Sammanträdesdatum Nr 9 SOCIALNÄMNDEN 2016-11-23 1 Sammanträdestid Onsdag 2016-11-23 kl. 19.00 21.40 Sammanträdesplats Beslutande Kommungården i Föglö Närvarande Karlström Jan-Erik, ordförande Sjöberg Beatrice Karlsson Margaretha Hagman Gunilla Eriksson Stefan Gullbrandsson Kurt Frånvarande Föredragande Tina Jansén,socialsekreterare Övriga närvarande Sundblom Torsten, kommunstyrelseordförande Paragrafer 77-85 Underskrifter Ordförande Sekreterare Protokolljustering Ort och tid Jan-Erik Karlström Föglö, 2016-11-24 Tina Jansén Protokollet framlagt till påseende. Plats och tid Gunilla Hagman Kurt Gullbrandsson Kommungården i Föglö, 2016-11-24 Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Tina Jansén socialsekreterare Ort och tid Underskrift
SAMMANTRÄDESKALLELSE Utfärdad den Sida SOCIALNÄMNDEN 2016-11-17 2 Sammanträdestid Sammanträdesplats Onsdag 2016-11-23 kl. 19.00 Kommungården i Föglö Ärendets nr Ärende 1 2 3 4 5 6 7 8 9 77 78 79 80 81 82 83 84 85 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE GODKÄNNANDE och komplettering av föredragningslistan PROTOKOLL Socialnämndens protokoll 2016-10-12 ÄLDREOMSORGSPLAN För åren 2017-2021 KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST Avge förslag över alternativ till anordnande av kommunernas socialtjänst DELGIVNING Skrivelser och beslut UTKOMSTSTÖD Behandla ansökan (konfidentiellt) CANCERFOND Utdelning av räntemedel (konfidentiellt) Protokollet framlägges till allmänt påseende på kommungården under tiden 24.11.-8.12.2016 Sekreterare Tina Jansén Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser Föglö, 2016-11-17 Intygar Tina Jansén socialsekreterare
SOCIALNÄMNDEN 77-80 2016-11-30 3 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Soc: 77 KomL 23 samt förvaltningsstadgan 17. Socialnämnden är beslutför då minst hälften av ledamöterna är närvarande. Kallelse till sammanträdet skall sändas till ledamöterna minst fem vardagar före sammanträdet kallelsedagen medräknad. BESLUT: Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Soc: 78 BESLUT: Till protokolljusterare utses Kurt Gullbrandsson och Gunilla Hagman med Beatrice Sjöberg som suppleant. Protokollet justeras 24.11.2016 kl. 09.30. GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Soc: 79 BESLUT:Föredragningslistan godkänns utan ändringar. PROTOKOLL SOCIALNÄMNDENS PROTOKOLL 2016-10-12 Soc: 80 Framföres eventuella anmärkningar gällande socialnämndens protokoll 2016-10-12 BESLUT: Protokollet föranleder inga anmärkningar.
SOCIALNÄMNDEN 81 2016-11-23 4 ÄLDREOMSORGSPLAN FÖR ÅREN 2017-2021 Äldreoms.dir.: Soc: 81 Äldreomsorgsdirektionen har behandlat äldreomsorgsplanen vid sitt sammanträde 14.11.2016. Föglö kommuns äldreomsorgsplan för åren 2015-2019 uppdateras så att den gäller för åren 2017-2021. Bilaga nr 1 81/16-11-30. Föglö kommuns äldreomsorgsplan för åren 2017-2021. Äldreomsorgsdirektionen har behandlat planen 14.11.2016 och föreslår endast mindre förändringar. Planen behandlas vartannat år. Förslag: Socialnämnden besluter godkänna den uppdaterade äldreomsorgsplanen för Föglö för åren 2017-2021 och förelägger den kommunstyrelsen för vidare behandling. BESLUT: Godkänns.
