1(16) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 18.50 Beslutande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Folke Johansson (M) ersättare Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Kristine Hästmark (M) ersättare Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Ingemar Karlsson (KD) ersättare Elisabeth Eklund-Svensson (KD) LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Pierre Lago (S) ersättare Kennet Josefsson (S) Yvonne Koppelo (S) ersättare Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Marita Axelsson (S) ersättare Markus Kauppinen (S) Markku Kauppinen (S) Peter Lundgren (SD) Helena Elmqvist (SD) ersättare Ronny Andersson (SD) (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Norunn Mattes (FP) ersättare Carmen Damian (FP) Övriga närvarande Anna Engström, kommunchef Justerare Kennet Josefsson (S) och Ingmar Johansson (M) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-04-03, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 23-32 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Kennet Josefsson Ingmar Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 23-32 då anslaget sätts upp 2014-04-04 då anslaget tas ned 2014-04-28 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(16) Kommunfullmäktige Ärendelista 23 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 24 Dnr 2014-00103- Överenskommelse om mottagande av och bosättning av nyanlända invandrare 2014.... 4 25 Dnr 2014-00078- Omföring av investeringsmedel, Bäckgården och Hamngården.... 7 26 Dnr 2013-00226- Förslag om subvention av administrativa avgifter (bygglov)... 8 27 Dnr 2013-00569- Revisionsrapport: Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga... 10 28 Dnr 2013-00630- Revisionsrapport: Granskning av löneprocessen... 11 29 Dnr 2014-00083- Huvudman för åtgärder vid Pelly Industri AB, Hillerstorp 3:106.... 13 30 Dnr 2014-00105- Utvärdering av Gnosjöandans Entreprenörscentrum.... 14 31 Dnr 2014-00166- Begäran om entledigande, Stefan Lundell... 15 32 Dnr 2014-00191- Delgivning, Inga-Lill Andersson Hjelm... 16
3(16) 23 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Kennet Josefsson (S) och Ingmar Johansson (M) och tid för justeringen sker 2014-04-03, kl 16.00.
4(16) 24 Dnr 2014-00103- Överenskommelse om mottagande av och bosättning av nyanlända invandrare 2014. Länsstyrelsen har fått i uppgift att teckna överenskommelser med länets kommuner om att ta emot skyddsbehövande flyktingar. Länsstyrelsen föreslår att Gnosjö kommun under 2014 tar emot 25 nyanlända invandrare genom anvisning av Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. För mottagandet utgår en grundersättning samt övriga ersättningar till kommunen. Förslag till överenskommelse samt bilaga, separata handlingar. Yrkanden Helena Elmqvist (SD): Att innan överenskommelsen antas uppdra åt Fastighets AB Järnbäraren att redovisa antalet lediga lägenheter i kommunen, samt uppdra åt socialutskottet och kultur- och utbildningsutskottet att lämna in en konsekvensanalys över hur deras respektive ekonomier skulle påverkas på fem års sikt av beslutet. Arne Ottosson (M): Enligt förslag från kommunalrådsberedningen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunalrådsberedningens förslag. Nej-röst för bifall till Helena Elmqvists yrkande. Voteringen utfaller med 14 ja-röster mot 1 nej-röst varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta förslag till avtal om överenskommelse om mottagande av nyanlända invandrare med Länsstyrelsen, samt
5(16) att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att å Gnosjö kommuns vägnar underteckna överenskommelsen. Reservationer Helena Elmqvist (SD) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet. Kommunfullmäktige, 24. Yrkanden Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Peter Lundgren (SD): Yrkar på avslag och vill att man innan överenskommelsen antas uppdrar åt Fastighets AB Järnbäraren att redovisa antalet lediga lägenheter i kommunen, samt uppdrar åt socialutskottet och kultur- och utbildningsutskottet att lämna in en konsekvensanalys över hur deras respektive ekonomier skulle påverkas på fem års sikt av beslutet. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande. Voteringen utfaller med 31 ja-röster mot 3 nej-röster varigenom kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separata bilaga. att anta förslag till avtal om överenskommelse om mottagande av nyanlända invandrare med Länsstyrelsen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att å Gnosjö kommuns vägnar underteckna överenskommelsen. Reservationer Den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Helena Elmqvist samt Ronny Andersson) reserverar sig mot beslutet.
