Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 17:00-19.45 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Sten Ekström, revisionens ordförande 65 Medairepr Åhörare Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret onsdag den 19 juni 2013 Underskrifter...... Anders Weinemo (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Stefan Dalin (S), justerare Eduardo Villanueva Pinto (V), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktigeprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2013-06-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2013-06-19 Anslaget nedtas den 2013-07-11 Paragrafer 63-85 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 5 63 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.
Protokoll 6 64 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Stefan Dalin (S) och Eduardo Villanueva Pinto (V). Justeringen sker på kommunledningskontoret onsdag den 19 juni 2013 kl 13.00.
Protokoll 7 Sammanträdet ajournerades mellan kl 17.15-18.20 för information om turismen av Bill Bengtsson och Linda Leiderud från näringslivskontoret.
Protokoll 8 65 Revisionen informerar Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Revisionens ordförande Sten Ekström informerade om rubr ärende.
Protokoll 9 66 Revisionsrapport - Ledningsfunktionen i skolan - svar från Barn- och utbildningsnämnden - anmälan Dnr KS/2013:50 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har, den 12 februari 2013, genomfört granskning av ledningsfunktionen i skolan. Revisionen hemställer om att barn- och utbildningsnämnden lämnar svar på rapporten senast den 18 maj 2013. Barn- och utbildningsnämnden har, den 17 april 2013 64, beslutat att godkänna upprättat svar på revisionsrapporten Ledningsfunktionen i skolan.
Protokoll 10 67 Revisionsrapport Biståndshandläggning inom äldreomsorgen Dnr KS/2013:12 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Revisionen har, den 8 januari 2013, genomfört granskning av biståndshandläggning inom äldreomsorgen. Revisionen hemställer om att socialnämnden lämnar svar på rapporten senast den 8 april 2013. Socialnämnden har, den 18 mars 2013 81, beslutat att avge yttrande enligt socialförvaltningens förslag.
Protokoll 11 68 Timrå IK - rekonstruktion Dnr KS/2013:100 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Delta i rekonstruktionen med kommunens fordran på 23,6 miljoner kronor. 2. Avstå från direkt betalning av ackordslikvid på 25 %, ca 5,9 miljoner kronor samt uppdra till kommunstyrelsen att teckna ett treårigt finansieringsavtal med Timrå IK gällande de återstående 25 % av fordran eller 5,9 miljoner kronor. 3. Uppdra till kultur- och tekniknämnden att från och med år 2014 teckna ett långsiktigt hyresavtal/avtal om driftsbidrag med Timrå IK under samma förutsättningar som i tidigare avtal för kommunens verksamhet som t. ex tillgång till istid för hockeygymnasium, allmänheten och övriga föreningar. 4. Uppdra till kommunstyrelsen att teckna nytt tomträttsavtal med Timrå IK. 5. Avstå från pantbrev på 7,0 miljoner kronor. Med förbehåll om att panten släpps i samband med att rekonstruktionslikvid utbetalas till Timrå IK. 6. Avstå från resterande pantbrev i samband med omröstning av ackordet vid tingsrätten. 7. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef att omgående teckna avtal om avståendet av panträtten. 8. Eventuella handlingar med anledning av företagsrekonstruktionen ska undertecknas av kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen. Mot beslutet reserverade sig Tony Andersson (M), Kenneth Westberg (M), Peter Granåsen (FP), Anders Wallgren (M), Zofia Henriksson (M), Björn Hellquist (FP), Maud Olsen Ekström (M), Gudrun Molander (FP), Rolf Andersson (M) och Göran Ljungblom (M) till förmån för eget förslag.
