Sida 1 (67) fört vid socialnämndens sammanträde 25 augusti 2015 Tid: Kl. 16:30 Plats: Konferensrum Storfors, Storforsplan 36 i Farsta Närvarande: Se sid. 4 i protokollet 5, 8-10, 13 och 31-37 Justerat 27 augusti 2015, justeringen har tillkännagivits genom anslag. Ewa Larsson Ordförande Andrea Ström Vice ordförande
Sida 2 (67)
Sida 3 (67) fört vid socialnämndens sammanträde 25 augusti 2015 Tid: Kl. 16:30 Plats: Konferensrum Storfors, Storforsplan 36 i Farsta Närvarande: Se sid. 4 i protokollet 1-4, 6-7, 11-12 och 14-30, Justerat 27 augusti 2015, justeringen har tillkännagivits genom anslag. Ewa Larsson Ordförande Andrea Ström Vice ordförande
Sida 4 (67) Närvarande Beslutande Ledamöter Ewa Larsson (MP), ordförande Andrea Ström (M), vice ordförande Rana Carlstedt (S) t.o.m. 30 Dan Guillou (MP) Alexandra Mattsson Åkerström (V) Anna Rantala Bonnier (FI) Christina Elffors Sjödin (M) Ole-Jörgen Persson (M) Isabel Smedberg Palmqvist (FP) Frida Johansson Metso (FP) Tjänstgörande ersättare Claes Muschkin (S) för Mårten Löfberg (S) Lotten Hammar för Mia Sundelin (S) Amne Ali (S) för Rana Carlstedt (S) fr.o.m. 31 Eva Solberg (M) för Johan Brege (M) Övriga närvarande Ersättare Ylva Wahlström (MP) Stephan Gullberg (MP) Jackie Nylander (V) Börje Häggman (M) Birgitta Thulin (M) Inga-Lill Persson (FP) Stina Bengtsson (C) Sofia Modigh (KD) Tjänstemän Gillis Hammar, förvaltningschef Leif Fransson, administrativ chef Alexandra Göransson, avdelningschef Veronica Wolgast Karlberg t.o.m. 30 Peter Svensson, ekonomichef t.o.m. 30 Tina Heinsoo, enhetschef t.o.m. 30 Lisbeth Westerlund, nämndsekreterare Gustaf Hedman, borgarrådssekreterare t.o.m. 30 Personalföreträdare Lowisa Andersson, Kommunal t.o.m. 30 Ann-Marie Strömberg, SACO t.o.m. 22
Sida 5 (67) 1 Sammanträdets öppnande och godkännande av föredragningslista Ordföranden Ewa Larsson (MP) öppnar sammanträdet. Nämnden godkänner föredragningslistan med följande ändring. Punkten Övrigt som ligger sist på föredragningslistan flyttas och placeras före sekretessärendena, punkterna 31-37 på föredragningslistan. Under punkten Övrigt kommer fyllnadsval till tillståndsutskottet att göras samt kommer en skrivelse från majoriteten att tas upp.
Sida 6 (67) 2 Val av protokolljusterare och tid för justering av protokollet Ordföranden Ewa Larsson (MP) och vice ordföranden Andrea Ström (M) får i uppdrag att justera dagens protokoll. et ska justeras 27 augusti 2015.
Sida 7 (67) 3 Förvaltningsinformation Enhetschef Tina Heinsoo föredrar ärende 19 på föredragningslistan, Verksamhetschef för den nya hälso- och sjukvårdsenheten. Ordföranden tackar för föredragningen och för förvaltningens arbete med att bygga upp den nya organisationen. Förvaltningschef Gillis Hammar informerar om att Denise Melin slutat sitt uppdrag som avdelningschef i förvaltningen. Veronica Wolgast Karlberg är tillförordnad avdelningschef för stadsövergripande sociala avdelningen. Rekrytering av ny avdelningschef pågår. Tf avdelningschef Veronica Wolgast Karlberg presenterar Abdi-Nur Isse som börjat sin anställning som samordnare mot våldsbejakande extremism på socialförvaltningen. Abdi-Nur Isse berättar att han tidigare arbetat som enhetschef vid Rinkeby-Kista stadsdelsförvaltning. Hans arbetsuppgifter kommer att vara att medverka till förebyggande insatser, stöd till anhöriga och metodutveckling. Avdelningschef Alexandra Göransson informerar om situationen avseende ensamkommande asylsökande barn. Stockholm har tagit emot fler ankomstbarn än någonsin tidigare under sommaren, dvs. barn som kommer direkt till Socialjouren och söker asyl utan att först ha kontaktat Migrationsverket. Stadens boenden är överbelagda och inströmningen verkar fortsätta. Migrationsverket förväntas också utvidga sina anvisningar utöver det avtal staden har att ta emot 332 barn under året. Ordföranden tackar för föredragningen och tackar alla som arbetar med att ta emot barnen på bästa möjliga sätt.
Sida 8 (67) 4 Nämndens frågor till förvaltningen Ledamoten Alexandra Mattsson Åkerström (V) frågar med anledning av den information som framkommer i ärende 14 på föredragningslistan Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga Eurenii Minne, hur det fungerar med kontrollen av registerutdrag från polisens misstanke- och belastningsregister innan anställning. Avdelningschef Alexandra Göransson informerar om att förvaltningen kontrollerar att inga anställningar görs vid HVBhem för barn och unga innan registerutdrag inhämtats. Vice ordföranden Andrea Ström (M) vill ha information om den husvagnsbrand i Högdalen som media rapporterat om under gårdagen. Fler ledamöter/ersättare instämmer att man vill ha information så snart något händer som rör socialtjänsten. Förvaltningschef Gillis Hammar svarar att förvaltningen ska försöka tillmötesgå detta önskemål men också att nämndens ledamöter/ersättare gärna får höra av sig med önskemål om information. Avdelningschef Alexandra Göransson informerar om att stöd har erbjudits de vars husvagnar brunnit upp. Man har velat ha filtar vilket man fått. Även matlådor har lämnats till de berörda. I övrigt har man tackat nej till stöd.
