KLELSE/UNDERRÄTTELSE Upprättad 2016-04-22 en för Funktionsstöd Sammanträde 2016-04-28 klockan 16:30 Teknikgatan 12 Ärende Beteckning Förslag 1. Val av justerare och tid för justering Omedelbar digital justering, Christer Engelbertsen (MP) 2. Ny delegeringsförteckning 2016 FS/2016:33 en för Funktionsstöd fastställer delegeringsförteckning att gälla från 1 maj 2016. Kristina Karlsson Ordförande Maria Löwenadler Sekreterare Maria Löwenadler Funktionsstöd Direkt:0300-834503 funktionsstod@kungsbacka.se 434 81 Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon: 0300-83 40 00 www.kungsbacka.se
TJÄNSTESKRIVELSE Ändring av delegeringsförteckning för nämnden för Funktionsstöd Förslag beslut en för Funktionsstöd fastställer delegeringsförteckning att gälla från 1 maj 2016. 1 (1) Datum 2016-04-12 Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade 5 april 2016 om nya reglementen för nämnderna Funktionsstöd och Individ & Familjeomsorg. Reglementena ska gälla från 1 maj 2016. I ändringarna av delegeringsförteckningarna framkommer respektive nämnds nya ansvarsområden, som följer de nya reglementena. All myndighetsutövning samlas under nämnden för Individ & Familjeomsorg, vilket medför att myndighetsutövning när det gäller bistånd/insatser för personer med funktionshinder blir ett nytt ansvarsområde för nämnden. Myndighetsutövningen avseende lagstiftningen för alkohol och tobak flyttas över nämnden för Funktionsstöd. I övrigt är inga förändringar eller utökningar av delegationerna föreslagna. Eva Apelvi förvaltningschef Anita Zetterman enhetschef KUB1001, v2.0, 2013-02-26 Individ & Familjeomsorg Anita Zetterman Direkt 0300-83 52 71 anita.zetterman@kungsbacka.se Box 10409 434 24 Kungsbacka Besöksadress Borgmästaregatan 5 A Telefon 0300-83 40 00 Fax 0300-83 49 10
Delegeringsförteckning Förvaltningen för Individ & Familjeomsorg en för Funktionsstöd Antagen av nämnden för Funktionsstöd 2016-04-28 Dnr FS/2016:33 - Delegeringsförteckning 2016 1
Innehåll 1 Inledning 3 2 Ersättare vid ordinarie delegats frånvaro 4 3 Förkortningar 5 4 Verksamhet 6 4.1 Alkohollag... 6 4.2 Tobakslag... 8 4.3 Rapport verksamhet nämnd... 8 5 Allmänt 9 5.1 Ordförandebeslut 9 5.2 Sekretess 9 5.3 Tillsynsärenden 10 5.4 Övrig handläggning, yttrande 10 6 Ekonomi 13 6.1 Inköp, avtal, upphandling... 13 6.2 Ersättningar och avgifter för insatser enligt SoL och LSS... 14 7 Personal 15 2
1 Inledning en för Funktionsstöds ansvar och uppgifter redovisas i nämndens reglemente. Med denna delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt delegaten, vilket innebär att delegaten får i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Om nämnden väljer att delegera förvaltningschefen ska det även framgå om denne har rätt beslutanderätten annan anställd. Vem som beslutanderätten delegeras ska framgå av en särskild förteckning av förvaltningschefen, som också ska innehålla en lista sist i förteckningen där det ska anges med namn och funktion vilka personer som har rätt att fatta beslut. Denna lista uppdateras regelbundet utan särskilt beslut allteftersom namnen ändras. Till denna förteckning finns även en sammanställning över vilka generella regler som gäller kring delegering och hur vi väljer att ämpa regelverket inom. 3
2 Ersättare vid ordinarie delegats frånvaro Ersättare för nämndens ordförande Vid förfall för ordförande inträder vice ordförande, om inte annat anges. Vid ersättare för förvaltningschef Vid förfall för förvaltningschefen inträder den person som är utsedd förvaltningschefens ersättare eller ställföreträdare. Vid förfall för övriga delegater 1) annan delegat om det finns flera angivna. Vem som tar över beslutanderätten ska framgå av ärendet och registreras i ärende-/verksamhetssystemet 2) vikarie/ställföreträdare, vilket ska framgå av ärendet och registreras i ärende-/verksamhetssystemet. 3) ordinarie delegatens/vikariens/ställföreträdarens chef, vilket ska framgå av ärendet och registreras i ärende-/verksamhetssystemet. I samtliga fall finns alltid möjligheten att återlämna delegationen den som givit delegationen. Ersättare för delegat bör inte besluta i viktiga ärenden om beslutet, utan större nackdel, kan vänta dess att ordinarie delegat återkommit. 4