Protokoll 12 Med anledning av att överklaganden skett i tidigare beslutade ärenden i KS 116 och KF 62 vill kommunledningskontoret att kommunstyrelsen och kommunfullmäktige tar nya beslut. Hänvisning sker till tidigare skrivelser och inlagor i KS 116 och KF 62. s behandling i kommunfullmäktige Ewa Lindstrand (S), Per-Arne Frisk (S), Niklas Edén (C), Eduardo Villanueva Pinto (V) föreslog att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ewa Lindstrand (S) föreslog även avslag på Tony Anderssons (M) och Björn Hellquist (FP) förslag. Tony Andersson (M) och Peter Granåsen (FP) föreslog att kommunen återköper Arenan för 35 miljoner kronor. Björn Hellquist (FP) föreslog att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för komplettering med förslag till finansiering enligt bilaga. Ordföranden ställde först återremissyrkandet under proposition avslag bifall och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå återremissyrkandet. Därefter ställde ordföranden Ewa Lindstrands (S) mfl förslag och Tony Andersson (M) mfl förslag mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att bifalla Ewa Lindstrand (S) mfl förslag. Kommunledningskontoret Timrå IK
Protokoll 14 69 Tertialrapport 2013 med prognos Dnr KS/2013:85 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Socialnämnden det prognostiserade underskottet för försörjningsstöd handläggs i separat ärende. 2. Tertialrapporten läggs till handlingarna. Resultatet för kommunen perioden januari t.o.m. april uppgår till 11,7 mnkr vilket är 7,5 mnkr högre än budget för perioden. Prognosen för resultatet vid årets slut innebär ett resultat på -9,4 mnkr vilket är 14,4 mnkr lägre än budgeterat. För skatter och generella statsbidrag gäller, enligt senast prognoser från SKL i april 2013, att de blir omkring 0,8 mnkr högre än budget, vilket främst beror på försiktigt positiv slutavräkning samt något fler invånare än vad budgeten är baserad på. De nämnder som prognostiserar underskott ska i sina rapporter redovisa åtgärder. Prognostiserade underskott för socialnämnden försörjningsstöd hanteras i separat ärende. Enligt prognosen kommer de tre finansiella målen avseende resultat före extraordinära poster, soliditet samt långfristig låneskuld att uppnås endast för målet långfristig låneskuld. Resultatet för koncernen tiden januari t.o.m. april uppgår till 18,1 mnkr. Koncernens prognostiserade resultat före bokslutsdispositioner och skatt uppgår till -11,1 mnkr. Resultatet för helåret som prognostiseras till -9,4 mnkr är inte tillfredsställande då kommunen inte uppnår två av de uppställda finansiella målen. Enligt gällande lagstiftning och kommunens egna styrningsregler ska ett underskott återställas de kommande tre åren.
Protokoll 15 AFA Försäkring har de senaste åren återbetalat tidigare inbetalda premier. I prognosen finns inte med en eventuell återbetalning av AFA-premier för åren 2005 och 2006. Besked om eventuell återbetalning kan förväntas under sommaren. Om en återbetalning kommer att ske bör den användas till att förbättra resultatet. Med anledning av att inga beslut om detta är fattade hos AFA Försäkring vill kommunstyrelsen förbereda nämnderna på eventuella kommande beslut om besparingsåtgärder. Kommunledningskontoret Socialnämnden
Protokoll 16 70 Upphandlingspolicy med vägledande råd och bestämmelser för Upphandling Dnr KS/2013:65 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Upphandlingspolicy för Timrå kommunkoncern(fastställd av kommunfullmäktige 2007-06-04, 51) 2. Riktlinjer för direktupphandling(fastställd av kommunfullmäktige 2007-06-04, 51) 3. Regler för inköp(fastställd av kommunfullmäktige 2007-06-04, 51) 4. Regler för inköps- och upphandlingsverksamhet(fastställd av kommunfullmäktige 1999-03-08, 23) Ett arbete för att utveckla både kommunens regelverk om upphandling och det praktiska arbetet har pågått under lång tid. Avsikten har bland annat varit att skapa ökad tydlighet kring ansvar och roller. Den centrala upphandlingsenhetens övergripande ansvar understryks i den nya policyn. Ett utvecklat och förbättrat praktiskt arbete med upphandlingar bidrar även till kommunens ambitioner om ett utvecklat företagsklimat. Den nya policyn inkorporerar i viss mån inslag ur Policy för hållbara inköp i Timrå kommun (KS 2010:164), ett dokument som sannolikt kommer att upphävas när en ny miljöplan antas. Formellt träder den nya policyn och vägledande råd och bestämmelser i kraft när kommunfullmäktige upphävt de äldre styrdokumenten. Kommunledningskontoret
