Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Möteshandlingar 2008-03-06 1
Dnr: 04-117.30 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Kalkning 2007 information om genomförda kalkningar i Göteborgsregionen GR administrerar kalkning av försurade sjöar och vattendrag på uppdrag av några av kommunerna inom regionen. Kalkningsverksamheten finansieras till största delen av statsbidrag och resterande kostnader står berörda kommuner för. Bilagda promemoria redovisar kalkningsverksamheten under 2007. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att till protokollet anteckna lämnad information. Göteborg 2008-02-25 Bo Aronsson /Joanna Friberg
Dnr: 04-117.30 Styrgruppsärende Promemoria 2008-02-25 Joanna Friberg Kalkning 2007 information om genomförda kalkningar i Göteborgsregionen Kalkning av sjöar och vattendrag för att motverka försurningens effekter har sedan slutet av 1970-talet genomförts av GR i nära samarbete med berörda kommuner och myndigheter. Kalkningen finansieras till största delen av statsbidrag som administreras via Naturvårdsverket. GR utför kalkspridningar i stora delar av Göteborgsregionen på uppdrag av ett flertal medlemskommuner, och rapporterar till länsstyrelserna som är ansvarig myndighet. Under 2007 utfördes kalkningar inom 13 vattensystem i regionen. Målet med kalkningen är att i försurade sjöar och vattendrag bevara eller återskapa ett för platsen naturligt växt- och djurliv till dess att försurningen upphör. Sedan 1990 har det försurande nedfallet av svavel och kväve över Sverige minskat med cirka 60 respektive 30 procent. Baserat på det minskade sura nedfallet gjorde Naturvårdsverket inför kalkningarna 2007 bedömningen att det fanns utrymme för att dra ner kalkmängderna och minskade därför anslagen för kalkspridningarna. För de kalkningsprojekt som administreras av GR innebar detta en minskning på ca 20 % av planerade spridningar, från 4 225 till 3 435 ton kalk. Reduceringarna gjordes inom områden där vattenkemin bedömdes ge utrymme för minskade kalkgivor. Den kemiska målsättningen med kalkningen är att höja eller kvarhålla phvärden över 6,0 och alkalinitet över 0,05 mekv/l. Alkalinitet är ett mått på vattnets buffertförmåga, dvs hur mycket försurning det tål, och ph-värdet anger hur surt vattnet är. Allmänt kan sägas att vi lyckas uppfylla målsättningarna i våra vatten. Den hotfulla situation som förelåg i slutet av 1970-talet med lågt ph och tidvis nästan avsaknad av alkalinitet är nu förändrad i de vatten vi kalkar. Kalkningsverksamheten har resulterat i att arter naturligt återkommit till tidigare försurade vatten. Effekten av de neddragningar av kalkgivorna som gjorts i vissa vattenområden under 2007 ser vi först om något år, men noterbart är att mätningar i referenssjöar som aldrig kalkats visar på en långsam ökning av ph-värden sedan mitten av 1990-talet. Dock tar naturens återhämtning efter försurningen lång tid. Vattnet återförsuras snabbt om kalktillförseln stoppas. Trots att försurande utsläpp minskar får man räkna med att fortsätta kalka under många år. 1
2
Vattensystem Kalkningsprojekt Kalkmängd 2007 [ton] Göta älv: Solbergsån 95 Vallerån 65 Säveån: Söabäcken 120 Kullaån-Pliktån 215 Alebäcken 53 Svartåbäcken 120 St Kåsjön 37 Lärjeån: Lövsjöbäcken 95 Till havet: Mölndalsån 1106 Kungsbackaån 1191 Stockaån 30 Löftaån 45 Hornån 263 Totalt 3435 Kalkspridningen utfördes under hösten 2007, med båt och helikopter. Kalken sprids i sjöar och på våtmarker, för att komma vattendragen till godo. I sjöar sprids kvalitets- och miljöcertifierat finmalet kalkstensmjöl. På våtmarker används sk fuktad grovkalk med större kornstorlek och med 1 % vatten tillsatt för att binda kalkdammet och därmed undvika neddamning av omgivande mark och skog vid spridningen. Vid vissa sjöar som helikoptersprids finns risk för neddamning av bryggor och trädgårdar på grund av tät bebyggelse nära strandkanten. Sedan tre år tillbaka kalkas dessa sjöar med en kalkslurry i flytande form med bra resultat för både sjöar och omgivning. Kostnaderna för 2007 års kalkningar uppgår till närmare 3 350 000 kr, varav administration och spridningskontroll svarar för ca 150 000 kr. Av dessa kostnader står staten för ca 95 % och kommunerna för resterande 5 %. Overheadkostnaderna för kansliets arbete har hittills täckts av GRs medlemsavgifter, men inför 2009 presenteras ett förslag där kommunerna betalar en avgift till GR för arbetet med kalkningsverksamheten, vilket skall täcka alla kostnader för kansliets arbete. 3
