FINSTRÖMS KOMMUN SKOLNÄMNDEN KALLELSE 19.11.2012 Nr 5 Tid Måndagen den 19.11.2012 kl.16.15 Plats Kommungården i Finström Ärenden: Innehåll 43 Mötets laglighet och beslutförhet 3 44 Val av två protokolljusterare 3 45 Godkännande av föredragningslistan 3 46 FÖRVALTNINGSÄRENDE Utlåtande över slutrapport. 4 47 PERSONALÄRENDE Ansökan om tjänstledighet 6 48 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om tjänsledighet. 7 49 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om moderskapledighet. 8 50 FÖRVALTNINGSÄRENDE Överföring till anpassad lärokurs (KONFIDENTIELLT) 9 51 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om skoluppskov (KONFIDENTIELLT) 10 52 RÄKENSKAPER Budgetförslag 2013 och ekonomiplan 2014-2015. 11 53 DELGIVNINGAR 14 Denna möteskallelse har utfärdats samt anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Godby den 13 november 2012. Protokollet är framlagt till påseende i förbundskansliet i Godby den 26 november 2012. Intygar Mathias Eriksson, skoldirektör
FINSTRÖMS KOMMUN SKOLNÄMNDEN PROTOKOLL 19.11.2012 Nr 5 Tid Måndagen den 19.11.2012 kl. 16.15-17.45 Plats Närvarande Kommungården i Finström Ledamöter: Kristian Granberg ordf. Catrin Schönberg viceordf. Pernilla Brunström Miina Fagerlund Kristoffer Gottberg Robert Laaksonen Lena Marcus Ersättare: Kennet Berndtsson Jana Ekebom Jill Fredriksson Åke Mattsson Björn Donobauer Karl-Johan Wallin Jenny Björklund Övriga närvarande Roger Höglund, kommunstyrelsens ordf. Lene-Maj Johansson, kommunstyrelsens representant Cecilia Johansson, föreståndare Källbo skola Niklas Oriander, kommundirektör Mathias Eriksson, skoldirektör Börje Björklund, medlem av arbetsgrupp 16.45 Ärenden 43-52 Underskrifter Godby den 19.11.2012 Protokolljustering Kristian Granberg Ordförande Mathias Eriksson Sekreterare Kristoffer Gottberg Protokolljusterare Sammanträdet är kungjort Godby den 13 november 2012 Robert Laaksonen Protokolljusterare Protokollet är framlagt till påseende Godby den 26 november 2012 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Mathias Eriksson skoldirektör Godby den Underskrift Marianne Söderlund
3 43 Mötets laglighet och beslutförhet SN 43 Enligt Finströms kommuns förvaltningsstadga 53 håller varje organ sina sam- 19.11.2012 manträden vid de tidpunkter och på de platser som de beslutar. Enligt 54 i förvaltningsstadgan, skall i kallelsen anges tidpunkt och plats för sammanträdet, samt vilka ärenden som skall behandlas. Kallelsen distribueras på det sätt som organet beslutar till ledamöter, ersättare och övriga personer som har närvarorätt eller närvaroplikt. Enligt 23 mom. 2 i kommunallag för landskapet Åland är en nämnd, en kommitté och en direktion beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande (i skolnämndens fall 4 medlemmar). På förbundskansliets anslagstavla har tisdagen den 13.11.2012 kungjorts att skolnämnden sammanträder måndagen den 19.11.2012 på kommungården kl.16.15 och att protokollet är framlagt för allmänheten till påseende måndagen den 26.11.2012. Möteskallelsen och föredragningslistan har skickats åt medlemmarna i skolnämnden samt åt kommunstyrelsens ordförande och representant tisdagen den 13.11.2012. Samma dag har möteskallelsen skickats åt ersättarna i skolnämnden. Beslut: Ordförande konstaterade mötet vara lagenligt sammankallat och till antalet medlemmar beslutfört. ------------- 44 Val av två protokolljusterare SN 44 Enligt Finströms kommuns förvaltningsstadga 65 skall protokollet justeras av 19.11.2012 två för varje gång särskilt utsedda ledamöter. Protokollet justeras på det sätt som organet beslutar. Protokolljusteringen kan ske enligt turordning. Sker protokolljusteringen i turordning är Kristoffer Gottberg och Robert Laaksonen i tur att justera. Beslut: Kristoffer Gottberg och Robert Laaksonen valdes till protokolljusterare. ------------- 45 Godkännande av föredragningslistan SN 45 Beslut: Föredragningslistan godkändes utan förändringar. 19.11.2012 -------------
