kr Nej Samma ställe Mer vägledning, mer samarbete, utbildningsträffar 810 kr Sammanslagning Ulricehamn/Tranem o Tillsyn och prövning på samma ställe. Deltar i planprocess Bra hitills. Kalibreringsövninga r på bedömningar, utveckla tvl-portal - - 0 0 0 Hemsida - 0/0 775 kr - Samma nämnd - - - - 2 2 1 Hemsida, broschyr I samband med avloppsinventering 0/1 Vänersborg Byggnadsnämnden - - 2 1 0 Nej, men vi ska Enskilda ärenden 0/1 - Utveckla gränsdragning strandskydd/vattenverksam het. Dubbelprövning inte bra. - Ärenden från 2012 avslutades 2013. Utveckla gränsdragning strandskydd/vattenverksam het. Dubbelprövning inte bra.? Ev. med Herrljunga Samma organisation Stöd vid prövning Fördjupade informationsträffar på länsnivå Nej Nej - Nej Fullmäktige ger inte medel för. Staten skulle behöva tillföra resurser.
Kommun Ansvarig nämnd TP BU Beslut Förelägganden Anmälningar Förebyggande Egeninitierad Taxa/ timme Samarbete Organisation Önskemål Övrigt Åmål Öckerö Bygg- och miljönämnd Bygg- och miljönämnden X X 0 0 1 Hemsida Nej 1/0 810 kr Nej - - - X X 4 0 2 Hemsida, broschyr Nej 1/0 900 kr Nej Samma ställe Arbeta med informationsmateria it il politiker/allmänhet, sammanställa vägledande domar, stötta i kampanjer Svårt eftersom domar inte visar tydlig linje. Förståelsen hos allmänheten är låg. Översynen borde resultera i ett tydligt och anpassat strandskydd som fungerari praktiken. Grön färg: Väner/vätterkommun Blå färg: kustkommun Understruken kommun: Byggnämnd eller motsvarande