Vindkraftstatistik 2016 Nationell-, länsvis- och kommunal statistik ES2017:2
Böcker och rapporter utgivna av Statens energimyndighet kan beställas via www.energimyndigheten.se Orderfax: 08-505 933 99 e-post: energimyndigheten@cm.se Statens energimyndighet ES2017:2 ISSN 1403-1892
Förord Län, kommuner och regioner bidrar på ett nödvändigt sätt för att ställa om Sveriges energisystem till att bli mer hållbart. Vindkraften får också en allt större betydelse i det svenska energisystemet. Det ger en ökad efterfrågan på högupplöst statistik och data. Därför publicerar Energimyndigheten tabeller, figurer och kartor med fokus på länsvis och kommunal vindkraftsbyggnad. Data till denna rapport publiceras separat i en fil på hemsidan. Där finns alla tabeller och figurer presenterade. På så sätt kan alla göra sina egna analyser och vidarebearbetningar av dataunderlaget. Det finns flera olika statistikkällor både för vindkraften och för elsystemet i stort. För nationella data och jämförelser mellan olika kraftslag används Energimyndighetens månadsstatistik. För data på kommunnivå eller länsnivå, samt för uppgifter om installerad effekt och antal verk används data från Energimyndighetens register för elcertifikat- och ursprungsgarantisystem. Svenska kraftnät och Svensk Vindenergi har dessutom sina egna data vilka inte alltid harmoniserar i metod och resultat. Dessa används inte i denna rapport. 2012 började vindkraftverk som inte längre får elcertifikat fasas ut ur elcertifikatsystemet. Sedan dess har en ny metod stegvis implementerats, vilket gör att uppgifter om antal verk och installerad effekt kan skilja sig från tidigare publikationer. Nytt för i år är att enkäter skickats ut till verk som varit inaktiva i tre år med förfrågan om de fortfarande är i drift eller inte. Metoden redovisas mer grundläggande i den kvalitetsdeklaration som kommer att publiceras under hösten. Det som är unikt med den här publikationen är att faktisk elproduktion redovisas, på högsta möjliga geografiska nivå. Av sekretesskäl är detta länsnivå. Data beträffande utbyggnad och total installerad effekt redovisas på kommunnivå. Eskilstuna i juni 2017 Zofia Lublin Avdelningschef Analysavdelningen Paula Johnsson Handläggare Markus Selin Handläggare
Innehåll 1 Sammanfattning 5 2 Vindkraft i nationellt perspektiv 6 2.1 Politiska mål för vindkraften och Sveriges energibalans... 6 2.2 Nationell statistik... 6 3 Regional statistik. Elområden, län och kommuner 12 3.1 Elområden... 12 3.2 Länsnivå vindkraft... 13 3.3 Kommunnivå vindkraft... 14 3.4 Länskarta... 15 3.5 Karta över de 50 kommuner med mest installerad vindkraft i Sverige... 16 3.6 Kommunkarta över de kommuner med en nettoökning om minst 1 MW vindkraft 2016... 17
1 Sammanfattning Total installerad effekt vindkraft uppgick vid utgången av 2016 till 6 430 MW enligt Energimyndighetens anläggningsregister. Den totala elproduktionen från vindkraftverk för 2016 uppgick till drygt 15 TWh, där de fem län med mest vindkraft bidrog med mer än 50 procent av Sveriges elproduktion från vindkraft. Alla fyra elområden visade en positiv nettoförändring 1 av installerad effekt 2016. Störst ökning skedde i elområde 2 vars totala installerade effekt ökade med 16 procent. Sveriges totala installerade effekt ökade med knappt 620 MW 2016 vilket är en liten minskning jämfört med 2015 då effekten ökade med 744 MW. En förklaring till den lägre utbyggnaden 2016 är att Sverige inte har ett specifikt mål eller stöd riktat till enbart