Landstingsfullmäktige KALLELSE D A T U M 2016-09-28 11 Dammsdalskolans organisatoriska hemvist Protokollsutdrag landstingsstyrelsen den 20 september, 176/16 Ärendegång Mötesdatum Ärendenr 1 Landstingsstyrelsen 2016-09-20 176/16 2 Landstingsfullmäktige Beredande beslut: LS 176/16 Dammsdalskolans organisatoriska hemvist Diarienummer: LS-LED16-1322 Landstingsstyrelsens förslag Landstingsfullmäktiges beslut 1. Det politiska ansvaret för Dammsdalskolan flyttas från nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet till landstingsstyrelsen. 2. Reglementet för nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet ändras så att Dammsdalskolan tas bort från nämndens ansvar under 1 i reglementet, se bilaga 1. 3. Skolhuvudmannaskapet för Dammsdalskolan och vårdgivaransvaret för den vård som ges vid skolan skrivs in i reglementet för landstingsstyrelsen under 1 landstingsstyrelsens uppgifter, se bilaga 2. 4. Dammsdalskolan ska även fortsättningsvis hanteras som en egen resultatenhet, vilket innebär att det egna kapitalet tillhörande Dammsdal följer med verksamheten och redovisas separat i årsredovisningen. 5. Beslutet gäller från och med den 1 januari 2017. Yrkande Ordföranden Monica Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag samt att detta gäller från och med den 1 januari 2017. Proposition Ordföranden ställer förvaltningens förslag, inklusive eget tilläggsyrkande, under proposition och finner att det bifalls. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se
Landstingsfullmäktige KALLELSE D A T U M 2016-09-28 Sammanfattning Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet har idag det politiska ansvaret för Dammsdalskolan. Skolan finns sedan september 2015 organiserad inom division psykiatri, som ingår i verksamhetsområdet hälsooch sjukvård. Med beaktande av att samtliga elever vid skolan är i behov av särskilt omhändertagande och bemötande på grund av diagnoser inom autismspektra, och även i behov av särskilda habiliteringsinsatser utöver ordinarie pedagogiska insatser föreslås att det politiska ansvaret flyttas över till landstingsstyrelsen. Landstingsstyrelsen är även hälso- och sjukvårdsnämnd. Beslutsunderlag Protokollsutdrag landstingsstyrelsen den 20 september, 176/16 Tjänsteutlåtande 2016-08-11 Reglemente nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Reglemente landstingsstyrelsen Beslutet expedieras till Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Jan Grönlund, landstingsdirektör Jörgen Striem, hälso- och sjukvårdschef Caroline Dexfalk, juridiska staben Akten Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE SID 1(2) H A N D L Ä G G A R E D A T U M D I A R I E N R Caroline Dexfalk Juridiska staben +46155245767 2016-08-11 LS-LED16-1322-1 Ä R E N D E G Å N G M Ö T E S D A T U M Landstingsstyrelsen Landstingsfullmäktige Dammsdal skolans organisatoriska hemvist Förslag till beslut Landstingsstyrelsens förslag till landstingsfullmäktiges beslut 1. Det politiska ansvaret för Dammsdalskolan flyttas från nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet till landstingsstyrelsen. 2. Reglementet för nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet ändras så att Dammsdalskolan tas bort från nämndens ansvar under 1 i reglementet, se bilaga 1. 3. Skolhuvudmannaskapet för Dammsdalskolan och vårdgivaransvaret för den vård som ges vid skolan skrivs in i reglementet för landstingsstyrelsen under 1 landstingsstyrelsens uppgifter, se bilaga 2. 4. Dammsdalskolan ska även fortsättningsvis hanteras som en egen resultatenhet, vilket innebär att det egna kapitalet tillhörande Dammsdal följer med verksamheten och redovisas separat i årsredovisningen. Sammanfattning Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet har idag det politiska ansvaret för Dammsdalskolan. Skolan finns sedan september 2015 organiserad inom division psykiatri, som ingår i verksamhetsområdet hälsooch sjukvård. Med beaktande av att samtliga elever vid skolan är i behov av särskilt omhändertagande och bemötande på grund av diagnoser inom autismspektra, och även i behov av särskilda