4 46 FÖRVALTNINGSÄRENDE Utlåtande över slutrapport. Kst 105/18.4.2012 Kst 272 Med hänvisning till Kst 87/4.4.2012, upptas till behandling behovet att utreda helheten av kommunens köksfunktion. Förslag: Kommunstyrelsens utser en arbetsgrupp med uppdrag att utreda köksfunktionen i kommunen med syfte att optimera verksamheten. Beslut: Kommunstyrelsen godkände förslaget och beslöt att tillfråga och utse Lene- Maj Johansson (ordf.), Tiia-Maria Pihlakoski (sekr.), Börje Björklund och Magnus Jansson. Arbetsgruppen gavs rätt att kalla in sakkunniga till sina sammanträden. Utredningen skall vara slutförd senast 30.6.2012. -------------------- Arbetsgruppen presenterar sin slutrapport, bilaga G 272/12 kst. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och begär in skolnämndens och socialnämndens utlåtande över slutrapporten. Beslut: Kommunstyrelsen godkände förslaget. Vidare föreslog kommunstyrelsen att arbetsgruppen närvarar vid nämndmötena. SN 46 Kommunstyrelsen i Finström har begärt in skolnämndens utlåtande gällande den slut- 19.11.2012 rapport som arbetsgruppen för kommunens köksfunktion presenterat. För skolnämndens del är det verksamheten vid Källbo skola som berörs. I arbetsgruppens förslag poängteras bl.a. att tiden mellan de bägge matlagen bör förlängas, vilket redan har åtgärdats. Arbetsgruppen anser att man på det viset kan frigöra den städpersonal som kommer in och diskar 1 h/dag. Enligt kökspersonalen vid Källbo skola så behövs den extra resursen i form av diskhjälp för att hinna fylla på mat och diska de kärl som behövs i följande matlag. De anställda i Källbo skolas kök är för tillfället 1 köksbiträde på 100 %, 1 köksbiträde på 83,66 % samt 1 timme städare som diskar 5 dagar i veckan. Enligt rapporten är det 170 barn och 40 anställda som serveras dagligen. I dagsläget är antalet barn 197 och antalet anställda 45. Källbo skolas personal upplever att man har byggt upp en fungerande verksamhet i köket som riskerar att slås sönder om föreslagna förändringar genomförs. Situationen just nu är bättre än vad den var på våren när skolnämnden fick ta del av det brev som representanter för Hem och Skola tillställde nämnden.
5 Mängden hel- och halvfabrikat har minskat och barnen kan nu sitta och äta i lugn och ro. Sd:s Förslag: Skolnämnden föreslår att KST i första hand tittar på ledarskapsfrågan för centralköket, tills dess föreslår skolnämnden för KST att arbetsgruppens förslag till förändringar som berör verksamheten i Källbo skola inte förverkligas. Beslut: Enligt förslag. Bilaga nr 1/5/19.11.2012
6 47 PERSONALÄRENDE Ansökan om tjänstledighet SN 47 Sofi Ekholm var varit tjänstledig från sin ordinarie tjänst som klasslärare vid Källbo skola 19.11.2012 under tiden 09.01.2012-31.12.2012 för att vikariera som klasslärare med föreståndaruppgifter vid Vårdö skola. Eftersom den ordinarie föreståndaren vid Vårdö skola ansökt om fortsatt vårdledighet t.o.m. den 06.06.2014 har Sofi anhållit om att få förlänga sin tjänstledighet för tiden 01.01.2013-06.06.2014. Under hösten har en personalpolicy arbetats fram inom Finströms kommun men den har ännu inte behandlats i kommunstyrelsen. Därför finns det inte några tydliga riktlinjer ännu gällande tjänstledigheter för kommunens anställda. Under tiden som Sofi har varit tjänstledig har klasslärare Jennica Lundberg varit hennes vikarie. Jennica är beredd att fortsätta vikariera Sofi under hennes eventuella tjänstledighet. Skoldirektörens förslag: Skolnämnden godkänner anhållan och beviljar Sofi Ekholm tjänstledighet för tiden 01.01.2013-06.06.2014, eftersom det inte finns några riktlinjer fastställda. Jennica Lundberg anställs som klasslärarvikarie under motsvarande tid. Beslut: Enligt förslag. --------------- Bilaga nr 2/5/19.11.2012
