1 1/3 Midgårds Samlingssal, 2016-09-13 kl 13:00 16:00 79-97 Beslutande Christer Johansson (S) Ordförande, Peter Friberg (M) Vice ordförande, Ingvar Jansson (S), Anna Zöögling (S), Håkan Joelsson (S), Mattias Ezelius (S) 79 91 93-97, Lisbeth Ider (V), Elisabeth Alfredsson (M), Josette Rask (C), Ingvar Johansson (L), Gabriella Vestin (MP) Tjänstgörande ersättare Ulf Alteg (M), Lena Andersson (S) 92 Ersättare Lena Andersson (S), Sofie Spetz (S), Marianne Gustavsson (S), Berndt Gustafsson (S), Rodrigo Forero Olier (S), Jerker Johansson (S), Gunilla Dverstorp (M). Charlotte Daremark (KD), Birgitta Karlsson (L), Bengt Gunnarsson (C) Tjänstemän Bengt Höglander, Socialchef Anna-Lena Skatt, Omvårdnadschef 79-91 Anna Ståhl, Förvaltningsekonom 79-89 Monica Johansson, Sektionschef 93-95 Henrik Lennartsson, Nämndsekreterare Övriga Justering Utses att justera: Ingvar Jansson (S) Justeringens tid: 2016-09-27 Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerare Henrik Lennartsson Christer Johansson (S) Ingvar Jansson (S) Utdragsbestyrkande
2 2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2016-09-27 2016-10-19 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2016-09-13 Protokollet förvaras: Socialförvaltningen Underskrift Henrik Lennartsson Utdragsbestyrkande
3 3/3 Innehållsförteckning 79 Godkännande av föredragningslista 4 80 Information från omvårdnadschef och socialchef 5 81 Rapporter och skrivelser 6 82 Information om kvartalsrapporterer 7 83 Beslut om antagande av integrationspolicy 8 84 Beslut om finansiering av nationell stödfunktion på SKL 9 85 Information om projekt Bryggan 10 86 Information om Lex Sarah-rapport Midgård 11 87 Information om Lex Sarah-rapport Växelvården 12 13 88 Beslut angående medborgarförslag 14 89 Beslut om tertial 2 - uppföljning och prognos 15 90 Beslut om tillägg i delegationsordningen för social- och 16 omvårdnadsförvaltningen 91 Anmälningsärenden 17 92 Beslut om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen 18 93 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare 19 94 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare 20 95 Beslut om utredning enligt 6 kap 13 a Föräldrabalken 21 96 Beslut angående ansökan om serveringstillstånd 22 97 Övriga frågor 23 Utdragsbestyrkande
4 DNr. 79 Godkännande av föredragningslista Ordföranden föreslår att nämnden beslutar att godkänna upprättat förslag till föredragningslista. s beslut Social- och omvårdnadsförvaltningen beslutar att godkänna upprättat förslag till föredragningslista.
5 DNr. 80 Information från omvårdnadschef och socialchef Socialchefen informerar om situationen kring ensamkommande barn och det nya ersättningssystemet som träder i kraft 170701. Omvårdnadschefen informerar om en föranmälan om inspektion från Arbetsmiljöverket gällande arbetsmiljön för ett antal chefer inom omvårdnadsförvaltningen. - beslutar att ta till sig av informationen. s beslut beslutar att ta till sig av informationen.
6 DNr. 81 Rapporter och skrivelser Punkten utgår.
7 2016/261 82 Information om kvartalsrapporterer En rapporteringsskyldighet har införts i socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h samt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 28 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen och 9 lagen om stöd och service. Rapporteringen skall ske till inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och till kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller alla gynnande beslut om bistånd som inte verkställs inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringsskyldigheten gäller också beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Om kommunen inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap 1 SOL eller 9 LSS som någon är berättigad till kan kommunen åläggas att betala en särskild sanktionsavgift. Omvårdnadsförvaltningen har rapporterat tre beslut. Ett beslut om daglig verksamhet LSS har verkställt under perioden. Två beslut om boende vuxna, LSS har ej kunnat verkställas under perioden Socialförvaltningen har inga beslut att rapportera. Beslutsunderlag Kvartalsrapport om icke verkställda gynnande beslut från omvårdnadsförvaltningen. Kvartalsrapport om ej verkställda gynnande beslut från socialförvaltningen - beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till kommunfullmäktige för information. s beslut beslutar att ta till sig informationen och sända den vidare till kommunfullmäktige för information. Kommunfullmäktige
8 2016/224 83 Beslut om antagande av integrationspolicy Kommunfullmäktige har uppdragit till social- och omvårdnadsnämnden att i samverkan med övriga berörda förvaltningar utarbeta förslag till integrationspolicy. En arbetsgrupp bestående av representanter från samtliga förvaltningar har utarbetat förslag till integrationspolicy. Integrationspolicyn innehåller en grundläggande inriktning på kommunens förhållningssätt i integrationsfrågor. Integrationspolicyn tydliggör ansvarsfördelningen avseende genomförandet av intentionerna i policyn. Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2015 83 Beslut om antagande av integrationspolicy Beslut, SONAU, 160823. - beslutar föreslå att kommunfullmäktige antar integrationspolicyn. Beslutsgång Tilläggsyrkande från Peter Friberg (M) angående korrigering av policyns text. Tilläggsyrkande från Gabriella Vestin (MP) angående korrigering av policyns text. s beslut beslutar föreslå att kommunfullmäktige antar integrationspolicyn med gjorda korrigeringar. Kommunfullmäktige
9 2016/293 84 Beslut om finansiering av nationell stödfunktion på SKL Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör 2016. En anledning till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver nu finansiering av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. Kostnad för Tidaholm 4500: -/år Behovet av en sammanhållenade funktion är viktig och för att denna funktion ska kunna fortsätta behöver kommunerna gemensamt med landstingen vara med och finansiera samt utreda fortsättningen av finansieringen. Beslutsunderlag Bilagor från SKL - beslutar att ställa sig bakom förslaget att finansiera en gemensam stödfunktion på SKL under förutsättning att övriga kommuner är med. s beslut beslutar att ställa sig bakom förslaget att finansiera en gemensam stödfunktion på SKL under förutsättning att övriga kommuner är med.
10 2016/255 85 Information om projekt Bryggan Projekt Bryggan är en fortsättning av tidigare projekt Vägen till arbete och målsättningen är att implementera det arbetssättet som används i Projektet Vägen till arbete. Tidaholms kommun kommer att tillsammans med Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen ta fram rutiner för att arbeta med ungdomar som har aktivitetsersättning. Beslutsunderlag Avtal-Uppdragsbeskrivning - beslutar att ta till sig informationen om Projekt bryggan. s beslut beslutar att ta till sig informationen om Projekt bryggan.
11 2016/256 86 Information om Lex Sarah-rapport Midgård Inkommen lex Sarah rapport 2016-06-27. Lex Sarah utredning avslutas med hänvisning till att händelsen betraktas som en vårdskada enligt HSL. Beslutsunderlag Internutredning med anledning av inkommen lex Sarah rapport 2016/256 - beslutar att ta till sig av informationen. s beslut beslutar att ta till sig av informationen.
