2(27) Närvarolista Beslutande Ledamöter Bengt Viktorsson (M), ordförande Bengt-Göran Henningsson (S), 1:e vice ordf. Helene Mohr (C), 2:e vice ordf. Daniel Andersson (M) Maria Radivoj (S) Niclas Eringsfors (S) Tomas Johansson (C) Marie-Louise Svensson (M) Zandra Hultin (S) Fredrik Almgren (M) Fredrik Ahlén (S) Maria Malmberg (C) Peter Lundgren (M) Gunilla Hermansson (KD) Anita Persson (S) Pernilla Nilsson (M) Mats Olsson (MP) Barbro Gustafsson (M) Asima Velic (V) Pia Fahlgren (C) Lennart Nordlöf (SD) Elsy Lundberg Östrand (FP) Jörgen Dimenäs (M) Kenth Henningsson (S) Leif Avlskarl (M) Robert Hallin (S) Fredrik Karlsson (M) Maud Nordin Bernström (S) Stefan Algebäck (M) Ralph Lundell (KD) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Pernilla Jönsson (M) Tobias Wallin (M) Jacob Johansson (V) Anita Carlsson (C) Stig Larsson (C) Lena Erlingsson (KD) Tjänstemän Övriga Kjell Karlsson, kommunchef/sekreterare Lars Sahlin, revisor Lars Jerrestrand, revisor Tore Karlsson, revisor
3(27) Ärendelista 80 Dnr 2014-000185 Inledning av kommunfullmäktige mandatperioden 2015-2018... 5 81 Dnr 2014-000192 Ändring av föredragningslistan... 6 82 Dnr 2014-000179 Val av 5 ledamöter och 5 ersättare samt ordförande och vice ordförande i valberedningen för mandatperioden 2015-2018... 7 83 Dnr 2014-000180 Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för mandatperioden 2015-2018... 9 84 Dnr 2014-000181 Val av 5 revisorer för granskning av kommunstyrelsens och övriga nämnders verksamhet för mandatperioden 2015-2018... 10 85 Dnr 2014-000182 Val av 2 nämndemän för 2015... 12 86 Dnr 2014-000154 Motion om sammansättning av Folkhälsorådet i Essunga kommun... 13 87 Dnr 2014-000139 Försäljning av Essunga 16:67, Rågvägen Essunga kyrkby... 14 88 Dnr 2013-000198 Detaljplan kvarteret Hammaren... 15 89 Dnr 2014-000145 Folkhälsoplan, Essunga kommun 2015... 16 90 Dnr 2013-000054 Medfinansiering E20... 17 91 Dnr 2014-000173 Tilläggsanslag förskolan Ängen, Nossebro... 18 92 Dnr 2014-000110 Motion om 1/4 års prenumeration av Nya Lidköpings Tidningen (NLT) till nyinflyttade i kommunen... 19 93 Dnr 2014-000086 Motion om livsmedelsinköp i kommunen... 20 94 Dnr 2014-000150 Budget 2015 samt verksamhetsplan 2016-2017... 22 95 Dnr 2014-000166 Försäljning av mark, del av fastigheten Stallaholm 1:311... 24
4(27) 96 Dnr 2014-000167 Finansiell plan, Essunga Bostäder AB... 25 97 Dnr 2014-000163 Medborgarförslag om utomhusgym i Jonslund... 26 98 Dnr 2014-000193 Entledigande, Lars Jerrestrand... 27
5(27) 80 Dnr 2014-000185 Inledning av kommunfullmäktige mandatperioden 2015-2018 Avgående ordförande och sammankallande Barbro Gustafsson (M) inleder den nya mandatperioden. Hon tackar alla kommunbor för förtroendet hon visats genom att sedan 1983 fått vara fullmäktiges ordförande.
6(27) 81 Dnr 2014-000192 Ändring av föredragningslistan s beslut Ärende 14 "Budget 2015 samt verksamhetsplan 2016 2017", tas upp som ärende 16 efter "Motion om livsmedelsinköp i kommunen".
