Sida 1 av 16 Ärendeförteckning 65 Uppföljning av kapitalförvaltningen per 2014-02-28 66 Månadsuppföljning per 2014-02-28 67 Intern kontrollplan 2014 68 Förvärv av Nejlikan 10 69 Namngivning av ny gata i Broby 70 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens placeringar av barn och unga 71 Val av vice ordförande i Omsorgs- och utbildningsutskottet efter Ann Ahlbin (S) 72 Val av ledamot och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen 73 Val av ersättare till ombud i Bostads AB Klockaren efter Karl-Erik Innala (S) 74 Information från Skåne Nordost 75 Redovisning av delegeringsbeslut mars 2014 76 Redovisning av meddelanden mars 2014 77 Faderskapsutredning Sekretess Östra Göinge kommun Storgatan 4, 280 60 Broby Växel: 044 775 60 00 Plusgiro: 84600-6 Bankgiro: 265-9399 Mail: kommun@ostragoinge.se Webb: www.ostragoinge.se
Sida 2/16 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 2 april 2014, klockan 14:00-15:50, Kommunhuset, sessionssalen Patric Åberg (M) Percy Eriksson (FP) Yvonne Syllfors Wictorsson (M) Jörgen Strand (M) Marie-Louise Fredin (KD) Ulf Holmén (MP) Ann Ahlbin (S) Daniel Petersén (S) Tommy Persson (S) tjg. ersättare för Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Annika Qvarnström (S) Pethra Wagnell (SD) Lena Segerholm (C), tjg. ersättare för Esbjörn Svensson (C) Ersättare: Tommy Aspegren (FP), ej närvarande 77 Lena Olsson (S), ej närvarande 77 Joakim Wendel (V), ej närvarande 77 Jan Listerud (SD), ej närvarande 77 Övriga närvarande: Justerare Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef Linda Andersson, controller Uno Johansson, KF ordförande Kerstin Wanstadius, sekreterare Ann Ahlbin (S) Justeringens utförande Måndagen 2014-04-07 kl. 10.00 Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla 2014-04-07 Underskrifter: Paragrafer 65-77 Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Ann Ahlbin (S)
Sida 3/16 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2014-04-07 Datum då anslaget tas ned 2014-04-29 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Kerstin Wanstadius
Sida 4/16 65 Dnr: 2014/136 Uppföljning av kapitalförvaltningen per 2014-02-28 Dnr: 2014/136 s beslut godkänner rapporten Kapitalförvaltarna DNB, Danske Capital och Swedbank Robur har lämnat rapport för portföljenssammansättning och avkastning per den 28 februari 2014. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-03-10 Redovisning för kapitalförvaltningen per den 28 februari 2014. Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi
Sida 5/16 66 Dnr: 2014/287 Månadsuppföljning per 2014-02-28 Dnr: 2014/287 s beslut godkänner rapporten. Månadsuppföljning per den 28 februari för kommunen är framtagen avseende det ekonomiska resultatet. Den bygger på respektive avdelnings inrapporterade underlag. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-03-10 Månadsuppföljning per 2014-02-28. Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi
Sida 6/16 67 Dnr: 2014/254 Intern kontrollplan 2014 Dnr: 2014/254 s beslut beslutar anta den interna kontrollplanen för 2014 Enligt kommunens reglemente för intern kontroll ska varje nämnd inför varje år anta särskild plan för granskning och uppföljning av den interna kontrollen med utgångspunkt från väsentlighets och riskbedömning. Utgångspunkten för den interna kontrollen 2014 är vidareutveckling och implementering av kommunens styr- och ledningssystem. Grunden för den interna kontrollplanen är att systematiskt återkoppla skeenden och utveckling av styr- och ledningsmodellen i samband med tertialuppföljningar och bokslut. SPU tjänsteskrivelse 2014-02-14 Intern kontrollplan - 2014 Jonas Rydberg, kommunchef Jakob Thorsteinsson, verksamhetschef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi Ulla Wram, verksamhetschef Elisabet Olsson, kvalitetsutvecklare Mikael Torberntsson, utvecklingssekreterare