habiliteringsinsatser utöver ordinarie pedagogiska insatser föreslås att det politiska ansvaret flyttas över till landstingsstyrelsen. Landstingsstyrelsen är även hälso- och sjukvårdsnämnd. Bakgrund Efter valet 2014 lades det politiska ansvaret för Dammsdalskolan på Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet. På tjänstemannasidan låg ansvaret för Dammsdalskolan vid den tidpunkten inom förvaltningen för habilitering och hjälpmedel. Landstinget Sörmland Repslagaregatan 19 611 88 Nyköping Fax 0155-28 91 15 Tfn 0155-24 50 00 E-post landstinget.sormland@dll.se ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\c9cdc927-5473-4bbd-bd8c-29d59d351900\Working\24de8eb4-4b33-47ad-836b-9873002a1f34\324690_9_0.DOCX SID 1(2) Utskriftsdatum: 2016-09-09 17:38
Som ett led i att samla landstinget i en förvaltning så har förvaltningen för habilitering och hjälpmedel upphört den 1 september 2015 och en stor del av dess verksamhet, bland annat Dammsdalskolan, har organisatoriskt förts över till division psykiatri inom verksamhetsområde hälso- och sjukvård. Ärendebeskrivning En anledning för att nu föra över Dammsdalskolan till landstingsstyrelsens ansvarsområde är att samtliga elever vid skolan är i behov av särskilt omhändertagande och bemötande på grund av diagnoser inom autismspektra, och även i behov av särskilda habiliteringsinsatser utöver ordinarie pedagogiska insatser. Division psykiatri, som numera ansvarar för Dammsdalskolan, ingår i verksamhetsområde hälso- och sjukvård. En naturlig följd blir att landstingsstyrelsen, som tillika är hälso- och sjukvårdsnämnd, har ansvar för Dammsdalskolan. Konsekvenser Dammsdalskolan är helt intäktsfinansierad och föreslås även fortsättningsvis hanteras som en egen resultatenhet, vilket får till följd att det egna kapitalet tillhörande Dammsdal följer med verksamheten och redovisas separat i årsredovisningen. Perspektivbelysning Ärendet är inte perspektivbelyst. Ärendets beredning Ärendet har beretts av juridiska staben i samråd med division psykiatri och ekonomistaben. Beslutsunderlag Reglemente nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Reglemente landstingsstyrelsen Beslutet expedieras till Nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Jan Grönlund, landstingsdirektör Jörgen Striem, hälso- och sjukvårdschef Caroline Dexfalk, juridiska staben Akten ORG NR 232100-0032 C:\Docserver\c9cdc927-5473-4bbd-bd8c-29d59d351900\Working\24de8eb4-4b33-47ad-836b-9873002a1f34\324690_9_0.DOCX SID 2(2) Utskriftsdatum: 2016-09-09 17:38
Dokumenttitel: Reglemente för nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Ämnesområde: Diarienummer: Giltig från: Nivå: Click here to enter text. Författare: Dokumentansvarig: Click here to enter text. Beslutad av: Landstingsfullmäktige den 25 november, 117/14 Reglemente för nämnden för kultur, utbildning och friluftsverksamhet Nämndens ansvarsområden 1 Nämnden ansvarar för landstingets kultur- och utbildningsverksamhet samt friluftsverksamhet. Nämnden ansvarar också inom ovan angivna områden för att verksamheterna bedrivs i enlighet med landstingsfullmäktiges direktiv och uppdrag. Nämnden är landstingets kontaktorgan gentemot statliga och kommunala myndigheter i frågor som ligger inom nämndens verksamhetsområden. Nämnden ska stödja organisationer och av enskilda bedriven verksamhet av betydelse för länet. Nämnden utvecklar i samverkan med länets kommuner och övriga intressenter verksamheterna inom nämndens ansvarsområden och svarar för att policydokument inom ansvarsområdena följs upp och revideras. Nämnden är skolhuvudman för Öknaskolans naturbruksgymnasium och gymnasiesärskola samt Åsa och Eskilstuna folkhögskolor. Nämnden är även skolhuvudman för Dammsdalskolan, som omfattar skolverksamhet inom grund-, gymnasie-, grundsär- och gymnasiesärskola för ungdomar från olika kommuner i landet med autismspektrumstörning, i åldrarna 12-21 år. Nämnden har ett vårdgivaransvar för den vård som ges vid gymnasie- och gymnasiesärskolan Ökna samt vid Dammsdalskolan. Nämnden ansvarar för medborgar- och brukardialoger inom den egna nämndens verksamhetsområden. Nämnden lämnar förslag till landstingets kulturstipendier. 1