vindkraft. Istället finns ett gemensamt stöd med Norge till all förnybar el. Utbyggnaden av förnybar el har inte minskat utan förskjutits något åt Norge och mot andra förnybara kraftslag. Det har också funnits en osäkerhet, dels huruvida det blir en ny ambition inom elcertifikatsystemet och i sådana fall en osäkerhet kring hur den ska utformas. Detta har skapat en lägre investeringsvilja hos aktörer. Kapacitetsfaktorn 2 2016 för svensk vindkraft var i genomsnitt 27 procent. Vindmässigt var 2016 ett normalår och elproduktionen visar på liten minskning jämfört med 2015 då kapacitetsfaktorn var ovanligt hög på grund av ett väldigt blåsigt år. 3 1 Nettoförändringen tar hänsyn till utbyggnaden och utfasningen som skett över året 2 Kapacitetsfaktorn har beräknats som kvoten mellan den faktiska elproduktionen och den teoretiskt maximala elproduktionen vid drift under årets alla timmar. 3 Enligt Vindstats vindindex 5
2 Vindkraft i nationellt perspektiv Politiska incitament att öka mängden förnybar el samt en mer utvecklad marknad har bidragit till en snabb utbyggnad av vindkraft i Sverige. Marknadsläget för ny elproduktion kännetecknas av hög konkurrens och generellt byggs bara de allra mest lönsamma projekten. 2.1 Politiska mål för vindkraften och Sveriges energibalans Det finns inget direkt mål för utbyggnaden av vindkraft i Sverige. Målen om förnybar energi och hållbarhet är generella och inte styrda mot något kraftslag. Regeringen antog 2008 en planeringsram om 30 TWh vindkraft till 2020, varav 10 TWh skulle komma från havsbaserad vindkraft. Detta var dock att betrakta som ett politiskt ställningstagande och ett stöd i planeringen för kommuner, länsstyrelser och myndigheter. 4 Elcertifikatsystemet är ett marknadsbaserat stödsystem med mål att öka mängden förnybar el i Sverige och Norge med 28,4 TWh mellan 2012 och 2020. Stödet är teknikneutralt, men har hjälpt att driva på utbyggnaden av vindkraft i Sverige och Norge. Utbyggnaden av vindkraft beror därför på dess konkurrenskraft gentemot andra certifikatberättigade kraftslag. Systemet innebär en årlig tillbyggnad om cirka 3 TWh förnybar el i Sverige och Norge från bland annat vind, sol, biobränslen, vattenkraft, vågenergi, geotermisk energi och torv i kraftvärmeverk. Sveriges energibalans är stark. De senaste åren har mer el producerats än vad som har använts, och Sverige är därmed nettoexportör av el. Under 2016 nettoexporterade Sverige ca 12 TWh el. 5 De senaste åren har elpriset blivit lågt till följd av en ökad produktion och låga priser på fossila bränslen samt en stabil elanvändning trots en positiv ekonomisk utveckling. 2.2 Nationell statistik År 2016 producerade vindkraften 15,5 TWh el vilket motsvarar nio procent av den totala elproduktionen i landet, se Figur 1. Detta kan jämföras med 2006 då vindkraften producerade knappt 1 TWh, vilket var mindre än 0,5 procent av den totala elproduktionen. 4 Prop. 2008/09:163 5 Energimyndigheten 6
MW (ackumulerat) MW (netto) 4% 5% Vattenkraft 9% 36% 9% 37% Vindkraft Kärnkraft Konventionell värmekraft Kraftvärme - industri Kraftvärme - fjärrvärme Figur 1. Sveriges elproduktion 2016, fördelat på olika kraftslag Källa: Energimyndigheten Månadsvis elstatistik Den totala registrerade effekten vindkraft i slutet av 2016 uppgick till 6 430 MW, och det producerades 15,5 TWh el från vindkraft. Av dessa var endast 203 MW, eller 3 procent, havsbaserad vindkraft. Den havsbaserade vindkraften producerade 0,6 TWh el. Majoriteten av den nytillkomna effekten utgörs av storskalig landbaserad vindkraft, då denna är mest lönsam. År 2016 sågs en fortsatt avmattning i utbyggnadstakten för vindkraftverk, både vad det gäller antal och effekt, se Figur 2 och Figur 3. Det bör noteras att det är nettoförändringen som redovisas, alltså nyinstallerade verk minus nedlagda. 