KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2007-01-30 20 Tid 8.30 9.30 Plats Stadshuset Omfattning 20-28 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Bertil Dahl (v) Anders Andersson (c) Övriga när- Jonas Löhnn (mp) ersättare varande Inger Hilmansson (fp) ersättare Roland Karlsson Urban Sparre Carina Åresved-Gustavsson Ann-Sofie Dejke Ingvar Johansson Patrik Ihrman Bengt-Olof Roos Birgitta Axelsson Edström Jonas Hellberg Anders Engström 20 Ann-Sofie Lagercrantz 20 Kerstin Björklund 20-24 Lars Bergström 20-26 Sekreterare Justerat Ingvar Johansson Johan Persson ordförande Göran Häggfors Anslaget på kommunens anslagstavla den 1 februari 2007.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 21 20 Jämställdhetsprojekt med Entebbe i Uganda (dnr KS 2007/038 015) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 22 januari 2007. Kommunen tecknade 2003 ett samarbetsavtal med staden Entebbe i Uganda. Efter detta har flera olika projekt genomförts, bl.a. ett demokratiprojekt under 2006. Kommunledningskontoret föreslår att Kalmar ska delta i ett jämställdhetsprojekt med Entebbe under perioden mars 2007-februari 2008. Projektets huvudsakliga mål är att öka jämställdhet i kommunal verksamhet för att uppnå jämställdhet och stärka kvinnans ställning som en väsentlig del av den socioekonomiska utvecklingen i Entebbe. Överläggning Göran Häggfors (m) meddelar att han inte kommer att delta i dagens beslut, utan återkommer i samband med att ärendet behandlas i kommunstyrelsen. Kommunen ska genomföra ett jämställdhetsprojekt med Entebbe enligt kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsen utser Bertil Dahl (v) att tillsammans med en företrädare för de borgerliga partierna delta i projektet. 21 Kalmar kommun ansluter sig till Global Compact ett internationellt initiativ för att medverka i arbetet med att uppfylla FN:s konventioner om mänskliga rättigheter m.m. (dnr KS 2007/054 008) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 januari 2007. FN:s dåvarande generalsekreterare Kofi Annan uppmanade i januari 1999 världens näringslivsledare att ansluta sig till Global Compact, som är ett initiativ för att uppfylla FN:s konventioner
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 22 om mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och anti-korruption. Kommunledningskontoret föreslår att Kalmar kommun ska ansluta sig till de tio principerna i Global Compact. Samtidigt föreslås kommunstyrelsen få i uppdrag att besluta om en handlingsplan om hur kommunen ska arbeta för att uppfylla de tio principerna. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kalmar kommun ska ansluta sig till FN:s Global Compacts tio principer för mänskliga rättigheter, arbetsvillkor, miljö och antikorruption samt främja Kalmars företag att följa OECD:s riktlinjer för multinationella företag. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att besluta om en handlingsplan för hur Kalmar kommun ska arbeta för att uppfylla de tio principerna. 22 Överenskommelse med Fortifikationsverket om flyttning av skjutbana på flygplatsområdet (dnr KS 2007/057 011) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 24 januari 2007. * Förslag till överenskommelse med Fortifikationsverket. Fortifikationsverket har begärt att få köpa skjutbanan på flygplatsområdet och att därefter förse den med s.k. miljökulfång. Med anledning av detta har mark- och planeringsenheten haft överläggningar med Fortifikationsverket om att istället flytta skjutbanan till Skogstorp. En överenskommelse har träffats om en sådan flytt och att kommunen ska svara för att iordningsställa skjutbanan vid Skogstorp och sanera den från blyföroreningar. Kommunens kostnad har beräknats till högst 1,5 miljoner kronor. När Skogstorpsbanan är färdig kommer den att upplåtas till Fortifikationsverket med arrende i minst 25 år. I överenskommelsen ingår också bl.a. att Fortifikationsverket tar bort skjutvallen m.m. vid flygplatsområdet och sanerar skjutbanan. Fortifikationsverket svarar för kostnaden för dessa arbeten. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 23 Kommunstyrelsen får träffa överenskommelse med Fortifikationsverket om flyttning av skjutbanan från flygplatsområdet till Skogstorp på i huvudsak de villkor som redovisas i upprättat förslag till överenskommelse. Kommunstyrelsen/kommunledningskontoret får i uppdrag att teckna arrendeavtal med Fortifikationsverket och vidta de övriga åtgärder som erfordras för att fullfölja överenskommelsen med Fortifikationsverket. Kommunens kostnad på högst 1,5 miljoner kronor till följd av avtalet med Fortifikationsverket ska täckas inom exploateringsbudgeten 2007 för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret. 23 Borgen för lån till Kalmarhem AB (dnr KS 2007/044 045) Handlingar * Kalmarhem AB:s skrivelse den 12 januari 2007. * Kommunledningskontorets skrivelse den 19 januari 2007. Kalmarhem AB har ansökt om en kommunal borgen på 40 miljoner kronor för ett lån för att förvärva fastigheten Rubinen 1, med 64 mindre lägenheter, vid Kungsgårdsvägen i Oxhagen. Överläggning Inger Hilmansson (fp) uttalar som en protokollsanteckning: Folkpartiet liberalerna vill minska kommunens borgensåtaganden, som idag ligger långt över rikssnittet. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunstyrelsen får teckna borgen för Kalmarhem AB för ett lån på 40 miljoner kronor för förvärv av fastigheten Rubinen 1, med 64 mindre lägenheter, vid Kungsgårdsvägen i Oxhagen. För borgensåtagandet gäller att bolaget ska betala de avgifter och uppfylla de övriga villkor som anges i kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 24 Reservation Göran Häggfors (m) och Anders Andersson (c) reserverar sig mot den del i arbetsutskottets förslag till beslut som gäller hur hög borgensavgift som Kalmarhem AB ska betala. De vill att kommunfullmäktige ska besluta att bolaget ska för kommunens borgensåtagande betala en årlig avgift som utgör 0,40 procent på låneskulden (dvs. 0,15 procent mer än vad som gäller enligt kommunens riktlinjer för borgensåtaganden och övriga ansvarsförbindelser). 24 Reglementen för pensionärsrådet och handikapprådet (dnr KS 2007/045 003) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 22 januari 2007. * Förslag till reglemente för Kalmar kommuns pensionärsråd. * Förslag till reglemente för Kalmar kommuns handikappråd. * Utdrag ur pensionärsrådets protokoll den 21 december 2006, 52. * Omsorgsförvaltningens minnesanteckningar den 17 januari 2007 från samråd med handikapporganisationerna i kommunens handikappråd. Kommunfullmäktige beslutade i augusti 2006 att ansvaret för de kommunala pensionärs- och handikappråden ska fr.o.m. den 1 januari 2007 föras över från omsorgsnämnden till kommunstyrelsen/kommunledningskontoret. I fullmäktiges beslut ingick också ett uppdrag till kommunstyrelsen att besluta om reglemente/ arbetsordning för pensionärs- och handikappråden. Kommunledningskontoret har i januari 2007 redovisat förslag till reglementen för de kommunala pensionärs- och handikappråden. Under arbetet med att ta fram dessa reglementen har en dialog förts med de båda råden. Kommunstyrelsen godkänner förslagen till reglementen för det kommunala pensionärsrådet och det kommunala handikapprådet. Dessa reglementen ersätter de arbetsordningar som tidigare gällt för de båda råden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 25 Kommunstyrelsen överlämnar framställningen om att införa arvoden till företrädare för de olika organisationerna till arvodeskommittén/personaldelegationen. 25 Skrivelse från Folkpartiet liberalerna: Avskaffa skolplansbyråkratin (dnr KS 2006/517 600) Handlingar * Folkpartiet liberalernas skrivelse den 1 september 2006. * Barn- och ungdomsförvaltningens skrivelse den 6 oktober 2006. * Utdrag ur barn- och ungdomsnämndens protokoll den 18 oktober 2006, 72. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 15 november 2006, 160. * Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 17 november 2006. Folkpartiet liberalerna har i en skrivelse till kommunstyrelsen föreslagit att den kommunala skolplanen ska avskaffas. Södermöre kommundelsnämnd har ställt sig bakom förslaget att avskaffa den kommunala skolplanen. Barn- och ungdomsnämnden har i sitt yttrande föreslagit att för att uppfylla lagens krav, tills en ny skollag träder i kraft, kan kommunfullmäktige antingen besluta att kommunens politiska riktlinjer tillika är förskole- och skolplan alternativt prolongera nuvarande förskole- och skolplan. Överläggning Birgitta Elfström (s) föreslår med instämmande av Anders Andersson (c) och Bertil Dahl (v) att den förskole- och skolplan som kommunfullmäktige antagit t.o.m. läsåret 2006/2007 ska fortsätta att gälla fram till årsskiftet 2007/2008. Göran Häggfors (m) uttalar att han ställer sig bakom Folkpartiet liberalernas skrivelse om att avskaffa den kommunala skolplansbyråkratin. Han hänvisar vidare till den protokollsanteckning som
