Statens energimyndighets författningssamling Utgivare: Fredrik Selander (verksjurist) ISSN 1650-7703 Statens energimyndighets föreskrifter om projektbaserade mekanismer enligt Kyotoprotokollet och EU:s länkdirektiv; beslutade den 18 oktober 2006. STEMFS Utkom från trycket den 13 december 2006 Med stöd av 60 förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter meddelar Statens energimyndighet följande föreskrifter 1. Kapitel 1 Inledning 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om förfarandet vid godkännande av projektverksamhet. Definitioner 2 Termer och begrepp används i samma betydelse som i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och i förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter. I dessa föreskrifter avses med: certifierade utsläppsminskningar: en enhet utfärdad till följd av en projektverksamhet som avser mekanismen för ren utveckling enligt artikel 12 i Kyotoprotokollet (certified emission reduction, CER), determineringsrapport: rapport i enlighet med riktlinjer och krav som övervakningskommittén för gemensamt genomförande har fastställt i vilken en oberoende kontrollör ackrediterad av övervakningskommittén intygar projektets berättigande som JI-projekt (determination report), gemensamt genomförande: projekt för att minska utsläppen av växthusgaser i ett land som gjort ett kvantitativt åtagande enligt Kyotoprotokollet (joint implementation, JI), Letter of Approval: den internationella beteckningen på godkännande av projektverksamhet enligt detta regelverk, innefattande bl.a. auktorisation av projektdeltagare (LoA), mekanismen för ren utveckling: projekt för att minska utsläppen av växthusgaser i ett land som inte gjort något kvantitativt åtagande enligt Kyotoprotokollet (clean development mechanism, CDM), 1 Se Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/101/EG av den 27 oktober 2004 om ändring av direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen, i överensstämmelse med Kyotoprotokollets projektbaserade mekanismer (länkdirektivet). (EUT L 338, 13.11.2004, s. 18, Celex 32004L0101). 1
STEMFS oberoende kontrollör: fysisk eller juridisk person som av CDM-styrelsen eller JI-kommittén godkänts för validering, determinering eller verifiering. (CDM: designated operational entity, JI: accredited independent entity), PDD: Projektbeskrivning som uppfyller de specifika kraven i beslut under Kyotoprotokollet (Project Design Document), spår ett: gemensamt genomförande inom ramen för bilateral överenskommelse där båda parterna uppfyller samtliga krav för handel med utsläppsrättter enligt Kyotoprotokollets artikel 17 och för deltagande i JI enligt artikel 6 (track one), spår två: gemensamt genomförande under granskning av övervakningskommittén där värdlandet inte uppfyller samtliga krav enligt artikel 6 och 17, dock har fastställd tilldelad mängd, ett nationellt system för inventering och rapportering samt ett nationellt register eller där värdlandet av andra skäl väljer att använda sig av övervakningskommitténs determinerings- och verifieringsprocedurer (track two), styrelsen för mekanismen för ren utveckling: internationell kontrollorgan inom ramen för mekanismen för ren utveckling, utses av Kyotoprotokollets parter (CDM-styrelsen, CDM executive board), tilldelad utsläppsenhet: en enhet utfärdad i enlighet med artikel 7.3 i Europaparlamentets och rådets beslut nr 280/2004/EG om en mekanism för övervakning av utsläpp av växthusgaser inom gemenskapen och för genomförande av Kyotoprotokollet (assigned amount units, AAU), utsläppsminskningsenheter: en enhet utfärdad till följd av en projektverksamhet som avser gemensamt genomförande enligt artikel 6 i Kyotoprotokollet (emission reduction unit, ERU), valideringsrapport: rapport i enlighet med riktlinjer och krav som styrelsen för mekanismen för ren utveckling har fastställt i vilken en oberoende kontrollör ackrediterad av styrelsen intygar projektets berättigande som CDMprojekt validation report), övervakningskommittén för gemensamt genomförande: internationell kontrollorgan inom ramen för gemensamt genomförande, utses av Kyotoprotokollets parter ( JI-kommittén, JI supervisory committee). Kapitel 2 Godkännande av projektverksamhet Gemensamma bestämmelser 1 Ansökningshandlingar skall tillställas Statens Energimyndighet. Ansökan skall innehålla uppgifter enligt 2 5. 2 2 För projekt som avser vattenkraftsanläggningar med en produktionskapacitet överstigande 20 MW, skall i ansökan även ingå dokumentation som visar att relevanta internationella kriterier och riktlinjer uppfyllts. Ansökan skall åtföljas av uppgifter enligt bilaga 3 eller av ett intyg från en oberoende kontrollör ackrediterad av CDM-styrelsen respektive JI-kommittén. Kontrollörens validering skall utföras i enlighet med kriterier angivna i rap-