Sida 9 (67) 5 Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. Svar på remiss från kommunstyrelsen (Rapport 2014:48) Dnr 1.7.1-276/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Lagen om bostadsanpassningsbidrag är en rättighetslag och utgångspunkten för översynen har varit att förtydliga bestämmelserna så att de blir förutsägbara både för de personer som omfattas av lagen och de som ska handlägga ansökningar om bidrag. Förvaltningen instämmer i huvudsak i de förslag till förtydliganden som utredningen lägger fram men anser att bostadsanpassningsbidrag även i fortsättningen ska kunna lämnas för att anpassa bostäder som enskilda bor i efter en särskild biståndsprövning enligt socialtjänstlagen (2001:453) eller lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Förvaltningen anser också att förslaget att bostadsanpassning måste godkännas av fastighetsägare/ bostadsrättsförening är problematiskt. Den föreslagna bestämmelsen innebär att anpassning kan nekas och att den sökande därmed inte kan bo kvar i sin bostad. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 30 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 10 (67) 6 Motion (2015:12) om tiggeriförbud, ändring av stadens allmänna ordningsföreskrifter Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.7.1-186/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. Ärendet Sverigedemokraterna yrkar i sin motion att kommunfullmäktige beslutar att i stadens allmänna ordningsföreskrifter 14 inta ett allmänt förbud mot tiggeri samt att sociala myndigheter i kommunen inte ska bevilja medel, livsmedel, bohag eller på annat sätt understödja förekommande tiggeri hos hitresta EUmedborgare. Förvaltningen avstyrker motionärernas förslag att införa ett förbud mot tiggeri i stadens allmänna lokala ordningsföreskrifter. Att kriminalisera fattigdom är enligt förvaltningens uppfattning ingen lösning på de fattiga EU-medborgarnas situation. Socialtjänstlagen ger kommunerna ansvar och möjlighet att ta det yttersta ansvaret för de människor som vistas i kommunen. Det innebär ansvar för att lindra nöd för människor i utsatta situationer. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 30 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Ordföranden Ewa Larsson m.fl. (MP), ledamoten Rana Carlstedt m.fl. (S), ledamoten Alexandra Mattsson Åkerström (V) och
Sida 11 (67) ledamoten Anna Rantala Bonnier (FI) lämnar följande särskilda uttalande. Vi anser inte att någon människa ska behöva tigga för sin överlevnad. Att kriminalisera utsatta människors försök att försörja sina familjer kommer inte ta någon ur fattigdom. Att anta lokala ordningsföreskrifter för att förbjuda tiggeri medför inte bara långtgående inskränkningar av den enskildes frihet utan strider även mot intentionerna i Sveriges folkrättsliga åtaganden. Sverige har ratificerat FN:s konvention om ekonomiska, sociala och kulturella (ESK) rättigheter och har därmed en skyldighet att respektera, skydda och främja de rättigheter som återfinns i konventionen. Enligt Maastrichtriktlinjerna som klarlägger fastställandet av brott mot ESK-rättigheterna strider det mot konventionen att kriminalisera utsatthet. Ett exempel som ges i riktlinjerna är att kriminaliserande av hemlöshet innebär en överträdelse av konventionen. Sverige och Stockholm har ett ansvar för de utsatta EUmedborgare som vistas i vår stad och befinner sig i nöd. Att anta lokala ordningsföreskrifter för att förbjuda tiggeri löser inte några problem för den här gruppen utan gör istället utsatta människor än mer utsatta. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) lämnar följande särskilda uttalande. Stockholms stad har precis som många andra kommuner runt om i Sverige mött en allt mer växande utmaning med fattiga EUmedborgare som söker sig hit för att under en tid få ihop pengar, ofta genom att tigga. Frågan är komplex ur flera dimensioner och lösningen är inte svart eller vit, så som Sverigedemokraterna försöker att framställa den och som deras motion vittnar om. Att förbjuda tiggeriet skulle inte lösa de utmaningar staden möter idag. De lokala ordningsföreskrifterna i kombination med Sveriges rikes lag möter idag de allra flesta utmaningar som finns, men samtidigt ser vi en utmaning i att gällande regelverk inte följs. Utgångspunkten är att Svensk lag gäller lika för alla. Vi vill se ett ökat agerande och samverkan mellan polis, kommun och andra berörda aktörer för att upprätthålla den lagstiftning som finns samtidigt som vi vill ge kommunerna rätt verktyg att själva kunna
Sida 12 (67) upprätthålla stadens ordningsföreskrifter. Polisen måste ta sitt ansvar samtidigt som det måste finnas ett tydligt politiskt mandat, både lokal och nationell nivå, att agera både för att förebygga olagliga bosättningar, nedskräpning och säkerställa att ingen människa utnyttjas eller utsätts för brott. Både Moderaterna och Kristdemokraterna har arbetat aktivt för att finna en lösning på de utmaningar som vi ser, både ur ett kortsiktigt perspektiv med konkreta insatser här i Stockholms stad men framförallt ur ett långsiktigt perspektiv för att uppnå en förändring i EU-medborgarnas hemländer. Vår välkomnar att såväl vänsterstyret i Stockholms stad som den S och MP ledda regeringen allt mer arbetar efter vår linje i frågan. Men det krävs fortfarande att mer görs för att vi ska nå en lösning. Sveriges kommuner måste ges stöd och hjälp i att hantera den allt mer växande utmaning vi ser idag. En storstad som Stockholm har helt andra förutsättningar och möjligheter att själva agera än mindre kommuner i landet samtidigt som det är viktigt att alla Sveriges kommuner agerar lika, vilket inte är fallet idag. Särskilt uttalande Ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Stockholms stads offentliga utrymmen tillhör alla. De inskränkningar som lagar och lokala ordningsregler