Protokoll 17 71 Tilläggsbudget från socialnämnden Dnr KS/2013:108 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Uppdra till socialnämnden att finansiera underskott för socialnämnden försörjningsstöd 2013 med motsvarande överskott för socialnämndens budgetram exklusive försörjningsstöd 2013. 2. Om beslutet enligt punkten 1 innebär betydande svårigheter för socialnämnden att genomföra sin verksamhet under 2013 får socialnämnden återkomma till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. Socialnämnden har i skrivelse till kommunstyrelsen ansökt om tilläggsbudget gällande ökande kostnader för försörjningsstöd med 2,5 miljoner kronor som prognostiserats i tertialbokslutet för april 2013. Enligt kommunens styrningsregler kan kompletteringsbudget vad gäller driftbudgeten endast beviljas under förutsättning att kommunen inklusive kompletteringsbudgeten ändå klarar sitt finansiella mål avseende resultatet. Under löpande budgetår avvisas normalt framställningar om tilläggsanslag. Det som återstår av anslaget för oförutsedda behov, 0,5 mnkr, räcker inte för att täcka inkommen ansökan om tilläggsbudget. Enligt tertialrapporten per den 30 april är helårsprognosen för kommunens resultat 2013-9,4 mnkr vilket är 14,4 mnkr lägre än budgeterat. Med anledning av det prognostiserade resultatet avvisas socialnämndens ansökan. Kommunledningskontoret Socialnämnden
Protokoll 18 72 Bostadsanpassningsbidrag - rutiner för handläggning Dnr KS/2013:124 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anmäla rutinerna för handläggning av bostadsanpassningsbidrag enligt miljö och byggnadsnämndens förslag som rapportering för uppdraget från kommunfullmäktige 2012-11-26, 147. Kommunfullmäktige har i reglemente till miljö- och byggnadsnämnden (fortsättningsvis nämnden) givit nämnden i ansvar att besluta om utbetalning av bostadsanpassningsbidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kommunfullmäktige har 2012-11-26, 147, uppdragit nämnden att se över samordning av bostadsanpassningsåtgärder, omvärldsbevakning och regelverk i syfte att åstadkomma en förbättrad samordning och en större kostnadseffektivitet Föreliggande förslag tydliggör miljö- och byggkontorets roll och ansvar samtidigt som det troligtvis också innebär en effektivare och mer kostnadseffektiv handläggning. Rättsäkerheten stärks också med avseende på kommunens skyldigheter enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag Rutinerna har utarbetats inom miljö- och byggkontoret. Byggnadsinspektörerna Matttias Högberg och Margareta Danielsson samt stadsarkitekt Hans-Anders Kempe har medverkat. Miljö- och bygg
Protokoll 19 73 Årsredovisning och Revisionsberättelse för Medelpads Räddningstjänstförbund för verksamhetsåret 2012 Dnr KS/2013:74 I enlighet med förslag i revisionsberättelsen, daterad 20 mars 2013, bevilja Förbundsdirektionen och de enskilda förtroendevalda i Medelpads Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamheten år 2012. Medelpads Räddningstjänstförbunds revisorer har översänt granskningsrapport av årsredovisning samt revisionsberättelse för år 2012. Revisorerna har tillstyrkt att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Medelpads Räddningstjänstförbund
Protokoll 20 74 Årsredovisning och revisionsberättelse för Överförmyndarnämnden Mitt för verksamhetsåret 2012 Dnr KS/2013:46 I enlighet med förslag i revisionsberättelsen, daterad 13 mars 2013, bevilja överförmyndarnämnden och de enskilda förtroendevalda i överförmyndarnämnden ansvarsfrihet för verksamheten år 2012. Överförmyndarnämndens revisorer har översänt granskningsrapport av årsredovisning samt revisionsberättelse för år 2012. Revisorerna har tillstyrkt att överförmyndarnämnden beviljas ansvarsfrihet. Överförmyndarnämnden
Protokoll 21 75 Interpellation från Anita Hellstrand (C) om släckningen av gatubelysningen i kommunen Dnr KS/2013:126 Anita Hellstrand (C) har, den 17 maj 2013, inkommit med rubr interpellation. Kommunfullmäktige beslutade att interpellationen fick ställas och hänvisade den till kultur- och tekniknämndens ordförande Benny Eriksson (S) för besvarande. Benny Eriksson (S) förklarade sig beredd att besvara interpellationen. s behandling i kommunfullmäktige Under kommunfullmäktiges sammanträde yttrade sig Anita Hellstrand (C) och Benny Eriksson (S). Ordföranden förklarade överläggningarna avslutade.