3 Förkortningar KL FvL OSL SoL SOF SFB LSS FSS FB TL FPL HSL LAS MBL AB LOV PUL IVO VC EC Sas Handl Soc sekr Kommunallag Förvaltningslag Offentlighets- och sekretesslag Socialtjänstlagen Socialtjänstförordningen Socialförsäkringsbalken Lag om stöd och service vissa funktionshindrade Förordningen om stöd och service vissa funktonshindrade Föräldrabalken Alkohollag Tobakslag Förvaltningsprocesslag Hälso och sjukvårdslagen Lag om anställningsskydd Medbestämmandelagen Allmänna bestämmelser, kollektivavtal Lagen om valfrihetssystem Personuppgiftslagen Inspektionen för vård och omsorg Förvaltningschef Verksamhetschef, inom respektive verksamhetsområde Enhetschef, inom respektive verksamhetsområde Socialt ansvarig samordnare Handläggare Socialsekreterare 5
4 Verksamhet 4.1 Alkohollag (2010:1622) 4.1.1 8 kap 2 Beslut om stadigvarande serveringsstånd allmänheten eller slutet sällskap 4.1.2 8 kap 4 Beslut om stadigvarande serveringsstånd för cateringföretags servering slutet sällskap 4.1.3 8 kap 4 Godkännande av serveringslokal då 4.1.4 8 kap 14 2st cateringföretag anmält servering Beslut om gemensamt serveringsutrymme för innehavare av stadigvarande serveringsstånd 4.1.5 8 kap 12 3st Beslut att underlåta prövning genom kunskapsprov 4.1.6 8 kap 2 Beslut om fälligt serveringsstånd allmänheten 4.1.7 8 kap 2 Beslut om fälligt serveringsstånd förening, företag eller annat slutet sällskap 4.1.8 8 kap 15 4st 4.1.9 9 kap 12 2st 4.1.10 8 kap 6 1st p1 8 kap 6 2st 8 kap 7 1st 4.1.11 8 kap 6 1st p2 4.1.12 8 kap 7 2st 4.1.13 8 kap 2 8 kap 19 4.1.14 8 kap 2 3st Beslut om fälligt stånd för pausservering Beslut om fälligt serveringsstånd för konkursförvaltare Godkännande av anmälan om provsmakning på serveringsstället Beslut om fälligt provsmakningsstånd för partihandlare/ utställare Beslut om särskilt stånd att anordna provsmakning vid verkningsstället Beslut om utvidgat stadigvarande serveringsstånd gällande utsträckt serveringstid Beslut om utvidgat stadigvarande serveringsstånd gällande sortiment av alkoholdrycker Kan utökas kl. 03.00 Förutsätter stadigvarande serveringsstånd 6
4.1.15 8 kap 14 Beslut om utvidgat stadigvarande serveringsstånd gällande yta 4.1.16 8 kap 2 Beslut om fälligt ändrat/utvidgat 8 kap 19 stadigvarande serveringsstånd 4.1.17 9 kap 11 Godkännande av mindre ombyggnad av serveringsstället 4.1.18 8 kap 3 Godkännande av anmälan om kryddning av spritdryck 4.1.19 8 kap 12 4.1.20 8:2, 5 FPL 4.1.21 9 kap 17 4.1.22 9 kap 17 4.1.23 9 kap 18 1st p2,3 4.1.24 9 kap 18 2st 4.1.25 9 kap 18 1p 4.1.26 9 kap 18 1st 4.1.27 3 kap 10 2st Lämplighetsprövning av nya personer i bolaget med betydelsefullt inflytande (s.k. PBIprövning) Beslut att avvisa ansökan, inleda utredning eller avskriva ärende Beslut att meddela erinran Beslut om varning Beslut om återkallelse av stadigvarande serveringsstånd Beslut om återkallelse av stånd för gemensamt serveringsutrymme Beslut om återkallelse av stadigvarande serveringsstånd som inte längre utnyttjas Beslut om akut återkallelse av fälliga serveringsstånd Beslut att för visst fälle förbjuda eller inskränka försäljning av alkoholdrycker Beslut att begära biträde av polismyndighet Beslut att begära prövningsstånd och inhibition 4.1.28 9 kap 9 2st 4.1.30 10 kap 1 4.1.31 11 kap Beslut att polisanmäla misstänkt brott enligt alkohollagen 4.1.32 5 kap 5 3st Godkännande av anmälan om försäljning av folköl 4.1.33 8 kap 8 3st Godkännande av anmälan om servering av folköl 4.1.34 9 kap 19 Beslut att meddela varning den som säljer eller serverar folköl 4.1.35 9 kap 19 Beslut om att förbjuda försäljning eller servering av folköl Förutsätter stadigvarande serveringsstånd 7
