1 Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum grå, 2012-12-04, kl 14:00-16:05 ande: Övriga närvarande: Jan-Olof Sewring (M) Anders Malm (M) Mikael von Krassow (S) Nils-Göran Gisslén (M) Gunnel Aidemark (FP) Kurth Engwall (SD) Christina Hanstål (M) Freddy Jönsson (EP) Katarina Nilsson (KD) Carin Olsson (C) Gun-Inger Sjögren (S) Marita Tuvesson (S) Siw Nilsson (M) tj ersättare för Elisabeth Sandberg Kullenberg (M) Tony Asp (S) Christina Flodén (M) Karin Hyberts (M) Siw Nilsson (M) Patrik Ohlsson (SD) Pia Radil (S) Erhard Tebus (KD) Margareta Törnqvist (M) Barbro Widell (S) Anne Viljevik-Hall (EP) Sergio Garay, socialchef Lars-Göran Nilsson, administrativ chef, 275-284 Andreas Persson, ekonom, 275-280 Eva Johansson, kvalitetscontroller, 275-281 Cecilia Aatola, medicinskt ansvarig rehabilitering, 275-281 Ann-Sofie Erim Damm, kvalitetsutvecklare, 275-278 Ann-Christin Göransson, kvalitetsutvecklare, 275-278 Mona Ringh, kvalitetsutvecklare, 275-278 Henrik Sandén, förvaltningssekreterare, 275-290 Nadia Abdellah, kommunikatör, 275-277 Elisabeth Alm, sekreterare Utses att justera: Carin Olsson och Freddy Jönsson Paragrafer: 275-293 Sekreterare Ordförande Justerare _ Elisabeth Alm _ Jan-Olof Sewring _ Carin Olsson Freddy Jönsson
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: 2012-12-04 Datum för anslags uppsättande: 2012-12-12 Datum för anslags nedtagande: 2013-01-10 Förvaringsplats för protokollet: Stadshuset, socialförvaltningen Underskrift Elisabeth Alm
3 Innehållsförteckning 275 Upplysningar 276 Elektronisk distribution av nämndhandlingar 277 Uppdrag med kommunikationsansvar för socialförvaltningen 278 Redovisning från kvalitetsgruppen av hur socialnämndens mål följs upp i verksamheten 279 Center för ehälsa i samverkan, CeHis 280 Redovisning av brukarundersökning 2012 281 Förslag till ny verksamhetsindelning och organisation av den kommunala äldreomsorgen 282 Budgetuppföljning per den 30 november 2012 283 Framställan om att disponera budgetmedel som reserverats under kommunfullmäktiges reserver 2013 284 Utdelning ur stiftelsen Samfond för Ängelholms kommuns fonder för sociala ändamål 2012 285 Översyn av normen för försörjningsstöd 286 Ratten kvalitets- och målstyrningsarbete 287 Uppföljning av remisser 288 Redovisning av delegeringsbeslut 289 Anmälningsärenden handlingar för kännedom 290 Meddelanden i pärm allmänna 291 Meddelanden i pärm enskilda forts.
4 292 Redovisning av ärenden enligt Lex Sarah 293-301 Enskilda ärenden 302 Övrigt
SN 275 Upplysningar Dagordningen Följande ärende utgår: Redovisning av budgeten för integrationssektionen. Övrigt Under övrigt anmäls följande punkter: Freddy Jönsson (EP) policy för blommor på boenden Mikael von Krassow (S) värdegrundsforum fältgruppens verksamhet Gunnel Aidemark (FP) information om boendesektionen Ordförande Jan-Olof Sewring (M) och Anders Malm (M) God Jul och Gott Nytt År
SN 276 Elektronisk distribution av nämndhandlingar Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 5 april 2011 att kommunstyrelsen ska övergå till elektronisk distribution av nämndhandlingar i form av e-tjänst. Utlåning av läsplattor till förtroendevalda med uppdrag i Ängelholms kommun sker för att möjliggöra detta. Förvaltningssekreterare Henrik Sandén informerar om förbindelse vid hantering av sekretesshandlingar med lästplatta i socialnämnden. Förbindelsen ska undertecknas av samtliga ledamöter och ersättare och översändas till kommunkansliet som förvarar dessa handlingar. sunderlag Förbindelse vid hantering av sekretesshandlingar med läsplatta i socialnämnden i Ängelholms kommun bilaga SN 276/12 beslutar att lägga informationen till handlingarna.