porten Framtidens dammar, från Svenska Kommittén om Vatten och Dammfrågor (på eng. Future Dams by the Swedish Committee for Water and Dam Issues ) 2. STEMFS Projektverksamhet enligt mekanismen för ren utveckling 3 Ansökan som avser deltagande i ett projekt enligt mekanismen för ren utveckling skall innehålla följande: 1. en projektbeskrivning som uppfyller kraven i FN:s klimatkonvention och i Kyotoprotokollet och enligt format som fastställts av styrelsen för mekanismen för ren utveckling, 2. en valideringsrapport framställd av oberoende kontrollör ackrediterad av styrelsen för mekanismen för ren utveckling, 3. värdlandets preliminära godkännande av projektet, innefattande ett intyg att projektet bidrar till hållbar utveckling, samt 4. övriga uppgifter enligt bilaga 1. Projektverksamhet för gemensamt genomförande i annat land än Sverige 4 Ansökan om godkännande av ett projekt för gemensamt genomförande skall innehålla följande: 1. en projektbeskrivning som uppfyller kraven i FN:s klimatkonvention och i Kyotoprotokollet, enligt format som fastställts av övervakningskommittén för gemensamt genomförande, 2. preliminär determineringsrapport framställd av oberoende kontrollör ackrediterad av respektive värdland (spår ett) eller JI-kommittén (spår två) samt 3. övriga uppgifter enligt bilaga 2. Om ett preliminärt godkännande från värdlandet föreligger, skall detta medfölja ansökan. Om projektdeltagandet innebär handel med tilldelade utsläppsrätter skall det framgå att värdlandet tillåter det av en bilateral överenskommelse mellan Sverige och värdlandet, som bifogas ansökan. Projektverksamhet för gemensamt genomförande i Sverige 5 Ansökan om godkännande av ett projekt för gemensamt genomförande i Sverige skall innehålla följande: 1. erforderliga tillstånd från relevanta myndigheter i Sverige, 2. en projektbeskrivning som uppfyller kraven i FN:s klimatkonvention och i Kyotoprotokollet, enligt format som fastställts av övervakningskommittén för gemensamt genomförande, 3. en preliminär determineringsrapport framställd av en oberoende kontrollör samt 4. övriga uppgifter enligt bilaga 4. 2 Den svenska rapporten utgör en rekommendation för tolkningen av rapporten Dams and Development a new framework for decisionmaking från Världskommissionen om dammar 2000, som det hänvisas till i art. 11 b p.6 i handelsdirektivet. 3
STEMFS Övergångsbestämmelser Dessa föreskrifter träder i kraft den dag de kommer från trycket. Thomas Korsfeldt Zofia Lublin 4
STEMFS ANSÖKAN Bilaga 1 Dnr (ifylls av myndigheten) Energimyndigheten Box 310 631 04 ESKILSTUNA Ansökan om Letter of approval för deltagande i CDM-projekt Projekt Titel på projekt Svensk projektdeltagare Kontaktperson Namn Organisationsnr Postadress Postnr Ort Firmatecknare/ombud Värdland Projektdeltagare i värdland Kontaktperson Geografisk placering Värdlandsgodkännande, datum bifogas/länk Köpeavtal, undertecknat datum Ingår svenska offentliga medel i finansieringen?, organisation Projektbeskrivning Registreringsstatus/Ansökt om registrering Ange ref.nr Sektor Utsläppsminskning i ton CO2e per år Sammanfattning av projektet (på svenska) Underskrift Ort, datum Firmatecknare/behörigt ombud Namnförtydligande STEM168 ver.loa-1.0, 2006-11-14 Bifogade bilagor PDD (Projektbeskrivning) Värdlandsgodkännande Valideringsrapport Övrigt Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000 5
STEMFS 6
STEMFS ANSÖKAN Bilaga 3 Dnr (ifylls av myndigheten) Energimyndigheten Box 310 631 04 ESKILSTUNA Tillägg till ansökan om Letter of approval för deltagande i projekt avseende storskalig vattenkraft Miljökonsekvensbeskrivning (internationell eller från värdland) Bifogas Eventuell länk, publicerad datum Social påverkansbedömning Bifogas Eventuell länk, publicerad datum Plan för samråd med nyckelintressenter, alternativt rapport från genomfört samråd Bifogas Eventuell länk Utvecklingsplan för land/region Bifogas Eventuell länk Kompensations- /folkomflyttningsavtal Bifogas Eventuell länk Övervaknings- och uppföljningsplan (T ex inklusive inrättande av en Independent Review Panel enligt Världskommissionen om Dammar) Bifogas Eventuell länk STEM170 ver.loa-1.0, 2006-11-14 Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000 7
STEMFS ANSÖKAN Bilaga 4 Dnr (ifylls av myndigheten) Ansökan om godkännande av JI-projekt i Sverige Projekt Titel på projekt Energimyndigheten Box 310 631 04 ESKILSTUNA Projektägare Kontaktperson Namn Organisationsnr Postadress Postnr Ort Firmatecknare/ombud Projektbeskrivning Sammanfattning av projektet Geografisk placering Krediteringsperiod Utsläppsminskning i ton CO2e per år Ingår statlig svensk finansiering?, ange vilken Omfattas projektet direkt eller indirekt av EU:s handelssystem för utsläppsrätter? Oberoende kontrollör Preliminär determinering Projektdeltagare från Annex-I-land Kontaktperson Postadress Köpeavtal Postnr Organisationsnr Ort Firmatecknare Auktorisation ( Letter of Approval från investeringsland) Underskrift Ort, datum Firmatecknare Namnförtydligande 8 STEM171 ver.loa-1.0, 2006-11-14 Bifogade bilagor PDD (Projektbeskrivning) Determineringsrapport Köpeavtal Övrigt, t ex byggnadslov, MKB LoA Box 310 631 04 Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-544 20 00 Telefax 016-544 20 99 registrator@energimyndigheten.se www.energimyndigheten.se Org.nr 202100-5000
Information om STEMFS Statens energimyndighets föreskrifter och allmänna råd kan beställas hos myndighetens förlag, fax 016-544 22 59, e-post: forlaget@stem.se Elanders, Vällingby 2006 52545