lägger på hur dessa utrymmen kan användas påverkar också oss alla. Detta gäller även förslaget om ett eventuellt tiggeriförbud. Den diskriminering och utsatthet som södra Europas romer och andra marginaliserade grupper lever under har de senaste åren blivit plågsamt uppenbar för stockholmarna. Vi har full förståelse för att många stockholmare upplever obehag vid att möta fattigdomen på nära håll. Men att förbjuda människor, såväl personer med sin hemvist i Stockholm som annorstädes, att be om pengar är dock en åtgärd som varken är effektiv eller proportionerlig. Som förvaltningen anför är det ingen lösning att kriminalisera fattigdom. Vi möter situationen genom akuta insatser i Stockholm och genom att på olika plan agera för att nå förändring i hemländerna. Om vi förbjuder tiggeri är risken att vi ger oss ut på ett sluttande plan där alla beteenden och verksamheter i det offentliga rummet som i vissas ögon framstår som obehagliga eller anstötliga ska
Sida 13 (67) förbjudas. I förlängningen är detta oförenligt med ett fritt samhälle. Precis som motionärerna själva antyder riskerar ett förbud mot tiggeri dessutom att stå i strid med ordningslagen. Det av motionärerna omnämnda tiggeriförbudet i Sala kommun upphävdes av Länsstyrelsen i Västmanlands län just av den anledningen att det ansågs innebära ett onödigt tvång mot allmänheten och även i övrigt en för långtgående inskränkning i den enskildes frihet. Motionärerna yrkar också på att Stockholms stad inte ska bevilja medel, livsmedel, bohag eller på annat sätt understödja förekommande tiggeri hos hitresta EU-medborgare. Stockholms stad ska fortsätta ta det yttersta ansvar som åligger staden enligt socialtjänstlagen. Ett kategoriskt förbud mot att bevilja alla former av hjälpinsatser till utsatta personer, på det sätt motionärerna verkar föreslå, innebär sannolikt ett lagbrott. Stockholms stad har under den senaste mandatperioden tagit ett socialt ansvar som har gått utöver vad staden är ålagd att göra enligt socialtjänstlagen. Vi ska fortsätta ta det ansvaret, men samtidigt vara klara över att Stockholms stad inte kan tillhandahålla någon långsiktig lösning på de utsatta EUmedborgarnas situa-tion. En sådan lösning kan endast skapas i hemländerna. Ersättaryttrande Ersättaren Sofia Modigh (KD) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Jag ansluter mig till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) särskilda uttalande.
Sida 14 (67) 7 Motion (2015:9) om upprätthållande av ordning och trygghet i stadens offentliga rum Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.7.1-187/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. Ärendet Anna König Jerlmyr (M) och Andrea Ström (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar ge kommunstyrelsen i uppdrag att hemställa hos regeringen om en översyn av gällande lagstiftning för att möjliggöra för staden att inom ramen för den kommunala kompetensen tillse att de lokala ordningsföreskrifterna efterlevs. Förvaltningen delar motionäreras uppfattning att det är en viktig fråga att se till att den lagstiftning som finns i Sverige och de lokala ordningsföreskrifterna i Stockholm upprätthålls, och att det är tydligt för alla som vistas i staden hur regelverket ser ut. Den nationella samordnaren för fattiga EU-medborgare har aviserat att nationella riktlinjer för hur kommunerna ska agera kommer att tas fram under året. Förvaltningen anser att staden bör invänta dessa innan eventuella initiativ tas för förändring av nu gällande lagstiftning. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 18 juni 2015. Förslag till beslut Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta enligt förvaltningens förslag. Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) föreslår att nämnden ska besluta enligt Moderaternas förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 15 (67) Reservation Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande. 1. Socialnämnden beslutar att yrka bifall till motion 20115:9 om upprätthållande av ordning och trygghet i stadens offentliga rum 2. Därutöver anförs följande. Frågan om fattiga EU-medborgare har de senaste åren varit väl debatterad. Under Alliansens styre i Stockholms stad inrättades stora delar av dagens arbete och insatser, vilket i många fall sträcker sig längre än vad socialtjänstlagen säger. Samtidigt är det viktigt att inga grupper i samhället ställs olika inför lagen, oavsett bakgrund eller härkomst. Svensk lag och ordningsföreskrifter ska gälla lika för alla. Vi har, och kommer fortsätta, arbeta aktivt för ett ökat agerande och samverkan mellan polis, kommun och andra berörda aktörer för att upprätthålla den lagstiftning som finns. Polisen måste ta sitt ansvar samtidigt som det behöver finnas ett tydligt politiskt mandat, både på lokal och nationell nivå, att agera både för att förebygga olagliga bosättningar, nedskräpning och säkerställa att ingen människa utnyttjas eller utsätts för brott. Frågan är också större än en enstaka kommun, Stockholms stad kan inte ensam lösa de utmaningar vi ser, därför har vi välkomnat den nationella samordnarens arbete. Att göra som den rödgrönrosa majoriteten och avvakta vidare utredning och diskussion i frågan är bara att skjuta de utmaningar vi ser framför oss på obestämd tid. Det behövs inte fler fina ord från vänsterstyret på såväl nationell som lokal nivå om ansvar och utredningar. Det behövs konkreta ageranden idag, och inte minst en politik som tar ansvar för de lokala utmaningar vi ser. Att hänvisa till de nationella slutsatserna är att ytterligare bromsa Stockholms arbete i frågan, ett arbete som tidigare legat i framkant och där mycket ligger till grund för många andra kommuners arbete. Stockholm ska som huvudstad alltid sträva efter att ligga i framkant, även nationellt sett. Vilket i sin tur kräver modiga politiker som tar ansvar.