SN 277 Uppdrag med kommunikationsansvar för socialförvaltningen Nadia Abdellah, kommunikatör, presenterar sig och sitt uppdrag med kommunikationsansvar på socialförvaltningen under 2013. Prioritet kommer att ligga på att få struktur på förvaltningens webbsida och göra sidan mer lättillgänglig. Uppdraget omfattar 25 %. Nadia arbetar utöver det 25 % för kommunfullmäktige och 50 % för kommunledningskontoret.
SN 278 Dnr 2012/12 Redovisning från kvalitetsgruppen av hur socialnämndens mål följs upp i verksamheten Ärendebeskrivning Kvalitetsgruppen informerar om socialförvaltningens kvalitets- och målstyrningsarbete ratten samt kvalitetsledningssystemet. sunderlag Power-point bilaga SN 278/12 beslutar att lägga informationen till handlingarna. et expedieras till: akten
SN 279 Dnr 2012/154 Center för ehälsa i samverkan, CeHis Ärendebeskrivning Noteras att socialnämnden vid sitt sammanträde den 9 oktober 2012, 233, beslutade att återremitterad ärendet till socialförvaltningen med uppdrag att göra en fördjupad beskrivning av ärendet. Sveriges kommuner och landsting, SKL har tillställt samtliga kommuner, regioner och landsting skrivelsen Handlingsplan 2013-2018 Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet samt beslutsutdrag från SKLs styrelse med en uppmaning till kommunstyrelserna att anta skrivelsen. Verksamhetsplan och rambudget för 2013-2014. CeHis sorterar under Center för esamhället, CeSam. CeSam är ett programkontor inom SKL som syftar till innovation och verksamhetsutveckling, som tar stöd av IT. Arbetet drivs i nära samarbete med SKLs övriga verksamhetsdelar inom följande progamområden: ehälsa, skola, näringsliv och arbete, samhällsbyggnad, trafik och miljö, kultur, fritid och besöksnäring, demokrati och delaktighet samt stödfunktioner. esamhällets tjänster vänder sig till alla medborgare i Ängelholms kommun och inte enbart till personer inom Socialförvaltningens ansvarsområde. Exempel på tjänster är 1177, Vårdhandboken, Hjälplinjen, Barnhälsodata, Pascal. Från Kommunförbundet Skånes (KFSK) horisont är det i grunden positivt att CeHis blir en gemensam organisation för de offentliga vårdhuvudmännen efterson Handlingsplan och verksamhetsplan är ett viktigt steg mot att låta kommunerna bli en del i utvecklingen av ehälsosystemet. Historiskt har kommunerna fått ta del av vad som redan bestämts och genomförts av Landsting och Regioner. Från och med 2013 inbjuds kommunerna att vara med och planera och styra utvecklingen inom området i samverkan med Landsting och Regioner forts.
SN 279, forts. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 22 november 2012. Handlingsplan för 2013-2018. Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. Sveriges Kommuner och Landsting Dnr 12/0181, beslut Handlingsplan för 2013-2018, Landstings, regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet. Verksamhetsplan 2013. För gemensam utveckling av ehälsa inom ramen för CeHis. Missiv Kommunförbundet Skåne 2012-08-31. Tjänsteskrivelse Kommunförbundet Skåne 2012-08-29. Protokoll från socialnämndens sammanträde den 9 oktober 2012, 233. Protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 25 september 2012, 391. Tjänsteutlåtande daterat den 10 september 2012. föreslår kommunstyrelsen besluta att Ängelholms kommun ställer sig bakom Handlingsplan 2013-2018 Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, att Ängelholms kommun inte gör några utfästelser eller förbindelser med avseende på Handlingsplan 2013-2018 Landstings regioners och kommuners samarbete inom ehälsoområdet, att Ängelholms kommun önskar en tydligare beskrivning av det kommunala perspektivet att Ängelholms kommun önskar en tydligare beskrivning av finansieringen, samt att Ängelholms kommun önskar att verksamhetsplanen 2013 omarbetas att omfatta en utredning av hur det gemensamma arbetet möjliggörs 1. hur uppnås likvärdig delaktighet mellan huvudmännen 2. hur beaktas det kommunala deltagandet 3. hur ser finansieringsmodellen ut 4. hur invånarperspektivet stärks i relationen med ett stort antal huvudmän 5. samt framtagande av avtal för deltagande forts.
SN 279, forts. et expedieras till: kommunstyrelsen Carina Lundblad, IT-ansvarig Cecilia Aatola, medicinskt ansvarig rehabilitering
SN 280 Dnr 2012/231 Redovisning av brukarundersökning 2012 Ärendebeskrivning Under hösten 2012 har en brukarundersökning genomförts inom äldreomsorgen riktad till vårdtagare både i ordinärt och särskilt boende. Brukarundersökningen inkluderar både de kommunala och privata verksamheterna inom äldreomsorgen samt leverantörer enligt LOV, Lagen om valfrihetssystem. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 7 november 2012 inklusive följande bilagor: Enkät riktad till vårdtagare i ordinärt boende Enkät riktad till vårdtagare i särskilt boende Sammanställning av enkäter för samtliga vårdtagare både i ordinärt och särskilt boende Sammanställning av enkäter för vårdtagare i ordinärt boende Sammanställning av enkäter för vårdtagare i särskilt boende beslutar att godkänna redovisning av brukarundersökningen 2012. et expedieras till: Annika Ulfström, verksamhetschef Lars Sjöström, enhetschef Eva Johansson, kvalitetscontroller
SN 281 Dnr 2012/247 Förslag till ny verksamhetsindelning och organisation av den kommunala äldreomsorgen Ärendebeskrivning Den kommunalt bedrivna äldreomsorgen står inför stora utmaningar. Dels skall verksamheten effektiviseras så att den kan möta de ekonomiska krav som ställs, och dels skall den verka i en konkurrensutsatt miljö. För att möta dessa utmaningar behövs en ny verksamhetsindelning och en ny organisation. Det främsta syftet med de förändringar nedanstående förslag inrymmer är att skapa en effektivare organisation som kan möta kraven på en god kvalité till en acceptabel kostnad med kunden i centrum. Det kommunala verksamheten skall vara en mönsterverksamhet och skall utvecklas genom ett brett engagemang bland alla medarbetare i verksamheten. Ramverket här är hur verksamheten indelas och hur verksamheten organiseras. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 23 november 2012 med följande bilagor: Åtgärdslista förslag nummer 2 Åtgärdslista förslag nummer 3 Ledningsorganisation och verksamhetsinriktning. Synpunkter från de fackliga organisationerna delas ut vid sammanträdet. Yrkanden Mikael von Krassow (S), Anders Malm (M) och Katarina Nilsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att implementera en ny verksamhetsindelning och en ny ledningsorganisation enligt alternativ tre (3), att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med förslag till verksamhetsinnehåll enligt angivna tidsplaner för övriga ändringsförslag i verksamheten. forts.
SN 281, forts. Protokollsanteckningar Mikael von Krassow (S) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Vi Socialdemokrater vill att det ska finnas demensboende i kommunens alla geografiska delar såsom det är idag. Organisationen för äldreomsorgen måste förändras. Orsaken beror bland annat av kundval enligt LOV, Lagen om valfrihetssystem(2008:962). För att möta den uppkomna konkurrenssituationen inom hemtjänsten måste Ängelholms kommun bli den mest attraktivaste utföraren när våra äldre väljer utförare enligt LOV. Vi Socialdemokrater är kritiska till minskningen av schablontiderna i hemtjänsten. Det innebär en besparing på 4,3 miljoner kronor. Det bör påpekas att Socialdemokraterna har yrkat om en alternativ budget med ytterligare 13 miljoner kronor för, år 2012. Freddy Jönsson (EP) begär och beviljas göra följande protokollsanteckning: Vi i EngelholmsPartiet (EP) instämmer i att en förändring av den kommunala äldreomsorgen är nödvändig och vi förordar alternativ tre. Vi i (EP) har uppfattningen att vid kommande förslag på inriktning och verksamhetsinnehåll med bl a ny verksamhet i Munka Ljungby, skall minst två alternativa förslag presenteras inför beslut i socialnämnden. Vidare anser vi i (EP) att det skall finnas platser för demensvård i alla kommundelar. Därför skall minst ett alternativ innehålla detta krav för politiskt ställningstagande. et expedieras till: Annika Ulfström, verksamhetschef
SN 282 Dnr 2012/61 Budgetuppföljning per den 30 november 2012 Ärendebeskrivning Socialchef Sergio Garay ger en kort lägesbeskrivning av verksamheterna försörjningsstöd, institutionsvård samt hemtjänst. sunderlag Budgetuppföljning per den 30 november 2012 (Budgetinformation SN 2012-12-04) beslutar att lägga informationen till handlingarna. et expedieras till: akten
