LAGSTIFTNING UTGÖRS AV: Lagar Förordningar Föreskrifter TAS FRAM AV: Riksdagen Regeringen Myndigheter DESSA GÄLLER ALLTID Anna Berggren Mobil: 073-50 200 95 Kneippgatan 2 anna.berggren@nitoveskonsulterna.com 603 36 Norrköping http://www.nitoveskonsulterna.com
Till hjälp för att följa lagar, förordningar och föreskrifter finns andra mycket bra dokument/exempelsamlingar som talar om hur man kan göra. ANVÄND DESSA! UTGÖRS AV Allmänna råd Normer Standarder Anvisningar TAS FRAM AV Myndighet Branschorganisation tas fram av ex. SIS tas fram av ex branchorg, expertgrupper
ALLMÄNNA RÅD finns ofta i anslutning till föreskrift. Här tolkar myndigheten lagen och förordningen. I vissa fall går myndigheten ut med ett INFORMATIONSBLAD om en specifik föreskrift för att göra det lättare att tolka föreskriften
Föreskrivande myndighet Skriver regler Tillståndsmyndighet Ger tillstånd avseende ex: Hantering av brandfarliga varor Transport i rörledningar Tillsynsmyndighet Kontrollerar att kraven efterlevs avseende ex.: Hantering av brandfarliga varor Transport i rörledningar MSB* Kommunen Energimarknadsinspektionen Kommunen MSB* *Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap
SFS 1977:1160 Arbetsmiljölagen SFS 1977:1166 Arbetsmiljöförordningen SFS 1978:160 Lag om vissa rörledningar SFS 1978:164 Förordning om vissa rörledningar SFS 2003:778 Lag om skydd mot olyckor SFS 2003:789 Förordning om skydd mot olyckor SFS 2005:403 Naturgaslag SFS 2010:1011 Lag om brandfarliga och explosiva varor SFS 2010:1075 Förordning om brandfarliga och explosiva varor EU direktiv 94/9/ EG (Atex Produktdirektiv) 1999/92/EG (ATEX Användardirektiv)
MSBFS Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter Sprängämnesinspektionens föreskrifter: SÄIFS 1995:3 Tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor MSBFS 2013:3 Tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor KAP 7 SID 4 SÄIFS 1996:3 Förbudsanslag och varningsanslag samt märkning av rörledningar vid hantering av brandfarliga varor SÄIFS 1997:3 föreskrifter om ändring i föreskrifterna (SÄIFS 1995:3) om tillstånd till hantering av brandfarliga gaser och vätskor SÄIFS 1998:7 brandfarlig gas i lös behållare SÄIFS 2000:4 Cisterner, gasklockor, bergrum och rörledningar för brandfarlig gas Statens räddningsverks föreskrifter: SRVFS 2004:7 Explosionsfarlig miljö vid hantering av brandfarliga gaser och vätskor
Arbetsmiljöverkets föreskrifter AFS AFS 1995:5 Utrustningar för explosionsfarlig miljö AFS 1997:7 Gaser AFS 1999:4 Tryckbärande anordningar AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete AFS 2002:1 Användning av trycksatta anordningar AFS 2003:3 Arbete i explosionsfarlig miljö AFS 2005:2 Tillverkning av vissa behållare, rörledningar och anläggningar AFS 2005:3 Besiktning av trycksatta anordningar AFS 2008:13 Skyltar och signaler Elsäkerhetsverkets föreskrifter ELSÄK-FS 2008:1 Starkströmsföreskifterna utförande ELSÄK-FS 2008:2 Starkströmsföreskifterna Varselmärkning ELSÄK-FS 1995:6 om elektrisk utrustning i explosionsfarlig miljö
EGN 2011 Energigasnormer för biogas, fordonsgas, naturgas och vätgas Gassäkerhetsanvisningar (GASA) Arbeten på och invid transmissions- och distributionssystem för energigaser exklusive kund-anläggningar TSA 2010 Energigas Sveriges Tankstationsanvisningar BGA 2012 Biogasanvisningar från Energigas Sverige Om en anläggning drivs enligt dessa 4 skrifter så uppfylls kraven enligt lagstiftning. SEK Handbok 426 Klassning av explosionsfarliga områden
BRANDFARLIGA VAROR DELAS IN I TRE KLASSER Brandfarliga gaser, hit hör biogas Brandreaktiva varor Brandfarliga vätskor BRANDFARLIGA GASER: Gaser som vid en temperatur av 20 o C kan bilda en antändbar gasblandning med luft. Även gaser i vätskefas, som t.ex. gasol räknas som brandfarliga gaser.
Syftet med denna lag är i huvudsak att: FÖRHINDRA och BEGRÄNSA OLYCKOR och SKADOR på LIV, HÄLSA, MILJÖ och EGENDOM som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor. FÖREBYGGA OBEHÖRIGT FÖRFARANDE med brandfarliga eller explosiva varor
1 säger att: Denna lag gäller för HANTERING, ÖVERFÖRING och IMPORT av brandfarliga och explosiva varor. 5 säger att: I denna lag avses med HANTERING: Tillverkning Destruktion Användning Förpackning Omhändertagande Saluförande Återvinning Bearbetning Behandling Förvaring Överföring- Varje fysisk förflyttning inom Sverige och ESS. Förflyttning inom en o samma anläggning utgör inte överföring
6 säger att: Den som HANTERAR brandfarliga och explosiva varor ska vidta de åtgärder och försiktighetsmått som behövs för att hindra förebygga och begränsa olyckor. 7 säger att: Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag ska se till att det finns tillfredställande UTREDNINGAR om riskerna för olyckor och skador på liv, hälsa, miljö och egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor.