Sida 16 (67) Särskilt uttalande Ordföranden Ewa Larsson m.fl. (MP), ledamoten Rana Carlstedt m.fl. (S) och ledamoten Alexandra Mattsson Åkerström (V) lämnar följande särskilda uttalande. Diskriminering och fattigdom tvingar människor till livsval som driver dem från barn, familj och hem för att söka försörjning i andra länder. Vi delar motionärernas beskrivning av att situationen är komplex och kräver långsiktiga lösningar då situationen sätter stor press på alla berörda. Men den största utmaningen, och vårt fokus, ligger i att förbättra individernas livssituation. Människor som inrättat tillfälliga boplatser på Stockholms gator, i parker och i skogsområden lever i en humanitärt och medmänskligt helt oacceptabel miljö. Staden har idag ett regelverk för hur staden ska hantera bosättningar som uppkommer. Det är polisens uppgift att upprätthålla lag och ordning och när särskilda insatser behöver göras sker de i samråd mellan polis, kronofogdemyndigheten, socialförvaltningen och andra berörda förvaltningar. Att anlita ordningsvakter för att utföra polisiära sysslor är inte en hållbar lösning eftersom det vare sig är en del av deras profession eller mandat att kunna lösa de situationer som kan komma att uppstå. Stockholms stads program för fattiga EU-medborgare är under framtagande. I början av 2016 skall den nationelle samordnaren presentera riktlinjer för hur arbetet med utsatta EU-medborgare ska bedrivas på kommunnivå. Vi anser att breda lösningar i samförstånd är den enda framkomliga vägen för att hjälpa de utsatta människor som vistas i vår stad. Särskilt uttalande Ledamoten Anna Rantala Bonnier (FI) lämnar följande särskilda uttalande. Feministiskt initiativ anser inte att någon ska behöva tigga för sin överlevnad eller bo på gator, torg eller i parker och skogsområden. Vi ser dock att så länge människor inte har någon möjlighet att försörja sig på annat sätt eller erbjuds lagliga boplatser kommer vi fortsätta se människor i nöd bosätta sig på gator och torg. Vi menar att avhysningar utan tydliga alternativ är verkningslöst då det ofta bara leder till att människor flyttar sina tillfälliga boplatser några kvarter bort. Att tillåta ordningsvakter att verkställa avhysningar anser vi dessutom kan medföra en risk
Sida 17 (67) för godtycklighet vilket försätter redan utsatta människor i en än mer desperat situation. Feministiskt initiativ ser att stockholmare kräver att ordning och trygghet i stadens offentliga rum upprätthålls. Vi anser att de hatbrott som utsatta EU-medborgare blir föremål för dagligen utgör ett akut problem. Sverige har skrivit under internationella konventioner som innebär att även Stockholms stad har ett tydligt ansvar för att alla som vistas i staden får sina mänskliga rättigheter tillgodosedda. Feministiskt initiativ anser precis som många stockholmare att detta ansvar ska tas på allvar. En långsiktig lösning på denna situation kräver att människor får hjälp att kunna ta sig ur fattigdom. De kostnader som kommunala ordningsvakter skulle medföra lägger vi hellre på fler lagliga boplatser för människor i nöd. Detta löser den akuta situationen och hjälper till att minska risken för att utsatta EU-medborgare utsätts för hatbrott. Ersättaryttrande Ersättaren Sofia Modigh (KD) hänvisar till Moderaternas förslag.
Sida 18 (67) 8 Nästa fas i e-hälsoarbetet (SOU 2015:32) Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.7.1-345/2015 Socialnämndens beslut 1 Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtande som svar på remissen. 2 Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. 3 Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet För att uppnå en säker och ändamålsenlig informationshantering föreslår E-hälsokommittén i SOU 2015:32 att följande punkter genomförs: inrätta en samverkansorganisation och tillsätt en nationell samordnare, ett nytt beslutsorgan inrättas och en nationell aktör, att Socialstyrelsen i samråd med E-hälsomyndigheten utvecklar och förvaltar nödvändiga informationssystem, förändringar i receptregisterlagen, ny lagstiftning, förtydliga patientdatalagen och huvudmännens ansvar för ändamålsenlig och säker hantering av personuppgifter och ge E-hälsomyndigheten en central roll i arbetet med att uppnå en ändamålsenlig och säker informationshantering. Förvaltningen ställer sig positiv till de åtgärder utredningen föreslår Mycket av det som utredningen föreslår skulle kunna råda bot på befintlig samverkansproblematik mellan hälso- och sjukvården, öppenvårdsapoteken och socialtjänsten samt förbättra såväl patient- och brukarsäkerheten som kvaliteten i dessa verksamheter. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 30 juni 2015.
Sida 19 (67) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 20 (67) 9 Motion (2015:19) om införande av ett program mot hedersrelaterat våld Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.7.1-239/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Folkpartiet har i sin motion föreslagit att kommunstyrelsen ska få i uppdrag att ta fram ett program för stadens arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck samt att göra en kartläggning av förekomsten av sådant våld och förtryck i staden. Folkpartiet menar att det finns behov av att identifiera best practice och arbeta mer evidensbaserat med dessa frågor. Syftet med programmet skulle enligt motionärerna vara att bidra till effektivare metoder, tydligare prioriteringar och bättre samordning. anser att resurscentrumet Origo bör användas för att identifiera best practice och hitta evidensbaserade metoder. Inom Origo finns stor kunskap om hedersrelaterat våld och förtryck och denna resurs bör utnyttjas och utvecklas. Förvaltningen anser att hedersrelaterat våld och förtryck även fortsättningsvis ska inrymmas i stadens program för kvinnofrid - mot våld i nära relationer, som nu är under revidering. Programmet kommer efter revideringen att belysa hedersrelaterat våld och förtryck på ett tydligare sätt. Avseende frågan om kartläggning planerar förvaltningen att göra en sådan för våld i nära relationer, som följer upp den som gjordes 2013, under de närmaste två åren. I planeringen av denna bör man se över möjligheten att separera hedersrelaterat våld och förtryck från andra former av våld i nära relationer. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 16 juni 2015.
Sida 21 (67) Förslag till beslut Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta enligt förvaltningens förslag. Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg-Palmqvist m.fl. (FP) föreslår att nämnden ska besluta enligt Moderaternas och Folkpartiets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg-Palmqvist m.fl. (FP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande. Socialnämnden anför som svar på remissen följande. Fortfarande lever alltför många ungdomar i Stockholm med begränsningar i hur de får leva och vem de kan leva tillsammans med. Stockholms stad måste ständigt höja ambitionsnivån i kampen mot hedersvåldet. Alliansen anser att arbetet mot hedersrelaterat våld bör ges ökad prioritet, i synnerhet i ljuset av en utveckling i vissa stadsdelar där patriarkala och förtryckande normer verkar vara i färd med att slå djupare rötter. Då bör samtliga berörda nämnder ges förutsättningar att genomföra ett riktat arbete genom framtagandet av ett program för stadens arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck. Generella policies är bra, men måste kopplas till tydliga initiativ med tillförlitlig och aktuell statistik som grund. Ett särskilt program för arbetet mot hedersrelaterat våld skulle ge ett tillfälle för staden att öka kunskaperna och ta ett samlat grepp om arbetet. Ett sådant program skulle dessutom markera att Stockholms stad anser att arbetet mot hedersvåld bör ha synnerlig prioritet. Vi instämmer med förvaltningen i att Origo spelar en oerhört viktig roll för samverkan mellan olika aktörer, för att sprida kunskap till personer som möter ungdomar i riskzonen och inte
Sida 22 (67) minst för att hjälpa de ungdomar som hör av sig. Det är viktigt att Origo får de resurser och den långsiktighet som krävs. Men även om Origo spelar en självklar roll i det fortsatta arbetet så kan inte dess verksamhet ersätta ett sammanhållet program som tydligt fördelar ansvaret för olika insatser mellan de olika inblandade aktörerna. Det är viktigt att det sker en systematisk inventering av vilka åtgärder som behövs och vem som ansvarar för dem. Till sist är, som motionärerna anför, tillförlitlig och uppdaterad statistik helt avgörande för att vi ska veta att de insatser som görs har effekt. Vi konstaterar att sådan saknas efter den undersökning som gjordes 2009. Vi välkomnar att förvaltningen avser inkludera hedersrelaterat våld och förtryck som en egen kategori i den kommande kartläggningen av våldsutsatta och barn som upplevt våld. Det är viktigt att kartläggningen i möjligaste mån utformas på ett sådant sätt att jämförelser med tidigare undersökningar blir möjliga. Ersättaryttrande Ersättarna Stina Bengtsson (C) och Sofia Modigh (KD) hänvisar till Moderaternas och Folkpartiets förslag.
Sida 23 (67) 10 Socialstyrelsens förslag till föreskrifter och allmänna råd om läkemedelsassisterad behandling vid opioidberoende Dnr 1.7.1-341/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Socialstyrelsen har tagit fram ett nytt förslag till föreskrifter och allmänna råd om läkemedelsassisterad behandling vid opioidberoende. Främsta skillnader gentemot tidigare förskrifter är en utökning av målgruppen, att begränsningar av behandlingen främst ska utgå från medicinsk aspekt, förtydligande av krav på psykosocial- eller psykologbehandling i samband med insatsen samt att tidsgränsen för möjlighet att själv hantera sin medicin sänks från tidigare sex månader till tre månader. Förvaltningen anser att flertalet av de förändringar och förtydliganden som det nya förslaget innebär kommer leda till en bättre och mer jämlik vård för den enskilde. Det nya förslaget innebär bland annat att läkemedelsassisterad behandling ska kunna sättas in under pågående LVM-vård. Så länge planering och samverkan med socialtjänsten inleds på ett tidigt skede och upprätthålls ser förvaltningen inget hinder för detta. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 13 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 24 (67) 11 Handläggning och beslut om internationella dödsbon enligt lag om internationella rättsförhållanden rörande dödsbo Svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.7.1-304/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på remissen. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen. Ärendet Kommunstyrelsen har till socialnämnden remitterat förslag om handläggning och beslut av internationella dödsbon enligt lag om internationella rättsförhållanden rörande dödsbo. I remissen föreslås att ansvaret för handläggning och beslut enligt 2 kap 3 lag om internationella rättsförhållanden rörande dödsbo överförs till socialnämnden från och med 1 januari 2016. Förvaltningen tillstyrker förslaget. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 27 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 25 (67) 12 Program för tyngdpunkt Farsta Yttrande över samrådsförslag från stadsbyggnadskontoret Dnr 1.6.1-271/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som sitt yttrande. 