Dnr: 08-7.20 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Investeringsplaner fortsatt samverkan Regeringen har erbjudit Västra Götalandsregionen att inleda arbetet med att ta fram åtgärdsförslag för kommande investeringsplan 2010-20120. Erbjudandet innebär att genomföra en regional transportslagsövergripande analys av transportsystemets funktion och brister utifrån mål och behov en s.k. regional systemanalys. Den ska avrapporteras till regeringen 30 september 2008. De fyra kommunalförbunden i Västra Götaland kommer att arbeta fram de delregionala systemanalyserna i form av två workshops. Under workshop I kommer man att utgå från dagens politiskt förankrade målsättningar och diskutera transportsystemets funktioner. Under workshop II kommer man att utgå från funktionerna och diskutera åtgärder. Resultaten kommer att därefter vägas samman och presenteras på Västra Götalands nivå. De regionala systemanalyserna kommer även att ge underlag för trafikverkens nationella systemanalyser. GRs Workshop I kommer att genomföras den 4 mars och Workshop II den 8 maj. GR kommer att bjuda in näringslivet och andra berörda organisationen till ett dialogmöte om framtidens transportsystem och infrastruktur i Göteborgsregionen den 27 mars. Inom GR är styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad beredande i infrastrukturärenden med stöttning av nätverket för infrastruktur. Nätverket för infrastruktur kommer att arbeta med de delregionala systemanalyserna i kommande workshops. Gruppen kommer att kompletteras med andra kompetenser från kommunerna. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att till protokollet anteckna lämnad information. Göteborg 2008-02-21 Bo Aronsson /Georgia Larsson
Dnr: 08-26.10 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Förslag till yttrande över Program för Halvorsäng och Vikan Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från stadsbyggnadskontoret, Göteborgs stad daterad 2008-01-22 beretts tillfälle att yttra sig över Program för Halvorsäng och Vikan. Program för Halvorsäng och Vikan ger förslag på hur nya verksamhetsområden kan tillskapas med en areal av ca 80 ha, samt en ny tomt för kompostering på ca 10 ha. Programmet ger också ett förslag på framtida trafikstruktur i området med bl a en ny tvärförbindelse mellan E6.20 Hisingsleden och lv 155 Torslandavägen. I samband med planering av området kommer förutom tvärförbindelsen dras nya lokalkörbanor som trafikförsörjer verksamhetsområdena. GR ser positivt på tillkomsten av verksamhetsområden. Vad gäller framtida trafikstruktur är det viktigt att beakta dragningen av Hamnbanan då denna inte är fastställd ännu, och att områdets utformning inte hindrar möjligheterna att utveckla lv 155 som kollektivtrafikstråk. Det är också viktigt att se om det finns möjligheter att avlasta kringliggande vägnät för kollektivtrafik. Kan de i området planerade lokalkörbanorna ingå i ett framtida kollektivtrafiksystem? Förslag till yttrande, daterat 2008-02-19, har upprättats. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att godkänna förslag till yttrande, daterat 2008-02-19. Göteborg 2008-02-19 Bo Aronsson /Cecilia Kvist