Protokoll 22 76 Länsstyrelsens röstsammanräkning efter Monica Johansson (S) Dnr KS/2013:87 1. Godkänna avsägelsen. 2. Länsstyrelsens röstsammanräkning läggs med godkännande till handlingarna. Monica Johansson(S) har i skrivelse, den 16 april 2013, avsagt sig uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har hos länsstyrelsen begärt röstsammanräkning för ny ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har efter röstsammanräkning, den 29 april 2013, utsett Jennifer Eurenius (S) till ny ledamot och Patrik Norberg (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden t o m den 31 oktober 2014. Kommunledningskontoret Matrikeln
Protokoll 23 77 Motion från Marcus Molinder (SD) om alkolås i kommunens fordon Dnr KS/2013:113 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att alla fordon som kommunen köper in i framtiden är utrustade med alkolås. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo skulle utrustas med alkolås. Kommunstyrelsen
Protokoll 24 78 Motion från Marcus Molinder (SD) Ingen särbehandling vid anställning Dnr KS/2013:114 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att ingen form av kvotering eller särbehandling (även positiv sådan) utifrån kön, religiös tillhörighet eller etnisk bakgrund får förekomma vid tjänstetillsättning inom Timrå kommun. Att samtliga tjänstetillsättningar bör ske med utgångspunkt att den med bästa kompetens eller i övrigt är mest lämpad också får tjänsten. Kommunstyrelsen
Protokoll 25 79 Motion från Marcus Molinder (SD) Applikation för mobiler som marknadsför Timrå kommun Dnr KS/2013:115 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att en officiell applikation för Timrå kommun tas fram som kan marknadsföra kommunen och dess verksamhet, möjliggöra anmälningar på brister, samt vägleda dem som behöver information om det viktigaste som finns inom kommunens gränser. Kommunstyrelsen
Protokoll 26 80 Motion från Marcus Molinder (SD) Publicering av motioner Dnr KS/2013:111 Remittera motionen till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att öka invånarnas insyn i verksamheten, och öppenheten gentemot allmänheten om de beslut som fattas i fullmäktige, genom att alla motioner till kommunfullmäktige finns att tillgå via kommunens offentliga hemsida. Presidiet
Protokoll 27 81 Motion från Marcus Molinder (SD) Inför närvaro- yttranderätt för motionärer vid beredning Dnr KS/2013:112 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att närvaro- och yttranderätt skall garanteras minst en aktuell motionär vid beredning av en motion i kommunens nämnder. Att närvaro- och yttranderätt skall garanteras minst en aktuell motionär vid beredning av en motion i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Protokoll 28 82 Motion från Marcus Molinder (SD) Inför skolk-sms i kommunens skolor Dnr KS/2013:110 Remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 7 maj 2013, föreslagit kommunen att alla Timrå kommuns skolor ska erbjuda föräldrar och/eller vårdnadshavare information om ogiltig frånvaro via sms. Barn- och utbildningsnämnden
Protokoll 29 83 Motion från Anita Hellstrand (C) och Niklas Edén (C) - Nej till uranbrytning Dnr KS/2013:125 Remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Anita Hellstrand (C) och Niklas Edén (C) har i motion, den 17 maj 2013, föreslagit kommunen att säga Nej till uranbrytning samt att Timrå kommun uppmanar Bergs kommun att lägga sitt veto och därmed omöjliggöra uranbrytning i Oviken. Kommunstyrelsen
Protokoll 30 84 Motion från Jan Holmberg (M) - Implementering av Kinesisk handelsetik och kinesiska tal- och skriftspråket (Mandarin) i Timrå kommuns grundskolor och gymnasium som ett fritt valt ämne Dnr KS/2013:137 Remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för yttrande. Jan Holmberg (M) har i motion, den 23 maj 2013, föreslagit att en resursöversyn undersöks samt möjlighet och tidsperspektivet för en rubr implementering samt undersöka om kvalificerade lärare finns att tillgå/rekrytera. Barn- och utbildningsnämnden
Protokoll 31 85 Socialnämnden 113/13 - Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2013:101 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 24 april 2013 113, meddelat om ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS.