Rapport 215 Undersökning -chefer för ambulansstationer Riksförbundet HjärtLung 215-2-12
Bakgrund och syfte Riksförbundet HjärtLung vill göra allmänheten uppmärksam på hur ambulansvården fungerar i Sverige. Inom ramen för detta arbete har Demoskop fått i uppdrag att genomföra en undersökning riktad till Sveriges ambulansstationer. Undersökningen är en uppföljning till studier som gjordes 212, 213 och 214. Syftet med denna undersökning är att kartlägga stationschefers attityder, kunskaper och agerande i frågor som rör stationens möjlighet att leva upp till omvärldens krav, mål för Prio 1-larm, måluppfyllelse, målets beslutsfattare, frekvens av personalens kunskapsprov, utrustning i akutambulanserna och framtida utmaningar. mars 215 2
Genomförande Undersökningens målgrupp var alla Sveriges chefer för ambulansstationer, en chef kan ansvara för mer än en station. Ambulanscheferna söktes via respektive landstingsväxel och station. Totalt genomfördes 1 telefonintervjuer i målgruppen under perioden 13 3 januari 215. Totalt representerar de 36 stationer. Svarsfrekvensen var 7%. För urvalet svarade en kombination av Par, Demoskop och Bra Röster. Frågeformuläret utformades i samarbete mellan Demoskop och Riksförbundet HjärtLung. Ansvarig för undersökningen inom Riksförbundet HjärtLung var Pär Hommerberg och Peter Edfelt. Demoskops projektansvarige var Per Hörnsten. mars 215 3
Antal svar och svarsfrekvens per län Län Antal 215 Antal 214 Antal 213 Antal 212 Andel svar Antal stationer Dalarna 4 7 4 6 67% Gotland 1 2 2 2 1% 3 Gävleborg 5 6 6 6 71% Halland 4 3 7 5 75% 4 Jämtland 4 4 2 4 5% 11 Jönköping 2 2 5 1 67% 12 Kalmar 4 5 4 2 67% 13 Kronoberg 3 1 2 1 1% 15 Norrbotten 11 12 15 12 2% 26 Skåne 11 3 6% 33 Blekinge 2 2 2 2 1% 5 Stockholm 15 1 12 7 76% 24 Södermanland 1 3 2 4 33% Uppsala 3 2 2 3 1% 1 Värmland 5 7 6 6 63% 7 Västerbotten 3 4 4 4 6% 11 Västernorrland 6 6 3 1% 1 Västmanland 5 3 2 1 3% 1 Västra Götaland 12 14 14 1 71% 54 Örebro 2 3 2-1% 5 Östergötland 4 3 4 4 % 2 Totalt 1 12 111 6 7% 36 mars 215 *En chef kan ansvara för flera stationer, antalet stationer anger därmed hur många stationer de intervjuade ansvarar för. 4
Resultat mars 215 5
Sammanfattning av 1 tycker att stationerna lever upp till omvärldens krav och förväntningar 3% anser att det är i stor eller mycket stor utsträckning möjligt att leva upp till omvärldens krav och förväntningar utifrån de resurser som finns till förfogande. Andelen är något lägre i storstadslänen (7%) än i övriga län (5%). Västmanlands län, Värmlands län och Stockholms län har högst andelar som tycker att man lever upp till omvärldens krav och förväntningar i mycket stor utsträckning. Främsta anledningar att inte uppfylla förväntningar är begränsade resurser i kombination, fler uppdrag och långa avstånd på glesbygden. Lite svårare att leva upp till allmänhetens förväntningar 74% tycker att man i stor eller mycket stor utsträckning lever upp till allmänhetens förväntningar på att ambulansen når patienten i rimlig tid. I Stockholm har man svårare att leva upp till allmänhetens förväntningar. mars 215 6
Sammanfattning Mål för Prio-1 larm varierar mer och mer Målen för hur stor andel av befolkningen som ska nås inom 2 min vid Prio 1- larm varierar mellan 65% och 1%. 4 av 1 har ett mål att nå 5%-1% av befolkningen inom 2 min, vilket är i linje med föregående år. I Götaland och Storstadslänen är det 6 av 1. Samtidigt är det många (15%) som sätter snabbare mål än 2 minuter med mål som varierar mellan 7%-% inom 1-15 minuter. Framförallt är detta vanligt i Götaland där 24% satt snabbare mål än 2 minuter. Andelen som frångått mål för Prio-larm och uppger att de har kvittenstid som mål har minskat från 1% till 5%. Att man använder kvittenstid beror i huvudsak på krav från beställaren. 