Dnr: 08-20.23 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Förslag till yttrande över Riksintresse Göteborgs hamn Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har i skrivelse från Länsstyrelsen i Västra Götaland daterad 2008-01-22 beretts tillfälle att yttra sig över rubricerad remiss. Göteborgs hamn är av riksintresse för sjöfart enligt Sjöfartsverkets beslut den 15 maj 2000. I riksintresset ingår även de ytor på land som är nödvändiga för hamnens verksamhet samt anslutande vägar, järnvägar och rangerbangårdar i anslutning till dessa. Syftet är att rapporten ska tjäna som ett underlag för kommunens fysiska planering och annan tillståndsprövning samt för Länsstyrelsens, Sjöfartsverkets och övriga myndigheters handläggning av olika ärenden. I rapporten ges en kort beskrivning av övriga konkurrerande riksintressen som är av betydelse för Göteborgs hamn. Bland dessa kan nämnas Natura 2000 och riksintresset för kulturmiljövården. GR ser positivt på att rapporten synliggör Göteborgs hamns särställning och betydelse för regionen, landet men även för den internationella sjöfarten i hela Skandinavien och tar ett samlat grepp kring riksintresset Göteborgs hamn. Göteborgs hamn har dessutom pekats ut som en strategisk hamn i betänkandet Hamnstrategi (SOU 2007:59). Det är av stor vikt att säkerställa transporterna till och från hamnen och GR vill påpeka vikten av att prioritera infrastruktursatsningar kopplade till Göteborgs hamn. För att säkra hamnen fortsatta utveckling är det angeläget att infrastruktursatsningar som exempelvis dubbelspår på Hamnbanan, utbyggnad av länsväg 155 samt en ytterliggare vägförbindelse under Göta älv kommer till stånd. Rapporten utgör en bra sammanställning av statens samlade riksintresseanspråk för kommunikation och industriell produktion i och i anslutning till Göteborgs hamn. Det bör dock noteras att det enligt PBL är en kommunal angelägenhet att planera för och ta beslut om markanvändning
och att länsstyrelsen för statens räkning i samband därmed har att pröva avvägningen mellan de olika riksintressena och om kommunens beslut kan medföra påtaglig skada på något av dessa. Det är angeläget att dessa frågor klaras ut redan i samband med översiktsplaneringen så att inga oklarheter råder när hamnverksamheten behöver utvecklas och detaljplaner eller andra beslut ska tas fram. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att godkänna förslag till yttrande, daterat 2008-02-21. Göteborg 2008-02-21 Bo Aronsson /Georgia Larsson
Dnr: XX Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Göta älv förslag till fortsatt uppdrag Förbundsstyrelsen arbetar aktivt med att lägga en grund för det fortsatta gemensamma arbetet med att utveckla Göteborgsregionen till en stark och tydlig tillväxtregion. Som en del av detta arbete har ett förslag till strukturbild upprättats. Strukturbilden, som nu är föremål för ett rådslag, redovisar de huvuddrag i regionens fysiska struktur, som är av betydelse för en långsiktig hållbar regional utveckling vad gäller infra-, bebyggelse- och grönstruktur. Bilden innehåller de strukturbildande elementen; kärnan, det sammanhängande stadsområdet, huvudstråken, kustzonen, de gröna kilarna samt Göta älv. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad har efter studier längs älven 2008-01-18 identifierat ett behov av att utveckla en samsyn kring den problembild som finns kring Göta älv och dess närområde. Detta motiveras särskilt av att älven i hög grad är strukturerande för regionens utveckling. Kansliet har låtit upprätta ett förslag till arbetsprogram för en möjlig kunskapsbyggande process. Denna föreslås inledas med ett seminarium. Syftet med seminariet är dels att stimulera till en generell dialog kring älvens olika funktioner och utmaningar, dels att lägga grunden för en fördjupad studie av älven inom de ramar som förslaget till strukturbild ger. Seminariet bör utvärderas varefter beslut kan tas i vilka frågor och i vilken omfattning ett eventuellt fortsatt arbete ska bedrivas. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att tillstyrka fortsatt uppdrag enligt förslag till arbetsprogram avseende Göta älv, daterat 2008-02-25. Göteborg 2008-02-26 Bo Aronsson 1
