79 Svar på revisionens skrivelse angående granskning av investeringsprocessen

Transkript

1 Sida 1 av 23 Ärendeförteckning 78 Uppföljning av kapitalförvaltningen per Svar på revisionens skrivelse angående granskning av investeringsprocessen 80 Svar på revisionsrapport- Granskning av kommunens personal- och lönepolitik 81 Svar på revisionsrapport - Granskning av strategiskt och operativt personalarbete 82 Beslut att anta ändring av detaljplan för Knislinge 43:1, Kv. Illern, Knislinge, Östra Göinge kommun 83 Förslag till förtydligande och tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning 84 Försäljning av markområde i Västraby 85 Disposition av avkastning från stiftelsen Överste och fru Adolf Johnssons minnesfond för inköp av konstverk 86 Val av huvudman till Sparbanksstiftelsen Glimåkra Svar på revisionsrapport - granskning av samverkan avseende hemsjukvård/avancerad vård i hemmet (ASIH) 88 Svar på medborgarförslag om växelvård/korttidsboende med dagvård på Skogsgläntan 89 Förfrågan om fortsatt samverkan kring Lokalt Ledd Ut-veckling (nuvarande Leader Skånes ESS) 90 Redovisning av meddelanden april Redovisning av delegeringsbeslut Östra Göinge kommun Storgatan 4, Broby Växel: Plusgiro: Bankgiro: Mail: kommun@ostragoinge.se Webb:

2 Sida 2/23 92 Bostads AB Klockarens anhållan om kommunal borgen

3 Sida 3/23 Tid och plats: Beslutande ledamöter: Onsdag den 7 maj 2014, klockan 14:00-16:15, Kommunhuset, sessionssalen Patric Åberg (M) Yvonne Syllfors Wictorsson (M) Jörgen Strand (M) Marie-Louise Fredin (KD) Ulf Holmén (MP) Ann Ahlbin (S) Anders Bengtsson (S) Sven-Arne Persson (S) Annika Qvarnström (S) Pethra Wagnell (SD) Tommy Aspegren (FP), ersättare för Percy Eriksson (FP) Lena Segerholm (C), ersättare för Esbjörn Svensson (C) Tommy Persson (S), ersättare för Daniel Petersén (S) Ersättare: Övriga närvarande: Justerare Siv Larsson (M) Monica Hjortenbrink Preutz (FP) Lena Olsson (S) Curt Antonsson (S) Joakim Wendel (V) Jan Listerud Jonas Rydberg, kommunchef Anne-Krestin Palmgren, ekonomichef Per af Forselles, 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige Kerstin Wanstadius, sekreterare Ann Ahlbin (S) Justeringens utförande Kommunhuset, fredagen kl Justeringen har offentliggjorts på kommunens anslagstavla. Underskrifter: Paragrafer Sekreterare Kerstin Wanstadius Ordförande Patric Åberg (M) Justerare Ann Ahlbin (S)

4 Sida 4/23 Anslag om justering Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, enheten för Administration och utredning Underskrift Kerstin Wanstadius

5 Sida 5/23 78 Uppföljning av kapitalförvaltningen per Dnr: 2014/136 s beslut godkänner rapporten. Kapitalförvaltarna DNB, Danske Capital och Swedbank Robur har lämnat rapport för portföljens sammansättning och avkastning per den 31 mars Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi

6 Sida 6/23 79 Svar på revisionens skrivelse angående granskning av investeringsprocessen Dnr: 2014/243 s beslut tar till sig revisorernas synpunkter och ger kommunchefen i uppdrag att i samband med kartläggningen av mål- och resultatstyrningsprocessen tydliggöra investeringsprocessen. Revisorerna har i skrivelse meddelat att EY på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Östra Göinge kommun har granskat investeringsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma huruvida kommunstyrelsen har en ändamålsenlig och effektiv investeringsprocess. Revisorerna önskar kommunstyrelsens svar på följande gjorda iakttagelser och utvecklingsområden. - Det saknas ekonomiska styrprinciper för hur kommunens investeringar ska äskas, beslutas och redovisas. Roll- och ansvarsfördelningen behöver tydliggöras i delegationsordningen avseende investeringsnivåer som får beslutas och disponeras av kommunchefen respektive kommunstyrelsen. - För att stärka den interna kontrollen av pågående investeringar bör en checklista tas fram som tydliggör de väsentligaste momenten i investeringsprocessen. - Genom fullmäktiges beslut av investeringsbudgeten finns spårbarhet kring vilka investeringar som ska genomföras inom den kommande treårsperioden. Dock saknas en strategi som tydliggör hur kommunens samlade investeringsbehov ska prioriteras i relation till kommunens verksamhetsmål och politiska beslut. - I kommunens finansiella rapporter bör det tydligt framgå vilka omdisponeringar som gjorts mellan investeringsobjekt för att säkerställa att det redovisas ett korrekt resultat. - Sammantaget bör återrapporteringen till kommunstyrelsen stärkas för att säkerställa att det finns en kontinuerlig styrning och uppföljning av kommunens investeringar. Utöver detta önskar revisorerna få kommunstyrelsens uppfattning om hur initiativ skall tas för en förstärkt eller utvecklad intern kontroll. Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse

7 Sida 7/23 Forts 79 Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden föreslår tillägg till ledningsutskottets förslag tar till sig revisorernas synpunkter och ger kommunchefen i uppdrag att i samband med kartläggningen av mål- och resultatstyrningsprocessen tydliggöra investeringsprocessen. Beslutsgång Två förslag finns och ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller hans förslag. Revisorerna Jonas Rydberg, kommunchef

8 Sida 8/23 80 Svar på revisionsrapport- Granskning av kommunens personal- och lönepolitik Dnr: 2014/279 s beslut - beslutar att avge svar till kommunens revisorer enligt Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse. - Kommunrevisionen har genom Ernst & Young AB genomfört en granskning av kommunens HR-verksamhet. Syftet har varit att granska huruvida kommunstyrelsen och dess ledningsutskott har en ändamålsenlig styrning, uppföljning och intern kontroll avseende personal- och lönepolitiken i Östra Göinge kommun. Kommunrevisionen har överlämnat Ernst & Youngs revisionsrapport och önskat svar från kommunstyrelsen utifrån gjorda iakttagelser i densamma. De tre rekommendationer/förbättringsområden som nämns i revisionsrapporten gäller samsyn och förståelse för viktning av lönekriterier i samband med lönesättning, att pågående arbetsvärdering inom förvaltningen färdigställs samt att strategier för att möta framtida kompetens- och personalförsörjningsbehov tydliggörs. - överlämnar ett antal kommentar som svar på den genomförda granskningen och kommunrevisionens rekommendationer/förbättringsområden. Svaren beskriver det utvecklingsarbete som för närvarande sker inom ramen för förvaltningen vad gäller kommunens lönepolitik och till den tillhörande löneöversynsprocess och arbetsvärderingsarbete. kommenterar vidare vilka strategier som föreligger för att, i enlighet med revisionens rekommendation, utveckla kommunens arbete med employer branding vari kompetens- och personalförsörjning utgör en viktig del. Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse, Kommunens svar på revisorernas granskning av kommunens personal- och lönepolitik Kommunrevisionens revisionsrapport Granskning av kommunens personal- och lönepolitik, Kommunrevisionen Jonas Rydberg, Kommunchef

9 Sida 9/23 Forts 80 Jimmy Andersson, Förhandlingsstrateg

10 Sida 10/23 81 Svar på revisionsrapport - Granskning av strategiskt och operativt personalarbete Dnr: 2014/280 s beslut beslutar att avge svar till kommunens revisorer enligt Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse. Kommunrevisionen har genom Ernst & Young AB genomfört en granskning av kommunens HR-verksamhet. Syftet har varit att granska huruvida kommunstyrelsen och dess ledningsutskott har en ändamålsenlig styrning och uppföljning av kommunens strategiska personalarbete och stödet till avdelningar/enheter. Kommunrevisionen har utifrån Ernst & Youngs revisionsrapport önskat svar från kommunstyrelsen på hur kommunstyrelsen avser att förbättra sin styrning och uppföljning av personalpolitiken. överlämnar ett antal kommentar som svar på den genomförda granskningen och kommunrevisionens frågeställning i enlighet med Ledningsstöd & Service tjänsteskrivelse. Svaren beskriver hur genom förändringar i delegationsordning tydliggjort ansvaret och förbättrat styrningen gällande personalfrågorna inom kommunen. Vidare redovisas och exemplifieras förvaltningens interna arbete med framtagande och utveckling av rutiner och riktlinjer. och dess ledningsutskott framhåller även, i likhet med revisionens yttrande, att de fortsättningsvis löpande avser att följa och utveckla den nuvarande styrningen och uppföljningen av personalpolitiken, närmast genom den interna kontrollplanen för Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Anne-Krestin Palmgren, enhetschef ekonomi

11 Sida 11/23 82 Beslut att anta ändring av detaljplan för Knislinge 43:1, Kv. Illern, Knislinge, Östra Göinge kommun Dnr: 2013/1225 s beslut beslutar att bemöta inkomna synpunkter i enlighet med samhällsbyggnadsavdelningen kommentarer samt att anta planförslaget. Det har inkommit en förfrågan om att upprätta ett nytt gatukök i Knislinge på kommunens fastighet Knislinge 43:1. Området i fråga befinner sig strax norr om stationshuset och är avsedd för centrumändamål i gällande plan. I planen står det dock att restaurang och liknande verksamhet inte får bedrivas varpå en planändring måste till. Ändringen av detaljplanen bedöms inte strida mot intentionerna i gällande detaljplan. Ledningsutskottets protokoll Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Granskningsutlåtande, reviderad Johanna Kihlström Linnea Widing

12 Sida 12/23 83 Förslag till förtydligande och tillägg i kommunstyrelsens delegationsordning Dnr: 2014/153 s beslut antar förslaget till reviderad delegationsordning. Samhällsbyggnadsavdelningen har gjort översyn av delegationsordningen och föreslår förtydligande av kap. 2 p 25 samt nya p. 26 och 41. Ledningsutskottets protokoll Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Förslag till revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Samhällsbyggnadsavdelningen Hemsidan

13 Sida 13/23 84 Försäljning av markområde i Västraby Dnr: 2014/117 s beslut godkänner förslag till avtal om fastighetsreglering för försäljning av del av Västraby 36:1 för en köpeskilling av kr. Ägarna till Baggagården i Broby, Jarl och Karolina Sjunnesson, har gjort en förfrågan om att få köpa ett område om 1,5312 hektar av Västraby 36:1 för att skapa en mera naturlig fastighetsgräns samt en rationell odlingsenhet. Samhällsbyggnadsavdelningen har genom LRF Konsult låtit göra en värdering av det aktuella markområdet. Det utgörs av skogsmark med huvudsaklig lövdominans utmed det vattendrag som förbinder Baggabäcken med Helge å. LRF Konsult bedömer värdet till intervallet kr. Paret Sjunnesson har lämnat ett bud på kr. Östra Göinge kommun har förvärvat markområdet från E.ON AB i samband med ett förvärv av flera olika markremsor längs Helge å i brobytrakten. Samhällsbyggnadsavdelningen bedömer att marken kan säljas utan förfång för allmänna intressen. Ledningsutskottets protokoll Samhällsbyggnadsavdelningens tjänsteskrivelse Förslag till avtal om fastighetsreglering Kartskiss Värdeutlåtande Östra Göinge Västraby 36:1 del av; Område B, Kenneth Liedman, enhetschef