Nämndens sammansättning 2 Nämnden har 11 ledamöter och 7 ersättare. Nämndens presidium 3 Nämnden har en ordförande, en vice ordförande samt en andre vice ordförande, som utgör nämndens presidium. Nämndens presidium väljs av landstingsfullmäktige för samma tidsperiod som ledamöter och ersättare i nämnden. 4 Om varken ordföranden eller 1:e eller 2:e vice ordföranden kan närvara vid sammanträdet utser nämnden annan ledamot i nämnden för att för tillfället föra ordet. Utskott och beredningar 5 Nämnden inrättar de utskott och beredningar som behövs samt beslutar om reglementen för dessa. Nämnden kan delegera beslutanderätt till utskott. Närvaro- och yttranderätt 6 Ersättare som närvarar vid sammanträde med nämnden har yttranderätt. Insynsledamot har närvaro- och yttranderätt vid nämndens sammanträden. Ordföranden bestämmer formerna för tjänstemännens medverkan. Sammanträdesplan 7 Nämnden upprättar för varje kalenderår en plan över sina sammanträden. Former för beredning och föredragning 8 Ordföranden beslutar om formerna för beredning och föredragning av ärenden vid nämndens sammanträden. Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på lämpligt sätt delges varje ledamot och ersättare minst sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Anmälan av förhinder och ersättares tjänstgöring 10 2
Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska förhinder meddelas och en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe enligt fastställd tjänstgöringsordning. Om ordinarie ledamot infinner sig vid sammanträde där ersättare tjänstgör fullgör denne tjänstgöringen till och med beslut i det ärende som behandlas. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts och jäv inte längre föreligger. Beslutsförhet 11 Nämnden får handlägga ärenden endast när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Reservationer och mening antecknad i protokollet 12 Förtroendevald som deltagit i avgörandet av ett ärende får reservera sig mot beslutet. Reservationen ska anmälas innan sammanträdet avslutas. Reservationen kan vara skriftlig och ska lämnas till sekreteraren före justering. Ledamot, ersättare och insynsledamot har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Justering av protokoll 13 Nämnden utser för varje sammanträde en ledamot eller tjänstgörande ersättare att, förutom ordföranden, justera nämndens protokoll. Har flera ordföranden tjänstgjort vid sammanträdet justerar varje ordförande de ärenden där denne tjänstgjort som ordförande. Protokollet justeras genom namnteckning och genom signum på varje sida av protokollet med undantag för bilagor. Expediering av beslut 14 Nämndens sekreterare ser till att utdrag ur protokollet sänds till dem som är berörda av protokollets beslut. Fullständiga protokoll ska sändas till landstingets revisorer. Utgående skrivelser från nämnden och andra handlingar underskrivs av ordföranden med kontrasignering av chef i enlighet med delegationsbestämmelserna. Delegering av beslutanderätt 15 Nämndens rätt att delegera beslutanderätt regleras i kommunallagen. Nämnden beslutar om delegation i särskilt dokument som anger delegater liksom delegeringens omfattning. 16 3
Om delegaten anser att ett beslut är av principiell karaktär, svårbedömt eller av större vikt för landstinget ska ärendet underställas nämnden för beslut. 4
17 Har beslutanderätt delegerats till nämndens ordförande ska vid ordförandens frånvaro beslutanderätten övergå till den som vid tillfället innehar ordförandeskapet. 18 Delegationsbeslut ska förtecknas och anmälas i nämnden snarast dock senast inom fyra månader. Delgivning 19 Delgivning till nämnden sker med ordförande eller den som enligt särskilt beslut är behörig att motta delgivningen. 5
Dokumenttitel: Reglemente för landstingsstyrelsen Ämnesområde: Diarienummer: Giltig från: Nivå: S Författare: Dokumentansvarig: Juridiska staben Beslutad av: Landstingsfullmäktige den 25 november, 117/14 Reglemente för landstingsstyrelsen Landstingsstyrelsens uppgifter 1 Styrelsen är landstingets ledande politiska förvaltningsorgan och har det övergripande ansvaret för landstingets utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen har följande ansvar och uppgifter. Styrning och ledning Styrelsen leder, styr och samordnar förvaltningen av landstingets angelägenheter och har uppsikt över övriga nämnders verksamhet. Styrelsen utarbetar planeringsförutsättningar och utfärdar anvisningar till nämnderna och styrelsens förvaltningar rörande förslag till budget samt ekonomi och verksamhetsuppföljning. Styrelsen upprättar förslag till budget för beslut i fullmäktige. Styrelsen är fullmäktiges beredande och verkställande organ. Styrelsen bereder och yttrar sig därmed över frågor som skall behandlas i landstingsfullmäktige med undantag av vad som framgår av 5 kap 29-32 kommunallagen. Styrelsen har det övergripande ansvaret för säkerhets- och trygghetsarbetet i landstinget. Bolag Styrelsen har uppsikt över landstingsverksamhet som bedrivs i sådana bolag som avses i 3 kap 17 och 18 kommunallagen och sådana kommunalförbund där landstinget är medlem. Styrelsen ska årligen i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som landstinget helt eller delvis äger eller annars har intresse i under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Finner styrelsen att brister förelegat ska den lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. 1
Styrelsen bereder ägardirektiv till landstingets bolagskoncern samt bevakar landstingets intressen vid bolagsstämmor och andra sammanträden inom företag, stiftelser och kommunalförbund där landstinget är ägare eller medverkar på annat sätt. Ombud som utövar rösträtt vid bolagsstämma utses av landstingsfullmäktige. Personal Styrelsen är landstingets centrala arbetsgivarorgan och har ett övergripande arbetsgivar- och arbetsmiljöansvar. Styrelsen är pensionsmyndighet. Styrelsen företräder arbetsgivaren Landstinget Sörmland enligt lagen om medbestämmande-rätt i arbetslivet och utgör centralt organ för personal-, förhandlings- och pensionsfrågor. Ekonomi Styrelsen har hand om den ekonomiska förvaltningen och följer uppmärksamt de frågor som kan inverka på landstingets utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska hos fullmäktige eller andra myndigheter och organ göra de framställningar styrelsen finner påkallade. Styrelsen svarar för landstingets delårsrapport och årsredovisning enligt lagen om kommunal redovisning. Styrelsen har rätt att sälja fast egendom för en köpesumma av högst fyra miljoner kronor per tillfälle. Hälso- och sjukvård Styrelsen är hälso- och sjukvårdsnämnd, förutom primärvård, och utövar därmed den övergripande planeringen av hälso- och sjukvård samt habilitering. Som hälso- och sjukvårdsnämnd har styrelsen vårdgivaransvar. Styrelsen ansvarar för landstingets överenskommelser/beställningar av hälso- och sjukvård inom primärvården, privata vårdgivare och Folktandvården i Sörmland AB. Styrelsen beslutar om tandvårdsfrågor ur ett befolkningsperspektiv. Styrelsen är skolhuvudman för Dammsdalskolan, som omfattar skolverksamhet inom grund-, gymnasie-, grundsär-, och gymnasiesärskola för ungdomar från olika kommuner i landet med autismspektrumstörning, i åldrarna 12-21 år. Styrelsen har ett vårdgivaransvar för den vård som ges vid Dammsdalskolan. 2
Regional utveckling och långsiktig hållbarhet Styrelsen ansvarar för landstingets arbete med regional utveckling, inklusive kollektivtrafik. Styrelsen ansvarar även för det långsiktiga hållbarhetsarbetet med mänskliga rättigheter, miljöoch klimatfrågor, inköp och upphandling, folkhälsa samt sociala investeringar. Speciallagstiftning Styrelsen är arkivmyndighet enligt arkivlagen och personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen. Styrelsen ansvarar för befolkningens behov av skydd mot spridning av smittsamma sjukdomar i enlighet med smittskyddslagen (SFS 2004:168). Styrelsen ansvarar för landstingets ansvar inom strålsäkerhetsområdet (SFS 1988:220, 289) och enligt föreskrifter från Strålsäkerhetsmyndigheten/SSM. Styrelsens sammansättning 2 Landstingsfullmäktige utser styrelsen som har 15 ledamöter och 9 ersättare. Styrelsens presidium 3 Styrelsen har en ordförande, en vice ordförande samt en andre vice ordförande, som utgör styrelsens presidium. Styrelsens presidium väljs av landstingsfullmäktige för samma tidsperiod som ledamöter och ersättare i styrelsen. 