Dnr: XX Styrgruppsärende Göta älv förslag till arbetsprogram Promemoria 2008-02-25 Bo Aronsson Bakgrund Förbundsstyrelsen arbetar aktivt med att lägga en grund för det fortsatta gemensamma arbetet med att utveckla Göteborgsregionen till en stark och tydlig tillväxtregion. Som en del av detta arbete har ett förslag till strukturbild upprättats. Strukturbilden, som nu är föremål för ett rådslag, redovisar de huvuddrag i regionens fysiska struktur, som är av betydelse för en långsiktig hållbar regional utveckling vad gäller infra-, bebyggelse- och grönstruktur. Bilden innehåller de strukturbildande elementen; kärnan, det sammanhängande stadsområdet, huvudstråken, kustzonen, de gröna kilarna samt Göta älv. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad har efter studier på plats 2008-01- 18 identifierat ett behov av att utveckla en samsyn kring den problembild som finns kring Göta älv och dess närområde. Älven är i hög grad strukturerande för regionens utveckling. En samsyn kring älvens olika funktioner bör innefatta ambitionen att säkerställa älvens många funktioner och kvaliteter, begränsa barriäreffekterna, samt hantera sårbarhetsaspekterna som en följd av klimatförändringarna. För att nå en samsyn kring hur de många aspekterna bör hanteras krävs en välinformerade aktörer, en öppen dialog och en bred förankring. WSP Analys & Strategi, genom Charlotte Neugebauer Stening, har på uppdrag av kansliet upprättat följande förslag till arbetsprogram där en möjlig kunskapsbyggande process inleds med ett seminarium som avser att belysa aktuella frågeställningar. Syftet med seminariet är dels att stimulera till en generell dialog kring älvens olika funktioner och utmaningar, dels att lägga grunden för en fördjupad studie av älven inom ramarna av den övergripande strukturbilden. Efter en utvärdering av seminariet kan beslut tas i vilka frågor och i vilken omfattning ett eventuellt fortsatt arbete ska bedrivas. Problembild Bland miljö- och klimatforskare råder stor enighet om att det varmare klimatet kommer innebär högra risker för framtida översvämningar i Mälaren och Vänern. Vintern 2000-2001 var det stora översvämningar runt Vänern och vattnet steg med minst en meter över det normala. 1
En blöt höst och förvinter gav i december 2007 upphov till översvämningar och jordskred i Västra Götaland. Värst drabbades Göteborgsområdet av översvämningar, och där inträffade extremt höga flöden i en del vattendrag och bl.a. berördes Mölndal kommun av omfattande översvämningar. Enligt regeringens nyligen publicerade klimat- och sårbarhetsutredning kan sådana översvämningar bli vanligare i framtiden och mer än 3,5 miljoner kvadratmeter byggnadsyta runt Mälaren och Vänern komma att ställas under vatten. Vattenfall planerar att höja dammarna vid Göta älv men trots översvämningsrisken planerar flera kommuner ny sjö- och älvnära bebyggelse. Samtidigt är det väl känt att Göta älv har stor betydelse för samhällsutvecklingen i Västsverige. Älven används som vattentäkt för uppemot 700 000 personer, som får sitt dricksvatten helt eller delvis från Göta älv. Älven är också en viktigt nationellt farled och årligen transporteras ca 3,5 miljoner ton gods på älven, som också används av industrin för kyl- och processvatten, recipient för avloppsvatten, samt för kraftproduktion. Regionens industri, näringsliv, infrastruktur trafiken över och under älven -, bebyggelsestruktur, och inte minst miljö och trivsel är således i hög grad kopplat till älven. Mot denna bakgrund kan GR med seminariet börja en dialog och en kunskapsuppbyggnad som krävs for att regionen och områdena intill älven ska kunna fortsätta att utvecklas på ett hållbart sätt. Aktuella perspektiv Följande perspektiv föreslås belysas vid ett inledande seminarium: Globalt/nationellt perspektiv; globala klimatförändringar och nya planeringsförutsättningar. Denna del avser sambandet mellan globala klimatförändringar, nationella utsläppsmål och den