14 Sida 14/23 85 Disposition av avkastning från stiftelsen Överste och fru Adolf Johnssons minnesfond för inköp av konstverk Dnr: KS 2014/00092 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att disponera sek kronor plus kostnad för installation ur Överste och fru Adolf Johnssons minnesfond för inköp av konstverket SPHERE PYROLLE. Kommunfullmäktige Avkastningen från rubricerad minnesfond får användas till försköning av Broby samhälle och ska ha ett bestående värde. Verket SPHERE PYROLLE som placerades på väggen i Kulturhuset Vita skolans trappavsats mellan våning I och II under utställningstiden av ljusprojekt VITA LUX: återkomst, har vunnit stor beundran från besökare och personal. Med anledning av det föreslås att avkastningen från minnesfonden kan användas för inköp av konstverket. Konstverket av konstnär Gun Gordillo, som är en av Sveriges pionjärer inom ljuskonst, är 75x75cm och kan köpas för sek. Därtill kommer kostnad för installation av konstverket. Den del av stiftelsen som kommunen disponerar förvaltas av SEB, som ställer sig positiv till den föreslagna disponeringen. Kommunfullmäktige beslutar om disponering. Ledningsutskottets protokoll Kultur- och fritids tjänsteskrivelse Helena Zeberg, kulturansvarig Jan Carlson, enhetschef Anne-Krestin Palmgren, enhetschef

15 Sida 15/23 86 Val av huvudman till Sparbanksstiftelsen Glimåkra Dnr: 2014/298 s beslut utser Christian Karlsson (S), Storgatan 28 B, Glimåkra till huvudman i Sparbanksstiftelsen Glimåkra har att utse ny huvudman i Sparbanksstiftelsen Glimåkra efter Britt Qvarnström (S) Sparbanken Göinges skrivelse Sparbanken Göinge

16 Sida 16/23 87 Svar på revisionsrapport - granskning av samverkan avseende hemsjukvård/avancerad vård i hemmet (ASIH) Dnr: 2014/244 s beslut beslutar att lämna nedanstående svar på kommunrevisionens skrivelse med anledning av dess granskning av samverkan avseende hemsjukvård och avancerad sjukvård i hemmet. Helseplan har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Östra Göinge kommun och Region Skåne granskat hur regionen och kommunerna samverkar om hemsjukvård/asih. Granskningen visar att den avancerade sjukvården i hemmet har blivit sämre för invånarna i Östra Göinge efter omorganisationen inom Region Skåne. Revisorerna vill veta vilka bedömningar som kommunstyrelsen gör avseende de rekommendationer som lämnas i rapporten och vilka möjligheter kommunstyrelsen har att påverka utvecklingen av den avancerade sjukvården i kommunen. s svar är förvaltningens styrelse och sålunda ytterst ansvarig för all verksamhet förvaltningen har att utföra. s omsorgs- och utbildningsutskott svarar under kommunstyrelsen för övergripande ledning, uppföljning och utvärdering av förvaltningens verksamhet inom socialtjänstområdet och hälso- och sjukvården. s individutskott svarar under kommunstyrelsen för myndighetsbeslut som rör fysiska personer med stöd av SoL och LSS samt för uppföljning av dessa beslut. är sålunda socialnämnd. Östra Göinge kommun kommer att arbeta i enlighet med de rekommendationer revisionen lagt fram i syfte att tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunen och regionen så att hemsjukvården och den avancerade sjukvården i hemmet blir bra för patienterna. Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll Stöd och Omsorgs tjänsteskrivelse Revisionsrapport

17 Sida 17/23 Forts 87 Revisorerna Jakob Thorsteinsson, verksamhetschef Gunilla Marcusson, MAS

18 Sida 18/23 88 Svar på medborgarförslag om växelvård/korttidsboende med dagvård på Skogsgläntan Dnr: 2013/928 s beslut Medborgarförslaget besvaras enligt nedanstående svar. Den 10 oktober 2013 inkommer ett medborgarförslag om att det ska utredas förutsättningar för växelvård/korttidsboende på skogsbrynet. Förslag till svar Det kommer att skapas förutsättningar för växelvård/korttidsboende kombinerat med dagvård på Skogsbrynet. Arbetet har redan påbörjats och kommer vara klart under Omsorgs- och utbildningsutskottets protokoll Stöd och Omsorgs tjänsteskrivelse Medborgarförslag Jytte Johannesson