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1 000 800 600 400 200 0 Nettoförändring Ackumulerad installerad effekt Figur 2. Årlig ackumulerad och årlig nettoförändring av installerad effekt vindkraft, MW Källa: Energimyndigheten 7
jan-05 okt-05 jul-06 apr-07 jan-08 okt-08 jul-09 apr-10 jan-11 okt-11 jul-12 apr-13 jan-14 okt-14 jul-15 apr-16 SEK Antal (ackumulerat) Antal (netto) 4 000 400 3 000 2 000 1 000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 300 200 100 0 Nettotillkommet Ackumulerat Figur 3. Årlig ackumulerad och årlig nettoförändring av antal vindkraftverk, antal Källa: Energimyndigheten Den huvudsakliga förklaringen till minskade antal installationer jämfört med åren innan är priser på el och elcertifikat samt en osäkerhet om vad som kommer att gälla efter 2020. Figur 4 visar att priset på elcertifikat under 2009 och 2010 var dubbelt så högt som 2016. Detta i kombination med höga elpriser gjorde det väldigt lönsamt att investera i vindkraft, även de dyrare projekten. Därefter har både pris på el och elcertifikat minskat. 1 000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Elcertifikatpris [SEK/Elcertifikat] Elpris [SEK/MWh] Figur 4. Prisstatistik på elcertifikat, SEK/Elcertifikat samt el, SEK/MWh Källa: SKM och Nord Pool 6 I och med starten av den gemensamma elcertifikatmarknaden 2012 behövs cirka 3 TWh förnybar el byggas ut årligen istället för 1,5 TWh. 6 Från och med november 2011 redovisas prisstatistik från elområde 3. 8
Till en början gick utbyggnaden trögt i Norge, och därmed innebar det gemensamma elcertifikatsystemet att många av investeringarna gjordes i Sverige. I Figur 5 framgår att vindkraftsproducerad el utgör majoriteten av de kraftslag som erhåller elcertifikat i Sverige, följt av biobränslen. I Norge är det däremot vattenkraft som erhåller flest certifikat. I och med Norges anslutning till den gemensamma elcertifikatmarknaden, så konkurrerar nu svensk vindkraft utöver inhemsk förnybar elproduktion också med norsk vatten- och vindkraft. Detta bidrar utöver låga elpriser till att vindkraftens installationstakt i Sverige har minskat. Dessutom kan enskilda anläggningar som byggs ha stor påverkan. År 2016 invigdes en stor biobränsleeldad kraftvärmeanläggning i Värtan i Stockholm, med en kapacitet att producera 0,75 TWh förnybar el årligen. Figur 5 visar antalet anläggningar som ingår i elcertifikatsmålet som är berättigade certifikat. Där syns det att Sverige har en relativt konstant ökning av anläggningar, medan ökningen i Norge snabbas på. Utav de cirka 3 TWh som årligen byggs ut tar Norge alltså allt större andelar. Det återstår drygt 10 TWh förnybar el att bygga för att nå det planlagda målet om 28,4 TWh fram till 2020. 20 juni 2017 beslutade riksdagen om att utöka målet med ytterligare 18 TWh fram till 2030. Efter 2021 ska denna utbyggnad endast ske i Sverige då Norges del avslutas. Elcertifikatsystemet förlängs även till 2045. 7 7 Näringsutskottet, 2016/17:NU20 9