4 av 1 lever inte upp till sina uppsatta mål för Prio 1-larm 5 av 1 anser att stationerna kan leva upp till sina mål för Prio1 larm. En andel som har minskat senaste året (från 6 av 1 år 214), vilket kan ha att göra med att man ökat sina krav. Förra årets undersökning visade också att många då hade ökat sina krav vilket verkar nu ha slagit igenom. Då uppgav 2 av 1 att de ökat sina krav. I år säger 1 av 1 att de gjort det det senaste året. Höjda mål ser vi i år framförallt i Skåne och Västra Götaland 4 av 1 lever inte upp till de uppsatta målen. De främsta orsakerna till att man inte lyckas nå sina mål uppges vara för långa avstånd och för lite resurser. mars 215 7
Sammanfattning Få bestämmer målen själva Det är i huvudsak landstinget eller regionen som sätter vilka mål som ska gälla. Knappt 1% har själva bestämt i den egna ledningsgruppen och några få har fått målen från SOS Alarm. Vissa skillnader i medicinteknisk utrustning I stort sett alla ambulanser (6%) har utrustning som krävs för hjärtinfarkt och andelen har gradvis ökat sedan 212 (5%). I Götaland är det dock bara % av ambulanserna som är utrustade med sådan utrustning. Alla bilar är utrustade med defibrillator och i princip alla har EKG, däremot uppger bara 3 av 1 att samtliga bilar är utrustade med ventilator. En andel som dessutom är lägre än tidigare år (4 av 1). Bara ytterligare % uppger att de har ventilator men bara vi vissa bilar. Endast % uppger att de i alla bilar har möjligheter till blodprov som mäter troponin. 2 av 3 anser att de har den extrautrustning som krävs för att ge bästa möjliga vård Något färre än föregående år, drygt hälften anser sig helt och hållet ha den utrustning som krävs för att garantera bra vård och andelen är lägre. Drygt av 1 anser att de åtminstone nästan har den utrustning som krävs. Svaren varierar från län till län, sämst i Stockholm och Gävleborg och bäst i Skåne och Västmanland. mars 215
Sammanfattning EKG diagnos ställs i hög grad när den bör 3 av 4 anser, liksom förra året, i mycket hög utsträckning att EKG tas när den bör. Det varierar dock över landet. I Gävleborg säger bara 2% att det görs i mycket hög utsträckning och i Norrbotten och Västernorrland är det drygt 6 av 1. Allt fler gör tätare kunskapsprov bland ambulanspersonalen För ett år sedan uppgav 13% att de åtminstone en gång i halvåret genomför regelbundna kunskapsprov med ambulanspersonalen. Idag är den andelen 33%. Kompetensförsörjning och det ökade antalet larm är de största utmaningarna Att kunna hålla jämn nivå med ökade kompetenskrav och locka personer med rätt kompetens till yrket uppger många är stora utmaningar för framtidens vård. Många nämner det ökade antalet larm som en stor utmaning då många av larmen inte är i behov av akutvård. En annan utmaning är och få en mer välfungerande vårdkedja; öka samverkan, öka antalet patienter till rätt vårdnivå och att få större inflytande att bedöma och ge vård i hemmet. mars 215
Slutsatser 1. Överlag fungerar ambulansvården bra Många uppger att de känner att de kan leva upp till omvärldens krav och förväntningar, men allmänhetens förväntningar upplevs ibland vara för höga. 2. Målen för Prio 1-larm varierar och försvårar jämförelser Olika stationer har olika mål och det finns en tendens att frångå 2 minuters målet. Frågan är vad målen har för konkret funktion och i vilken utsträckning det ger svar på hur ambulansvården fungerar? Är de mer anpassade efter stationens förutsättningar? 3. Avstånd och resurser i förhållande till ökat antal transporter hinder för måluppfyllelse Generella problemet är att ha tillräckligt med resurser att för att hinna med ett ökat tryck av transporter och utryckningar och på glesbygden kunna hantera de långa avstånden. 4. Kompetensförsörjning, samverkan och resurser för en ökad tillgänglighet är stora utmaningar för framtiden Hur vårdkedjan ska utvecklas för att kunna prioritera och erbjuda patienterna rätt vård är en stor utmaning för framtidens ambulanssjukvård. Alternativa transportlösningar måste finnas tillgängliga för dem som inte behöver akutvård. mars 215 1