19 Sida 19/23 89 Förfrågan om fortsatt samverkan kring Lokalt Ledd Utveckling (nuvarande Leader Skånes ESS) Dnr: KS 2014/00152 s beslut - Kommunen ställer sig positiv till fortsatt samverkan och medfinansiering av Lokalt Ledd Utveckling för programperioden , nuvarande Leader Skånes Ess. Inför den nya programperioden förordar Östra Göinge kommun dessutom att Leader Skånes Ess läggs samman med Hässleholms leaderområde. Leader Skånes Ess har inkommit med förfrågan huruvida kommunen är beredd att fortsätta samverkan kring och medfinansiering av lokalt ledd utveckling med leadermetoden. Sverige har som första land i EU beslutat att inför programperioden tillämpa lokalt ledd utveckling i alla fyra struktur och investeringsfonderna; regionalfonden, socialfonden, landsbygdsfonden och havs- och fiskerifonden, d.v.s. en flerfondslösning. LAG (styrelsen) för Leader Skånes Ess har beslutat lämna in en intresseanmälan att bilda ett leaderområde för lokalt ledd utveckling under programperioden och att i den ange en avsikt att involvera alla fyra fonderna i den lokala utvecklingsstrategin. Under perioden har stöden för projekt inom Leader krävt offentlig medfinansiering, vilket även blir fallet i kommande programperiod. Hur stor budgeten för området kommer att bli är ännu inte klart. Därmed går det inte heller att säga hur stor medfinansiering som krävs. Man kan emellertid räkna med att det troligen kommer att krävas en ökning. När regelverket för verksamheten är klart fastställs beloppet för offentlig medfinansiering och om Leader Skånes Ess inte blir ett godkänt område återförs eventuellt utbetalda medel till kommunen Ett godkännande av utvecklingsstrategi för lokalt ledd utveckling kräver att en intresseanmälan för att bilda ett område skickas till jordbruksverket före den 23 maj. För kunna gå vidare med intresseanmälan hemställer nu Leader Skånes Ess om besked från kommunerna om hur man ställer sig till fortsatt samverkan och medfinansiering för programperioden Tjänsteskrivelse, Strategisk planering och utveckling Från Leader till Lokalt Ledd Utveckling (LLU), Skrivelse från Leader Skånes ess.

20 Sida 20/23 Leader Skånes Ess

21 Sida 21/23 90 Redovisning av meddelanden april 2014 Dnr: KS 2014/00016 s beslut - Redovisningen godkänns Sammanfattning Följande inkomna meddelanden redovisas: Vård och omsorg 1. Ej verkställda SoL och LSS beslut ÖGRAB 2. Protokoll från årsstämma

22 Sida 22/23 91 Redovisning av delegeringsbeslut Dnr: KS 2014/00015 s beslut Redovisningen godkänns har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas: Domar och beslut - Redovisning av domar och beslut, april månad Vård- och omsorgsärenden - Delegeringsbeslut enligt Äldreomsorg, LSS, FN SoL april månad Verksamhet stöd - Försörjningsstöd, mars månad - Utredning/behandling, april månad - Annat bistånd april månad - Förhandsbedömning, april månad Delegeringsbeslut enligt delegationsordningen - Redovisning april månad Utskottens redovisning av delegeringsbeslut - Individutskottets protokoll

23 Sida 23/23 92 Bostads AB Klockarens anhållan om kommunal borgen Dnr: KS 2014/00180 s beslut Östra Göinge kommun går i borgen för Bostads AB Klockarens lån nr hos Kommuninvest. Bostads AB Klockaren har anhållit om kommunal borgen för lån nr hos Kommuninvest om kronor. Lånet ska användas till ombyggnadsprojektet Köpmannen i Broby. Lånet ryms inom den borgensram som kommunfullmäktige beslutat om i 59. Ledningsstöd och service tjänsteskrivelse Bostads AB Klockaren skrivelse Bostads AB Klockaren