Kommunledningskontoret

2002-03-20 1 Plats och tid Stadshuset, rum 2, kl 08.30-11.45 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Lars Olsson (c) ordf Mona Hilbertsson (s) Bo-Anders Thornberg (m) Kanslichef Per Hildingson Ekonomichef Bengt-Arne Persson Personalchef Per-Olof Drottler Exploateringschef Jörgen Ernstsson Kommunsekreterare Maj-Inger Carlsson Bo-Anders Thornberg Justeringens tid Kommunledningskontoret 2002-03-27 och plats Sekreterare Maj-Inger Carlsson Paragrafer 72-88 Ordförande Lars Olsson Justerare BEVIS Organ/Sammanträdesdatum Bo-Anders Thornberg Justering har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott/2002-03-20 Anslagsdatum 2002-03-27 Anslagets nedtagande 2002-04-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift

2002-03-20 2 Dnr 2002.111 045 Kommunal borgen kv Fridhem 3 Ks au 2002-03-20, 72 AB Hässleholmsbyggen ansöker om kommunal borgen såsom för egen skuld för ett lån avseende nybyggnation av marklägenheter på kv Fridhem 3. Lånebeloppet är maximalt 16 mkr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att bevilja AB Hässleholmsbyggen kommunal borgen för ett lån på maximalt 16 mkr avseende nybyggnation av marklägenheter på kv Fridhem, att som villkor för borgen skall gälla att borgen gäller endast så länge bolaget är helägt av kommunen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna handlingar i ärendet. Hlmbyggen ek

2002-03-20 3 Dnr 2002.125 042 Kompletteringsbudget 2002 Ks au 2002-03-20, 73 Ekonomikontoret har redovisat ett förslag till kompletteringsbudget för år 2002. Då kompletteringsbudgeten huvudsakligen skall hantera över- respektive underskott från 2001 hanteras övriga ärenden speciellt och kommenteras nedan. I bokslutet för 2001 beträffande driftbudgeten redovisades en nettoavvikelse för förvaltningarna på 27 880 tkr i förhållande till budget. Under 2001 redovisades beträffande investeringsbudgeten nettoinvesteringar på 70 027 tkr mot budgeterade 113 653 tkr, vilket innebär en budgetavvikelse med 43 626 tkr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till kompletteringsbudget för 2002, att finansiera 2002-års kompletteringsbudget avseende driftkostnaderna genom ianspråktagande av 10 000 tkr ur 2002 års kompletteringsbudget samt 11 515 tkr ur 2002 års anslag för kompensation av ökade driftkostnader för investeringar 2001 med anslagstyp 1 samt att följdförändringar av finansförvaltningens budget godkänns, att finansiera 2002-års kompletteringsbudget avseende investeringsutgifter med kommunens rörelsekapital,

2002-03-20 4 Ks au 73 forts att besluta om tillägg i driftbudgeten avseende energiverkstomten (1 350 tkr), lokaler för IT-utbildning (468 tkr) och lokaler inom barn- och utbildningsnämnden (2 312 tkr), att 166 tkr av 2002 års budget på 1,5 mkr för lekutrustning på tekniska nämnden skall öronmärkas till skolornas föräldraföreningar enligt tidigare beslut, att finansiera övriga ärenden med 4 130 tkr (1 350+468+2 312) ur kommunstyrelsens konto för oförutsedda kostnader, samt att anvisa 200 tkr till tekniska nämnden för kartläggning av magnetiska fält att finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. ek