Omvärldens krav och förväntningar I vilken utsträckning upplever du att stationen/stationerna inom ditt ansvarsområde har möjlighet att leva upp till omvärldens krav utifrån de resurser som finns till förfogande? % 1 Andel som svarat i stor (4) eller i mycket stor utsträckning (5) på en skala mellan 1-5 212 213 214 215 6 4 3 74 2 6 3 4 3 76 7 7 2 3 7 76 64 77 71 1 4 7 2 75 5 2 Samtliga Norrland Svealand Götaland Storstadslän Övriga län Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212; 111 intervjuer 213; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 11
Omvärldens krav och förväntningar I vilken utsträckning upplever du att stationen/stationerna inom ditt ansvarsområde har möjlighet att leva upp till omvärldens krav utifrån de resurser som finns till förfogande? 1% % 6% 4% 3 2 13 2 27 57 6 45 1 1 55 7 2 13 4 2 33 3 Vet ej/ej svar 1) I mycket liten utsträckning 2) 3) 4) 5) I mycket stor utsträckning 6 6 2% 47 % 26 Samtliga 2 27 Skåne 13 Gävleborg Norrbotten Stockholm Värmland Västernorrland Västmanland Västra Götaland Bas: Samtliga, 1 intervjuer 215 mars 215 12
Allmänhetens förväntningar I vilken grad upplever du att stationen/stationerna inom ditt ansvarsområde har möjlighet att leva upp till allmänhetens förväntningar på att ambulansen når patienten i rimlig tid? 1% % 3 6 17 27 7 2 2 3 4 17 Vet ej/ej svar 1) I mycket liten utsträckning 2) 6% 55 13 3) 4) 4% 57 36 53 5 6 5 5) I mycket stor utsträckning 2% % 17 2 Samtliga 27 36 Skåne 7 13 Gävleborg Norrbotten Stockholm Värmland Västernorrland Västmanland Västra Götaland Bas: Samtliga, 1 intervjuer 215 mars 215 13
Begränsade resurser och geografin gör att man inte lyckas uppfylla omvärldens förväntningarna De tre vanligaste orsakerna 1. För långa avstånd 2. För lite resurser 3. Ökat antal larm Därför att antalet uppdrag har ökat markant från hösten och framåt. Uppdragen har ökat mellan 15-2 %. Jag tycker att Ambulansdirigeringen inte sker tillräckligt bra idag. För små resurser samtidigt som antalet larm ökat. Vi har samma resurser som vi hade för 15 år sedan. Många upplever att det finns fler ambulanser än vad det egentligen gör. Kravet från omvärlden är väldigt högt Det geografiska avståndet här i glesbygden. Bas: Når inte upp tillförväntningarna. mars 215 14
mars 215 Målen för Prio 1 larm Hur stor andel av länsbefolkningen har ni som mål att nå inom 2 minuter vid Prio1-larm (från det att SOS Alarm mottar samtalet till dess att ambulans når patient) under förutsättning att det finns en tillgänglig akutbil? Samtliga 212 Samtliga 213 Samtliga 214 Samtliga 215 Norrland 212 Norrland 213 Norrland 214 Norrland 215 Svealand 212 Svealand 213 Svealand 214 Svealand 215 Götaland 212 Götaland 213 Götaland 214 Götaland 215 Storstads län 212 Storstads län 213 Storstads län 214 Storstads län 215 Övriga 212 Övriga 213 Övriga 214 Övriga 215 1 24 3 35 3 25 27 23 31 34 31 35 42 42 43 43 4 5 55 22 5 61 5 62 63 2 3 21 3 1 2 1 12 13 31 15 2 1 24 25 34 1 27 23 2 15 44 1 12 7 27 6 34 14 37 37 23 12 5 2 14 21 13 36 2 13 3 27 3 17 2 1 7 2 3 24 1 5 5 5 6 23 3 3 5 1 4 2 4 6 3 24 2 7 16 5 2 2 4 4 3 4 14 1 12 11 1 5 5 13 7 2 5 5 2 14 1 5 13 12 13 7 1 2 3 4 5 6 7 1 5-1% av länsbefolkningen 65-% av länsbefolkningen 1-15 minuter 25-3 minuter Kvittenstid på sek Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212 ;111 intervjuer 212; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 Ökad användning av kvittenstid sek istället för uppsatta mål samt andra tidsmål försvårar översiktsbilden Övriga Har inget mål 2 Vet ej/ Ej svar