12 1/2 2016/257 87 Information om Lex Sarah-rapport Växelvården Sammanfattning av ärendet Inkommen lex Sarah 2016-06-27 Personalen har gått i mellan för att avleda situationen SSK har informerats Arbetsledningen har informerats Fallrapport har upprättats Anhöriga har kontaktats Konsultation från demensteamet BPSD (Beteendemässiga och psykiska symptom vid demens) mätningar i form av orosschema har upprättas på en av brukarna Öka bemanningen dag och kväll från 2016-07-05 Förändra planeringen så att brukarna får rummen längre ifrån varandra Den ena personen känner större trygghet i att sitta och äta sina måltider på rummet för att undvika konfrontationer runt måltidssituationen. Tagit bort störande ljud så som hög volym från TV Personal avleder brukare A med promenader ute eller att lyssna på musik Nyttja andra lokaler som står tomma (kvällstid) vid stor oro. Levnadsberättelse ska upprättas för att hitta andra aktiviteter och intressen Planerad utbildning för personal gällande psykisk hälsa hos äldre under hösten 2016 Planerad Utbildning i hantering av hotfulla situationer Social ansvarig samordnare bedömer att händelsen inneburit ett missförhållande enligt 14 kap, 3-6 Socialtjänstlagen. Enheten ansvarar för att åtgärda de brister som framkommit i utredningen. Beslutsunderlag Intern lex Sarah utredning Orsaker till missförhållandet Brister i kvalitén gällande kunskap och kompetens om personer med utåtagerande beteende. Brister i bemanning för att kunna upprätthålla en god kvalitet, tillsyn och trygghet Brister i arbetsledning - Personal upplever att de inte får tillräckligt med stöd från arbetsledningen gällande brukarnas behov, extrapersonal har glömts bort att sättas in. Avsaknad av handlingsplan vid högre orosnivå och risk för hot och våld Brist i riskbedömning inför att ny brukare kommer till boendet
13 2/2 Brist i kvalitén gällande personalens kunskap om rapporteringsskyldighet enligt lex Sarah - beslutar att ta till sig informationen. s beslut beslutar att ta sig informationen. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande
14 2015/247 88 Beslut angående medborgarförslag I ett medborgarförslag föreslås kommunen ta tillvara den potential, i form av arbetskraft, som finns bland personer som väntar på uppehållstillstånd i Sverige. Förslagställaren menar att några timmars ersättningsfritt arbete i veckan skulle underlätta för dessa personers framtida integration och anpassning i samhället. Beslutsunderlag Yttrande, Bengt Höglander socialchef, 160831. Beslut, SON, 151117. Yttrande, Bengt Höglander socialchef, 151109. Beslut, SONAU, 151103. Begäran om yttrande, KS, 150626. Medborgarförslag, Maria Campbell, 150416. - beslutar att avstyrka medborgarförslaget. s beslut beslutar att avstryka medborgarförslaget.
15 2016/306 89 Beslut om tertial 2 Uppföljning och prognos Sammanfattning av ärendet ska lämna delårsuppföljning för perioden jan-aug 2016 samt helårsprognos till Kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Delårsuppföljning Mål för socialförvaltningen respektive omvårdnadsförvaltningen. s verksamhetsberättelse, jan-aug 2016. Tjänsteskrivelse, Anna Ståhl förvaltningsekonom, 160902. Specifikation för utfall 31 augusti och prognos. - beslutar att lämna tertialuppföljning och helårsprognos till Kommunfullmäktige. s beslut beslutar att lämna tertialuppföljning och helårsprognos till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige
16 2016/171 90 Beslut om tillägg i delegationsordningen för social- och omvårdnadsförvaltningen Ensamkommande barn som beviljas permanent uppehållstillstånd har möjlighet att hos Migrationsverket ansöka om familjeåterförening. Två barn med uppehållstillstånd, utan flyktingstatus, ansöker nu om bistånd till ansökningsavgifteten om flykting. Ansökningsavgiften för ansökan om familjeåterförening är idag 4 500 kr. Beslutsunderlag Yttrande, Bengt Höglander socialchef, 160830. - beslutar att till socialsekreterare delegera beslutanderätten avseende bistånd till ansökningsavgiften för familjeåterförening. - beslutar att till arbetsutskottet delegera beslutanderätten avseende bistånd till familjeåterföreningsresa för ensamkommande barns familjemedlemmar. s beslut beslutar att till socialsekreterare delegera beslutanderätten avseende bistånd till ansökningsavgiften för familjeåterförening. beslutar att till arbetsutskottet delegera beslutanderätten avseende bistånd till familjeåterföreningsresa för ensamkommande barns familjemedlemmar.