8 säger att: Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag ska ha den KOMPETENS eller tillgång till kompetens som behövs med hänsyn till verksamhetens omfattning och varornas egenskaper. 9 säger att: Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet enligt denna lag ska utse en eller flera FÖRESTÅNDARE för verksamheten (se föreläs Säkerhetsteknik, Föreståndare ) 10 säger att: Byggnader och anläggningar ska vara INRÄTTADE och PLACERADE på ett betryggande sätt.
14 säger att: Man genom märkning eller på annat sätt ska lämna INFORMATION om varorna som är av betydelse för att bedöma brand- eller explosionsrisk samt för att förebygga obehörigt förfarande med dessa.
KRAV vid HANTERING, ÖVERFÖRING och IMPORT av brandfarliga och explosiva varor 8 säger att: Inom områden där brandfarliga eller explosiva varor hanteras är det förbjudet att använda eld eller annan tändkälla (mobiltelefon) om detta medför mer än en ringa risk. 9 säger att: Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet ska samråda med tillsynsmyndighet om hur risker för olyckor kan minimeras tex vid förändring i verksamheten, reparations- eller underhållsarbeten
12 säger att: Om en olycka inträffar till följd av brand eller explosion vid tillståndspliktig hantering av brandfarliga och explosiva varor, skall tillståndshavaren snarast underrätta TILLSYNSMYNDIGHETEN om olyckan. Detsamma gäller vid händelse som inneburit hög risk för att en olycka av detta slag skulle ha kunnat inträffa. 16 säger att: När ett tillstånd meddelas får tillsynsmyndigheten besluta att hantering inte får påbörjas innan de anordningar och anläggningar som ska användas för hantering har avsynats.
Här tas bl.a. upp Konstruktions- och kontroll krav, Övriga tekniska krav (fyllning, skydd mot påkörning, lossningsplatser, klassning), Minsta tillåtna avstånd Föreskrift om gas i lösbehållare SÄIFS 1998:7 Här tas bl.a. upp Konstruktion av behållare, Hantering av behållare, Minsta tillåtna avstånd. Definitioner av: A- byggnad: Byggnad där människor bor samt byggnad i vilken det vanligtvis vistas människor som saknar anledning att känna till förekommande hantering av brandfarliga gaser eller vätskor (ex sjukhus, skolor) B-byggnad: Byggnad i vilken det vanligtvis endast vistas människor som kan förutsättas känna till förekommande hantering av brandfarlig gaser eller vätskor (ex industri) C-byggnad: Byggnad där människor vanligen inte vistas (ex lager)
Plankarta Skiss över anläggningsområdet Ritningar över byggnader Processbeskrivning Drift- och skötselinstruktioner De brandfarliga varornas nämn, klass, mängd Klassningsplaner Riskutredning Föreståndare Underskrift av firmatecknare
Bebyggelse som tillkommit Förändringar av byggnader eller anläggningar De mängder brandfarlig vara som i fortsättningen avses hanteras Senast upprättade klassningsplan Senast gjord riskutredning Drift- och skötsel instruktioner Ytterligare uppgifter av intresse Föreståndare för hanteringen Underskrift av firmatecknaren hos företaget som bedriver verksamheten
Hur ansvaret mellan staten, kommunerna och den enskilde fördelas beskrivs i: Lagen om skydd mot olyckor (2003:778) Förordningen om Skydd mot olyckor (2003:789) Lagen har till syfte att: I hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn till de lokala förhållandena tillfredställande och likvärdigt skydd mot olyckor.
Skyldigheter för ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader och andra anläggningar 2 Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. Skyldigheter vid farlig verksamhet 4 Vid en anläggning där verksamheten innebär fara för att en olycka ska orsaka allvarliga skador på människor eller miljön, är anläggningens ägare eller den som utövar verksamheten på anläggningen skyldig att i skälig omfattning hålla eller bekosta beredskap med personal och egendom och i övrigt vidta nödvändiga åtgärder för att hindra eller begränsa sådana skador. Den som utövar verksamheten är skyldig att analysera riskerna för sådana olyckor som anges i första stycket.
Frågor angående markutnyttjande och byggande regleras i Plan och bygglagen (PBL) Viktig vid planering och byggande av en gasanläggning. ALLMÄNNA RÅD, NORMER OCH BRANSCHSTANDARDER: Dessa är mycket bra då de ger exempel på lösningar för att uppfylla kraven i bindande bestämmelser. Ex, Energigasnormen EGN 11, Energigas Sverige Cisternanvisningar III, SIS Rörledningsnormer, SIS Tryckkärlsnormer, SIS Handbok 426 om klassning av explosionsfarliga områden Se sammanställning av viktiga lagar, förordningar, föreskrifter på fallbeskrivningen