Antagen av Kommunfullmäktige 2014 11 26, 168. Dnr: KS 1623/14 903 Gäller fr.o.m. 2015 01 01 Arvodesreglemente för förtroendevalda Förtroendemän Reglemente för ersättningar BESTÄMMELSER FÖR EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA I BÅSTADS KOMMUN 1 Allmänna bestämmelser 2 Ersättningsberättigade sammanträden 3 Årsarvode kommunalråd 4 Begränsat arvode ordförande i nämnder mm 5 Sammanträdesarvode 5b Arvode vid borgerliga förrättningar 6 Förlorad arbetsinkomst 7 Förlorad pensionsförmån 8 Förlorad semesterförmån 9 Särskilda arbetsförhållanden 10 Kommunal pension 11 Resekostnader 12 Barntillsynskostnader 13 Personer med funktionsnedsättning 14 Övriga kostnader 15 Hur man begär ersättning 16 Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst 17 Tolkning av bestämmelserna 18 Utbetalning av arvoden och övriga ekonomiska förmåner Bilaga till ersättningsbestämmelserna 1
ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna 1 Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 kommunallagen. För förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid gäller endast 3 och 10 15, 17 18. Fast arvode enligt dessa bestämmelser 3 4 utgår endast för huvuduppdraget. Dvs enskild förtroendevald som är utsedd till ordförande eller vice ordförande i en nämnd, utskott eller revisionen äger ej rätt till att samtidigt ha fast arvode såsom ledamot i samma organ eller såsom ordförande i utskott. Kommunen ska bara utge ersättning för de uppdrag som definieras som förtroendeuppdrag enligt kommunallagens mening. De kommunala bolagen ska vid bolagsstämman besluta utge ersättning, motsvarande bestämmelserna i detta reglemente, till ledamöterna och ersättarna i styrelserna samt lekmannarevisorn med ersättare. Bolagen bör även vid fastställande av ersättningar beakta det särskilda ansvar som åvilar styrelsens ordförande. 2 Tjänstgörande ledamöter och tjänstgörande ersättare har rätt till ersättning för: a) sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen, övriga nämnder, nämndsutskott, nämndsberedningar, liksom revisorernas sammanträden, b) sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper, c) protokolljustering, då särskild tid och plats bestämts härför, d) konferens, informationsmöte, studiebesök, kurs eller liknande som rör kommunala förtroendeuppdraget, e) förhandling eller förberedelse för förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen, f) sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ, g) presidiemöte i fullmäktige, nämnd eller utskott, h) besiktning eller inspektion, i) överläggning med utomstående myndighet eller organisation, j) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för revisionsuppdrag. Sammanträdesersättning utgår endast för protokollfört eller på annat sätt dokumenterat sammanträde/förrättning. 2
ARVODEN MM Årsarvode Kommunalråd 3 Förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid har rätt till årsarvode med belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Årsarvoderade förtroendevalda har rätt till ledighet i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga utan att arvodet reduceras. Ledigheten ska förläggas på sådant sätt att uppdraget behörigen kan fullgöras. För årsarvoderad förtroendevald, som pga av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag ska samma regler tillämpas som enligt avtal gäller för i kommunen anställd personal. De årsarvoderade kan, efter kommunstyrelsens godkännande i förhand, spara upp till 40 dagars ledighet över åren i enlighet med de regler som gäller för kommunens tjänstemän. Ledigheten ska tas ut under mandatperioden. Begränsat arvode 4 Förtroendevalda, som fullgör sina uppdrag på mindre än 40% av heltid har rätt till begränsat arvode i den utsträckning som fullmäktige beslutat enligt bilaga. 1. Inom ramen för det begränsade arvodet ankommer det på arvodesinnehavaren, om annat ej beslutats, att fullgöra följande uppgifter: a) Rutinmässig uppföljning av förvaltningens arbete. b) Överläggning med tjänsteman eller annan anställd c) Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd d) Besök på förvaltningar för information, utanordning eller påskrift av handling e) Mottagning för allmänheten, telefonsamtal och dylikt f) Utövande av delegationsbeslut g) Överläggningar med företrädare för andra kommunala organ eller med icke kommunala organ inom kommunen h) Restid med anledning av ovan uppräknade åtgärder i) Okontrollerbart arbete (arbete i hemmet) j) Representation och uppvaktning k) Övriga uppgifter som till sin karaktär är likartade med de inom a j ovan angivna uppgifterna. 2. Vid deltagande i protokollförda sammanträden utgår ersättning motsvarande belopp som utgår vid sammanträde. 3. För deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande utgår ersättning motsvarande belopp som utgår vid sammanträde under förutsättning att särskilt protokoll, besiktningsinstrument eller motsvarande har upprättats. 3