17 DNr. 91 Anmälningsärenden Dom från förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 1842-16 Socialförvaltningen. Beslut från Kammarrätten i Jönköping, mål nr 1742-16 Socialförvaltningen. Underrättelse från Åklagarmyndigheten Socialförvaltningen. Dom från förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 1843-16 Socialförvaltningen. Beslut från förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 2899-16 Socialförvaltningen. Beslut från förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 2894-16 Socialförvaltningen. Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 2894-16 Socialförvaltningen. Dom från Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 2684-16 Socialförvaltningen. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Socialförvaltningen. Skrivelse från familjehemsförälder. Beslut från förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 3795-16 Socialförvaltningen. Beslut från Förvaltningsrätten i Jönköping, mål nr 4076-16 Socialförvaltningen. Dom från Skaraborgs Tingsrätt, mål nr T 2358-16 Socialförvaltningen. - Ordföranden föreslår att social- och omvårdnadsnämnden beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna. s beslut beslutar att lägga anmälda ärenden till handlingarna.
18 DNr. 92 Beslut om serveringstillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen På grund av jäv deltar inte Mattias Ezelius (S) i handläggningen av detta ärende. Gasverkets Restaurang och Bar AB, 559068-0087 har hos Social- och omvårdnadsnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 första stycket alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa alkoholdrycker vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt samt uteserverings under 1 april till 31 oktober. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Malin Lindholm alkoholhandläggare, 160822. - s beslutar att, enligt 8 kap 2 Alkohollagen, bevilja Gasverkets Restaurang och Bar AB, 559068 0087 ett serveringstillstånd till allmänheten kl 11.00-02.00. Serveringstillståndet avser servering av vin, starksprit, öl och andra jästa alkoholdrycker året runt, samt uteservering mellan 1 april till 31 oktober. s beslut s beslutar att, enligt 8 kap 2 Alkohollagen, bevilja Gasverkets Restaurang och Bar AB, 559068 0087 ett serveringstillstånd till allmänheten kl 11.00-02.00. Serveringstillståndet avser servering av vin, starksprit, öl och andra jästa alkoholdrycker året runt, samt uteservering mellan 1 april till 31 oktober. Gasverkets Restaurang och Bar AB
19 DNr. 93 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare
20 DNr. 94 Beslut om ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare
21 DNr. 95 Beslut om utredning enligt 6 kap 13 a Föräldrabalken
22 DNr. 96 Beslut angående ansökan om serveringstillstånd Lisa's kök & catering AB, org. 556977-2733, har hos Social- och omvårdnadsnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) om att servera starköl vin spritdrycker till allmänheten vid ovan rubricerat serveringsställe. Serveringstillståndet är avsett att gälla varje dag, året runt mellan kl. 11.00 till kl. 01.00 och så länge arrendeavtalet gäller. Arrendeavtalet gäller i första hand till 2018-12-31 om serveringstillstånd för alkohol finns. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Mari Larsson alkoholhandläggare, 160704. - Social-och omvårdnadsnämnden beslutar att, enligt 8 kap 12 Alkohollagen, avslå ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten för Lisa's kök & catering, org. 556977-2733, eftersom ägaren Lisa Andersson inte avlagt något godkänt prov och därmed inte visat sig ha tillräckliga kunskaper i alkohollagen. s beslut Social-och omvårdnadsnämnden beslutar att, enligt 8 kap 12 Alkohollagen, avslå ansökan om permanent serveringstillstånd till allmänheten för Lisa's kök & catering AB, org. 556977-2733, eftersom ägaren Lisa Andersson inte avlagt något godkänt prov och därmed inte visat sig ha tillräckliga kunskaper i alkohollagen. Lisas kök och catering AB Besvärshänvisning
23 DNr. 97 Övriga frågor Punkten utgår.