4 Om varken ordföranden eller 1:e eller 2:e vice ordföranden kan närvara vid sammanträdet utser styrelsen annan ledamot i styrelsen för att för tillfället föra ordet. Utskott och beredningar 5 Styrelsen inrättar de utskott och beredningar som behövs samt beslutar om reglementen för dessa. Styrelsen kan delegera beslutanderätt till utskott. Närvaro- och yttranderätt 6 Ersättare som närvarar vid sammanträde med landstingsstyrelsen har yttranderätt. Landstingsfullmäktiges presidium har rätt att närvara vid styrelsens sammanträden. Insynsledamot har närvaro- och yttranderätt vid styrelsens sammanträden. Ordföranden bestämmer formerna för tjänstemännens medverkan. 3
Sammanträdesplan 7 Styrelsen upprättar för varje kalenderår en plan över sina sammanträden. Former för beredning och föredragning 8 Ordföranden beslutar om formerna för beredning och föredragning av ärenden vid styrelsens sammanträden. Kallelse 9 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträden. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelse ska på lämpligt sätt delges varje ledamot och ersättare minst sju dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen ska åtföljas av föredragningslista. Anmälan av förhinder och ersättares tjänstgöring 10 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska förhinder meddelas och en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe enligt fastställd tjänstgöringsordning. Om ordinarie ledamot infinner sig vid sammanträde där ersättare tjänstgör fullgör denne tjänstgöringen till och med beslut i det ärende som behandlas. En ledamot eller ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv får åter tjänstgöra sedan ärendet har handlagts och jäv inte längre föreligger. Beslutsförhet 11 Styrelsen får handlägga ärenden endast när fler än hälften av ledamöterna är närvarande. Reservationer och mening antecknad i protokollet 12 Förtroendevald som deltagit i avgörandet av ett ärende får reservera sig mot beslutet. Reservationen ska anmälas innan sammanträdet avslutas. Reservationen kan vara skriftlig och ska lämnas till sekreteraren före justering. Ledamot, ersättare och insynsledamot har rätt att få sin mening antecknad i protokollet. 4
Justering av protokoll 13 Landstingsstyrelsen utser för varje sammanträde en ledamot eller tjänstgörande ersättare att, förutom ordföranden, justera styrelsens protokoll. Har flera ordföranden tjänstgjort vid sammanträdet justerar varje ordförande de ärenden då denne tjänstgjort som ordförande. Protokollet justeras genom namnteckning och genom signum på varje sida av protokollet med undantag för bilagor. Expediering av beslut 14 Styrelsens sekreterare ser till att utdrag ur protokollet sänds till dem som är berörda av protokollets beslut. Fullständiga protokoll ska sändas till landstingets revisorer. Utgående skrivelser från landstingsstyrelsen och andra handlingar underskrivs av ordföranden med kontrasignering i enlighet med delegationsbestämmelserna. Delegering av beslutanderätt 15 Styrelsens rätt att delegera beslutanderätt regleras i kommunallagen. Styrelsen beslutar om delegation i särskilt dokument som anger delegater liksom delegeringens omfattning. 16 Om en delegat anser att ett beslut är av principiell karaktär, svårbedömt eller av större vikt för landstinget ska ärendet underställas styrelsen för beslut. 17 Har beslutanderätt delegerats till styrelsens ordförande ska vid ordförandens frånvaro beslutanderätten övergå till den som vid tillfället innehar ordförandeskapet. 18 Delegationsbeslut ska förtecknas och anmälas i styrelsen snarast dock senast inom fyra månader. Delgivning 19 Delgivning till styrelsen sker med ordförande eller den som enligt särskilt beslut är behörig att motta delgivningen. 5