7 48 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om tjänsledighet. SN 48 Sofie Nordin innehar en ordinarie tjänst som klasslärare vid Källbo skola. För tillfället är 19.11.2012 Sofie vårdledig t.o.m. den 31.12.2012. Sofie har inkommit med en anhållan om att få återgå i tjänst under perioden 29.11.2012-31.12.2012, men då som timlärare i huvudsyssla. Under förutsättning att hon får fortsätta som timlärare i huvudsyssla under perioden 01.01-31.07.2013 önskar hon tjänstledigt för motsvarande tid från sin klasslärartjänst. Thomas Mattsson vikarierar Sofie Nordin som klasslärare t.o.m. den 31.12.2012. Skoldirektörens förslag: För att eleverna skall få kontinuitet förordas att Thomas Mattsson anställs som klasslärare t.o.m. den 31.07.2013. Sofie Nordin anställs som timlärare i huvudsyssla för perioden 29.11.2012-31.07.2013. Beslut: Enligt förslag. Bilaga nr 3/5/19.11.2012
8 49 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om moderskapledighet. SN 49 Sofie Boman är anställd tillsvidare som assistent vid Källbo skola. Sofie har inkommit 19.11.2012 med en anhållan om moderskapsledighet för tiden 23.01.2013-18.11.2013. Skoldirektörens förslag: Sofie Boman beviljas moderskapsledighet för tiden 23.01.2013-18.11.2013. Beslut: Enligt förslag. Bilaga nr 4/5/19.11.2012
9 50 FÖRVALTNINGSÄRENDE Överföring till anpassad lärokurs (KONFIDENTIELLT)
10 51 FÖRVALTNINGSÄRENDE Anhållan om skoluppskov (KONFIDENTIELLT)
11 52 RÄKENSKAPER Budgetförslag 2013 och ekonomiplan 2014-2015. SN 33 Rambudgeten för skolnämnden för år 2013 är 1 452 103. Budgetförslaget för skolnämn- 17.09.2012 den är på 1 491 788, därmed överskrids rambudgeten med 39 685. Orsakerna till överskridningen är bl.a. att elevantalet ökar med 10 elever, att det tillkommer en kostnad för elevs skolgång i annan kommun samt att personalen behöver utökas med en elevassistent. Även inkomsterna kommer att minska eftersom samarbetet med NÅHD:s specialklass troligen kommer att upphöra fr.o.m. höstterminen. Jämfört med budgetförslaget 2012 har även kostnaderna för specialfritidshemmet Orion tagits bort och istället påförts socialnämnden. Det betyder att rambudgeten för skolnämnden minskat med motsvarande anslag. I budgetförslaget ingår en kanslist på 60 % för hela året och då borde också tjänsten inrättas. När det gäller NÅHD:s budget så har den varit till förbundsstyrelsen ett varv men för närvarande är det en referensgrupp som jobbar med budgeten för att få ner kostnaderna. Sd:s Förslag: Skoldirektören föreslår att budgetförslaget för 2013 och ekonomiplanen för 2014-2015 i bilaga 2/3/17.09.2012 omfattas av skolnämnden som skickar förslaget vidare till KST för behandling. Skolnämnden tar i beaktande att högstadiets budgetförslag för närvarande inte är fastslaget i förbundsstyrelsen. Kst 264/17.10.2012 Kfm 67/31.10.2012 Nämndernas budgetförslag 2013 samt ekonomiplaner för åren 2014-2015 presenteras. Konstateras att den 31 oktober samlas kommunfullmäktige för budgetseminarium där budgetförslaget samt de politiska prioriteringarna diskuteras. Efter seminariet återremitteras ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning, bilaga A 264/12 kst. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen diskuteras budgetförslagen och överför ärendet till budgetseminariet med kommunfullmäktige. Beslut: Kommunstyrelsen godkände förslaget. ----------------- Nämndernas budgetförslag 2013, bilaga A 67/12 kfm.
