SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (18) 2012-09-24 Sammanträdesprotokoll för Kommunala funktionshinder rådet, KFR Plats och tid Samhällsbyggnadssektorn, Förvaltningshuset, kl. 14.00-16.50 ande Björn Alm, (M), ordförande, 25-42 Mona Joelsson, DHR, vice ordförande, 25-42 Ingbritt Martinsson, (C), 25-42 Monika Johnsson, NHR, 25-42 Britt Jönsson, IFS, 25-42 Berit Ekedahl, FUB, tjg ersättare 25-35 Jan Scholander, HRF, 25-42 Eva Johansson, HLR, 25-42 Marie-Louise Gunnarsson (M), 25-42 Agneta Sköldunger, (C), ej tjg ersättare 25-42 Tomas Erazim, (M), 25-35 Kenneth Jägsander, SRF, 25-42 Övriga deltagande Paul Hultberg, samhällsbyggnadschef, 25-42 Maria Ewertsson, sekreterare, 25-42 Peter Wallenberg, sociala sektorn, 27-28 Carola Walfridsson, sociala sektorn, 29 Håkans Sterner, bygglovsarkitet, 33 Lucia Botero, arkitekt, 35, 37 Utses att justera Paragrafer 25-42 Underskrifter Sekreterare... Maria Ewertsson Ordförande... Björn Alm... Jan Scholander ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunala funktionshinder rådet, KFR Sammanträdesdatum 2012-09-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samhällsbyggnadssektorn Datum för anslags nedtagande Maria Ewertsson
Sammanträdesdatum 2(18) Kfr 25 Val av justerare att utse Jan Scholander till justerare. Kfr 26 Föregående mötes protokoll att lägga föregående mötes protokoll till handlingarna med det redaktionella tillägget till Kfr 2012-05-22 17 att handikappanpassade rum bör anordnas i vandrarhemmets regi och därmed stryka ordet flera från meningen.
Sammanträdesdatum 3(18) Kfr 27 Verksamheten efter nedläggning av Fontänhuset att notera att den nya verksamheten har tillgodosett behoven samt att lägga informationen med godkännande till handlingarna. Biträdande socialchef Peter Wallenberg redogör för verksamheten efter nedläggningen av Fontänhuset. Verksamheten i Fontänhuset lades ner vid årsskiftet 2011-2012. Det var då 26 personer som ingick i Fontänhusets verksamhet. Av dessa 26 personer kallade HIA 21 personer till samtal för att diskutera alternativa sysselsättningar. Differensen på fem personer berodde bland annat på pensionsavgång samt att två personer redan var verksamma i HIA. Av de 21 personer som var kallade, kom 19 personer till samtal. I samtalen uttryckte 16 personer ett fortsatt behov av sysselsättning. I mars 2012 hade 13 personer påbörjat ny sysselsättning. Idag står sex personer av de 21 personer som kallades till samtal utan sysselsättning. Fem personer är inbjudna till att påbörja arbete inom djurskyddets katthem, med start hösten 2012. Socialchefen framför sammanfattningsvis att den nya verksamheten har tillgodosett de behov som framgick under samtalen. Under september kommer uppföljningssamtal att äga rum om behov och önskemål för framtiden. Diskussion följer om Träffpunkt Stjärnans lokal, önskemål om att förbättra lokalens interiör framförs. Socialchefen informerar om att det har framförts synpunkter på att lokalen är ocentral, och att det finns anledning till att se över lokaliseringen. Biträdande socialchefen
Sammanträdesdatum 4(18) Kfr 28 Avgifter i hemsjukvården Vid dagens sammanträde uppstår diskussion om avgifter i hemsjukvården. Socialchefen informerar om att avgifter inte är fastställda än. Ett förslag kommer att ställas till berörda organisationer innan beslut fattas. Biträdande socialchefen
Sammanträdesdatum 5(18) Kfr 29 Värdighetsgaranti hur arbetet fortlöper att varje organisation ges möjlighet att inkomma med synpunkter på remissen till enhetschef Carola Walfridsson, sociala sektorn, senast 2012-10-09. Enhetschef Carola Walfridsson, sociala sektorn, informerar om värdighetsgarantiarbetet. Arbetet har skett i samarbete med Aneby kommun och belyser främst kvalitets- och utvecklingsfrågor för att tydliggöra etiska värden och normer inom äldreomsorgen. En arbetsgrupp bestående av representanter från brukare, intresseorganisationer, tjänstemän och politiker har arbetat med arbetsmaterialet Vad ska ett värdigt liv och välbefinnande innehålla i omsorg av äldre i Aneby och Eksjö kommun. Arbetsmaterialet är indelat i följande huvudområden: - Respekt för privatliv och personlig integritet - Möjlighet att upprätthålla sitt självbestämmande - Individanpassning och delaktighet i beslut och insatser - Känsla av trygghet - Upplevelse och meningsfullhet - Ett gott bemötande - Insats av god kvalitet Arbetsmaterialet är på remiss och har sänts till bland annat pensionärsrådet. Kommunala funktionshinder rådet önskar möjlighet till synpunkter på arbetet, och remisstiden kommer därför att senareläggas. Arbetsmaterialet delas ut under sammanträdet och representanter för organisationerna får möjligheten att inkomma med eventuella synpunkter till enhetschefen för sociala sektorn senast 2012-10-09. Carola Walfridsson