6(16) _ akten, Länsstyrelsen samt socialförvaltningen
7(16) 25 Dnr 2014-00078- Omföring av investeringsmedel, Bäckgården och Hamngården. Verksamhetschef Magnus Falk gör i skrivelse daterad 2014-01-22 framställan om att för omföra investeringsmedel från 2013 till 2014. Framställan avser dels 100 tkr avsatta för att köpa möbler till tillbyggnad av Bäckgården och dels medel avsatta till inbyggnad av altaner/balkonger på Hamngården. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att medge omföring av investeringsmedel från 2013 till 2014, 100 tkr avsedda för möbler till Bäckgårdens tillbyggnad, samt 100 tkr kronor avsedda för inbyggnad av två balkonger på Hamngården. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Magnus Falk, socialutskottet, stabs- och stödchefen samt Gunnar Lindow
8(16) 26 Dnr 2013-00226- Förslag om subvention av administrativa avgifter (bygglov) Kommunfullmäktige har tillsatt en kommunutvecklingsberedning med uppgift att bland annat ta fram förslag på åtgärder för att öka byggnation av bostäder i kommunen. Vid fullmäktiges sammanträde 2013-05-30 föreslog beredningens ordförande att kommunstyrelsen ges i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att införa en subvention av administrativa avgifter (exempelvis bygglovavgifter) till den som nyproducerar en permanentbostad. Subventionen förseslogs införas snarast möjligt. Kommunstyrelsen beslutade 2013-08-13 att ge samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att bereda förslaget vidare. Nämnden har 2013-11-06 antagit förslag och överlämnat detta till kommunstyrelsen. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2013-11-06 inklusive bilaga, separata handlingar. Ärendet har vid två tillfällen diskuterats i kommunstyrelsens ordförandeberedning och vid kommunstyrelsens sammanträde i februari. Yrkanden Bengt-Göran Johansson (S): Att komplettera beslutstexten med att det är effekterna av subventionen som skall utvärderas. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat bifalla yrkandet. Härutöver enas kommunstyrelsen om att utvärderingen av effekterna av subventionen skall presenteras för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i augusti 2016. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fr o m 2014-07-01 subventionera bygglovsavgifter avseende nybyggnation av en- och två-familjshus och sätta avgiften till noll kronor, att kompensera samhällsbyggnadsnämnden ekonomiskt för inkomstbortfallet och att detta finansieras genom kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter,
9(16) att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utvärdera effekterna av subventionen efter två år för att kommunfullmäktige skall kunna besluta om eventuell fortsatt subvention, samt att denna utvärdering skall vara kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tillhanda i augusti 2016. Kommunfullmäktige, 26. Yrkanden Lars-Åke Magnusson (KD): Enligt kommunstyrelsens förslag. Markus Kauppinen (S): Enligt kommunstyrelsens förslag samt att frågan om reglerna även kan omfatta hyresrätter utreds. Efter diskussion enas kommunfullmäktige om att ge kommunutvecklingsberedningen i uppdrag att utreda om subventionen även kan omfatta hyresrätter. att fr o m 2014-07-01 subventionera bygglovsavgifter avseende nybyggnation av en- och två-familjshus och sätta avgiften till noll kronor, att kompensera samhällsbyggnadsnämnden ekonomiskt för inkomstbortfallet och att detta finansieras genom kommunfullmäktiges oförutsedda utgifter, att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att utvärdera effekterna av subventionen efter två år för att kommunfullmäktige skall kunna besluta om eventuell fortsatt subvention, att utvärderingen skall vara kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tillhanda i augusti 2016, samt att kommunutvecklingsberedningen ges i uppdrag att utreda om subventionen ska omfatta även hyresrätter. akten, samhällsbyggnadsnämnden, kommunutvecklingsberedningen, kommunsekreteraren samt stabs- och stödchefen
10(16) 27 Dnr 2013-00569- Revisionsrapport: Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga Kommunens revisorer har granskat hur samverkan sker mellan kommun och landsting avseende psykisk ohälsa bland barn och unga. Den genomförda granskningen är gemensam för landstinget och merparten av länets kommuner. Revisionsfrågan har avsett att bedöma hur styrelser och nämnder säkerställer att rätt vårdnivå används samt om samverkan är tillräcklig och ändamålsenlig. Den sammanfattande bedömningen för Gnosjö kommun är att det inte säkerställs att rätt vårdnivå används eller att samverkan mellan de olika aktörerna är tillräcklig. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast 2014-03- 14. Kommunstyrelsen beslutade 2013-12-03 att uppdra åt socialutskottet samt kultur- och utbildningsutskottet att ta fram ett gemensamt förslag till yttrande över rapporten för antagande av kommunstyrelsen, och att förslaget till yttrande skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2014-02-20. Ärendet har behandlats av de båda utskotten och förslag till yttrande har översänts till kommunstyrelsen för antagande. Revisionsrapport samt protokollsutdrag socialutskottet 2014-01-15 med tillhörande yttrande, separata bilagor. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till yttrande och översända detta till kommunens revisorer. akten, kommunens revisorer, kultur- och utbildningsutskottet, socialutskottet och Elisabeth Björk, PwC att lägga revisionsrapporten samt det redovisade yttrandet till handlingarna.