2. Socialnämnden överlämnar tjänsteutlåtandet till stadsbyggnadskontoret. Ärendet Stadsbyggnadskontoret har påbörjat programarbete för Tyngdpunkt Farsta. Programmet syftar till att konkretisera hur Farsta kan utvecklas till en tyngdpunkt, en modern och promenadvänlig stadsdel, samt bidra till det bostadspolitiska målet genom att i Farsta ge möjlighet till 8 000 nya bostäder. Förvaltningen instämmer i huvudsak programmets förslag hur man kan förändra Farsta till en tätare och mer småskaligt blandad stadsdel där man också kan öka tryggheten för de som bor och vistas i Farsta. Det kommer dock att förändra Farstas ursprungliga planeringsprinciper och upplevelsen av Farsta kommer att förändras. Konsekvenser för barn och ungdomar är väl belysta i programförslaget. Det är angeläget att ha ett barnperspektiv även i det fortsatta planarbetet. Om Farsta ska bli ett attraktivt område för personer med funktionsnedsättningar måste tillgänglighet för denna målgrupp få ett större utrymme i den fortsatta planeringen. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 24 juni 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 26 (67) 13 Laglighetsprövning enligt kommunallagen Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm Dnr 3.1.2-211/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden bestrider överklagandet i enlighet med tjänsteutlåtandet. 2. Socialnämnden ger juridiska avdelningen i uppdrag att såsom ombud företräda nämnden i målet. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Ärendet Socialnämnden beslutade 9 juni 2015 att bevilja Frälsningsarmén 600 000 kr för projekt Center för EU-migranter under perioden 2015-01-01 till 2015-12-31. Socialnämnden beslutade samtidigt att bevilja Föreningen Ny Gemenskap 300 000 kr för projekt Utökad verksamhet särskilt för hemlösa EU-medborgare under perioden 2015-03-01 till 2015-12-31. En medborgare i staden har begärt en laglighetsprövning av beslutet hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Beslutet avser akut stöd till medellösa EU-medborgare som visats i Stockholm genom att tillgodose akuta basbehov såsom enklare mat och möjlighet att sköta sin hygien. Kommunen har det yttersta ansvaret för att alla som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver oavsett varifrån de kommer. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 14 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 27 (67) 14 Tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga - Eurenii Minne Dnr 1.6.1-357/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till förtydligande av rutiner när det gäller rekrytering och anställning av personal vid hem för vård och boende för barn och unga. 2. Yttrandet överlämnas till Inspektionen för vård och omsorg. Ärendet Personal som anställs vid hem för vård och boende för barn och unga, ska innan de anställs, ha kontrollerats mot polisens misstanke och belastningsregister enligt1 lagen om registerkontroll 2007:171. Vid ett oanmält tillsynsbesök vid akut- och korttidsboendet Eurenii Minne, har Inspektionen för vård och omsorg (IVO) funnit att fyra personer anställts innan utdrag ur Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister inkommit. IVO ställer enligt tillsynsbeslut dnr. 8.4.2-8000/2015-8 krav på socialnämnden att säkerställa att kontroll mot Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister är genomförd innan någon anställs, erbjuds uppdrag eller erbjuds praktiktjänstgöring i ett hem för vård eller boende som tar emot barn. Tillsynen visar också att verksamheten tillgodoser föräldrarnas och barnens behov av säkerhet och trygghet och att föräldrarna och barnen ges möjlighet att vara delaktiga i hur boendet och vården planeras och genomförs. Förvaltningen har förtydligat rutinerna för nyanställning samt rutinerna vid förvaltningens internkontroll och bedömer därmed att det är säkerställt att lagen om registerkontroll följs. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 24 juli 2015. Beslutsgång
Sida 28 (67) Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 15 Inkluderande eller exkluderande design? Svar på skrivelse från Stina Bengtson (C) Dnr 1.7.2-251/2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen. Ärendet Stina Bengtsson (C) vill ha svar på hur förvaltningen ser på problemet med den ökande mängden exkluderande design i staden, om förvaltningen ämnar göra några åtgärder på hur staden kan minska mängden exkluderande design och vilka planer förvaltningen har för att skapa mer möjligheter för människor att använda det offentliga rummet och göra Stockholm mer öppet för stockholmare och besökare. Socialnämndens arbete är inriktat på att skapa trygghet för människor som vistas i det offentliga rummet och ge adekvata insatser för de som behöver socialtjänstens stöd. Det gäller människor som befinner sig i en utsatt situation för att de är hemlösa eller av andra skäl söker sig till platser i det offentliga rummet. Socialnämnden bidrar också till att öka tryggheten i staden för alla som befinner sig i det offentliga rummet genom såväl stadsövergripande insatser som nämndens egen verksamhet. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 30 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ersättaryttrande Ersättaren Stina Bengtsson (C) lämnar följande ersättaryttrande.
Sida 29 (67) Förvaltningen har i sitt tjänsteutlåtande avstått från att svara på frågorna som ställs i skrivelsen och istället valt att presentera det som är förvaltningens ansvar. I det ansvaret ligger självklart arbetet för en stad som inkluderar alla, något som exkluderande design alltså motarbetar. Det hade varit önskvärt om förvaltningen i sitt svar valt att ta hänsyn till vad exkluderande respektive inkluderande design är och byggt sitt svar utifrån det, i stället för att skriva ett svar som faktiskt inte svarar på skrivelsen. Centerpartiet kommer fortsätta arbeta med denna fråga och hoppas att förvaltningen återkommer med svar på frågorna som ställdes i skrivelsen.