7(27) 82 Dnr 2014-000179 Val av 5 ledamöter och 5 ersättare samt ordförande och vice ordförande i valberedningen för mandatperioden 2015-2018 s beslut Till ordinarie ledamöter i valberedningen väljs: Leif Avlskarl (M) Robert Hallin (S) Ingvar Hermansson (KD) Jacob Johansson (V) Helene Mohr (C) Som ersättare i valberedningen väljs: Niclas Eringsfors (S) Maria Radivoj (S) Jörgen Dimenäs (M) Mats Olsson (MP) Bengt Alin (FP) Till ordförande väljs: Leif Avlskarl (M) Till vice ordförande väljs: Robert Hallin (S) Under sammanträdet Till ordinarie ledamöter i valberedningen föreslås: Leif Avlskarl (M) Robert Hallin (S) Ingvar Hermansson (KD) Bengt Alin (FP) Jacob Johansson (V) Helene Mohr (C)
8(27) Fortsättning 82 Som ersättare i valberedningen föreslås: Niclas Eringsfors (S) Maria Radivoj (S) Jörgen Dimenäs (M) Mats Olsson (MP) Bengt Alin (FP) Förslag till ordförande: Leif Avlskarl (M) Förslag till vice ordförande: Robert Hallin (S) Valberedningen får i uppdrag att lägga förslag till övriga val: - s presidium - Revisorer - Nämndemän Fullmäktige ajournerar därför sammanträdet i 10 minuter.
9(27) 83 Dnr 2014-000180 Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för mandatperioden 2015-2018 s beslut beslutar välja ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande enligt valberedningens förslag. Ordförande: Bengt Viktorsson (M) 1:e vice ordförande: Bengt-Göran Henningsson (S) 2:e vice ordförande: Helene Mohr (C) Under sammanträdet Till ordförande föreslår valberedningen: Bengt Viktorsson (M) Bengt-Göran Henningsson (S) föreslås som 1:e vice ordförande. Helene Mohr (C) föreslås som 2:e vice ordförande. Barbro Gustafsson (M) överlämnar klubban till Bengt Viktorsson (M) och önskar honom och hans presidium lycka till.
10(27) 84 Dnr 2014-000181 Val av 5 revisorer för granskning av kommunstyrelsens och övriga nämnders verksamhet för mandatperioden 2015-2018 s beslut Valda revisorer: Lars Jerrestrand Lars Sahlin Maria Andersson Tore Karlsson Elsie Knutsson Lars Sahlin väljs till ordförande. För granskning av kommunstyrelsens och övriga nämnders verksamhet väljs 5 revisorer samt ordförande. Val av revisorer har särskilda villkor eftersom revisorernas oberoende är viktigt. Kommunallagen har succesivt skärpt kraven för valbarhet för revisorer de senaste mandatperioderna och från och med 2015 gäller nya regler vid val av lekmannarevisorer i delägda kommunala företag. Information om detta, från Sveriges Kommuner och Landsting, har delgetts kommunfullmäktige inför dagens sammanträde. Under sammanträdet Förslag till revisorer: Lars Jerrestrand Lars Sahlin Maria Andersson Tore Karlsson Elsie Knutsson
11(27) Fortsättning 84 Lars Sahlin föreslås till ordförande.
12(27) 85 Dnr 2014-000182 Val av 2 nämndemän för 2015 s beslut Till nämndemän 2015 väljs Catharina Åslund och Lars Sahlin Domstolsverket hemställer att kommunfullmäktige genom val utser 2 nämndemän för 2015. Under sammanträdet Catharina Åslund, Lars Sahlin och Anna Karlsson föreslås som nämndemän. Reservation: Elsy Lundberg Östrand (FP) reserverar sig mot fullmäktiges beslut.