Förväntad normalårsproduktion [TWh] 30 + 28,4 TWh 25 + 10,6 TWh kvar att bygga 20 + 17,8 TWh 15 10 + 10,2 TWh + 13,8 TWh + 6,2 TWh 5 + 3 TWh 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Sv - vind Sv - vatten Sv - sol Sv - biobränsle, torv No - vatten No - övriga 2,93 TWh/år (2012-2015) 3,33 TWh/år (2016-2020) Figur 5. Elcertifikatsberättigade anläggningar som ingår i målet Källa: Årsrapport för elcertifikatmarknaden 2016 År 2016 var kapacitetsfaktorn för vindkraften relativt hög, men något lägre än föregående år. I genomsnitt producerade den svenska vindkraften 27 procent av tiden. Totalt producerades 0,8 TWh mindre el från vindkraft år 2016 än 2015, trots att det 2016 fanns drygt 600 MW mer effekt installerat, se Figur 6. Detta beror till stor del på att 2015 var ett extremt blåsigt år. I Figur 6 framgår nationellt vindindex 8, och där ses att 2016 var ett normalår, medan det under 2015 blåste exceptionellt mycket. 8 Vindindex visar vindens energiinnehåll gentemot ett normalår för perioden 1991 2016. 10
% TWh 140 120 100 80 60 40 20 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Vindindex Elproduktion Figur 6. Årligt vindindex, procent gentemot normalår och elproduktion från vindkraft, TWh Källa: Vindstat och Energimyndigheten Den avstannade utbyggnaden innebär att endast tio procent av effekten som var i drift 2016 hade tillkommit under 2016. Detta innebär att de flesta verk redovisar produktion från en komplett tolvmånadersperiod. Då vindkraftverken blir högre och större ökar även deras förväntade kapacitetsfaktor. En del vindkraftverk som tagits i drift under slutet av året erhåller elcertifikat först nästkommande år. Detta kan leda till att Energimyndighetens rapportering inte helt överensstämmer med andra statistikkällor. Gällande antal verk är det viktigt att poängtera att det inte finns någon effektgräns för att vindkraftverken ska förekomma i statistiken. För små verk ämnade för egenproduktion av el beror förekomsten i statistiken på huruvida dessa sökt och fått elcertifikat eller inte. 11
3 Regional statistik. Elområden, län och kommuner För att vindkraften ska få god systemprestanda krävs det att utbyggnaden är geografiskt spridd. Detta eftersom det oftast blåser någonstans och är stiltje någon annanstans. I den här publikationen är Sveriges gränser även statistikens begränsning men vindkraftens geografiska utbredning och systemprestanda ska givetvis betraktas även i ett internationellt perspektiv. 3.1 Elområden I Figur 7 visas Sveriges totala installerade effekt av vindkraft, uppdelad på elområde. Utbyggnaden av vindkraft fördelar sig relativt jämnt över Sveriges fyra elområden bortsett från SE1 som har betydligt lägre installerad effekt än övriga tre. Detta kan delvis bero på att elpriserna där generellt sett är lägre och att det saknas infrastruktur för att överföra potentiell elproduktion till konsumenter. I SE1 kan därmed större investeringar i infrastruktur behövas än i övriga elområden och därmed kan projekt i SE1 bli mindre lönsamma. SE1 och SE2 är områden med generella produktionsöverskott medan SE3 och SE4 har högre elanvändning än elproduktion. Detta beror främst på befolkningsfördelningen och de vattenkraftresurser som finns i SE1 och SE2. Under 2016 ökade den installerade effekten i alla elområden. Den största procentuella ökningen skedde i SE2 där den installerade effekten ökade med 16 procent eller knappt 100 vindkraftverk. Elproduktionen minskade trots detta i alla elområden under 2016 utom i just SE2. Figur 7. Total installerad effekt per elområde 2016 12