Sida 7/16 68 Dnr: 2014/194 Förvärv av Nejlikan 10 Dnr: 2014/194 s beslut beslutar att förvärva fastigheten Nejlikan 10 för en köpeskilling om 30.000 kr och godkänner förslag till köpekontrakt. har 2013-11-06 godkänt föreslagen utökning av antalet platser i LSSgruppboenden. Produktionsavdelningen, Stöd och Omsorg, planerar bland att för ett nytt naturnära LSS-gruppboende i Broby med bra utrymmen inomhus och möjligheter till uteaktiviteter. Samhällsbyggnadsavdelningen har fått i uppdrag att undersöka möjligheten att förvärva fastigheten Nejlikan 10 vid Njuravägen. Kommunen äger sedan tidigare fastigheterna Nejlikan 8-9 med en areal om totalt 1.610 kvm. Nejlikan 10 omfattar 1.460 kvm. Ändamålet i detaljplanen för de tre fastigheterna är bostads- och industriändamål. Om samtliga tre fastigheter kan disponeras finns tillräckliga ytor för gruppboende, utemiljö och parkering. Samhällsbyggnadsavdelningen har förhandlat med fastighetsägaren och har kommit fram till ett förslag till köpekontrakt med en köpeskilling på 30.000 kr, vilket innebär ett pris på ca 20 kr/kvm, motsvarande kommunens taxa för villatomter. Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsavdelningen 2014-02-13 Förslag till köpekontrakt Kartskiss Nejlikan 8-10 Elisabeth Wahlström Anna-Lisa Simonsson, enhetschef Tomy Toni, enhetschef Kenneth Liedman, enhetschef
Sida 8/16 69 Dnr: 2013/1157 Namngivning av ny gata i Broby Dnr: 2013/1157 s beslut beslutar att ge den nya lokalgatan i kvarteret Hövdingen i Broby namnet P Antons gata. Genom planändring av kvarteret Hövdingen i Broby för byggande av ett gruppboende har en ny lokalgata skapats. Den nya gatan skall namnsättas för att möjliggöra sökning- och adressering. Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram förslag till namn på den nya gatan. Förslagen har skickats på remiss till Göinge Hembygdsförening för yttrande. Göinge Hembygdsförening rekommenderar att den nya gatan ges namnet P Antons gata. Namnet relaterar till P Anton Nilsson, en känd profil som under många år på 1900-talet drev ekiperingsaffären P Antons i Broby, och vars bostadsfastighet låg i det kvarter som nu heter Hövdingen. Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse 2014-02-14 Yttrande från Göinge Hembygdsförening 2014-02-14 Samhällsbyggnadsavdelningens skrivelse till Göinge Hembygdsförening 2013-12-09 Planskiss kvarteret Hövdingen Göinge Hembygdsförening Kenneth Liedman, enhetschef
Sida 9/16 70 Dnr: 2014/71 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunens placeringar av barn och unga Dnr: 2014/71 s beslut beslutar att lämna nedanstående som svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess granskning av kommunens placeringar av barn och unga. Kommunrevisionen har granskat hur kommunstyrelsen säkerställer att barn och unga som placerats i familjehem tillförsäkras möjlighet att växa upp under trygga och goda förhållanden. Revisionens sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsen mer kraftfullt måste styra genom mål och uppdrag samt krav på återrapportering av tillsyn. Vidare pekar revisionen på behovet av att ställa kvalitetskrav på familjehemmen och att det måste finnas dokumenterade processer och rutiner för socialtjänstens arbete i frågan. instämmer i kommunrevisionens bedömning. s svar är förvaltningens