13(27) 86 Dnr 2014-000154 Motion om sammansättning av Folkhälsorådet i Essunga kommun s beslut - Avslå motionen. Marie-Louise Svensson (M) har lämnat in en motion om sammansättningen av folkhälsorådet. Syftet med motionen är att "det folkhälsoarbetet som bedrivs ska vara politiskt förankrat, tvärsektoriellt, kontinuerligt, långsiktigt och systematiskt samt ses ur ett helhetsperspektiv". Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-10-20, 104 beslutade bland annat att hämta in ett yttrande från folkhälsoplaneraren. Kommunstyrelsen 106, 2014-11-03 beslutade (efter votering med resultatet 4-5) föreslå kommunfullmäktige att ge avslag på motionen. beslutar om ordförande i folkhälsorådet. Under sammanträdet Marie-Louise Svensson (M) tackar för handläggningen av ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 106, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Yttrande, folkhälsoplaneraren, 2014-10-29 Protokollsutdrag 104, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Protokollsutdrag 78, kommunfullmäktige, 2014-10-06 Motion om sammansättning av Folkhälsorådet i Essunga kommun, Marie-Louise Svensson (M), 2014-10-06
14(27) 87 Dnr 2014-000139 Försäljning av Essunga 16:67, Rågvägen Essunga kyrkby s beslut Kommunen godkänner en försäljning av fastigheten Essunga 16:67, Rågvägen i Essunga kyrkby. Essunga Bostäder AB förordar försäljning av fastigheten Essunga 16:67 till Inhaagen Estate AB. Affären är ett steg för Essunga Bostäder AB att få balans mellan underhållskostnader och antal lägenheter. Avsikten med köpet från Inhaagen Estate AB är, att allteftersom lägenheterna blir tomma, göra om lägenheterna till korttidsboende. De tomma lägenheterna kommer därför inte att hyras ut mer. Alla boenden har kvar sin besittningsrätt, enligt lag, och kan bo kvar i sina lägenheter så länge man själv önskar efter att ny ägare har tillträtt. Säljaren påtar sig dock ett ansvar att erbjuda eventuellt kvarboende hyresgäster (efter köparens tillträde) förtur till lediga bostäder i säljarens övriga bestånd vartefter de uppstår. Under sammanträdet Elsy Lundberg Östrand (FP) deltar inte i kommunfullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 108, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 101, kommunstyrelsen, 2014-09-22 Protokollsutdrag 102, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-09-08 Skrivelse, Essunga Bostäder AB, 2014-09-04
15(27) 88 Dnr 2013-000198 Detaljplan kvarteret Hammaren s beslut - Godkänna upprättat förslag till detaljplan för kvarteret Hammaren, Nossebro. - Frågan om vegetationsskydd på naturområdet tas upp med tekniska enheten samt Nossebro Energi. Nossebro Energi har behov av utökad markyta för bland annat parkering och förvaring. Planförslag för kvarteret Hammaren i Nossebro har varit utställt under tiden 2014-05-23 2014-06-24. Under utställningstiden har två yttranden kommit in. Detaljplaneändringen görs för att en del av befintligt naturområde i kvarteret ska kunna användas för kontor, småindustri och hantverk med ej störande verksamhet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 112, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 111, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Detaljplan, Karttekniker Christina Lundgren, 2014-04-09
16(27) 89 Dnr 2014-000145 Folkhälsoplan, Essunga kommun 2015 s beslut Anta förslag till Folkhälsoplan för Essunga kommun 2015. Kommunens folkhälsoplanerare har tagit fram ett förslag till Folkhälsoplan för Essunga kommun 2015. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 114, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 113, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Förslag till Folkhälsoplan, folkhälsoplanerare Madelene Engwall, 2014-09-02
17(27) 90 Dnr 2013-000054 Medfinansiering E20 s beslut - Kostnaden för Essunga kommuns anslag för medfinansiering till E20, 11 miljoner kronor, bokföres som en engångskostnad 2014. - Eftersom detta är en engångskostnad och det finns synnerliga skäl behöver ett eventuellt negativt resultat för kommunen år 2014 inte regleras. - Tidigare beslut från 2014-09-22 upphävs avseende bokföring av kostnaden. Kommunen har möjlighet att finansiera anslaget till E20 på upp till 25 år. En del kommuner väljer också att bokföra kostnaden för anslaget till E20 på ett år, i så fall innevarande år 2014. Om kommunen väljer att ta hela kostnaden 2014 innebär det troligen att kommunen kommer att få ett negativt resultat men detta skall i så fall förklaras med denna engångskostnad. får också enligt Kommunallagen 8 kap 4 och 5 b besluta att en reglering av det negativa resultatet som uppstår på grund av synnerliga skäl inte skall ske. Avstämning i ärendet har skett med kommunens revisorer. Under sammanträdet Reservation: Mats Olsson (MP) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 115, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 114, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Protokollsutdrag 58, kommunfullmäktige, 2014-09-22