Sammanträdesdatum 6(18) Kfr 30 Försök med kostnadsfri ledsagning, information att med gillande lägga informationen till handlingarna. Agneta Sköldunger, C, informerar om försök till kostnadsfri ledsagning. Försöket är föranlett av Kenneth Jägsanders motion. I motionen anförs att handikapporganisationerna i Eksjö under flera år har försökt få kommunen att ordna en kostnadsfri ledsagningsfunktion för personer med funktionsnedsättning. Motionären föreslår att ledsagning ska avse alla, och vara avgiftsfri för personer över 65 år. Kommunfullmäktige har 2010-08-26, 146, till kommunstyrelsen remitterat rubricerad motion från Kenneth Jägsander (KD). Vid kommunstyrelsens behandling 2011-01-11, 20, har ärendet återremitterats för utarbetande av riktlinjer för ledsagning. Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-01 att återremittera för undersökning huruvida personer ur frivilligorganisationer är intresserade av att medverka vid ledsagning. Agneta Sköldunger berättar att en enkät har gått ut till de 150 frivilliga som arbetar inom äldreomsorgen. En arbetsgrupp har bildats, och två möten har hållits med frivilligarbetarna. Arbetet, som kallas Eksjö väntjänst, kommer att annonseras i Smålands Tidningen samt Vimmerby Tidning. Eksjö väntjänst kommer att starta den 15 oktober 2012. Fritidssamordnare kommer att förmedla kontakten mellan frivilligarbetare och sökande. Försöket kommer att pågå under en tremånadersperiod, och utvärdering kommer att ske i början av december. Agneta Sköldunger vittnar om ett positivt samarbete med samtliga inblandade. Kenneth Jägsander uttalar sitt gillande och ser fram emot försöksperioden. Agneta Sköldunger Kenneth Jägsander
Sammanträdesdatum 7(18) Kfr 31 Kommunstyrelsen informerar Tomas Erazim, (M), informerar vid dagens sammanträde om aktuella ärenden inom kommunen. Inom sociala sektorn rapporteras hemsjukvårdens överförande av personal från landstinget till kommunen samt efterföljande skatteväxling som stora frågor. Inom samhällsbyggnadssektorn pågår samrådsskedet för översiktsplanen. Remisstiden går ut den 14 december 2012. Inom barn- och ungdomssektorn finns ett behov av två nya förskolor, samt en önskan om ett ökat samarbete på gymnasienivå där ett framtida samarbete med Brinellgymnasiet nämns som ett exempel. Tomas Erazim
Sammanträdesdatum 8(18) Kfr 32 Budget 2013 Tomas Erazim, M, redogör för budget 2013. I juni 2012 beslutades om budgetramarna för hela kommunen. Nu arbetar ledningsutskottet med sektorsramarna, därefter tar internbudgetarbetet vid. Ledningsutskottets förslag präglas av att den väntade tillväxten av skatteintäkter inte täcker de kostnadsökningar som finns i verksamheten, vilket innebär att kommunen nu står inför budgetneddragningar. Budgetförslaget innebär att Eksjö kommun ska verka för att ha en god ekonomisk hushållning, vilket innebär att överskottet årligen ska vara 2 procent av skatteintäkter och bidrag. Ledningsutskottets förslag är en höjning av skattesatsen på 50 öre samt 23,4 miljoner kronor i neddragningar. Alternativet hade varit att sänka kraven på god ekonomisk hushållning, vilket bland annat resulterar i obefintligt utrymme för oförutsedda händelser. Tomas Erazim