11(16) 28 Dnr 2013-00630- Revisionsrapport: Granskning av löneprocessen Kommunens revisorer har genomfört revisionsgranskning över löneprocessen. I granskningen ställdes frågan: Innehåller löneprocessen ändamålsenliga och effektiva kontroller för att stödja verksamheten och ge en tillräcklig intern kontroll. Granskningen visade att löneprocessen inte innehåller tillräckligt med ändamålsenliga och effektiva kontroller för att stödja verksamheten och ge en tillräcklig intern kontroll. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens yttrande över rapporten senast 2014-03-14. Kommunstyrelsen beslutade 2014-01-07 att uppdra åt stabs- och stödavdelningen att ta fram förslag på yttrande over rapporten och att detta skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2014-02-13. Revisionsrapport samt förslag till yttrande från stabs- och stödchef Gunilla Folkesson, separata handlingar. Kommunstyrelsens beslutar att anta upprättat förslag till yttrande över revisionsrapporten Granskning av löneprocessen och översända denna till kommunens revisorer. akten, kommunens revisorer, stabs- och stödchef och Elisabeth Björk, PwC Kommunfullmäktige, 28. Yrkanden Bengt-Göran Johansson (S): Att revisionsrapporten godkänns samt att kommunfullmäktige inom ett år får en uppföljning av stab- och stödavdelningen på vad som åtgärdats. På fråga från ordföranden enas kommunfullmäktige om att ge stab- och stödförvaltningen i uppdrag att inom ett år återkomma till kommunfullmäktige med en uppföljning på vad som åtgärdats av den kritik som framförts i revisionsrapporten.
12(16) att revisionsrapporten och det avgivna svaret godkänns, samt att ge stab- och stödförvaltningen i uppdrag att inom ett år återkomma till kommunfullmäktige med en uppföljning på vad som åtgärdats av den kritik som framförts i revisionsrapporten. akten, kommunens revisorer, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren
13(16) 29 Dnr 2014-00083- Huvudman för åtgärder vid Pelly Industri AB, Hillerstorp 3:106. Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 2014-01-08 beslutat föreslå att kommunfullmäktige begär att Sveriges geologiska undersökning, SGU, blir huvudman för efterbehandlingsprojekt avseende Pelly Industri AB i Hillerstorp. Bakgrunden till beslutet är att det på fastigheten har skett utsläpp av klorerade lösningsmedel, trikloreten, till grundvattnet. Föroreningssituationen i grundvattnet bedöms som mycket allvarlig. Föroreningssituationen är en av länets mest prioriterade objekt. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2014-01-08, 44, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att begära att Sveriges geologiska undersökning, SGU, blir huvudman för efterbehandlingsprojekt avseende Pelly Industri AB i Hillerstorp. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, samhällsbyggnadsnämnden samt Sveriges geologiska undersökning
14(16) 30 Dnr 2014-00105- Utvärdering av Gnosjöandans Entreprenörscentrum. Kommunfullmäktige beslutade 2012-06-19 att inrätta ett Entreprenörskapscentrum i vår kommun, detta efter en motion av Markus Kauppinen och Patrik Schooner, båda (S). I beslutet ingick även ett uppdrag att till kommunfullmäktige presentera en utvärdering av det nya entreprenörskapscentrumet senast i februari 2014 för beslut om en fortsättning på verksamheten. I skrivelse daterad 2014-01-16 från näringslivsutvecklare Inga-Lill Ebbesson och Karl Lindow presenteras en utvärdering enligt fullmäktiges uppdrag. Utredarnas slutsats är dock att bara ett års verksamhet är för kort tid för att utvärdera verksamheten och man föreslår att en ny utvärdering görs efter att verksamheten varit igång i tre år, d v s 2015. Utvärdering, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga den presenterade utvärderingen till handlingarna, samt att uppdra åt näringslivsutvecklarna att presentera en mera fullödig utvärdering av Entreprenörskapscentrat för kommunfullmäktige i september 2015. Kommunfullmäktiges beslut att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, kommunsekreteraren samt näringslivsutvecklarna
15(16) 31 Dnr 2014-00166- Begäran om entledigande, Stefan Lundell Stefan Lundell (KD), Tråddragargatan 8, 335 32 Gnosjö har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som begravningsombud. Ombudets verksamhetsområde består av församlingarna Gnosjö, Kävsjö, Åsenhöga och Källeryd (Kävsjö kyrkliga samfällighet). att entlediga Stefan Lundell (KD) från sitt uppdrag som begravningsombud, samt att utse Arne Henrysson, Enegatan 4, 335 32 Gnosjö som begravningsombud t o m 2014-12-31. akten, Stefan Lundell, Arne Henrysson, Kävsjö pastorat samt Gnosjö pastorat
16(16) 32 Dnr 2014-00191- Delgivning, Inga-Lill Andersson Hjelm Länsstyrelsens beslut 2014-03-10 att som efterträdare för kommunfullmäktigeledamoten Inga-Lill Andersson Hjelm (S) utse Markku Kauppinen (S), Mellanliden 11, 335 91 Gnosjö som ledamot och som ny ersättare utse Pierre Lago (S), Hellmansgatan 9, 335 30 Gnosjö.