SOCIALNÄMNDEN 82 2016-11-23 5 KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST AVGE FÖRSLAG ÖVER ALTERNATIV TILL ANORDNANDE AV KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST Soc: 82 Bakgrund Landskapslag om kommunalt samordnad socialtjänst (ÅFS 2016:2) trädde i kraft den 1 januari 2016. Lagen ska tillämpas på organiseringen av samarbetet mellan kommunerna vad gäller tillhandahållandet av all den socialvård som enligt lag ankommer på kommunerna förtom barn- och äldreomsorg (samordnad socialtjänst). Syftet med samordnad socialtjänst är enligt nämnda lag att främja en likvärdig service, en effektiv användning av resurserna, en samlad komptetens och en ökad specialisering inom personalen, en större integritet, en stärkt anonymitet och ett gott rättsskydd. För att uppnå syftet med en samordand socialtjänst ska landskapet Åland vid organiseringen av det samarbete som avses i denna lag utgöra ett socialvårdsområde (med Ålands Omsorgförbund som huvudman). Om kommunerna kan påvisa att samordningens syfte kan uppnås även genom att landskapet indelas i flera än ett socialvårdsområde kan landskapsregeringen besluta att landskapet skall indelas i flera socialvårdsområden. Landskapsregeringen fattar beslut om en annan områdesindelning än den som avses ovan på initiativ av kommunerna. De kommuner som hör till ett socialvårdsområde ska ingå ett avtal om organiseringen av samarbetet enligt denna lag senast den 1 oktober året innan verksamhetsåret. Avtalet skall träda i kraft vid ett årsskifte, dock senast 1 januari 2018. Kommunerna ska senast fjorton dagar efter det att ett avtal har slutits mellan kommunerna underrätta landskapsregeringen om avtalets innehåll och omfattning. n inbegär socialnämndens förslag över alternativ till anordnande av kommunernas socialtjänst (KST)för Föglö kommuns del. De alternativ till anordnande av KST som socialnämnden skall ta ställning till är följande: 1. Enligt lagen dvs. ett enda socialvårdsområde för hela Åland. Socialnämnden har 79/14-08-27 avgett utlåtande över lagberedningsgruppens slutrapport vid Ålands Landskapsregering
SOCIALNÄMNDEN 82 2016-11-23 6 Soc: 82 angående verkställande av Kommunernas socialtjänst samt finansavdelningens förslag till finansiering av samma myndighet. Närmare information om vad ett enda socialvårdsområde innebär framkommer av nedanstående hänvisning. Hänv.: Slutrapport lagberedningsgruppen för kommunernas socialtjänst. Hänv.: Finansieringen av Kommunernas socialtjänst- Provberäkningar av nyckelmodellen. 2. Kommunernas socialtjänst Norra (Finström,Geta,Saltvik,Sund,Vårdö) Närmare information om vad norra Ålands socialvårdsområde innebär framkommer av nedanstående hänvisning. Hänv.: Kommunernas socialtjänst-förslag till bildande av socialvårdsomårde norra Åland. 3. Södra Ålands socialvårdsområde (Mariehamn,Lemland,Jomala) Närmare information om vad Söda Ålands socialvårdsområde innefattar framkommer av nedanstående hänvisning. Hänv.: Söda Ålands socialvårdsområde samt försalg till avtal om gemensamt socialvårdsomårde och gemensam nämnd. 4. Ett socialvårdsområde med övriga perifera kommuner Förslaget avser närmast att skärgårdskommunerna skulle bilda ett eget socialvårdsområde bestående av Brändö, Kumlinge, Föglö, Sottunga och Kökar. Därtill särskild utredning gjord av Ålands Kommunförbund angående avgränsning och kontaktytor, emedan Ålands Landskapsregering inte har utfärdat någon avgränsning gällande vilka former av socialvård som avses tillfalla kommunernas socialtjänst. Hänv.: Kommuernas socialtjänst- avgränsning och kontaktytor.