lokala infrastrukturplaneringen. Med utgångspunkt i bl. a regeringens klimat- och sårbarhetsberedning mm belyses de övergripande konsekvenserna av de globala klimatförändringarna inkl. effekterna på nationellt nivå och de potentiella effekterna på infrastrukturplaneringen med särskilt fokus på Göta älv. Internationellt perspektiv; nya villkor för den byggda miljön. Många länder, regioner och städer har rik erfarenhet av regional planering kring större vattendrag, som är - eller kommer att vara påverkade av ändrade klimatförhållanden och som får betydelse för placeringen samt utformningen av befintlig och framtida bebyggelse, infrastruktur, mm. Syftet med denna del av seminariet är att få ta del av de internationella lärdomar som finns och som 2
kan bidra till att belysa aktuella frågeställningar och omfattningen av en vidare studie. Regionalt/lokalt perspektiv; frågeställningar, krav och villkor för planering, beslutsfattande och investeringar. Vilka insatser kommer att behövas i framtiden, vilka nya krav kommer att ställas t ex för den mellankommunala infrastrukturplaneringen och det storregionala transportsystemet, vad ska en fördjupad studie av älven innehålla och fokusera på ur ett regionalt perspektiv. Deltagare GR föreslås stå som värd och arrangör för seminariet eventuellt i samarbete med samarbetspartners som VGR, Göteborgs Stad och andra kommuner längs älven, Vattenvårdsförbundet, Vattenrådet m fl. Seminariet bör i första hand vända sig till politiker, tjänstemän och experter i Göteborgsregionen. Företrädare för den nationella nivån, media, kommuner längs älven, samt andra storstadsområden med likartade problem kan inviteras. Program Programmet förslås i huvudsak bestå av: 1) de ändrade globala förutsättningarna 2) internationella perspektiv och initiativ (benchmark) 3) de lokala regionala frågeställningarna/utmaningarna 4) näste steg Exempel på talare, experter, referensprojekt mm: Globalt/nationellt perspektiv: globala klimatförändringar och nya planerings förutsättningar Klimatförändringar och skador i samhället - Per Rosenquist, Klimat och Sårbarhetsutredningen Global uppvärmning, klimatförändringar i framtiden - Erland Källén, Professor i dynamisk meteorologi, Stockholms Universitet Climate Change Impacts Simulations for Sweden, Nivåer och flöden i Vänern och Målarens vattensystem - Sten Bergström m fl hydrologisk underlag till klimat och sårbarhetsutredningen 3
Internationellt perspektiv: nya villkor för den byggda miljön Anacostia Waterfront Initiative (AWI) - Harriet Tregoning, Director, Office of Planning Governors Institute on Community Design, co-founder/ executive director of the Smart Growth Leadership Institute Thames Waterway Plan, - River Thames Alliance, UK Clyde River Plan, Grahame Buchan, Glasgow Ecological Sustainable City, Flood Protection, HafenCity Hamburg - HafenCity Hamburg GmbH Room for River Act, mm - Dutch expertise on river and coastal planning and water management Regionalt/lokalt perspektiv: frågeställningar, krav och villkor för planering, beslutsfattande och investeringar Inlägg och bidra kring den regionala problematiken/lösningar t ex: - Göteborgs Stad - Göta älvs Vattenvårdsförbund - Göta älvs vattenråd - Länsstyrelsen i Västra Götalands län - Vattenfall AB Programstruktur Seminariet föreslås som en full dag fördelat över två halva dagar (lunch till lunch). En studie tur på älven arrangeras under förmiddagen dag 1 och någon form av social aktivitet kan planeras i anslutning till kvällen dag 1 för dem som väljer att övernatta. Tidpunkt Förslaget till den övergripande strukturbilden/överenskommelse kommer att läggas fram för förbundsstyrelsen i maj 2008. Avsikten är att förbundsstyrelsen därefter kommer att ta ställning till hur denna bild ska förankras. Seminariet föreslås genomföras så snart denna förankringsprocess lagts fast, förslagsvis i oktober 2008. 4