2002-03-20 5 Dnr 2001.639 012 Tekniska nämndens verksamhetsplan för 2002 Ks au 2002-03-20, 74 Tekniska nämnden beslutade 2001-12-11, 112 att förelägga kommunstyrelsen verksamhetsplan för 2002 samt förslag till inriktningsmål för tekniska nämndens verksamhet. Arbetsutskottet beslutar att ej besluta om nya inriktningsmål för 2002, att bifalla ombyggnaden av Vattugatan/Teatertorget, varvid tekniska nämnden dock skall kostnadsberäkna Teatertorget och inkomma med ett ärende för beslut i finansieringsfrågan innan ombyggnaden påbörjas, att notera att utbyggnader för busstrafiken(busshållplatser), ombyggnaden av Bjärnums torg och ombyggnad av Vinslövs torg är hanterade i samband med kompletteringsbudgeten, att övriga gata/park-projekt ej får påbörjas under 2002 utan får tas upp i samband med behandlingen av budget 2003, att uppdra åt tekniska nämnden att bevaka att utbyggnaden av förskolelokaler genomförs i sådan takt att eventuella kostnadsfördyringar i påbörjade projekt regleras på så sätt att ej påbörjade projekt senareläggs så att, utgiftsramen ej överskrids, att uppdra åt tekniska nämnden att kostnadsberäkna/bedöma samtliga projekt avseende lokaler för omsorgsnämnden och barn- och utbildningsnämnden så att en tydlig bild av finansieringsbehovet framgår varvid detta skall göras inom ramen för lokalförsörjningsplanen, som skall prövas och finansieras av kommunfullmäktige,

2002-03-20 6 Ks au 74 forts att avslå ansökan om resurser avseende fördyringar av driften av fastigheter, att meddela tekniska nämnden att hyreskostnaden för 2002 avseende del av kv Verkstaden 4 kommer att finansieras i kompletteringsbudgeten med 1 190 mkr, samt att överskottet från Röinge skola behandlas i samband med kompletteringsbudgeten. TN ek

2002-03-20 7 Dnr 2002. Årsredovisning 2001 Ks au 2002-03-20, 75 Årsredovisning för år 2001 har upprättats. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna årsredovisningen till kommunstyrelsen för ställningstagande, att överlämna den till revisorerna, samt att överlämna den till kommunfullmäktige. rev kf

2002-03-20 8 Dnr 2002.27 257 Förköpsärenden Ks au 2002-03-20, 76 Arbetsutskottet beslutar att kommunen ej skall begagna sig av sin förköpsrätt enligt förköpslagstiftningen och ej begära förvärvsprövning i förekommande fall beträffande i bilagd förteckning upptagen fastighetsöverlåtelse: bilaga A. Expl.avd. Sökande

2002-03-20 9 Dnr 2002.107 600 Bidrag till föreningen Klassmorfar i Skåne län Ks au 2002-03-20, 77 Ideella föreningen Klassmorfar i Skåne län har hemställt om bidrag för föreningens verksamhet. Arbetsutskottet beslutar att anvisa ett engångsbelopp om 5 000 kronor som startbidrag att finansieras ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader, samt att i övrigt beträffande finansiering hänvisa till att föreningen Klassmorfar i Skåne län disponerar lokaler i kv Verkstaden mot erläggande av endast symbolisk hyra. För.klassmorfar BUN

2002-03-20 10 Dnr 2002.122 406 Revidering av timtaxa/kostnadsfaktor för tillsyn inom miljönämndens ansvarsområde Ks au 2002-03-20, 78 Miljönämnden hemställer hos kommunfullmäktige att gällande timtaxa/kostnadsfaktor höjs. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar Frågan om att eventuellt höja K-faktorn borde behandlas samtidigt med ett ställningstagande till hur stor självfinansieringsgrad nämnden ska eftersträva. att kostnadsfaktorn K motsvarar 550 kronor fr.o.m. 2002- års verksamhet i följande taxor: - Taxa för vissa tjänster enligt hälsoskyddslagen, 8 - Taxa för verksamhet enligt hälsoskyddslagen, lantbruk, 8 - Taxa för tillsyn av miljöfarlig verksamhet enligt miljöskyddslagen, 10 och 11?? - Taxa för miljönämndens uppdragsverksamhet, 4 Bo-Anders Thornberg (m) deltar ej i beslutet. Han medges lägga följande protokollsanteckning: Frågan om att eventuellt höja K-faktorn borde behandlas samtidigt med ett ställningstagande till hur stor självfinansieringsgrad nämnden ska eftersträva. Kfs mf