18(27) 91 Dnr 2014-000173 Tilläggsanslag förskolan Ängen, Nossebro s beslut Bevilja tilläggsanslag med 3 miljoner i 2014-års investeringsbudget för tillbyggnad av förskolan Ängen i Nossebro. Tillbyggnad av förskolan Ängen i Nossebro med en fjärde avdelning är planerad att starta den 6 oktober 2014 och byggtiden är satt till cirka sex månader. Kostnaden är beräknad till 4 miljoner kronor exklusive moms. I investeringsbudgeten för 2014 finns 1 miljon kronor för detta projekt och ytterligare 3 miljoner kronor i investeringsbudgeten för 2015. Utbildningsnämnden begär tilläggsanslag hos kommunfullmäktige i investeringsbudgeten för 2014 på 3 miljoner kronor för tillbyggnad av förskolan Ängen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 116, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 56, utbildningsnämnden, 2014-09-08 Tjänsteskrivelse, Bosse Svensson, 2014-08-18
19(27) 92 Dnr 2014-000110 Motion om 1/4 års prenumeration av Nya Lidköpings Tidningen (NLT) till nyinflyttade i kommunen s beslut - Under 2015 erbjuda nyinflyttade hushåll ett kvartalsabonnemang av Nya Lidköpings Tidningen. - Utvärdering genomföres under slutet av 2015. - Motionen anses bifallen. Christer Aronsson (C) har lämnat in en motion med förslag att kommunen erbjuder gratis prenumeration för ett kvartal av Nya Lidköpingstidningen till nyinflyttade. Efter kontakter med tidningen erbjuder man ett prenumerationspris av 259 kronor för tre månader där tidningen då är beredd att svara för en månadskostnad per prenumerant. Under sammanträdet Tomas Johansson (C) tackar för hur motionen behandlats. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 120, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 118, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Motion, Christer Aronsson (C), 2014-06-16
20(27) 93 Dnr 2014-000086 Motion om livsmedelsinköp i kommunen s beslut Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Centerpartiet har lämnat in en motion rörande ökad andel ekologiskt- och närproducerade livsmedel i kommunen. Kostchef Anna-Lena Karlsson redogör i beslutsunderlagen för nuläget, vilka framtidsplaner som verksamheten bedömer som rimliga och beskriver också hur grannkommunen Herrljunga gått till väga för att öka andelen ekologiska livsmedel. Beträffande att öka andelen närodlade livsmedel möjliggörs detta genom att, där tillfredsställande konkurrens finns, dela upp upphandlingen i mindre delar och på så sätt också öppna för mindre företag att kunna delta i konkurrensen. Detta beskrivs redan idag i vår upphandlingspolicy. Under sammanträdet Tomas Johansson (C) tackar för hur motionen behandlats och yrkar på att 50 000 kronor anslås i budget 2015 för att öka takten i arbetet. Maria Radivoj (S) yrkar på att motionen återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 122, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 120, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Tjänsteskrivelse, kostchef Anna-Lena Karlsson, 2014-10-14
21(27) Fortsättning 93 Jämförelse ekologiskt övrigt, kostchef Anna-Lena Karlsson, 2014-10-14 Statistik Jämförelse ekologiskt mejeri, kostchef Anna-Lena Karlsson, 2014-10-14
22(27) 94 Dnr 2014-000150 Budget 2015 samt verksamhetsplan 2016-2017 s beslut Gällande driftbudget 2015 och plan 2016 2017: - På grund av den ökade arbetsbelastningen i bygg- och miljötillsynen beviljas ett utrymme i bygg- och miljönämndens driftbudget 2015 för utökad tjänstebemanning. - Halva anslaget till underhåll av kommunens fastigheter, 600 000 kronor, budgeteras som investeringsanslag. - Budgeten bygger på ett invånarantal av 5 500 personer. Gällande investeringsbudget 2015 och plan 2016 2017: - Kostnaderna för Nossebrobadet budgeteras till 3,8 miljoner kronor 2015 och 16,2 miljoner kronor 2016. - Kostnader för upprustning av träbron i Nossebro läggs in i investeringsbudgeten 2015 med 1,2 miljoner kronor. Budget och plan 2015 2017: - Kommunstyrelsens ram inklusive kommunfullmäktige och revision är 32 990 000 kronor. - Utbildningsnämndens ram är 114 553 000 kronor. - Socialnämndens ram är 108 363 000 kronor. - Bygg- och miljönämndens ram är 1 614 000 kronor. Ovanstående ramförslag är exklusive kapitaltjänstkostnader. - Nämndernas mål för 2015 godkänns. - Föreliggande förslag till budget 2015 samt plan 2016 2017 med ett resultat på 8 506 000 år 2015 fastställs. - Investeringsbudget för år 2015 på netto 20 240 000 kronor samt plan år 2016, netto 35 895 000 kronor och år 2017, 10 830 000 kronor fastställs. - Innan investeringar verkställs skall driftskostnadskalkyl upprättas. - Utdebiteringen för år 2015 skall vara oförändrad, 21:57 kr.