styrelse och sålunda ytterst ansvarig för all verksamhet förvaltningen har att utföra. s omsorgs- och utbildningsutskott svarar under kommunstyrelsen för övergripande ledning, uppföljning och utvärdering av förvaltningens verksamhet inom socialtjänstområdet. s individutskott svarar under kommunstyrelsen för myndighetsbeslut som rör fysiska personer med stöd av SoL och LSS samt för uppföljning av dessa beslut. är sålunda socialnämnd. Hösten 2013 inleddes ett omfattande arbete vid förvaltningens utredningsenhet i syfte att komma tillrätta med identifierade brister i arbetet vid placering av barn och unga i familjehem. Bristerna överensstämmer med de som revisionen senare har identifierat. Förvaltningen arbetar sedan i höstas med ett stort antal åtgärder inom området. s bedömning är att dessa åtgärder sammantaget kommer att leda till att de förbättringar revisionen efterlyser kommer att bli verklighet. Här följer en redovisning av pågående förbättringsarbete vid förvaltningen. Tid är avsatt för utbildning avseende handläggning av ärenden. Exempel på utbildningsinnehåll är LVU-lagstiftning och administrativa rutiner såsom delgivning, utredningsplanering utifrån BBIC-triangel, umgängesplanering för barnets bästa, rutiner kring
Sida 10/16 Forts. 70 familjehemsplacering, stöd och metodtips i barnsamtal t ex nallekort samt sociala berättelser. Allt i syfte att stärka barnperspektivet. Ett arbete pågår för att alla placeringar ska ha en genomförandeplan. I syfte att förstärka ledningsstödet har en 1:e socialsekreterare med lång erfarenhet av utredningsarbete tillsatts. Samtliga utredningar granskas nu av enhetschef eller 1:e socialsekreterare. Handläggare ges individuellt stöd i arbetet med utredningsplaner, vårdplaner och genomförandeplaner. Vidare ges stöd inför bedömningar och beslut. Enhetschef eller 1:e socialsekreterare har regelbundna ärendegenomgångar med handläggarna för att ytterligare säkerställa att utredningar blir slutförda och att insatser följs upp i enlighet med lagstiftningen. Arbete pågår för att dokumentera barnavårdens rutiner för handläggning. Vissa rutiner finns idag färdigställda, skrivmallar med stödanvisningar har lagts upp som hjälpmaterial för handläggare, likaså har rutiner och exempel på dokumentation inhämtats. Åtgärderna syftar till att säkerställa en handläggning av god kvalitet, att gällande regler efterföljs och att dokumentation sker i enlighet med 11 kap.5 SoL. En extra barnsekreterare har tillsatts från augusti 2013, vilket möjliggjort bättre uppföljningar och att övervägande och omplaceringar kan ske i enlighet med lagstiftningen. Barnperspektivet har förstärkts och ett aktivt arbete med biologiska föräldrar har blivit möjligt. En satsning har gjorts gällande familjehemsutredningar genom utbildning av social-sekreterare och personal på öppenvården i nya Kälvestensmetoden. Detta möjliggör förbättrad bedömning av lämpliga familjehem. Sedan hösten 2013 pågår ett förbättringsarbete kring hur öppenvården kan användas för att undvika placeringar och för att handleda familjehem. För att barnen snabbt ska kunna kontakta socialtjänsten kommer de ges ett informationshäfte som IVO har tagit fram för placerade barn. Det innehåller bl a telefonnummer till socialsekreteraren och IVO. KSIU kommer att löpande under året att träffa ansvariga socialsekreterare för genomgång av aktuella ärenden. Härigenom kommer KSIU att få fördjupad information om livsberättelser. Stöd och Omsorgs tjänsteskrivelse 2014-03-04 Revisionsrapport 2014-01-13 Kommunrevisionen Jakob Thorsteinsson, verksamhetschef Mirjam Englund, enhetschef