SN 283 Dnr 2012/240 Framställan om att disponera budgetmedel som reserverats under kommunfullmäktiges reserver 2013 Ärendebeskrivning Under kommunfullmäktiges reserver för budget 2013 finns avsatta budgetmedel för socialnämndens verksamheter som får disponeras efter särskild framställan. Detta gäller bl.a. medel för ett nytt gruppboende för psykiskt funktionshindrade (3,6 mnkr). sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 6 november 2012. Yrkanden Anders Malm (M), Katarina Nilsson (KD), Carin Olsson (C) och Mikael von Krassow (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. föreslår kommunstyrelsen besluta att omdisponering av budgeterade medel under kommunfullmäktiges reserver avseende driftkostnader för nytt psykiatriboende görs med totalt 3 598 tkr (helårskostnad 4 800 tkr) till socialnämndens budget för 2013. et expedieras till: kommunstyrelsen Lars-Göran Nilsson, administrativ chef
SN 284 Dnr 2012/234 Utdelning ur stiftelsen Samfond för Ängelholms kommuns fonder för sociala ändamål 2012 Ärendebeskrivning Disponibelt för utdelning från den sociala samfonden 2012 är 147 000 kronor. I år har 143 personer sökt medel ur fonden. Ett antal ansökningar har inte uppfyllt kriterierna för att tilldelas medel. I möjligaste mån har hänsyn beaktats till donatorernas önskemål. I år är det pensionärer, sjuka, funktionshindrade, barnfamiljer, ensamstående, med flera. sunderlag Protokoll från socialnämndens sammanträde den 27 november 2012, 492. Tjänsteutlåtande daterat den 14 november 2012 inklusive följande bilagor: Sammanställning Förslag till utdelning beslutar att av disponibla fondmedel utbetala 145 000 kronor enligt förvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 14 november 2012. et expedieras till: ekonomikontoret Barbara Boron, verksamhetschef
SN 285 Dnr 2012/245 Översyn av normen för försörjningsstöd Ärendebeskrivning i Ängelholm använder sig av den så kallade riksnormen som regleras i socialtjänstlagen. De delar som bestäms av regeringen regleras i socialtjänstförordningen och kallas riksnorm. I riksnormen för personliga kostnader ingår posterna livsmedel, kläder och skor, lek och fritid, hygien samt barn- och ungdomsförsäkring. I socialtjänstförordningen anges totalsumma för gemensamma hushållskostnader. I denna ingår dels förbrukningsvaror för skötsel av bostad och kläder och dels avgifter för dagstidning eller internet, telefon och TV-licens. Utöver riksnormen utgår försörjningsstöd till kostnader avseende boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring, läkarvård/medicin, nödvändig tandvård, glasögon samt medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. Såsom godtagbara kostnader räknas också barnomsorgsavgifter, hemvårds- och färdtjänstavgifter. Yrkanden Mikael von Krassow (S) yrkar att nämnden bemyndigar arbetsutskottet att fatta beslut i ärendet den 11 december 2012 och att arbetsutskottet då erhåller ytterligare information om bostadskostnaderna. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) ställer proposition på Mikael von Krassows yrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat den 20 november 2012 med följande bilaga: Riksnormen för år 2013. beslutar att bemyndiga socialnämndens arbetsutskott att fatta beslut i ärendet efter ytterligare information från socialförvaltningen om bostadskostnaderna. et expedieras till: Monica Andersson, sektionsledare
SN 286 Dnr 2012/12 Ratten - kvalitets- och målstyrningsarbete Föreligger ingen ny information vid dagens sammanträde.
SN 287 Uppföljning av remisser Ärende Handläggare Besvaras senast Motion från Liselott Perlhagen (M) med förslag att socialnämndens ledamöter adopterar ett verksamhetsområde inom förvaltningen som de sedan är ansvariga för. Dnr 2012/97 Utvärdering av effekten av den stärkta interna samverkansstrukturen. Dnr 2012/198 Motion från Katarina Nilsson m fl (KD) om förenkling av ansökningsrutinerna för hemtjänst stöd utan krångel. SN dnr 2011/270 KS har återremitterat till KSAU i väntan på beslut i ärendet i socialnämnden. KS dnr 2011/550 Motion från BrittMarie Hansson (S) m fl om internetuppkoppling och läsplattor inom äldreomsorgen. Dnr 2012/243 Mona Ringh 2012-08-20 Förlängd remisstid till oktober 2012 Sergio Garay 2012-12-31 Lars Sjöström Carina Lundblad 2013-01-13 beslutar att lägga uppföljningen till handlingarna.