3.2 Länsnivå vindkraft Hela listan finns att ladda ner på Energimyndighetens sida. En karta över ackumulerad installerad effekt 2016 uppdelad på Sveriges län återfinns i avsnitt 3.4. Den största procentuella ökningen på länsnivå skedde 2016 i Värmlands län där den installerade effekten ökade med 58 procent. Gävleborgs län visade också en stark ökning med 50 procent 2016. Den största produktionsökningen under 2016 sågs dock i Västernorrlands län där produktionen ökade med 43 procent jämfört med 2015. Västra Götalands län behåller förstaplatsen som med 806 MW installerad vindkraft hade en årsproduktion på knappt 2 TWh under 2016. Tabell 1 listar Sveriges alla län rankade efter total installerad vindkraft 2016. Tabell 1. Lista över Sveriges län sorterade efter total installerad effekt 2016 Länsranking Total effekt 2016, MW Ny effekt 2016, MW Antal Produktion, TWh 1. (1) Västra Götalands län 806 6 549 1,93 2. (2) Västerbottens län 756 104 333 1,82 3. (4) Västernorrlands län 622 76 226 1,52 4. (3) Jämtlands län 616 12 254 1,51 5. (5) Skåne län 608 86 431 1,41 6. (9) Gävleborgs län 484 162 174 1,09 7. (6) Hallands län 472 62 256 1,04 8. (7) Kalmar län 406 12 210 1,07 9. (8) Norrbottens län 388 34 162 0,80 10. (10) Dalarnas län 273 2 131 0,83 11. (11) Jönköpings län 266 0 125 0,69 12.(13) Gotlands län 172 1 131 0,43 13. (14) Värmlands län 171 63 61 0,40 14. (12) Östergötlands län 171-1 142 0,40 15. (15) Blekinge län 69-10 50 0,15 16. (16) Örebro län 67 6 42 0,17 17. (17) Stockholms län 61 2 26 0,16 18. (18) Uppsala län 12 0 13 0,03 19. (19) Kronobergs län 8 0 7 0,02 20. (20) Södermanlands län 6 0 8 0,01 21. (21) Västmanlands län 0 9 0 3 0,00 Summa: 6 434 616 3 334 15,48 9 Västmanlands län hade 0,088 MW installerad effekt 2016 och en elproduktion på 26 MWh. 13
3.3 Kommunnivå vindkraft Hela listan finns att ladda ner på Energimyndighetens sida. En karta som visar de 50 kommuner med mest installerad vindkraft i Sverige återfinns i Tabell 2 3.5. I avsnitt 3.6 redovisas en karta över de kommuner som haft en nettoökning om minst 1 MW installerad vindkraft 2016. Sollefteå är fortfarande den kommun som har mest installerad vindkraft i Sverige med 341 MW. Den största ökningen skedde dock i Ljusdals kommun som installerade 128 MW ny effekt under 2016 och klättrade från en 77:e plats till en niondeplats i kommunrankingen. I Tabell 2 återfinns en lista över de tio kommuner med mest total installerad vindkraft 2016. Tabell 2. Lista över de tio kommuner med störst total installerad effekt 2016 Kommunranking Total effekt 2016, MW Ny effekt 2016, MW 1. (1) Sollefteå kommun 341 44 2. (2) Ockelbo kommun 258 0 3. (3) Örnsköldsviks kommun 221 0 4. (4) Strömsunds kommun 186-2 5. (10) Falkenbergs kommun 173 38 6. (5) Gotlands kommun 172 1 7. (6) Laholms kommun 160 0 8. (7) Malå kommun 150 0 9. (77) Ljusdals kommun 148 128 10. (14) Storumans kommun 146 43 En lista över Sveriges samtliga kommuner med installerad vindkraft återfinns i Excel-bilagan på Energimyndighetens hemsida. 14
3.4 Länskarta Kartan utgår från länslistan ovan. Ju större cirkel desto större total installerad effekt. Källa: Energimyndigheten 15
3.5 Karta över de 50 kommuner med mest installerad vindkraft i Sverige Kartan utgår från kommunlistan publicerad på Energimyndighetens hemsida. Mörkare färg innebär mer installerad effekt. Källa: Energimyndigheten 16
3.6 Kommunkarta över de kommuner med en nettoökning om minst 1 MW vindkraft 2016 Kartan utgår från kommunlistan publicerad på Energimyndighetens hemsida. Ju större cirkel desto mer installerad effekt. Källa: Energimyndigheten 17