Måluppfyllelse Lever stationen/stationerna inom ditt ansvarsområde upp till målet för Prio1 larm? Samtliga 54 51 52 63 Andel ja Norrland Svealand Götaland 35 41 46 52 52 57 56 62 65 67 62 6 212 213 214 215 Storstadslän Övriga län 44 3 71 4 57 55 5 57 2 4 6 1 % Bas: Angett mål, 76 intervjuer 212; 1 intervjuer 213; 1 intervjuer 214; 13 intervjuer 215 mars 215 16
Geografin och för lite resurser gör att man inte lyckas uppfylla målen De tre vanligaste orsakerna 1. För långa avstånd 2. För lite resurser 3. För hög belastning Ligger runt 3% idag. Resurserna finns inte idag. För att kunna klara av målet skulle vi behöva många fler fordon. Har en ambulans och kommer fler larm in samtidigt hinner vi inte. Beror inte på stationen utan är SOS alarm som skickar ut bilarna i längre avstånd än det möjliggörs. Det är för stora avstånd - utkanterna i mitt område är 7 mil bort. Vi kan bara nå upp till 5 %. För få resurser och se till att vi kör rätt patienter. Det har inte så mycket med oss att göra utan är en resursfråga, antal ambulanser är för få. Styrningen är felaktig inom SLL. Det finns inget beredskaps tänkande. Inte idag eftersom belastningen är för stor. Vi tror att vi kan nå upp till målet när vi får ta över ambulansdirigerin gen själv senare under våren Bas: Når inte upp målen för Prio1-Larm. mars 215 17
Justering av målen Har målet för Prio1 larm någon gång under de senaste åren justerats? Samtliga 212 Samtliga 213 Samtliga 214 Samtliga 215 Norrland 212 Norrland 213 Norrland 214 Norrland215 Svealand 212 Svealand 213 Svealand 214 Svealand 215 Götaland 212 Götaland 213 Götaland 214 Götaland 215 Storstadslän 212 Storstadslän 213 Storstadslän 214 Storstadslän 215 Övriga län 212 Övriga län 213 Övriga län 214 Övriga län 215 7 171 1 12 21 7 2 77 1 23 26 27 2 2 41 41 26 61 71 6 77 77 6462 5 6 61 77 4 74 72 75 6 54 5 63 54 7 57 4144 3 5 6 7 3 26 32 11 4 12 13 3 7 13 1 5 7 1 14 6 13 5 1 3 17 7 7 6 12 11 17 11 13 17 5 12 12 1 % 2% 4% 6% % 1% Ja, målet har höjts Inte justerats Ja, målet har sänkts Vet ej Målen har höjts: nå större andel av befolkningen alt. kortare tid Målen har sänkts: Lägre andel av befolkningen, alt. längre tid Bas: Angett mål (inklusive vet ej), 4 intervjuer 212; 16 intervjuer 213; 115 intervjuer 214; 13 intervjuer 215 mars 215 1
Justering av målen Har målet för Prio1 larm någon gång under de senaste åren justerats? Samtliga 215 1 6 5 17 Gävleborg 1 Målen har höjts: nå större andel av befolkningen alt. kortare tid Norrbotten Skåne 27 5 1 55 4 1 Målen har sänkts: Lägre andel av befolkningen, alt. längre tid Stockholm 67 25 Värmland 2 Västernorrland 63 3 Västmanland 2 Västra Götaland 42 42 % 2% 4% 6% % 1% Ja, målet har höjts Inte justerats Ja, målet har sänkts Vet ej Bas: Angett mål (inklusive vet ej), 4 intervjuer 211; 16 intervjuer 212; 115 intervjuer 214; 13 intervjuer 215 mars 215 1
Få bestämmer målen själva Vem eller vilka bestämmer målet för Prio1 larm (dvs målet om hur stor andel länsinvånarna som ska nås inom uttalad tid)? Annat, exempel: Landsting Annat, vad? Politiker, ledningsgruppen, SOS alarm % 1 6 4 77 74 71 77 76 71 2 21 27 25 27 24 23 2 214 215 Norrland Svealand Götaland Storstadslän Övriga län Bas: Angett mål (inklusive vet ej), 13 intervjuer mars 215 2
Utrustning för hjärtinfarkt finns i större utsträckning Vilken medicinskteknisk extrautrustning finns att tillgå i akutambulansbilarna inom ditt ansvarsområde? Finns utrustning för hjärtinfarkt? % 1 Andel Ja, i alla akutambulanser 6 4 1 2 6 6 4 71 1 3 5 6 5 3 1 5 5 2 6 7 3 212 213 214 215 2 Samtliga Norrland Svealand Götaland Storstadslän Övriga län Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212; 111 intervjuer 213; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 21
Medicinskteknisk extrautrustning Vilken medicinskteknisk extrautrustning finns att tillgå i akutambulansbilarna inom ditt ansvarsområde? Finns? % 1 Andel Ja, i alla akutambulanser Norrland och Svealand något färre som har ventilator. Svealand något fler ambulanser med blodprov. 6 Bara ytterligare % har det i enstaka ambulanser 212 213 4 1 1 1 1 214 215 2 41 41 3 3 EKG Defibrillator Ventilator Blodprov som mäter troponin 2 3 Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212; 111 intervjuer 213; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 22