Fortsatt arbete Efter en utvärdering av seminariet kan en workshopprocess genomföras i syfte att skapa en fördjupad studie av älven inom ramarna för den övergripande strukturbilden. I workshopprocessen fördjupas fakta och målsättningar kring barriäreffekter, funktions-, kvalitets- och såbarhetsaspekter. Resultatet av workshopprocessen är ett dokument som fastlägger målen och prioriteringarna för de funktionella, sociala, ekonomiska och miljömässiga dimensionerna kring Göta älv med specifikt fokus på den framtida markanvändningen och den regionala infrastrukturplanering som berör eller berörs av älven. Förutsättningarna för delfinansiering av fortsatt arbete med stöd av EUs strukturfondprogram (Interreg IV A, KASK) bör studeras senast i samband med utvärderingen av seminariet. 5
Dnr:03-50.20 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Information om Gökungen, slutredovisning Gökungen har under 3 års tid och med ca 160 mkr finansierat kollektivtrafikfrämjande projekt i Göteborgsregionen. Medlen är de kvarvarande statliga pengarna från Göteborgsöverenskommelsen. I rapporten Gökungen, redovisning av genomförda projekt beskrivs alla i Gökungen ingående delprojekt. Som ett komplement till rapporten kommer en utvärdering av några framkomlighetsåtgärder och hållplatser att genomföras under våren 2008. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att till protokollet anteckna lämnad information. Göteborg 2008-02-21 Bo Aronsson /Per Kristersson
Dnr: 07-85.39 Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Information om arbetet med den regionala avfallsplanen Förbundsstyrelsen beslöt på sitt sammanträde 2007-09-14 att ge kansliet i uppdrag att undersöka möjligheterna att upprätta en gemensam avfallsplan för Göteborgsregionen, där en första punkt i uppdraget skulle vara att efterfråga medlemskommunernas intresse att delta i arbetet samt att klarlägga förutsättningarna för finansieringen. Samtliga av Renovas ägarkommuner samt Alingsås och Lilla Edets kommuner har nu svarat att man är positiv till att delta i arbetet med att ta fram en gemensam avfallsplan för Göteborgsregionen. I det fortsatta arbetet kommer nu kansliet att kontakta kommunerna med en begäran att var och en utser en representant att ingå i en samrådsgrupp med uppgift att upprätta program för utredningen samt att klara ut förutsättningarna för finansiering. Förslagen till utredningsprogram och finansiering kommer därefter att tillställas styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad/förbundsstyrelsen för beslut. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad föreslås besluta att till protokollet anteckna lämnad information. Göteborg 2008-02-22 Bo Aronsson /Lennart Lagerfors
Protokoll från sammanträde med styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Protokoll 2008-01-18 Georgia Larsson Tid: fredag 18 januari 2008, kl. 13.15 15.30 Plats: Lilla Edets kommun, Folkets hus Närvarande ledamöter Anneli Hulthén (s), Göteborg, ordförande Hans Bergfelt (m), Mölndal, vice ordförande Kia Andréasson (mp), Göteborg Elaine Björkman (s), Ale Gun-Marie Daun (kd), Kungälv Rolf Edvardsson (s), Öckerö Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Kenneth Johansson (s), Lerum Kenneth Nilsson (fp), Kungsbacka Roland Rydin (m), Göteborg Lasse Selander (v), Partille Anita Skoglund (m), Alingsås Eva Warnvik Ahlén (s), Stenungsund Övriga närvarande Stefan Eglinger, Vägverket Dick Hedman, Länsstyrelsen i Västra Götaland Bo Aronsson, GR Pia Arnesson, GR Monica Dahlberg, GR Kerstin Elias, GR Cecilia Kvist, GR Lennart Lagerfors, GR Georgia Larsson, GR Linda Storkull, GR 1. Val av justeringsman Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utsågs Hans Bergfelt (m). 2. Meddelanden Miljödomstolen i Vänersborg har fattat beslut beträffande Luftfartsverkets överklagande av val av dimensionerande flygplanstyp för 1