Sammanträdesdatum 9(18) Kfr 33 Övernattningsmöjligheter för funktionsnedsatta, vandrarhem/hotell att notera att krav på övernattningsrum för funktionsnedsatta enligt lag inte kan krävas av hotell och vandrarhem, men däremot framföra önskemål om en förbättring. Bygglovarkitekt Håkans Sterner informerar vid dagens sammanträde beträffande övernattningsmöjligheter för funktionsnedsatta på hotell och vandrarhem. Enligt regelverket i Plan- och bygglagen, PBL så finns det inte något krav att alla eller vissa hotell och vandrarhem ska vara tillgängliga. Det innebär också att ett renodlat hotell eller vandrarhem utan restaurang eller konferenslokaler inte omfattas av kraven på enkelt avhjälpta hinder eftersom de inte är att betrakta som en lokal till vilken allmänheten har tillträde. Kraven på tillgänglighet gäller lokaler som exempelvis receptioner och andra lokaler som riktar sig till eller används av allmänheten hos en statlig eller kommunal myndighet, på sjukhus, vårdcentraler och i skolor. Vidare omfattar begreppet publika lokaler vanligtvis idrottsanläggningar, bibliotek, teatrar, biografer, samlingslokaler, buss- och taxistationer, järnvägsstationer, flyg- och färjeterminaler, apotek, kiosker, restauranger och affärslokaler. Bygglovarkitekten Näringslivschefen
Sammanträdesdatum 10(18) Kfr 34 Service och skötsel av högtalarfunktioner i samlingslokaler att notera informationen och lägga inventeringen till handlingarna. Jan Scholander, Hörselskadades riksförbund, HRF, redogör för inventeringen av service och skötsel av högtalarfunktioner i kommunens samlingslokaler. Fullmäktigesalen har såväl fungerande högtalar- som hörslingeutrustning med fast och mobila mikrofoner, samt headset. Mariebergs samlingslokal har fungerande hörslingeutrustning med både mygga och mikrofon. På Almgården saknas hörslinga, dock finns en högtalare med headset som fungerar bra. Solgården har en stor samlingslokal med fungerande hörslinga. Den mindre samlingslokalen har en hörslinga i halva lokalen. I Bobinens matsal finns högtalare, men hörslinga saknas. I den mindre samlingslokalen finns sannolikt hörslinga, men viss teknisk utrustning behöver förnyas. I Tuvans matsal finns en bra högtalare, hörselslinga saknas. Jan Scholander har även varit i kontakt med Bo Bergman, Mediacenter i Jönköping, som ansvarar för installationer av hörslingor och högtalare med sidoutrustningar. Produktkatalog finns inte att tillgå. Jan påtalar att installationsarbetena i kommunen borde koncentreras i tid, och att HRF Eksjö bör medverka till användarvänliga hörsystem, vilket ökar delaktigheten. Jan Scholander
Sammanträdesdatum 11(18) Kfr 35 Stadsmiljöprogram att notera informationen och att förslaget till stadsmiljöprogram kommer ut på samråd, varvid synpunkter kan lämnas. Eksjös stadskärna, med sina kulturhistoriskt värdefulla miljöer, kräver speciell hänsyn när det gäller utrustning och utsmyckning av dess gaturum. Av den anledningen bör ett stadsmiljöprogram tas fram, som underlag för de olika aktörer som medverkar i denna ständiga process. Dessa aktörer är kommunen, fastighetsägarna och näringsidkarna. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2011-12-07 265 att godkänna upprättad uppdragsbeskrivning för arbetet med stadsmiljöprogram för Eksjö centrum. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2012-09-12 161 att efter redaktionella kompletteringar, godkänna upprättat förslag till stadsmiljöprogram för samråd. Förslaget till stadsmiljöprogram innehåller riktlinjer och inspiration och bör användas vid utrustning och utsmyckning av Eksjös allmänna platser. Vid dagens sammanträde informerar arkitekt Lucia Botero om förslaget till stadsmiljöprogrammet. Arkitekten
Sammanträdesdatum 12(18) Kfr 36 Lokala ordningsföreskrifter att gällande lokala ordningsföreskrifter ska sändas ut till berörda organisationer, samt att varje organisation ges möjlighet att inkomma med synpunkter på de lokala ordningsföreskrifterna till samhällsbyggnadssektorn. Ett flertal näringsidkare på Södra och Norra Storgatan flyttar ut delar av sin verksamhet framför butikerna utan erforderligt polistillstånd. Detta hindrar i vissa fall framkomligheten på trottoarer och gågata, speciellt för funktionshindrade. Samhällsbyggnadschef Paul Hultberg informerar om de regler som gäller idag avseende lokala ordningsföreskrifter. Vissa ordningsföreskrifter behöver förtydligas, exempelvis de som berör trottoarpratare och uppställning av bord. Samhällsbyggnadsutskottet har gett samhällsbyggnadssektorn i uppdrag att ta fram förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter. Samhällsbyggnadschefen