2002-03-20 11 Dnr 2002.121 739 Förslag till ändring av Grunder för uttag av avgifter vid ålderdomshem Ks au 2002-03-20, 79 Omsorgsnämnden har genom beslut i kommunfullmäktige 2001-08-27, 117, anvisats 1 mkr extra för att höja förbehållsbeloppet inom särskilt boende. Förbehållsbeloppet skall höjas med 100 kronor per månad fr.o.m. den 1 januari 2002. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att beträffande gällande regler för avgifter avseende särskilt boende och bostad med särskild service enligt 5 kap. 5 och 5 kap. 7 socialtjänstlagen, fastställda genom sammanläggningsdelegerades beslut 1973-08-27 Grunder för uttag av avgifter vid ålderdomshem och därefter ändrade ett flertal gånger fastställa följande kompletterande regler att gälla fr.o.m. 2002-01-01: 1. Inom det särskilda boendet med helinackordering, skall vid fastställande av den inkomstrelaterade avgiften, den enskilde, fylld 65 år, alltid förbehållas ett belopp som motsvarar 30% av för ogift utgående folkpension i form av ålderspension jämte därtill utgående pensionstillskott, samt 20% på nettoinkomster som överstiger det belopp som motsvaras av för ogift utgående folkpension i form av ålderspension jämte därtill utgående pensionstillskott, dock lägst 1 750 kronor per månad i genomsnitt över året.

2002-03-20 12 Ks au 79 forts 2. Inom det särskilda boendet med helinackordering, skall vid fastställande av den inkomstrelaterade avgiften, den enskilde, ej fylld 65 år, alltid förbehållas ett belopp som motsvarar 30% av för ogift utgående folkpension i form av ålderspension jämte därtill utgående pensionstillskott, samt 20% på nettoinkomster som överstiger det belopp som motsvaras av för ogift utgående folkpension i form av ålderspension jämte därtill utgående pensionstillskott, dock lägst 1 900 kronor per månad i genomsnitt över året. 3. För avlastningsplats uttages en avgift om 100 kronor per dygn. ON Kfs

2002-03-20 13 Dnr 2000.537 101 Motion angående handläggningstider för tillståndsärenden Kf 2000-11-27, 183 Anmäles att en så lydande motion av Bo-Anders Thornberg och Rolf Tronäss remitterats till kommunstyrelsen: Kommuninvånarna upplever långa handläggningstider för enkla tillståndsärenden som dålig service. Ofta orsakar också väntetiden extra arbete och kostnader för den sökande. Moderata samlingspartiet anser att garanterad maximal handläggningstid av enkla tillståndsärenden, leder till en mera rationell hantering och förbättrad service. När det gäller bygglovsärenden skulle man kunna snabba upp dessa omgående. Moderata samlingspartiet föreslår därför att en skriftlig garanti, enligt bilaga 1, ges i samband med att ansökan lämnas till stadsbyggnadskontoret, att ett särskilt tillståndskontor snarast skapas för att ta hand om alla enkla tillståndsärenden. Ks au 2001-02-14, 59 Byggnadsnämnden har enligt 8/2001 yttrat sig över motionen. Bengt Andersson föreslår remiss till kommunledningskontoret för utformning i motionens anda. Arbetsutskottet beslutar att remittera ärendet till kanslichefen för framtagande av slutligt förslag i motionens anda.

2002-03-20 14 Ks au 2002-03-20, 80 Kanslichefen har framtagit ett förslag till beslut. Han redovisar i skrivelse 2002-03-08 faktorer runt dels garanti avseende handläggningstid för bygglov och dels tillståndskontor. Bo-Anders Thornberg yrkar bifall till motionen. Ordföranden bifaller kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer proposition på dels bifall till ordförandens yrkande och dels Bo-Anders Thornbergs yrkande och finner ordförandens yrkande bifallet. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den som stöder ordförandens yrkande röstar ja. Den som stöder Bo-Anders Thornbergs yrkande röstar nej. Två ja-röster och en nej-röst avges. Följande röstar ja: Lars Olsson och Mona Hilbertsson. Följande röstar nej: Bo-Anders Thornberg. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt byggnadsnämnden att skapa och följa upp nyckeltal avseende handläggningstider för såväl enkla som övriga bygglovsärenden, samt att i övrigt avslå motionen. Bo-Anders Thornberg reserverar sig till förmån för sitt yrkande.