4.2 Tobakslag (1993:581) 4.2.1 12 c TL Godkännande av anmälan samt egenkontrollprogram vid försäljning av tobak 4.2.2 20 2st TL Beslut om förbud eller 4.2.3 20 2 och 3st TL föreläggande vid syn Beslut om förbud eller föreläggande vid vite Upp 25.000kr 4.2.4 20 2 och Beslut om förbud eller 3st TL föreläggande vid vite över 25.000kr 4.2.5 20 a TL Beslut om försäljningsförbud eller varning 4.2.6 21 TL Beslut om att omhänderta, återlämna eller förstöra tobak 4.2.7 22 TL Beslut om att ta varuprov 4.2.8 23 b TL Beslut att begära hjälp av polismyndighet 4.2.9 25 3st TL Beslut att begära prövningsstånd och inhibition 4.2.10 27-28 TL Beslut att polisanmäla misstänkt brott enligt tobakslagen 4.3 Rapport verksamhet nämnd en ska varje kvartal få information om avslag/delavslag avseende insatsen personlig assistans samt antal verkställda boenden internt. en får för kännedom den rapport som lämnas nämnden för Individ & Familjeomsorg avseende köpta platser. 8
5 Allmänt 5.1 Ordförandebeslut 5.1.1 KL 6 kap 36 Rätt att fatta beslut i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas Ordförande Ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde 5.2 Sekretess 5.2.1 OSL 6 kap 3-6 5.2.2 6 kap 3 OSL 5.2.3 26 kap 1,5 OSL 5.2.4 10 kap 3 OSL 5.2.5 12 kap 5, 6 SoL och 15a LSS Beslut om utlämnande av allmän handling med förbehåll eller att inte lämna ut en allmän handling Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande enskild Beslut om anonymitetsskydd för anmälare/uppgiftslämnare Beslut om att uppgifter sekretessmarkeras efter menprövning och/eller med hänsyn enskilt intresse inte röjts trots rätt partsinsyn Beslut att lämna ut uppgifter ur personregister Socialstyrelsen och andra statliga myndigheter för statistik respektive i forskningssyfte 5.2.6 30 PUL Tecknande av personuppgiftsbiträdesavtal 9
5.3 Tillsynsärenden 5.3.1 14 kap 6 SoL 24e LSS 5.3.2 14 kap 7 SoL 24f LSS Ansvara för utredning och beslut vid allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande Anmälan IVO om allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för allvarligt missförhållande 5.3.3 23 2 st. LSS Anmälan IVO om verksamhet enligt 9 6-10 LSS innan verksamhet påbörjas 5.3.4 16 kap 6f SoL och 28f LSS 5.3.5 16 kap 6f SoL och 28f 2 st. LSS 5.3.6 13 kap 5 SoL och 26c LSS Rapportera IVO och revisorer, som avses i 3 kap 8 kommunallagen, de gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader Rapportera IVO och revisorer, som avses i 3 kap 8 kommunallagen, gynnande beslut som avbryts och som därefter inte verkställts inom tre månader Yttrande IVO enligt begäran från IVO Information nämnden Information nämnden Gemensam rapport bägge nämnderna, IF och FS Gemensam rapport bägge nämnderna, IF och FS 5.3.7 14 kap 1 2st SoL Skyldighet att anmäla socialnämnden vid kännedom om något som innebär att nämnden behöver ingripa för barns skydd 5.4 Övrig handläggning av ärenden, yttranden 5.4.1 Gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder i Utse ombud med rätt att föra talan i alla mål och ärenden som enligt lag eller annan författning ankommer på nämnden eller på annat sätt faller inom nämndens 10
Kungsbacka kommun 5.4.2 10 kap 2 SoL 5.4.3 10 kap 1 och 2 SoL 3 kap 10, 6 kap 33 och 34 3 p KL 5.4.4 10 kap 1 och 2 SoL 3 kap 10, 6 kap 33 och 34 3 p KL 5.4.5 24 1 st, 25 och 27 FL ansvarsområde Föra talan i ärenden eller mål vid allmän domstol eller förvaltningsrätt Överklagande samt yrkande om inhibition när Förvaltningsrätten eller Kammarrätten ändrat nämndens beslut och detta beslut fattas av nämnden samt avgivande av yttrande i ärenden där ursprungsbeslutet fattas av nämnden Överklagande samt yrkande om inhibition när Förvaltningsrätten eller Kammarrätten ändrat nämndens