bullskyddsåtgärder vid Göteborg Landvetter flygplats samt tidpunkt då bullerskyddsåtgärderna ska vara vidtagna. Beträffande val av dimensionerna flygplanstyp har miljödomstolen med stöd av miljöbalken överlåtit till tillsynsmyndigheten att fatta beslut. Miljödomstolen har avvisat Luftfartsverkets yrkande att den dag då bullerskyddsåtgärderna enligt tidigare dom skall vara vidtagna flyttas fram. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information 3. Investeringsplaner, inför kommande åtgärdsplanering Stefan Eglinger, Vägverket Vägverket och Banverket förbereder åtgärdsplaneringen i ett gemensamt projekt. Då inga riktlinjer har getts från regeringen än så drivs arbetet på rådande indikationer. Mycket tyder dock på att en transportövergripande plan kommer att krävas samt att ett uppdrag/erbjudande om genomförande av regionala systemanalyser kommer inom kort. Inom VGR har dock arbetet kring de regionala systemanalyserna påbörjats och i det fortsatta arbetet nämndes att det bl.a. kommer att finnas krav på att: - anamma fyrstegsprincipen - sträva efter att få en bättre balans mellan potterna i planerna - involvera flera aktörer i processen Inriktningspropositionen är försenad och kommer att läggas till hösten (istället för mars) tillsammans med budgeten vilket gör att tidsramarna för arbetet blir strama. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information. 4. Strategi knutpunkt Lödöse Bjarne Färjhage (c), Lilla Edet Lödöse kommer inom kort att få ett nytt strategiskt läge som knutpunkt när Norge Vänernbanan och E45:an byggs ut. En tågstation kommer att anläggas och diskussioner förs om en trafikplats vid den nya E45:an på gränsen mellan Lilla Edets och Ales kommuner. För att skapa en planberedskap har ett arbete initierats med att ta fram beslutsunderlag som belyser de översiktliga förutsättningarna. 2
Vägverket förordar en annan lösning än Lilla Edets, vilket innebär en lokalisering i Ale kommun istället. Det är av stor vikt att frågan avgörs i Ale kommun innan Vägverkets formella arbetsplan är klar. Kansliet kommer fortsättningsvis att delta i diskussionerna mellan Ale och Lilla Edet. Strategi för knutpunkt Lödöse delades ut. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information 5. Investeringsplaner fortsatt samverkan Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information 6. Klimatinvesteringsprogram Guldklimpar Handlingen var utskickad med kallelsen och ansågs därmed föredragen. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information 7. Miljöchefsgruppens avsiktsförklaring Vid utskicket saknades del av handlingen. Kompletteringen lades på bordet. Styrgruppen beslöt att fastställa förslag till revidering av avsiktsförklaring för Miljöchefsgruppens arbete, daterad 2007-04-11 8. Rapport från politikernas regionala uppdrag VGR Beredningsgruppen för miljö: Kia Andreasson (mp) deltar i projektet Smart energi som går ut på att minska beroendet av fossil energi i Västra Götaland. Gruppen har inte haft något nytt möte. Styrgruppen önskar att processledaren för Smart energi, Kerstin Qventzer, bjuds in. Kansliet tar med sig frågan. Västlänken: Roland Rydin (m) informerade att Banverket har beslutat att projekt Västlänken ska drivas vidare och att alternativet Haga Korsvägen via Älvstranden kommer att ligga till grund för den fortsatta planeringen. Projektet kommer att behandlas av regeringen i en så kallad tillåtlighetsprövning. 3
Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information 9. Rapport från pågående uppdrag Cecilia Kvist (GR) informerade följande: Västra stambanegruppen har skickat ut arbetsmaterialet Stråkstudie Västra Stambanan. Stråkstudiens övergripande mål är att utarbeta målbild och strategier för stråket Västra Stambanan. Studien ska utgöra ett av flera underlag för revidering av nationella planer för infrastruktur och regional trafikplanering. Målet är att senast 2010 säkerhetsställa beslut om utbyggnad av Västra Stambanan. En besluthandling kring Banverkets förstudie Almedal Mölnlycke kommer inom kort. Styrgruppen önskar att Banverket bjuds in. Kansliet tar med sig