Sammanträdesdatum 13(18) Kfr 37 Åtgärder Norra Storgatan att med godkännande notera informationen. Arkitekt Lucia Botero redovisar olika förslag till handikappanpassning av markbeläggningen på Norra Storgatan. Fyra rader med plattor i mitten av gatan bedöms vara det bästa förslaget, då det förekommer uteserveringar utmed sidorna. Arbetet kommer att påbörjas tidigast våren 2013, snöröjningen ska beaktas. Arkitekten Gatuchefen
Sammanträdesdatum 14(18) Kfr 38 Häckar och grenar över trottoarer/gc-vägar att notera att det saknas resurser för regelbunden tillsyn av häckar och grenar som hänger ner över trottoarer och gc-vägar, samt att belysa vikten av att rapportera upptäckta hinder till ansvariga inom kommunen. Kenneth Jägsander, Synskadades riksförbund, SRF, påtalar det ständigt återkommande problemet med häckar och grenar som hänger ut över trottoarer och gc-vägar och därmed tvingar ut den gående i trafiken. Önskvärt vore någon form av återkommande tillsyn. Samhällsbyggnadschefen informerar om att det inte finns resurser till regelbunden kontroll. Information om gällande regler för fastighetsägare annonseras årligen i lokala medier, vidare uppmanas allmänheten att rapportera upptäckta problem till exempelvis trädgårdsmästare Elisabeth Jörgensen, skog och park, eller till samhällsbyggnadssektorn. Felaktiga parkeringar kan rapporteras till trafikingenjör Lars-Erik Spaak. Kenneth Jägsander Samhällsbyggnadschefen Trafikingenjören Stadsträdgårdsmästaren
Sammanträdesdatum 15(18) Kfr 39 Tallgården Hjältevad, parkering att notera att frågan är löst, då stenarna är borttagna från parkeringen. Eva Johansson, Hjärt- och lungsjukas Riksförbund, HLR, påtalar att stora stenar hindrar framkomligheten för bilar vid Tallgården i Hjältevad. Samhällsbyggnadschef Paul Hultberg rapporterar att stenarna var borttagna vid ett besök på Tallgården nyligen. Samhällsbyggnadschefen Eva Johansson
Sammanträdesdatum 16(18) Kfr 40 Mariannelunds bio, tillgänglighet att notera att en ramp till Mariannelunds biograf ska utgöra ett tilläggsarbete i upprustningen av biografen. Samhällsbyggnadschef Paul Hultberg redogör för stora entreprenader som är på gång i kommunen, där bland annat upprustning av biografen i Mariannelund, Skedhults Gård samt Klinten ingår. Utöver upprustning av biografen kommer den även att digitaliseras. Mona Joelsson, De Handikappades Riksförbund, DHR, efterfrågar en ramp till biografen, för att göra den mer tillgänglig. Samhällsbyggnadschefen rapporterar att efterfrågad ramp ska kompletteras som tilläggsarbete i entreprenaden. Samhällsbyggnadschefen Mona Joelsson
Sammanträdesdatum 17(18) Kfr 41 Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning att varje organisation ges möjlighet att inkomma med synpunkter på programmet till samhällsbyggnadssektorn senast 2012-10-09. På Kfr 2012-05-22 23 beslutades att tillstyrka välfärdsberedningens förslag till programmet, med den redaktionella ändringen att hänvisningen till bilaga 1, på sidan 7, utgår. Politiskt program med åtgärder för personer med funktionsnedsättning enligt Välfärdsberedningens förslag 2012-08-16, delas ut på nytt under dagens sammanträde. Förslaget är framtaget där framkomna synpunkter och redaktionella ändringar har beaktas. Varje organisation ges möjlighet att inkomma med synpunkter till expeditionen på samhällsbyggnadssektorn, senast 2012-10-09. Samhällsbyggnadschefen
Sammanträdesdatum 18(18) Kfr 42 Anmälningsärenden att uppdra sekreteraren att anmäla organisationernas intresse till en gemensam utbildningsdag för höglandskommunerna, samt att därmed lägga anmälningsärenden till handlingarna. Anmälningsärenden gås igenom och läggs till handlingarna. Avseende minnesanteckningar 2012-05-31 från träff med sekreterare i Kommunala handikappråd/kommunala råd för funktionshinderfrågor på Höglandet och Länsrådet för funktionsnedsättningar så uppdras sekreteraren för Kfr att anmäla intresse för representanterna från organisationerna till den föreslagna gemensamma utbildningsdagen för höglandskommunerna. Mona Joelsson, DHR, efterfrågar en hjälpmedelsjour på helgerna, förslagsvis två timmar jourtelefon per helg. Samhällsbyggnadssektorn undersöker till nästa sammanträde om det finns någon inom kommunen som kan klara denna funktion. Samhällsbyggnadschefen