beslut och detta beslut fattas av delegat samt avgivande av yttranden i ärenden där ursprungsbeslutet fattas av delegat Prövning att överklagande har skett i rätt tid och avvisande av överklagande som kommit in för sent. Beslut om omprövning ska ske. Överlämnande besvärsmyndighet 5.4.6 27 FL Omprövning av beslut samt yttrande i ärenden 5.4.7 4 FSS Utredning och förordnande av stödfamilj 5.4.8 11 8 p Begäran om utdrag ur författningen belastningsregister och om belastningsregistret misstankeregister 4 9 p författningen om misstankeregistret ens ordförande 5.4.9 4 FSS Förordnande av kontaktperson 5.4.10 15 6 LSS respektive 5 kap 3 SoF Anmälan överförmyndare om behov av eller upphörande av förmyndare, förvaltare eller god 5.4.11 11 kap 16 FB 5.4.12 6 kap 11 smittskyddslag (2004:168) 5.4.13 6 kap 12 smittskyddslag man Yttrande angående god man eller förvaltare för någon som fyllt 16 år Lämnande av uppgifter smittskyddsläkare Anmälningsskyldighet enligt smittskyddslagen I samband med utredning om stödfamilj 11
(2004:168) 5.4.14 12 kap 10 SoL 5.4.15 12 kap 10 SoL Beslut om polisanmälan ang. misstanke om vissa brott mot underårig samt vissa grövre brott Beslut om polisanmälan om brott mot den egna verksamheten Beslut om polisanmälan vid hot och våld mot tjänsteman 12
6 Ekonomi 6.1 Inköp, avtal, upphandling 6.1.1 Kommunens ämpningsföreskrifter för upphandlingspolicy Beslut om upphandling inom nämndens verksamhetsområde - högst ett basbelopp - högst tre basbelopp - individanknutna avtal Beslutet gäller inom budget 6.1.2 ens beslut om nämndbudget Beslut om förvaltningsbudget med fördelning på verksamhetsnivå 6.1.3 Kommunens attestreglemente Utse beslutsattestanter 6.1.4 Regler för kommunens likvidplanering, krav- och inkassoverksamhet och kontanthantering Fastställt av kommunfullmäktige 2010-09- 07, 160 Beslut om att avskriva utestående fordringar upp visst belopp Högst ett basbelopp 6.1.5 Skadestånds och ersättningsärenden, högst ett basbelopp Efter samråd med kommunjurist 6.1.6 8 Kap 3 LOV Träffa avtal för förvaltningen i enlighet med av nämnden godkända utförare inom valfrihetssystemet, avlösning och ledsagning 6.1.7 Lagen om offentlig upphandling Träffa avtal för förvaltningen i enlighet med av nämnden beslutade entreprenader Ordförande 6.1.8 Inhyrning, uthyrning och uppsägning av fastigheter, 13
lokaler och lägenheter 6.2 Ersättningar och avgifter för insatser enligt SoL och LSS 6.2.1 Beslut om arvode och omkostnadsersättning kontaktperson eller stödfamilj för insats enligt LSS/SoL 6.2.2 11 LSS Beslut om utbetalning av ekonomiskt stöd enligt 9 1st 2 LSS annan än ersättningsberättigad 6.2.3 9 1st. 2 och 9a LSS Beslut om sjuklön vid ordinarie assistents sjukdom 6.2.4 12 LSS Beslut om återbetalning av ekonomiskt stöd som har beviljats enligt 9 1st 2 LSS och som har erhållits på felaktig grund 6.2.5 18 LSS Beslut om avgift från enskild med assistansersättning för vilken kommunen är assistansanordnare Enligt rekommendationer från SKL 14
7 Personal LAS Anställningar (både svidare- och visstidsanställningar) 7.1 LAS Verksamhetschef 7.2 LAS Övrig personal 7.3 AB Beslut om disciplinåtgärd såsom varning, löneavdrag eller avstängning 7.4 LAS 7 Beslut om uppsägning av personliga skäl 7.5 LAS 18 Beslut om avsked Samråd med HRspecialist kommunledningskontoret 7.6 LAS 7 Uppsägning på grund av arbetsbrist 7.7 Avtal Förhandla och teckna kollektivavtal om den individuella fördelningen inom respektive förvaltning i samband med löneöversyn 7.8 Förbud mot utövande av bisyssla 7.9 Träffa lokalt avtal om arbetstidsschema 7.10 MBL 11-14 Samverka eller förhandla enligt MBL 11-14 i ärenden som rör enskild individ. 7.11 Besluta om lönesättning för nyanställda inom fastställda lönenivåer 7.12 Beslut avseende frågor om ersättningsanspråk från tredje man enligt Allmänna bestämmelser Efter samråd med kommunjurist 15