frågan. Lennart Lagerfors (GR) informerade följande: GR har begärt avslag på Länsstyrelsens yttrande över täktverksamheten i Gråbo. Beslut i frågan tas av Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation i februari. Ett första möte beträffande vattenskyddsområdet för Göta älv genomfördes den 15 januari där det bl.a. diskuterades förslag till framtida organisation. En förstudie med syfte att ge förslag på kostnadsfördelning av framtida projekt samt hur organisationen kommer att se ut pågår. Förstudien kommer sedan att presenteras för kommunerna. Tanken är att den ska utgöra beslutsunderlag i den fortsatta utredningen. Förfrågan kring behovet av en regional avfallsplan har skickats till kommunerna. 11 kommuner har svarat och samtliga är positiva till förslaget. Förbundsstyrelsen kommer att ta ställning till förslag beträffande utredningsprogram och finansiering av en regional avfallsplan. Ingen tidplan finns framme än. Clean shipping är ett projekt som verkar för en miljöanpassning av fartyg och hamnar. Syftet är att etablera samarbete med stora exportföretag och få dem att inse vikten och affärsmöjligheterna med renare sjöfart. Samtidigt ska projektet ha kontakt med redarna för att väcka medvetenhet om behovet av miljöåtgärder till sjöss och i hamn. Volvo, Astra Zeneca och SKF är några företag som deltar i projektet, IKEA och Maersk har visat intresse att delta. Ett 4
seminarium kommer att hållas i Holland i mars och samtliga stora transportörer är inbjudna. Bo Aronsson (GR) informerade följande: Seminariet Det goda boendet var är det och hur kommer vi dit? hålls den 20 februari i Göteborg. Anmälan kan göras på www.grkom.se/fouivast senast den 18 januari. Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad har ett betydande ansvar att arbeta med en rad frågor inom sakområdena miljö och samhällsbyggnad. Följande strategiska frågor är aktuella inför 2009: Hållbarhetsmodellen ÖP-översikt Mark för näringslivet Göta älv Infrastruktur (investeringsplanering, finansiering) KLIMP (klimatinvesteringsprogram) Regional kretsloppsplan En sammanställning av de strategiska satsningsområden 2009 delades ut. Styrgruppen uttryckte sitt stöd för arbetet som bedrivs på miljösidan. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information. 10. Övriga frågor Förmiddagen ägnades åt att besöka kritiska platser där skredrisken är stor utmed Göta älv. Besöket var en uppföljning av diskussionen som fördes vid styrgruppens sammanträde den 20 november 2007 i samband med Åke Johanssons (SGI) presentation beträffande skredrisker och säkerhet i Götaälvdalen. Anneli Hulthén (s) poängterade vikten av dagens studiebesök. Dagens möte måste följas upp och problemen längs älven måste lösas. Miljöerna kring älven är i stort behov av upprustning. Ett pressmeddelande kring frågan önskas. Anita Skoglund (m) efterlyste mer information beträffande styrgruppens Barcelonaresa 23-25 april. Ett program för resan kommer att e-postas till styrgruppen. 5
Georgia Larsson (GR) informerade att styrgruppens nästa sammanträde den 6 mars förlängs och kombineras med ett studiebesök på Preem raffinaderi. Studiebesöket blir 10-12 och ordinarie sammanträde kommer att hållas 13-16. Styrgruppen beslöt att till protokollet anteckna lämnad information; samt att uppdra åt kansliet att upprätta förslag till uppföljning av sårbarhet och risker utmed Göta älv 11. Nästa sammanträde Nästa sammanträde är 6 mars 2008 på Preem raffinaderi (10-16). Göteborg 2008-02-06 Georgia Larsson Justeras: Anneli Hulthén Hans Bergfelt 6
För kännedom Styrgruppsärende 2008-03-06 Till Styrgruppen för miljö och samhällsbyggnad Avlämnade remissvar samt övrigt avlämnade synpunkter Kansliet har yttrat sig över följande: Förslag till detaljplan för bostäder i Hultet, Öjersjö Samråd detaljplan för bostäder vid Askims Torg Samråd om energiplan 2008 för Trollhättans kommun Samråd för detaljplan för Landvetter Park Resort Living Göteborg 2008-02-21 Georgia Larsson 1