SOCIALNÄMNDEN 82 2016-11-23 7 Soc: 82 Förslag: Socialnämnden anser att det bästa skulle vara om Åland skulle vara ett enda socialvårdsområde i enlighet med punkt 1. Att bilda ett socialvårdsområde enbart med skärgårdskommunerna torde personalmässigt inte vara möjligt. De långa avstånden med de bristfälliga förbindelserna gör det också svårt. Eftersom det inte gått att genomföra Kommunernas socialtjänst för hela Åland och kommunerna getts möjlighet att ordna det på annat vis besluter socialnämnden föreslå för kommunstyrelsen, att Föglö kommun anhåller om att ingå i Södra Ålands socialvårdsområde. Det är geografiskt att föredra i jämförelse med alternativ 2 Kommunernas socialtjänst Norra. I avtalet nämns dock inget om huruvida övriga kommuner kan ha servicepunkter i den egna kommunen. Socialnämnden anser med det bestämdaste att klienter skall kunna besöka socialkansliet i Föglö åtminstone 2-3 dgr/vecka. Socialvårdsområdets gemensamma arbetsuppgifter skall avtalas om att delvis handhas från socialkansliet i Föglö. Det måste således klarläggas i vilken omfattning tjänsten som socialsekreterare överförs då delar av den sociala verksamheten (äldreomsorg och barndagvård) blir kvar i kommunen. Finansieringen av kostnaderna bör absolut ske enligt en mera solidarisk modell. BESLUT: Godkänns.
SOCIALNÄMNDEN 83 2016-11-23 8 DELGIVNING SKRIVELSER OCH BESLUT Soc: 83 Antecknas till kännedom följande skrivelser och beslut: Socialsekreterarens beslutsprotokoll - Beslut om utkomststöd: 141,144,146,149 (konfidentiellt) - Beslut om moderskapsunderstöd: 138 (konfidentiellt) -Beslut om antagande av hyresgäst till Annagårdens pensionärslägenhet nr 12 fr. 24.10.29016: 139 (konfidentiellt) - Beslut om hemvårdsstöd för barn: 140 (konfidentiellt) - Beslut om komp.ledighet för daghemsföreståndare: 142 - Uppsägning av rum nr 17 och 13 vid omsorgshemmet Annagården: 143, 148 - Hemvårdsstöd för barn: 145 Kommundirektörens beslutsprotokoll - Beviljande av komp.ledighet för socialsekreterare: 101 - Fastställande av vintersemestrarna 2016-2017 jämte semesterarrangemang för samma tid: 115 - Beviljande av arbetsledighet utan lön för barnskötare: 108 - Avslag på ansökan om erfarenhetstillägg: 122-123 - Beviljande av erfarenhetstillägg: 121 n - Utlåtande över Ålands Omsorgsförbunds budgetförslag för år 2017 samt ekonomiplan för åren 2018-2019. - Fastställd dygnskostnad för utomstående kommuner år 2017. Landskapsföreningen Folkhälsan -Inbjudan till öppet hus för beslutsfattare i kommunerna 9.11.2016 kl. 17-19. Mariehamns stad - Information om narkotikasituationen på Åland och behovet att höja kommunens besöksavgift vid beroendemottagningen från 115 euro till 130 euro fr. 1.1.2017
SOCIALNÄMNDEN 83 2016-11-23 9 Soc: 83 Ålands Landskapsregering Förslag till fördelning av besparing på landskapsandelarna 2017 samt protokoll för kommunal samråd mellan kommunerna 7.9.2016. - Inbjudan till utbildning med anledning av ändringar i specialomsorgslagen 13.12.2016 kl. 09.30-13.30. Ålands Statistik-och Utredningsbyrå - Inbjudan till information om den förnyade kommunala ekonomi- och verksamhetsstatistiken 10.11.2016 kl. 13.00 Ålands Omsorgsförbund - Sammanträdesprotokoll 21.9.2016 ang. uppdaterad lag angående specialomsorger om utvecklingsstörda. - Delårsuppföljning av verksamheten per 30.9.2016. - Skrivelse till Ålands Landskapsregering angående förfrågan gällande framtiden för Ålands Omsorgsförbund och de aktuella KST-planerna utan involvering av specialomsorgen. Socialsekreteraren informerar om aktuella händelser och den allmänna situationen i kommunen. Förslag: Socialnämnden antecknar sig skrivelserna och besluten till kännedom. BESLUT: Godkänns.