Sida 30 (67) 16 Ensamkommande flyktingbarn som försvinner Svar på skrivelse från Andrea Ström (M), Frida Johansson Metso (FP), Stina Bengtsson (C) och Sofia Modigh (KD) Dnr 1.7.2-172/2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden hänvisar till tjänsteutlåtandet som svar på skrivelsen. Ärendet Andrea Ström (M), Frida Johansson Metso (FP), Stina Bengtsson (C) och Sofia Modigh (KD) önskar i en skrivelse till socialnämnden få svar på hur förvaltningen handlägger och hanterar ensamkommande barn som försvinner i Stockholm. Insatser till skydd för barn och unga som far illa omfattar alla barn oavsett legal status i landet. Det innebär att alla barn och ungdomar i Sverige omfattas av samma skyddslagstiftning oavsett om de har vårdnadshavare eller inte. Sedan 1 januari 2015 har Socialjouren ansvar för det initiala mottagandet för ensamkommande barn. Socialjouren tar emot alla anvisningar från Migrationsverket och tar emot ankomstbarn som kommer till Socialjouren och vill söka asyl. Hittills i år har Socialjouren tagit emot 212 ankomstbarn och av dessa har åtta barn, där utredning inletts och journal upprättats, avvikit. Fyra ärenderapporter finns avseende avvikna ankomstbarn där försvinnandet skett innan utredning kunnat påbörjas, och barnet heller inte kommit till Socialjouren. Från förvaltningens boenden för ensamkommande flyktingbarn har tre ungdomar avvikit. Förvaltningen har inga samlade uppgifter om hur många barn som avvikit, då stadsdelsförvaltningarna även placerar barn på institutioner utanför stadens boenden. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 9 juli 2015. Beslutsgång
Sida 31 (67) Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Ordföranden Ewa Larsson m.fl. (MP), ledamoten Rana Carlstedt m.fl. (S), ledamoten Alexandra Mattsson Åkerström (V) och ledamoten Anna Rantala Bonnier (FI) lämnar följande särskilda uttalande. Vi instämmer i Moderaternas, Folkpartiets, Centerpartiets och Kristdemokraternas oro kring de barn som kommer till Sverige för att söka asyl och som under den processen avviker. Vi tackar därför för de välformulerade frågeställningar som skrivelsen väcker. Av förvaltningens svar framgår tydligt att frågan är komplex och att det finns många olika aspekter att ta hänsyn till i arbetet med ensamkommande flyktingbarn. Inte minst finns juridiska aspekter som försvårar stadsdelarnas och socialjourens arbete och som gör det svårt att ta fram enhetliga rutiner. Enligt Migrationsverket har de senaste åren cirka 300 ensamkommande asylsökande flickor och pojkar per år avvikit i Sverige. Att så sker är helt oacceptabelt. Det är därför positivt att länsstyrelsen tagit initiativ till ett nätverk för att diskutera hur myndigheter tillsammans kan arbeta för att bli bättre på att förebygga att barn avviker samt tillsammans arbeta för att återfinna de barn som avviker. Men ett sådant initiativ räcker inte. Fler åtgärder behöver komma till, och problematiken behöver förstås ur ett vidare perspektiv. Antalet barn som kommer till Sverige ökar ständigt, och Migrationsverket bedömer nu att prognosen om 12 000 barn under 2015 kanske kommer att behöva justeras upp. Det ställer stora krav på kommunernas mottagande. Det behöver finnas en tydlig ansvarsfördelning och en tydlig process för hur mottagandet sker. Av socialförvaltningens svar framgår att mottagandet ser delvis olika ut beroende på hur ett barn anländer till Stockholm. Vi ser att det kan finnas skäl att ta ett helhetsgrepp kring detta, för att kunna garantera ett än bättre mottagande. Samtidigt behöver det finnas tillgängliga boende- och placeringsalternativ som är anpassade utifrån barnens behov. Under hösten 2015 kommer socialförvaltningen att öppna ytterligare 55 platser för asylsökande barn och dryga 70 platser
Sida 32 (67) för barn som beviljats permanent uppehållstillstånd. Det är ett nödvändigt tillskott, men även antalet jour- och familjehem behöver öka, vilket i sig är en stor utmaning inte bara gällande hem för ensamkommande flyktingbarn. Det är också välkommet att regeringen nu ser över andra möjliga placeringsformer, och återkommer senare i höst med förslag. För att nå de barn som avviker behöver staden arbeta uppsökande i de miljöer där barnen vistas. Ungdomsjouren gör redan idag ett fantastiskt arbete, ofta i nära samarbete med polisens uppsökargrupp. Från 1 september förstärks det arbetet med en heltidstjänst särskilt inriktad på uppsökande arbete mot ensamkommande flyktingbarn som vistas i stadens riskmiljöer. Den extra tjänsten ger också möjlighet att tätare följa utvecklingen för att få en bättre förståelse för målgruppen. Socialjouren har det initiala ansvaret i mottagningsskedet. Utifrån den kraftiga ökningen av antalet barn som kommer till Stockholm är det viktigt att se över att socialjouren har tillräckliga resurser för att klara av sitt uppdrag, både vad gäller ensamkommande barn och i övrigt vara stadens socialtjänst utanför kontorstid. Även stadsdelsnämndernas förutsättningar för att kunna ge barnen ett bra mottagande behöver uppmärksammas. Sammantaget ser vi fortsatt stora utmaningar kring arbetet med ensamkommande flyktingbarn. Vi kommer därför att återkomma med förslag på åtgärder för att förstärka detta arbete. Det finns också skäl för staden att uppvakta regeringen i frågan, då situationen ser likartad ut i många andra städer runt om i Sverige.
Sida 33 (67) 17 Månadsrapport för juli 2015 Dnr 1.2-587/2014 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner månadsrapporten. Ärendet Prognosen visar totalt inga tecken på avvikelser mot budget. Förvaltningens enheter visar inga oroväckande avvikelser vare sig avseende ökade kostnader eller minskade intäkter. Kostnader för tillfällig övertalighet i samband med avveckling av Västerorts stödboende täcks inom budget. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 7 augusti 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 34 (67) 18 FoU-plan beslut om inriktning för lokala utvecklingsprojekt och studiebesök 2016 Dnr 1.2.2-308/2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förslag till FoU-plan om inriktning och fördelning av lokala utvecklingsmedel och studiebesök 2016. Ärendet Ärendet är en plan för forskning och utveckling (FoU-plan) med syfte att stödja utvecklingen av en evidensbaserad praktik och resultatstyrning inom Stockholms socialtjänst. FoU-planen omfattar utlysning av lokala utvecklingsmedel och medel för studiebesök för år 2016. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 3 augusti 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 35 (67) 19 Verksamhetschef för den nya hälso- och sjukvårdsenheten Dnr 1.5.4-157/2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden utser Kerstin Heinerborg till verksamhetschef enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen vid Stockholms stads enhet för hälso- och sjukvårdsinsatser i boenden och daglig verksamhet enligt LSS. Ärendet Enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen ska det finnas en person, verksamhetschef som ansvarar för verksamhet där det bedrivs hälso- och sjukvård. Förvaltningen föreslår att socialnämnden utser Kerstin Heinerborg till verksamhetschef för Stockholms stads kommande enhet för hälso- och sjukvårdsinsatser i boenden och daglig verksamheter enligt LSS. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 6 augusti 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 36 (67) 20 Gemensam avtalsreglering genom LOV för insatsen korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt LSS Dnr 3.1.2-326/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner för sin del förvaltningens förslag enligt detta tjänsteutlåtande. 2. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beslut i kommunfullmäktige. Ärendet har i budget år 2015 fått i uppdrag att enligt LOV (lagen om valfrihetssystem) upphandla insatsen kortidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet enligt LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). I dag görs individuella avtal mellan stadsdelsnämnder och utförare av korttidstillsyn. föreslår att valfrihetssystemet börjar gälla 1 juli år 2016. Uppdraget i budget omfattar även att komplettera resursmätningarna så att de omfattar personer med autism och Aspergers syndrom (numera benämnt som AST, autismspektrumtillstånd). Dessutom ska anvisningar finnas för hur resursmätningar ska genomföras samt för den enskildes val. föreslår att enheten för bedömning och förmedling, som är placerad under socialnämnden, får i uppdrag att sätta preliminära ersättningsnivåer samt bedöma faktiska ersättningsnivåer för de som beviljats insatsen korttidstillsyn. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 10 augusti 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 37 (67) 21 Bokpaket till familjehemsplacerade barn, projekt under 2014-2015 Dnr 3.1.2-349/2015 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens rapport om Bokprojekt till familjehemsplacerade barn 2014-2015. 2. Rapporten delges stadsdelsnämnderna. Ärendet har varit delaktig i urvalet av barn som har ingått i projektet Bokpaket till familjehemsplacerade barn. Projektets syfte har varit att stimulera läsning och därmed hjälpa barnen att förbättra sin läsförmåga för att nå bättre studieresultat. Målet för Bokprojektet har varit att visa en ökning av läsförmågan hos de barn som har deltagit. De preliminära resultaten av utvärderingen pekar mot en ökning av läsförmågan. Rapporten beskriver projektets innehåll och syfte samt det preliminära resultatet. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 13 juli 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) lämnar följande särskilda uttalande. Det är glädjande att pilotprojektet med att ge bokpaket till familjehemsplacerade barn har visat sig mycket lyckat och ökar barnens läslust och läsförmåga. Det är också viktigt att säkerställa att satsningen fortsätter även framöver som en viktig del i stadens arbete för att stärka skolgången hos dessa barn. Genom att hjälpa och uppmuntra läsning i hemmet kan vi ytterligare stärka barnens resultat i skolan. Bokpaketet
Sida 38 (67) kompletterar Projekt SkolFam som är ett viktigt arbete med fokus att stärka familjehemsplacerade barns skolgång, vilket introducerades under Alliansens styre. En god skolgång är den bäst förebyggande insatsen vi kan ge våra barn. Detta då familjehemsplacerade barn ofta har erfarenheter som påverkar deras skolgång samtidigt som forskning visar att familjehemsplacerade barn oftare underpresterar i skolan i jämförelse med andra barn. Därför har Stockholms stad ett extra ansvar för de barn som av olika anledningar är placerade i familjehem. Vi är positiva till att man testar att utökar projektet till att även innefatta barn som lever i familjer som har varit beroende av försörjningsstöd under en längre tid. Det är viktigt att dessa barn uppmuntras till att läsa och att deras intresse för att gå i skolan stimuleras. Ersättaryttrande Ersättarna Stina Bengtsson (C) och Sofia Modigh (KD) lämnar ersättaryttrande enligt följande. Vi ansluter oss till vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist m.fl. (FP) särskilda uttalande.
Sida 39 (67) 22 Anmälan av ansökan om ESF-projekt DigIT digital kompetensutveckling för omsorg inom funktionsnedsättning och äldreomsorg Dnr 1.5.3-350/2015 Socialnämndens beslut Socialnämndens godkänner anmälan av ansökan. Ärendet ingår i en ansökan om medel från Europeiska socialfonden om cirka 30 mnkr för åren 2015-2018. Äldreförvaltningen kommer som projektägare att ha huvudansvaret för projektet och beslut om ansökan togs i äldrenämnden 16 juni 2015. Medfinansiering krävs till 53 procent, vilket finansieras genom deltagande medarbetares arbetstid. Projektet vänder sig till äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning och har som syfte att öka medarbetares och chefers kompetens kring digital teknik. 12 kommuner och samtliga stadsdelsförvaltningar i Stockholms stad är medsökande i projektet. För att öka medarbetares och chefers kompetens kommer projektet att genomföra en rad kompetensutvecklingsinsatser som förväntas bidra till att ge medarbetare ökad trygghet och förmåga i att använda tekniska hjälpmedel i hemmet samt på vård- och omsorgsboenden. Det handlar om att stödja brukare i användning av sociala medier samt att skapa arbetsplatser som främjar lärande och användning av digitalt stöd som kan kvalitetssäkra verksamheten. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 29 juni 2015. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 40 (67) 23 Ansökan om projektmedel från Europeiska Socialfonden till projektet Bättre hälsa Dnr 1.5.3-371/2015 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner projektansökan. Ärendet Göteborg, Malmö och Stockholm ansöker gemensamt om projektmedel från Europeiska Socialfonden till projektet Bättre hälsa, som vänder sig till kvinnor utan bostad som tillfälligt vistas i Sverige och försörjer sig i gatumiljö. Projektet planeras pågå 2015-10-01 till och med 2018-03-31. Samarbete kommer att ske med vårdgivare och idéburen sektor. Varje stad kommer att bygga upp sin egen organisation med projektdeltagare och en styrgrupp. Förvaltningen hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 6 juli 2015. Förslag till beslut Ordföranden föreslår att nämnden ska besluta enligt förvaltningens förslag. Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg-Palmqvist m.fl. (FP) föreslår att nämnden ska besluta enligt Moderaternas och Folkpartiets förslag vilket innebär återremiss för vidare beredning. Beslutsgång Ordföranden tar först upp förslaget att återremittera ärendet. Nämnden beslutar utan omröstning att behandla ärendet idag. Ordföranden ställer därefter förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Reservation Vice ordföranden Andrea Ström m.fl. (M) och ledamoten Isabel Smedberg-Palmqvist m.fl. (FP) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag enligt följande.