Medicinskteknisk extrautrustning I vilken utsträckning instämmer du i att akutambulansbilarna inom ditt ansvarsområde har den medicinsktekniska extrautrustning som krävs för att ge bästa möjliga vård? % 1 Svarat instämmer mycket väl (5) på en skala mellan 1-5 6 212 213 214 4 2 66 67 65 66 5 5 61 6 55 5 5 53 73 74 76 4 6 7 66 6 61 62 55 42 215 Samtliga Norrland Svealand Götaland Storstadslän Övriga län Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212; 111 intervjuer 213; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 23
Medicinskteknisk extrautrustning I vilken utsträckning instämmer du i att akutambulansbilarna inom ditt ansvarsområde har den medicinsktekniska extrautrustning som krävs för att ge bästa möjliga vård? % 1 (4) Instämmer väl (5) Instämmer mycket väl 2 6 24 2 3 2 6 27 6 3 33 1 1 4 2 66 67 55 65 4 64 33 5 5 mars 215 24 Skåne Bas: Samtliga, 6 intervjuer 212; 111 intervjuer 213; 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 212 213 214 215 Gävleborg Norrbotten Stockholm Värmland Västernorrland Västmanland Västra Götaland
3 av 4 anser att EKG diagnos ställs när den bör i mycket stor utsträckning I vilken utsträckning instämmer du i att EKG diagnos ställs när den bör? Svara på en skala 1-5, där 1 betyder i mycket liten utsträckning % 1 Svarat i mycket stor utsträckning (5) på en skala mellan 1-5 6 4 75 74 61 5 76 76 73 2 Samtliga 214 Samtliga 215 Norrland Svealand Götaland Storstadslän Övriga län Bas: Samtliga, 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 25
EKG diagnoser I vilken utsträckning instämmer du i att EKG diagnos ställs när den bör? Skala 1-5, där 1 betyder i mycket liten utsträckning % 1 Svarat i mycket stor utsträckning (5) på en skala mellan 1-5 6 1 1 4 75 74 64 2 73 63 75 2 2 Samtliga 214 Samtliga 215 Skåne Gävleborg Norrbotten Stockholm Värmland Västernorrland Västmanland Västra Götaland Bas: Samtliga, 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 26
En klar majoritet genomför kunskapsprov minst årligen Hur ofta genomförs regelbundna kunskapsprov av ambulanspersonalens (dvs för ambulans-sjuksköterskor inom ditt ansvarsområde) kompetens? Ungefär minst en gång varje? Anser att det görs tillräckligt ofta (%) Samtliga 214 4 7 2 Samtliga 215 16 17 5 2 7 7 Norrland 6 2 5 3 3 74 Svealand 15 15 61 4 Götaland 22 1 56 2 1 Storstadslän 13 13 63 11 2 Övriga län 17 1 56 3 6 5 % 2% 4% 6% % 1% Månad Halvår År Vartannat år Vart femte år Mer sällan Aldrig Annat Vet ej/ej svar Bas: Samtliga, 12 intervjuer 214; 1 intervjuer 215 mars 215 27
Utmaningar för den framtida vården De tre vanligaste orsakerna 1. Kompetensförsörjning 2. Ökat antal larm 3. Samverkan inom vården Få rätt patient till rätt vårdnivå. Generation som har minskad egenvård, fel ambulanstransporter. Ökad äldre befolkning, rekryteringsproblem, större samarbete med vårdcentral. Att behålla kompetensen och personal med den kompetens som behövs. Att finna validerade sätt att kolla för att prioritera vilka som egentligen behöver åka ambulans. Bemanningsfrågan - det ställs högre och högre krav på personalen. Det börjar bli svårt att hitta rätt personal. Antal larm som ökar. Resurserna räcker inte till. Det som är den största utmaningen är att man har rätt vårdnivå. Dvs kunden får tillgång till ambulans när behandling krävs under transport. I övrigt kan man kanske åka sjuktaxi Jobba mer med palliativ sjukvård, vård i hemmet och diagnostisering med troponin. Enklare blodprover för att kunna få säkrare provsvar och bedömning för att kunna lämna kvar patienter hemma. Bas: Samtliga, 1 intervjuer. mars 215 2