Sida 11/16 71 Dnr: 2014/281 Val av vice ordförande i Omsorgs- och utbildningsutskottet efter Ann Ahlbin (S) Dnr: 2014/281 s beslut utser Sven-Arne Persson (S), Hittarpsvägen 19, 280 64 Glimåkra till vice ordförande i omsorg och utbildningsutskottet. har att utse vice ordförande i omsorg och utbildningsutskottet efter Ann Ahlbin (S). Socialdemokraterna har 2014-03-19 nominerat Sven-Arne Persson (S), Hittarpsvägen 19, 280 64 Glimåkra till vice ordförande i omsorgs- och utbildningsutskottet. Socialdemokraternas nominering 2014-03-19 Sven-Arne Persson Lönekontoret Hemsidan
Sida 12/16 72 Dnr: 2014/281 Val av ledamot och 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen Dnr: 2014/281 s beslut Ann Ahlbin (S), Norups väg 15, 289 33 Knislinge utses till vice ordförande samt Daniel Petersén (S), Lille Mats väg 12, 280 60 Broby utses till ledamot i kommunstyrelsens ledningsutskott. har att utse vice ordförande samt ledamot i kommunstyrelsens ledningsutskott efter Karl-Erik Innala (S). Socialdemokraterna har 2014-03-19 nominerat Ann Ahlbin (S), Norups väg 15, 289 33 Knislinge till vice ordförande samt Daniel Petersén (S), Lille Mats väg 12, 280 60 Broby till ledamot i kommunstyrelsens ledningsutskott. Socialdemokraternas nominering 2014-03-19 Daniel Petersén (S) Ann Ahlbin (S) Lönekontoret Hemsidan
Sida 13/16 73 Dnr: 2014/281 Val av ersättare till ombud i Bostads AB Klockaren efter Karl-Erik Innala (S) Dnr: 2014/281 s beslut Ann Ahlbin (S) utses till ersättare till ombud i Bostads AB Klockaren. har att utse ersättare till ombud i Bostads AB Klockaren efter Karl-Erik Innala (S). Förslag från socialdemokraterna är att kommunstyrelsen utser Ann Ahlbin (S) Bostads AB Klockaren
Sida 14/16 74 Dnr: 2014/197 Information från Skåne Nordost Dnr: 2014/197 s beslut Redovisningen godkänns. På kommunstyrelsens sammanträden redovisas skrivelser och protokoll från styrelsen för Skåne Nordost samt kommunchefsgruppen. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse 2014-03-24 Samarbetskommittén Skåne Nordost. styrelseprotokoll 2014-03-13, inklusive bilagor
Sida 15/16 75 Dnr: KS 2014/00015 Redovisning av delegeringsbeslut mars 2014 Dnr: KS 2014/00015 s beslut Redovisningen godkänns har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas: Domar och beslut - Redovisning av domar och beslut, mars månad Vård- och omsorgsärenden - Delegeringsbeslut enligt Äldreomsorg, LSS, FN SoL mars månad Verksamhet stöd - Försörjningsstöd, februari månad - Utredning/behandling, mars månad - Annat bistånd mars månad - Förhandsbedömning, mars månad Delegeringsbeslut enligt delegationsordningen - Redovisning mars månad Utskottens redovisning av delegeringsbeslut - Omsorgs och utbildningsutskottets protokoll 2014-03-18 10-16 - Ledningsutskottets protokoll 2014-03-19 26, 28, 29 - Individutskottets protokoll 2014-03-05 51-68 - Individutskottets protokoll 2014-03-24 70-71 Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse
Sida 16/16 76 Dnr: KS 2014/00016 Redovisning av meddelanden mars 2014 Dnr: KS 2014/00016 s beslut Redovisningen godkänns Följande inkomna meddelanden redovisas: ÖGRAB 1. Protokoll styrelsemöte 2014-03-18 Hidnr 2014.1869 CEISS AB 2. Protokoll från styrelsesammanträde 2014-03-19 Hidnr 2014.1639 Kommunala handikapprådet 3. Protokoll från möte 2014-02-25 Kommunala pensionärsrådet 4. Protokoll från möte 2014-02-25 AB Östra Göinge fastigheter nr 1 5. Protokoll från styrelsesammanträde 2014-02-06 Hidnr 2014.1317 Östra Göinge kommuns Industrifastighets AB 6. Protokoll från styrelsesammanträde 2014-02-06 Hidnr 2014.1318