2002-03-20 15 Dnr 2001.458 029 Friskvårdsprojekt för Hässleholms kommun ett handlingsprogram för en friskare kommunal verksamhet Ks au 2002-03-20, 81 Personalkontoret har arbetat fram ett förslag till projekt avseende friskvårdsprogram för kommunens anställda. Handlingsprogrammet utgår från i huvudsak tre mål 1) att minska sjukfrånvaron med 3,5 dagar per anställd, 2) att minska andelen anställda i rehabiliteringsinsatser med 20% och 3) att öka andelen anställda som utövar friskvård med 100%. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna att Friskvårdsprojektet drivs enligt personalkontorets förslag, att anvisa 550 000 kronor till kommunstyrelsen/personalkontoret för år 2002, samt att finansiera projektet genom att höja PO-pålägget med tillämplig procentsats på samtliga nämnder. pk ek

2002-03-20 16 Dnr 2001.459 020 Projekt Personalstrategiska frågor Ks au 2002-03-20, 82 Personalkontoret har arbetat fram förslag till projekt i personalstrategiska frågor 1) med anledning av jämställdhetslagens krav på arbetsvärdering/lönekartläggning, 2) personalekonomi och 3) det framtida personalrekryteringsbehovet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen hemställa att kommunfullmäktige beslutar att godkänna att personalkontoret driver projektet, att anvisa 150 000 kronor till personalkontoret, samt att finansiera projektet under 2002 med 150 000 kronor ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda kostnader. pk

2002-03-20 17 Dnr 2002.154 041 Anslag för byggande av valstugor Ks au 2002-03-20, 83 Partierna har inför valet till riksdagen och kommuner i september 2002 efterfrågat valstugor liksom tidigare år. Önskemålet är att dessa finns att tillgå några veckor före valet i september. Efter undersökning av olika alternativ för byggande har kommunledningskontorets arbetsmarknadsenhet meddelat att de kan åtaga sig att färdigställa stugor. Kostnaden för material, byggande och transport av åtta stugor har beräknats till 125 000 kronor. Ekonomikontoret föreslår finansiering ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. Arbetsutskottet beslutar att för finansiering av valstugor anslå 125 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda kostnader. AME klk

2002-03-20 18 Dnr 2002.132 048 HessleCity angående bidrag för centrumförnyelseprojekt Ks au 2002-03-20, 84 Kommunstyrelsen har i 280/2001 uttalat sig positivt till att lämna HessleCity ett bidrag om högst 200 000 kronor som delfinansiering av etapp 1 av utredning om Hässleholms centrum. HessleCity har ansökt om ytterligare 137 432 kronor avseende föreningens utredningskostnader m.m. Kostnaderna föreslås finansieras med medel för kommunens omställningsarbete. Arbetsutskottet beslutar att lämna HessleCity ett bidrag om 137 432 kronor för kostnader avseende centrumförnyelseprojektet, samt att bidraget skall belasta kommunledningskontorets budget (VHT 034 medel för omställningsåtgärder). HessleCity klk

2002-03-20 19 Dnr 2002.130 280 Lokalförsörjningsplanering Ks au 2002-03-20, 85 Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för kommunens lokalförsörjning. En grupp föreslås bli utsedd för att syssla med strategisk lokalförsörjning. Denna grupp skall ha till uppdrag att dels upprätta förslag till lokalförsörjningsplan och dels följa upp planen genom att följa enskilda större ny- och ombyggnadsprojekt samt genom att bevaka hur nya förutsättningar för verksamhet ekonomi etc. påverkar lokalförsörjningsplanen. Gruppens funktion har närmare utvecklats i bilaga. Den föreslås bestå av - chefen kommunledningskontoret - chefen ekonomikontoret - chefen kommunledningskontorets exploateringsavdelning - chefen tekniska kontorets lokalförsörjningsavdelning (sammankallande och sekreterare) - chefen barn- och utbildningsförvaltningen - chefen omsorgsförvaltningen Till gruppen skall även vid behov adjungeras - övriga kommunala chefer som berörs av lokalförsörjningsplanen - vd för AB Hässleholmsbyggen - chefen för stadsbyggnadskontoret - chefen för miljökontoret