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 26 Jan R Andersson (m) lämnade när barn- och ungdomsnämnden yttrade sig i detta ärende den 18 oktober 2006, 72. Kommunstyrelsen beslutar med anledning av Folkpartiet liberalernas skrivelse och yttrandena från barn- och ungdomsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd att den nu gällande förskoleoch skolplanen ska fortsätta att gälla fram till årsskiftet 2007/2008. 26 Yttrande till Kalmar Läns Trafik AB (KLT) över Trafikutredning/underlag för upphandling inför trafikåret 2008/09 och framåt (dnr KS 2006/758 014) Handlingar * Trafikutredning/underlag för upphandling inför trafikåret 2008/09 och framåt. * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 januari 2007. * Södermöre kommundelsförvaltnings skrivelse den 6 december 2006. * Utdrag ur Södermöre kommundelsnämnds protokoll den 13 december 2006, 176. * Yttranden från organisationer m.fl. Kalmar Läns Trafik AB (KLT) har till sina ägare, Landstinget och länets tolv kommuner, skickat ut ett förslag till trafikering av den linjelagda trafiken från tidtabellskiftet 2008. KLT har i sin utredning fokuserat på två frågor: - Kommunöverskridande arbetspendling - Samordning med skoltrafiken. Kommunledningskontoret har efter samråd med bl.a. Södermöre kommundelsnämnd och pensionärs- och handikappråden tagit fram ett förslag till yttrande till KLT. I detta ingår att Kalmar kommun godtar förslaget till trafikering från år 2008 som ett underlag för upphandling av ny trafik. Kommunen förutsätter dock att följande synpunkter beaktas i det fortsatta arbetet: - Genomför förslagen i skoltrafikutredningen
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 27 - Skapa en organisation i länet som kan vara utförare av alla samhällsbetalda resor. - Komplettera utredningen med en analys av trafiken inom respektive arbetsmarknadsregion. - Förbättra resemöjligheterna Kalmar-Oskarshamn. - I upphandlingsunderlaget ska tas med att Kalmar ska ha möjlighet att driva ca 15 stadsbussar på biogas. - Se över möjligheten till bättre kvälls- och helgtrafik. - Fokusera på resenärens förutsättningar och behov. - Arbeta strukturerat med visions- och utvecklingsarbete inför nästa treårsperiod av konsortialavtalet. Kommunstyrelsen godkänner kommunledningskontorets skrivelse som Kalmar kommuns svar till Kalmar Läns Trafik AB på remissen om Trafikutredning/underlag för upphandling inför trafikåret 2008/09 och framåt. 27 Preliminärt bokslut för 2006 (dnr KS 2007/075 042) Handlingar * Kommunledningskontorets redovisning av preliminärt bokslut 2006. Ekonomienheten har upprättat ett preliminärt bokslut för 2006. Årets resultat uppgår till + 40,7 miljoner kronor, vilket är 16,4 miljoner kronor bättre än enligt budgeten. Av ekonomienhetens sammanställning framgår bl.a. att nämndernas nettokostnader visar ett minus på 23,5 miljoner kronor, varav omsorgsnämnden svarar för 12,5 miljoner kronor och barn- och ungdomsnämnden 11,9 miljoner kronor. Överläggning Urban Sparre kommenterar det preliminära bokslutet för 2006. Kommunstyrelsen överlämnar det preliminära bokslutet för 2006 till kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-01-30 28 28 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Södermöre kommundelsnämnds beslut om bidrag till enskilda familjedaghem (dnr KS 2007/016 046) b) Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting: Nytt avgiftssystem för kommunernas livsmedelskontroll c) Protokoll från sammanträde med Regionförbundets primärkommunala nämnd den 7 december 2006 d) Kalmar Vatten AB:s svar på Björkenäs stugförenings skrivelse om dagvattenhantering vid Snurrom m.m. e) Banverkets beslut om järnvägens riksintressen