23(27) Fortsättning 94 - Innan upprustning av träbron i Nossebro påbörjas ska kommunfullmäktige besluta om detta i särskild ordning. Ett förslag till driftbudget och investeringsbudget för 2015 samt verksamhetsplan 2016 2017 har tagits fram av förvaltningarna. Under sammanträdet Niclas Eringsfors yrkar att kommunfullmäktige tar särskilt beslut innan upprustning av träbron i Nossebro påbörjas och att investeringsanslaget för badet 2016 utökas till 16,2 miljoner kronor. Ajournering Mötet ajourneras i tre minuter före beslut tas i ärendet. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 117, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 115, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Förslag till budget 2015 och verksamhetsplan 2016-2017, förvaltningarna, 2014-10-28
24(27) 95 Dnr 2014-000166 Försäljning av mark, del av fastigheten Stallaholm 1:311 s beslut Godkänna försäljning av mark, del av fastigheten Stallaholm 1:311 till Nossebro Energi med villkor enligt köpekontrakt upprättat 2014-11-03. Nossebro Energi har behov av utökad markyta för bland annat parkering och förvaring. Kommunen har tagit fram förslag till ändring av detaljplan för kvarteret Hammaren i Nossebro med syfte att en del av befintligt naturområde kan nyttjas för kontor, småindustri och hantverk med ej störande verksamhet. Köpekontrakt har sedan upprättats för försäljning av mark från fastigheten Stallaholm 1:311 från kvarteret Hammaren i Nossebro. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 125, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Köpekontrakt, Kjell Karlsson, 2014-11-03 Protokollsutdrag 125, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20
25(27) 96 Dnr 2014-000167 Finansiell plan, Essunga Bostäder AB s beslut Ta del av upprättad finansiell plan för Essunga Bostäder AB. På kommunfullmäktiges sammanträde 2014-05-05, 28 informerade Kenneth Lundqvist, VD Essunga Bostäder AB om finansiering av underhållsåtgärder 2014 samt att en mer långsiktig finansiell plan kopplat till underhållsplanen skall tas fram. Beslutsunderlag Protokollsutdrag 109, kommunstyrelsen, 2014-11-03 Protokollsutdrag 108, kommunstyrelsens arbetsutskott, 2014-10-20 Förslag på Finansiering av underhåll och investeringar, Essunga Bostäder AB, 2014-10-16 Protokollsutdrag 83, kommunstyrelsen, 2014-09-01
26(27) 97 Dnr 2014-000163 Medborgarförslag om utomhusgym i Jonslund s beslut Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ett medborgarförslag med önskemål om ett utomhusgym i Jonslund har kommit in till kommunen. Beslutsunderlag Medborgarförslag, privatperson, 2014-09-13
27(27) 98 Dnr 2014-000193 Entledigande, Lars Jerrestrand s beslut - Begäran om entledigande godkänns. - Ny sammanräkning begärs hos länsstyrelsen. Med tanke på åtagandet som revisor i kommunen avsäger sig Lars Jerrestrand förtroendeuppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Avsägelse, Lars Jerrestrand (M),