2002-03-20 20 Ks au 85 forts Arbetsutskottet beslutar att utse en strategisk lokalgrupp med uppdrag och sammansättning enligt ovan../. Bilaga klk (PH) klk (MIC) De utsedda enl.ovan

2002-03-20 21 Dnr 2002.150 700 Godkännande av projektansökan avseende drogsamordnare Ks au 2002-03-20, 86 Kommunstyrelsen i Hässleholm har ansökt om projektmedel för inrättandet av en lokal samordnare för det förebyggande arbetet med alkohol- och drogfrågor under två år. Arbetsutskottet beslutar att godkänna förslag till ansökan om utvecklingsbidrag till Samordning av det drogförebyggande arbetet i Hässleholms kommun hos Länsstyrelsen i Skåne län, samt att godkänna av socialnämnden inlämnad ansökan. SN

2002-03-20 22 Dnr 2002.184 107 Ev. direktiv till ks-ombud på bolagsstämma för Hässleholms Fjärrvärme AB, Hässleholms VA AB och Hässleholms Industribyggnads AB Ks au 2002-03-20, 87 Arbetsutskottet beslutar att det skall gälla enhetliga principer för anställningsförmåner inom koncernen, att samråd skall ske med personalkontoret vid förändringar av anställningsförmåner, att planeringen bör inriktas på att samtliga bolagsstämmor bör hållas samma dag, att i god tid före bolagsstämman skall fullständiga handlingar föreligga för redovisning i kommunstyrelsen, samt att ovanstående samtidigt är ett direktiv till ombud vid bolagsstämma. Alla kommunala bolag au-lådan ek

2002-03-20 23 Dnr 2002.108 055 Nytt PA-/lönesystem Ks au 2002-02-27, 59 Hässleholms kommun har beslutat att upphandla ett nytt system för personal- och löneadministration. Upphandlingsproceduren har skett i enlighet med gällande upphandlingsregler och i samverkan med kommunens inköpschef. Genom införande av ett nytt PA/Lönesystem skapas förutsättningar för en kostnadseffektivare administration samt förbättrade möjligheter till styrning och uppföljning av verksamheterna. Det anbud som föreslås antas är det mest fördelaktiga med hänsyn till samtliga omständigheter. Upphandlingen har gjorts som öppen upphandling som sedan övergått till förhandlad upphandling 2001-11-28. Information till de fackliga organisationerna har skett under processen. Efter utvärdering föreslår projektgruppen att IFS Sverige AB:s anbud antas med motiveringen: - detta PA/Lönesystem upplevs som mest funktionellt, Windowsbaserat - IFS är en leverantör med kommunal erfarenhet - detta PA/Lönesystem har god utvecklingspotential och stor valfrihet - det ger en god ekonomi- och driftskostnadsbild Driftsstarten är planerad till 2003-01-01.

2002-03-20 24 Ks au 59 forts Arbetsutskottet beslutar att anta IFS Sverige AB:s anbud på PA/Lönesystem som leverantör till Hässleholms kommun under tre år med möjlighet till prolongering på ytterligare tre år, att finansiera investeringen om 4,0 mkr ur ekonomikontorets investeringsbudget projekt nr 20104, att ökade driftkostnader fr.o.m. 2003 hanteras i samband med budget för 2003, samt att uppdra åt personalkontoret att senast 2002-04-02 redovisa de besparingar/resursförstärkningar som systemet medför. Ks au 2002-03-20, 88 Datumet för redovisningen skall rätteligen vara 2002-04-30. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt personalkontoret att senast 2002-04-30 redovisa de besparingar/resursförstärkningar som systemet medför. pk