12 Förslag: Kommunfullmäktige diskuterar förslagen under budgetseminariet och återremitterar ärendet till kommunstyrelsen. Beslut: Kommunfullmäktige godkände enhälligt förslaget. ------------- Kst 291 Återupptas till behandling budget 2013 samt ekonomiplan för åren 2014-2015. Under budgetseminariet diskuterades bl.a. behovet av planering av bostadsområden, möjlighet till handikappanpassning av kommunens lägenheter och privata nybyggnationer, möjligheten till samarbeten med övriga kommuner, möjligheten till försäljning av kommunens lägenheter samt behovet av investering i kommunalteknik och underhåll. Under nämndernas investeringsäskanden konstaterades att ett omedelbart utbyggnadsbehov av Källbo skola inte föreligger. Konstateras att nämndernas budgetförslag överskrider ramarna med totalt c. 167.000. Vidare har landskapsregeringen beslutit om justering av landskapsandelar inför år 2013 vilket fordrar en justering av äldreomsorgens budgetram. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen ger nämnderna i uppdrag att revidera sina budgetförslag ner till given budgetram. Vidare justeras budgetramen för äldreomsorgen ned för att reflektera de minskade landskapsandelarna, skolnämndens investeringsäskande för 2013 och 2014 samt byggnadsnämndens äskande om en bil utgår. Ärendet överförs till kommunfullmäktiges kännedom. Beslut: Kommunstyrelsen godkände förslaget. SN 52 KST i Finström har vid sitt möte den 7.11.2012, 291, behandlat budgetförslaget 19.11.2012 för 2013 och beslutat att sända tillbaka budgeten till nämnderna så att de kan revidera sina budgetförslag ner till given budgetram. För skolnämndens del betyder det att kostnader motsvarande 54 764 behöver tas bort. Skolföreståndare Cecilia Johansson har gett ett förslag till möjliga nedskärningar. Nedskärningarna är satta i prioritetsordning och konsekvenserna av dessa är beskrivna i bilaga nr 6/5/19.11.2012. Skolföreståndarens förslag räcker inte för att komma inom nämndens budgetram. Efter de justeringar som skolföreståndaren gjort i budgetförslaget för 2013 saknas det fortfarande 9000. För att klara sparkraven är man tvungen att minska på timresursen med 16 timmar fr.o.m. den 01.08.2013. Det innebär att istället för den föreslagna ökningen på 10 timmar i timresurs så skulle timresursen istället minska med 6 timmar fr.o.m. höstterminen 2013.
13 Skoldirektörens förslag: Skolnämnden omfattar det nya budgetförslaget för 2013 där konsekvenserna av inbesparingarna beskrivs. Skolföreståndarens bilaga kompletteras med en sänkning av lärartimmarna(timresursen) på 8 vt från dagens nivå så att den från höstterminen 2013 blir 376 vt istället för föreslagna 384 vt. Förslag av Catrin Schönberg att 20 000 tas bort p.g.a dubbel budgetering men att resten av inbesparingarna inte genomförs eftersom det medför för stora konsekvenser för verksamheten. Förslaget fick understöd av Kristoffer Gottberg. Således föreligger två förslag. Skolnämnden går således till omröstning. Förslagen formuleras så att skoldirektörens förslag blir ja och Catrin Schönbergs förslag blir nej. Beslut: Efter omröstning konstateras att samtliga närvarande ledamöter röstat nej och att Catrin Schönbergs förslag därmed blir nämndens beslut. Bilaga nr 7/5/19.11.2012
14 53 DELGIVNINGAR Skolnämnden för kännedom meddelas följande: SN 53 1) Budgetuppföljningen för september månad visar på en nyttjandegrad på 70,9 19.11.2012 % av låg- och mellanstadiets budget. Skoldirektörens förslag: Skolnämnden antecknar ärendet för kännedom utan vidare åtgärder. Beslut: Enligt förslag. ---------------
15 Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över be slutet. Paragrafer: 43-46, 52-53 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 47-51 Enligt 15 Förv. processl / annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda be slut. Paragrafer och grunden för Besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldig het eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: Skolnämnden i Finström Skolvägen 4 22410 Godby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandes innehåll Av rättelseyrkande skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställt det.