SOCIALNÄMNDEN 84 2016-11-23 10 UTKOMSTSTÖD BEHANDLA ANSÖKAN (KONFIDENTIELLT)
SOCIALNÄMNDEN 85 2016-11-23 12 CANCERBIDRAG UTDELNING AV RÄNTEMEDEL (KONFIDENTIELLT)
SOCIALNÄMNDEN 77-85 2016-11-23 13 ANVISNING OM RÄTTELSEYRKANDE MEDDELANDE OM BESVÄRSFÖRBUD Besvärsförbud jämte grunder Då beslutet endast gäller beredning och verkställighet får med stöd av 112 kommunallagen rättelseyrkande eller besvär inte framföras över följande paragrafer: 77,81-82 Annan grund för besvärsförbud, vilken Ärenden som avser endast intern organisation och delgivningar. Paragraferna. 78-80,83 Anvisningar om rättelseyrkande Envar kommunmedlem kan framställa om rättelse genom ett skriftligt rättelseyrkande beträffande följande paragrafer: 85 Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från den dagen protokollet framlagts till offentligt påseende. Rättelseyrkande framställs hos den myndighet som fattat beslutet, dvs. Socialnämnden i Föglö Tingsvägen 3 22710 FÖGLÖ På eget ansvar kan man sända rättelseyrkandet per post eller med bud. Handlingarna för rättelseyrkande bör inlämnas till posten i så god tid, att de hinner fram under fataljetidens sista dag före utgången av ämbetsverkets öppethållningstid. Framställan om rättelseyrkande skall innehålla - rättelseyrkandens namn, yrke, boningsort och postadress - det beslut i vilken rättelse yrkas - till vilka delar rättelse yrkas och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till yrkandet Framställan om rättelseyrkande skall egenhändigt undertecknas av den som yrkar på rättelse eller annan person som befullmäktigats härtill. Om endast denna person undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till skriften skall bifogas beslutet i vilket rättelse sökes, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.
SOCIALNÄMNDEN 77-85 2016-11-23 14 BESVÄRSUNDERVISNING Kommunalbesvär Kommunalbesvär kan i enlighet med 46 socialvårdslagen anföras över följande paragrafer; 84 Besvär skall framställas inom 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. Kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet framlagts till offentligt påseende. Besvärsmyndighet Ålands Förvaltningsdomstol Torggatan 16 PB 31 22101 MARIEHAMN Besvärshandlingarna skall vara inlämnade till besvärsmyndigheten före utgången av besvärstiden. Om besvärstidens sista dag är helgdag, självstyrelsedag, självständighetsdag, första maj, jul- eller midsommarafton eller helgfri lördag, får besvärshandlingarna inlämnas den första vardagen därefter. Besvärsskriften skall innehålla - besvärandens namn, yrke, boningskommun och postadress - det beslut i vilken ändring söks - till vilka delar ändring söks och vilka ändringar som påyrkas - motiveringar till ändringsyrkandet Besvärsskriften skall egenhändigt undertecknas av besväranden eller annan person som uppgjort den. Om endast den som uppgjort besvärsskriften undertecknat den, skall också denna persons yrke, boningsort och postadress framgå. Till besvärsskriften skall bifogas beslutet i vilket ändring söks, i original eller som en officiellt bestyrkt kopia.