SN 288 Dnr 2012/9 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit del av sin beslutanderätt till arbetsutskottet och socialförvaltningens tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. sunderlag Delegeringsbeslut fattade enligt delegeringsordningen inom tidsramarna 2012-11-01 2012-11-30: 1 s arbetsutskott 2 SoL inom Individ- och familjeomsorgen 3 SoL inom Hemvården 4 LSS inom Handikappomsorgen 5 Dödsboanmälningar 6 Bostadsanpassningsbidrag 7 Alkohollagen (inga beslut inlämnade för denna period) 8 om rätten att beslutsattestera och utöva delegation (inga beslut inlämnade för denna period) 9 Förordnande samt beslutsattest och delegationsrätt vid vikariat (inga beslut inlämnade för denna period) beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten för perioden 2012-11-01 2012-11-30. et expedieras till: akten
SN 289 Dnr 2012/8 Anmälningsärenden - handlingar för kännedom 18.1 Gällande åtgärder av brister i förhållande till gällande arbetsmiljöbestämmelser enligt inspektionsprotokoll ISM 2012/22621 beslutar att lägga anmälningsärendet till handlingarna. et expedieras till: akten
SN 290 Meddelanden i pärm - allmänna 1 Ansökan om särskilt boende/vårdboende 121130 Ansökan om särskilt boende/demens 121130 Intresseanmälan trygghetsboende 121130 2 Resultat av PRO:s undersökning Äldrebarometern 2012 3 från Socialstyrelsen den 14 november 2012: Stimulansmedel för att utbilda värdegrundsledare och personal som har en funktion för ett mer sammanhållet socialt ansvar 4 från Socialstyrelsen den 12 november 2012: Tillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453) av Pilen i Munka Ljungby 5 från Socialstyrelsen den 12 november 2012: Tillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453) av Östervärn i Munka Ljungby, f.d. Spetsen i Ängelholms kommun 6 från Socialstyrelsen den 13 november 2012: Tillsyn enligt socialtjänstlagen (2001:453) av Asylboendet Vejbystrand 7 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 367/12: Uppdrag från kommunfullmäktige till socialnämnden att utreda vilka aktivitetskrav som kan ställas på mottagare av försörjningsstöd samt att lämna förslag på modell för att öka aktivitetsnivån i syfte att underlätta egen framtida försörjning 8 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 376/12: Redovisning av svarstider för Å-sikten beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Bilaga SN 290/12, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm
SN 291 Meddelanden i pärm - enskilda Anmäles enskilda anmälningsärenden. Bilaga SN 291/12, se särskild pärm Anmälningsärenden i pärm beslutar att lägga meddelandena till handlingarna.
SN 292 Redovisning av ärenden enligt Lex Sarah Ärendebeskrivning Skriftlig redovisning föreligger av sammanställning av Lex Sarah-rapporteringar under 2012. sunderlag Sammanställning av Lex Sarah-rapporteringar 2012, daterad den 1 mars 2012. Avser ärenden med diarienummer 2012/228 och 2012/230. beslutar att godkänna redovisningen av ärenden enligt Lex Sarah. et expedieras till: Eva Johansson, kvalitetscontroller
SN 293-301 Enskilda ärenden
SN 302 Övrigt Freddy Jönsson (EP) tar upp en policyfråga till diskussion när det gäller doftande blommor på boenden inom verksamheterna. Freddy har noterat att nu när det närmar sig jul så har det på vissa boenden kommit upp lappar som säger att det inte är tillåtet att ta med julblommor till boendet. Finns det någon policy för vad som gäller? Siw Nilsson (M) informerar: på Willans vårdboende har man valt att ha tygblommor i receptionen. Vårdtagaren avgör om han eller hon vill ta emot blommor i sitt rum. Mikael von Krassow (S) framför tack till verksamhetschef Annika Ulfström och enhetschef Pia-Lotta Bylund för bra genomfört arbete vid de båda värdegrundsforumen inom hemtjänsten. Mikael von Krassow undrar hur fältgruppen arbetar vid Lucia och andra aktiviteter i samband med jul- och nyårshelgerna. Socialchef Sergio Garay informerar att teamet koncentrerar sig på centralorten och bevakar de tillfällen då det befaras vara hög alkoholkonsumtion bland ungdomarna. Gunnel Aidemark (FP) efterlyser informationen om boendesektionen. Jessica Jägare, sektionsledare, kommer att ge information vid ett av arbetsutskottets sammanträden. Ordförande Jan-Olof Sewring (M) tackar nämnd och förvaltning för goda insatser under det gångna året och önskar God Jul och Gott Nytt År. Anders Malm (M) framför socialnämndens tack till ordföranden och förvaltningen för gott samarbete under det gångna året och önskar en trevlig jul- och nyårshelg.