4. Vid deltagande på kurser och konferenser utgår ersättning med motsvarande belopp som utgår vid sammanträde endast efter nämndens beslut om deltagande. 5. Vid sammanträde eller förrättning utom kommunen utgår ersättning med motsvarande belopp som utgår vid sammanträde. För förtroendevald med begränsat arvode som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger en månad i följd ska arvodet minskas i motsvarande mån. Sammanträdesarvode 5 För sammanträde utgår arvode med belopp per timme som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Arvode betalas också med en timme för restid som åtgår med anledning av sammanträdet eller motsvarande. Ersättning omfattar även tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Till ledamöterna i kommunfullmäktige utgår ersättning med 400 kr/sammanträde. Till icke tjänstgörande ersättare, som deltar i sammanträde, utgår ersättning för förlorad arbetsinkomst samt reseersättning, men ej timarvode. Arvode för sammanträde eller förrättning inom kommunen utgår för tiden från sammanträdets eller förrättningens början till dess slut. Påbörjad timme räknas som hel timme. Arvode för sammanträde eller förrättning utom kommunen utgår för den tid, som av sammanträdet eller förrättningen föranledd bortovaro från bostad eller arbetsplats omfattar. Påbörjad timme räknas som hel timme. Förtroendevalda äger ej rätt till högre arvode för visst dygn, oavsett antal sammanträden eller förrättningar, än fullmäktige beslutat enligt bilaga. Insynspolitiker har samma rätt till ersättning som ej tjänstgörande ersättare, d.v.s. ersättning för förlorad arbetsinkomst samt reseersättning, men ej timarvode. Arvode vid borgerliga förrättningar 5b Till av kommunen utsedd borgerlig begravningsförrättare utgår arvode med 1.000 kr/begravning. Till av kommunen utsedd borgerlig namngivningsförrättare utgår arvode med 500 kr/namngivning. Till borgerlig vigselförrättare utgår inget kommunalt arvode. Borgerlig förrättare har utöver eventuellt arvode rätt till reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt detta reglemente. 4
ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSINKOMST SAMT FÖR FÖRLORADE PENSIONS OCH SEMESTERFÖRMÅNER Förlorad arbetsinkomst 6 Förtroendevalda, som har anställning, har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda, som inte har något anställningsförhållande och som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp, har rätt till en schablonersättning beräknad på grundval av något av nedanstående alternativ: a) den senast fastställda sjukpenninggrundande årsinkomsten på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga. b) i stället för sjukpenninggrundande inkomst kan senaste till Skatteverket inlämnad inkomstdeklaration ligga som grund för beräkning av schablonbeloppet. c) alternativt en ersättning som grundas på en schablonberäknad årsinkomst om 180.000 kr. För ersättning över schablonnivå ska detta styrkas särskilt. I förlorad arbetsinkomst får inte inräknas årsarvode eller begränsat arvode för kommunala förtroendeuppdrag i Båstads kommun. Förlorad pensionsförmån 7 Förtroendevald som inte fullgör uppdrag på heltid eller betydande del av heltid (40%) och som på ett för kommunen godtagbart sätt kan påvisa faktisk förlust av förlorad tjänstepension i ordinarie sysselsättning kompenseras för denna förlust. Begäran om ersättning ska göras senast vid utgången av april månad året efter det år förlusten hänför sig till eller när faktisk förlust kan påvisas. Kommunen har rätt att ändra villkoren för hur avgiften betalas och ska då senast i februari månad informera berörda förtroendevalda om förändringen. Förlorad semesterförmån 8 Förtroendeman har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst det belopp fullmäktige beslutat enligt bilaga. Förtroendevalda som kan visa att semesterförmånen faktiskt påverkas men inte på vilket sätt har rätt till en schablonersättning på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga. 5
Särskilda arbetsförhållanden mm 9 Rätten till ersättning enligt 6 8 omfattar nödvändig ledighet förtroendevalda med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätten till ersättning enligt 6 8 omfattar tid för resa till och från sammanträdet. Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade pensions eller semesterförmåner och schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna. KOMMUNAL PENSION 10 För årsarvoderade förtroendevalda finns det särskilda bestämmelser om kommunal pension i det kommunala pensionsreglementet. ERSÄTTNING FÖR KOSTNADER Resekostnader 11 Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarade ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare enligt det kommunala reseavtalet. Traktamente utgår vid sammanträde eller förrättning utom kommunen enligt kommunens resereglemente. Barntillsynskostnader 12 ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn om vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fulla 12 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning utges även för äldre barn. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående. 6
Personer med funktionsnedsättning 13 Ersättning betalas till förtroendevalda personer med funktionsnedsättning för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersätts på annat sätt. Häri ingår kostnader för t.ex. resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handlingar och liknande. Ersättning betalas dock med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Övriga kostnader 14 För andra kostnader än som avses i 5 8 betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Ersättning utgår inte om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunnat förhindra att kostnaderna uppkom. GEMENSAMMA BESTÄMMELSER Hur man begär ersättning 15 För att få ersättning enligt 6 8, 11 14 ska den förtroendevalda styrka sina förluster eller kostnader. Förluster eller kostnader ska anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot dem. Arvode enligt 3 5 betalas ut utan föregående anmälan. 16 Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. För utbetalning av förlorad arbetsinkomst enligt schablonberäkning fordras att den förtroendevalde lämnat intyg där det framgår gällande sjukpenninggrundande inkomst och den ordinarie arbetstiden per vecka samt uppgift från sammanträde/ förrättning på hur många timmar ersättning ska utgå (timantal som arbetsgivaren gjort löneavdrag). Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån ska framställas senast inom två år från pensionstillfället. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkanden om andra ersättning enligt dessa bestämmelser ska framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. 7
Tolkning av bestämmelserna 17 Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsen. 18 Årsarvoden och begränsade årsarvoden betalas ut med en tolftedel per månad. Övriga ekonomiska förmåner betalas ut en gång per månad. 8
Bilaga till ersättningsbestämmelserna Timarvodet uppräknas årligen efter löneutvecklingen hos kommunens anställda. Ledamöter i KSau och gruppledare ska befinna sig på kommunkontoret på fastställd tid två timmar per vecka för att vara tillgängliga för allmänheten, gemensamma överläggningar o.d. Kommunstyrelsens ordförandes arvode knyts till grundarvodet för riksdagsledamöter (85%) och ska årligen omräknas utifrån angiven koefficient av riksdagsledamöternas grundarvode (riksdagsledamöternas grundarvode är 59.800 kr per månad fr.o.m. 2014 01 01). 3 Årsarvode kommunalråd Ordförande m.fl. Kr/år Tjänstgöringsgrad Kommunstyrelsen 609.960 100% De årsarvoderade har rätt till ledighet 32 dagar/år. Ej uttagen ledighet kan ej ersättas med pengar. 4 Begränsat arvode Ordförande m.fl. Kr/år Tjänstgöringsgrad Kommunstyrelsen KS 1:e vice ordf. 152.490 25% KS 2: vice ordf. 152.490 25% KSau, ledamot (ej presidium) 152.490 25% Kommunfullmäktige KF, ordförande 60.996 10% Ordförande, demokratiberedning 30.498 5% Ordförande, tillfällig beredning 60.996 10% Gruppledararvode 30.498 5% Revisorer Ordförande 21.348 3,5% Utbildningsnämnden Ordförande 121.992 20% Vice ordförande 18.298 3% Vård och omsorgsnämnden Ordförande 121.992 20% Vice ordförande 18.298 3% Myndighetsnämnden Ordförande 91.494 15% Vice ordförande 18.298 3% 9
Ordförande m.fl. Kr/år Tjänstgöringsgrad Överförmyndare 60.996 10% Valnämnd Ordförande, valår 21.348 3,5% Båstadhem Ordförande, Båstadhem 73.195 12% 5 Sammanträdesersättning mm Timarvode för sammanträde: 145 kr/timme Maximerat arvode/dag = timarvode x 10 h Undantaget från maximerat arvode/dag är valförrättare i samband med val. Kommunfullmäktige Arvode: 400 kr/sammanträde. 6 Förlorad arbetsinkomst Begränsas till månadsinkomst motsvarande kommunstyrelsens ordförande. Månadsarvode kommunstyrelsens ordförande = ersättning/timme 165 timmar Maximalt utbetalas för ersättning för förlorad arbetsinkomst för 8 timmar/dag med timbelopp enligt ovanstående. 8 Förlorad semesterförmån a) Verifierat belopp: 1. förlorad semesterersättning 13% på utbetald ersättning maximalt: för förlorad arbetsinkomst 2. förlorade semesterdagar, samma som maximibeloppet för maximalt: förlorad arbetsinkomst b) Schablonberäknat belopp: procentpåslag med 13% på utbetald ersättning för förlorad arbetsinkomst 12 Barntillsynskostnader Barntillsynskostnader: 30 kr/timme, maximalt 120 kr/dag. 13 Personer med funktionsnedsättning Särskilda kostnader till förtroendevalda personer med funktionsnedsättning: maximalt 200 kr/dag. 10